工程总承包与施工承包的差异及计价清单标准（规范）问题解析-2

▲在EPC模式下

，

业主只要大致说明一下投资意图和要求

，其余工作均由EPC承包单位来完成；▲业主不聘请监理工程师来管理工程

，

而是自己或委派业主代表来管理工程；EPC：基于需求的交易DBB：基于产品的交易▲承包商承担设计风险、

自然力风险、

不可预见的困难等大部分风险。又称之为

“工程总承包”模式。

该模式于20世纪80年代首先在美国出现

，

得到了那些希望

尽早确定投资总额和建设周期(尽管合同价格可能较高)的业主的青睐

，

在国际工程承包市场

中的应用逐渐扩大。EPC模式中

，

Engineering不仅包括具体的设计工作

，

而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作。EPC即设计－采购－建造（

Engineering-Procurement-Construction）

模式

，

在我国EPC模式▲一般采用总价合同；6 EPC工程总承包项目管理概述及发展

DBB模式EPC模式承包商工程师业主向承包商集成7银皮书前言对该模式的适用范围作如下描述：

...

由承包商负责项目的设计和实施的全部职责

，雇主介入很少；

只

要最终结果满足雇主所设定的功能标准

，雇主不希望参与到工程的日常开展中...银皮书序言中明确列出不适合采用

EPC模式的情况：...如果雇主意欲密切监督或控制承包商的工作，或者想要对大部分施工图进行审核...——《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》《管理办法》第六条第二款规定

：建设内容明确、

技术方案成熟的项目

，适宜采用工程总承包方式。 EPC工程总承包项目管理概述及发展

8发包人对控制权的需求低

，充分发挥承

包人的技术创新及管理能力《设计采购施工（

EPC）/交钥匙工程合同条件》EPC模式的双重性——适用范围发包人对控制权的需求高，

防止项目投资失控——银皮书前言对该模式的适用范围作如下描述：

...

由承包商负责项目的设计和实施的全部职责

，雇主介入很少；

只

要最终结果满足雇主所设定的功能标准

，雇主不希望参与到工程的日常开展中...银皮书序言中明确列出不适合采用

EPC模式的情况：...如果雇主意欲密切监督或控制承包商的工作，或者想要对大部分施工图进行审核...发包人对控

需求高，防止项

投资失控——《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》《管理办法》第六条第二款规定

：建设内容明确、

技术方案成熟的项目发包人对控制权需

求的两极化 EPC工程总承包项目管理概述及发展

9发包人对控制权的需求低

，充分发挥承

包人的技术创新及管理能力《设计采购施工（

EPC）/交钥匙工程合同条件》EPC模式的双重性——适用范围——对采用工程总承包模式的对发包人要求

的详尽程度提出较高要求——《设计采购施工（

EPC）/交钥匙工程合同条件》《管理办法》第九条第四款规定

：发包人要求

，列明项目的目标、

范围、

设计和其他技术标准

，包括对项目

的内容、

范围、

规模、

标准、

功能、

质量、

安全、

节约能源、

生态环境保护、

工期、

验收等的明确要求。银皮书中规定：

“雇主要求”应列明工程的目标、

范围、

和（或）

设计和（或）

其他技术标准

，

以及合同对此项文件所做出的任何补充和修改。