下访包案工作制度

PAGE下访包案工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的群众路线，切实解决群众反映的热点难点问题，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，特制定本下访包案工作制度。通过下访包案，直接倾听群众呼声，了解社情民意，及时化解矛盾纠纷，密切党和政府与人民群众的血肉联系，提高工作效能和公信力。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及群众利益、容易引发矛盾纠纷的各类事项，包括但不限于政策执行、项目推进、民生保障、信访投诉等方面的问题。（三）基本原则1.群众至上原则始终把群众利益放在首位，以群众满意为工作的出发点和落脚点，全心全意为群众办实事、解难题。2.依法依规原则严格遵守国家法律法规和公司/组织的各项规章制度，在法律和政策框架内开展工作，确保处理结果合法合规。3.问题导向原则聚焦群众反映强烈的突出问题，深入分析原因，找准症结所在，采取有效措施加以解决，做到有的放矢。4.责任落实原则明确下访包案责任人，将工作任务分解到具体人员，确保事事有人管、件件有着落，严格落实责任追究制度。二、下访工作机制（一）下访计划制定1.定期下访公司/组织应制定年度下访计划，明确下访的时间、地点、人员、主题等内容。下访活动应覆盖公司/组织业务涉及的主要区域和重点人群，原则上每季度不少于一次。2.专项下访针对特定时期、特定领域出现的突出问题或群众集中反映的热点难点问题，及时组织专项下访。专项下访应制定详细的工作方案，明确目标任务、工作步骤和时间节点。（二）下访方式1.实地走访下访人员深入基层一线，到群众家中、工作场所、社区村落等地，面对面与群众交流，了解实际情况。2.召开座谈会通过召开村（居）民代表大会、企业座谈会、信访群众见面会等形式，广泛听取群众意见和建议，收集问题线索。3.问卷调查设计针对性强的调查问卷，在一定范围内发放，了解群众对相关政策、工作的知晓度、满意度以及存在的问题和诉求。（三）下访内容1.政策宣传向群众宣传党和国家的方针政策、法律法规以及公司/组织的相关工作举措，提高群众的政策知晓率。2.民意收集认真倾听群众呼声，广泛收集群众在生产生活中遇到的困难和问题，了解群众对公司/组织工作的意见和建议。3.矛盾排查深入排查各类矛盾纠纷和不稳定因素，掌握矛盾的底数、性质、发展趋势等情况，做到早发现、早预防、早化解。4.问题解决对群众反映的合理诉求，能当场解决的当场解决；不能当场解决的，做好记录，带回研究处理，并及时向群众反馈处理结果。三、包案工作机制（一）包案范围确定1.信访积案对久拖不决的信访案件，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，确定包案领导和责任人。2.复杂问题针对涉及多个部门、情况复杂、处理难度大的问题，实行领导包案，集中力量加以解决。3.重点领域问题在安全生产、环境保护、社会保障、征地拆迁等重点领域，对群众反映强烈的突出问题，明确包案领导，确保问题得到妥善处理。（二）包案责任人职责1.案件调查包案责任人要深入了解案件情况，全面收集相关证据材料，查明问题的来龙去脉，找准问题的关键所在。2.方案制定根据案件实际情况，制定切实可行的解决方案，明确工作措施、责任分工和时间要求，确保问题得到有效解决。3.协调推进协调各方力量，积极推动问题解决。加强与相关部门、单位的沟通协作，整合资源，形成工作合力。及时解决工作中遇到的困难和问题，确保包案工作顺利推进。4.跟踪反馈对案件办理情况进行全程跟踪，及时掌握工作进展。定期向群众反馈办理情况，听取群众意见，接受群众监督。对群众不满意的，要及时分析原因，调整工作方案，重新组织办理，直至群众满意为止。（三）包案工作流程1.案件交办对确定为包案的问题，明确包案领导和责任人，下达包案任务交办单，明确包案要求和办结时限。2.办理实施包案责任人按照工作方案组织开展工作，认真调查研究，积极协调处理，按时限要求推进案件办理。在办理过程中，要及时向公司/组织领导汇报工作进展情况，重大问题随时报告。3.结案审核案件办理结束后，包案责任人要及时整理相关材料，形成结案报告，报公司/组织审核。审核内容包括案件事实是否清楚、处理依据是否充分、处理结果是否合理、群众是否满意等。4.归档备案经审核通过的结案报告及相关材料，要及时归档保存，建立健全包案工作档案，以备查阅和后续工作参考。四、工作保障（一）组织保障成立下访包案工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责下访包案工作的组织协调、督促检查等日常工作。（二）人员保障选派政治素质高、业务能力强、工作责任心重的人员参与下访包案工作。加强对参与人员的培训，提高其政策水平、沟通能力和解决问题的能力。（三）经费保障设立下访包案工作专项经费，纳入公司/组织年度预算，确保下访活动、案件办理等工作的顺利开展。专项经费主要用于交通、通讯、调查取证、会议组织、奖励表彰等方面的支出。五、监督考核（一）监督检查1.内部监督公司/组织内部要建立健全监督检查机制，定期对下访包案工作进行检查。检查内容包括下访计划执行情况、包案责任人工作落实情况、问题解决效果等。对发现的问题及时督促整改，确保工作质量。2.群众监督通过设立举报电话、邮箱、意见箱等方式，广泛接受群众监督。对群众反映的问题要认真核实，及时处理，并将处理结果反馈给群众。（二）考核评价1.考核指标制定科学合理的下访包案工作考核指标体系，主要包括下访次数、包案问题解决率、群众满意度等指标。2.考核方式考核工作采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核主要对下访包案工作的阶段性进展情况进行检查评估；年度考核在平时考核的基础上，对全年工作进行综合评价。3.结果运用将考核结果作为评价部门和个人工作业绩的重要依据，与评先评优、绩效奖励等挂钩。对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、未能按时完成任务或造成不良影响的，进行通报批评，并责令限期整改。对因工作失职导致矛盾激化、引发群体性事件的，依法依规追究相关人员的责任。六、信息反馈与公开（一）信息反馈1.定期反馈下访包案责任人要定期向上级领导和工作领导小组反馈工作进展情况，包括问题排查情况、处理措施、工作成效、存在问题及下一步工作计划等。2.即时反馈对下访过程中发现的紧急、重大问题，要即时向上级报告，并及时采取措施加以应对，防止问题扩大化。（二）信息公开1.公开内容通过公司/组织官方网站、政务公开栏、社区公告等渠道，及时公开下访包案工作的相关信息，包括下访计划、包案问题及责任人、办理进展情况、处理结果等，接受群众监督。2.公开方式根据信息内容和性质，采取多种方式进行公开。对于一般性信息，可在公司/组织官方网站上发布；对于涉及群众切身利益的重要信息，要在政务公开栏、社区公告栏等显著位置进行张贴公示