《EPC项目审计实务与案例》-4

BPG价格构成最高投标限价投标报价建安工程费3亿2.55亿中标限额总价，

下浮率15%设备购置费勘察设计费600万500万包干暂估价500万500万不可竞争暂列金额500万500万不可竞争总承包其他费招标文件明示包含BIM、默示包含总

承包管理(总承包服务)，但未列出“总

承包其他费”科目合计限价总价3.16亿投标暂定总价2.7亿BPC价格构成最高投标限价建安工程费3亿2.55亿包干设备购置费勘察设计费600万500万包干暂估价500万500万不可竞争暂列金额500万500万不可竞争总承包其他费招标文件明示包含BIM、

总承包管理(总承包服务)

“总承包其他费”科目默示包含

,但未列出合计限价总价3.16亿投标包干总价2.7亿I学员问题』EPC中标限额总价合同,费率计协,招标清单中列有暂估价项目,但未单列出总承包服务费项。编制施工图预算时,总承包服务费是列项计取,还是不计取视为在下浮率中综合考虑了?21建316号分建设单位编制项目估算、概算时,在工程建设其他费用中单独列项计取B绒术应用费,投标报价案号:2018最高法民再228号》海口以镇岛总承包RPG工程,方案设计后招标,

中

标合同协议书中约定:

合同都定总价2%亿元,后按经业主审查批准的扩初图纸重

新计算工程量,若重计量合同价与合同暂定价相差超过士2%时,超出土2%以外的部

分给予调整,合同双方签订补充协议确定合同总价。业主方意见:合同中有关合同价格调整条款不符合国际惯例,也违反EPC合同

操写和适用的根本目的,

该条款应诚解释为无效或不予适用。最高法裁定:发回海口海事法院重审。EPC计价争议Y某引水隧道EPC工程M划,可研后招标,综合评分法评标;投标技术方策采用ZBiM

法1+钻爆法23如;招标文件明确以批复概算XA-投标价格下浮剩作为合同包干总价,外承包人获批

的初步设计及概算中开挖方策采用TM法2+钻爆法2Mm。TM法比钻爆法施工费用高出约12M0万/m.引审计要求按TBM法17m凋整合同总价,实质上是要求按投标开挖方案编制概算,产生争议。结算回到施工工程量计量计价,与提得事前算细肤、算明账大相径庭,又回到事前不算账、事后算总肤的者路,其结果甚至还不如施工总承包。方,按腮应予计量的实际工程量和单价进行结算支付。/亲文说职:总承包合同中可存在单价项目,并不

表示其是单价合同,仍然是总价合同下可以实施工程量调整的一个项目而已,并未欧变总价合同的性质。。《1%总管法沙第十六

条企业投资项目的

工程总承包项目宜

采用总价合同,政

府投资项目的工程

总承包应合型确定

合同价格形式。•X省总承包计价规

则2》

"采用单价

合同的工程总承包项目,

项目清单工

程量可以调整…"NJ审计局一项审计建议促省造价管理部门修改规范性文件(2010年06月02日审计署网站)近日，JS省建设工程造价管理总站下发了《关于明确JS省建设工程费用定额有关问题的通知》，对

钢结构工程取费标准进行了调整，此举得益于NJ市审计局提出的一项审计建议。据了解，

NJ市审计局去年在某重点工程决算审计中发现，施工单位报审的钢结构工程结算中现场

安全文明施工措施费等取费标准参照“建筑工程”类别计取，审计认为这样收费偏高，

严重不合理。该局经多次到省、市造价管理部门咨询，并结合《JS省建设工程现场安全文明施工措施

费计价管理办法》规定，对施工单位提出在加工厂预制、现场吊装的钢结构工程应按“构件吊装”类

别计取费用住:

费率15咧，但施工单位未能采纳审计意见。为进一步核定此项费用，该局一方面向市造价处提出了书面意见；另一方面进行延伸审计，核实

施工单位现场安全文明施工措施费专项资金的实际使用情况，并做了具体工作部署。市造价处向省造

价总站上报了审计意见，省造价总站随即组织召开了钢结构工程安全文明施工措施费研讨会。会上专

家们认真讨论了审计意见，一致认为取费文件有漏洞，考虑到钢结构工程的特点，同意完善和修正钢

结构工程的有关取费标准。NJ市审计局……据理力争，维护社会公平，仅现场安全文明施工措施费一项，就节约工程投资1200

万元。·2精标325措施项目清单中的安全文明施工措施费应按国家及省级、行业主管部门的相关规定计

价。/条文说明:安会生产措施费属于不可竞争项目,其计价应符合相关规定。·

亿2精标37

934安全生产措施费包括的内容和使用范圈,应符合合同约定和国家有关规定…承包

人对安全文明施工费应专裁专用,不得娜作他用,并应在财务账目中单独列项备查…·W市建安委办L2727

13号》合同中不得约定安全文明施工措施费包于使用,结算不调整等类似条款。《I0审8号令》第涤审计人

员在审计实施过程中需要持续关注标准的适用性。/释义:对于现行法律

法规或规章制度中与实践发展不相适应的

规定,

审计人

员要在认真研

究分析的基础上提出修改完善的建议。

思考安全文明施工措施费:回

EPC招标文条

国税总公告2018阵第纪号》,EPC项目施工和设备可选择按兼营核算计税或混合销售计税。本例中,根据合同价的构成,可推定出合同"实质约定"是兼营计税。/答2:税率变化属于法规变化,应按新税率计税计价。/答3:

既然"实质约定"是兼营计税,应按约结算。若按9%开票,则在获得业主方同意后按变更合同条件处理,

R需调整IPC计税实例】某EPNC项目2019年初可研后招标确定下浮率,中标后的ERC单位编制概算报审,概算中土建安装按10%计税,工程实施是在2M1944例1日后,无变更。结算时,

EPC单位把施

工和设备按混合销售%开票,但仍要求按原总价P结算。问:1.PC业务是兼营还是混合销售?

该项目按混合销售计税是

否合法俄法

合同湖?2201944月1日后税率变化,

EPC原包干总价P是否调

整?

应调整为R健安%、

设备13例多PC单位同意结算价调整为P,但认为将设备纳入混合销

售合法,坚持按%开票,

可否?•业主同意变更后施工及设备部分结算假定本例中:•PC单位主张施工及设备部分结算或合同约定4S4支付各项税费…I算例一:EtpHG策营不同销售行湖EPC合同(一概建安工程00XA+9%=5W00+490;设备说2MOX(r9%=20r18,其他费用适用6%如服务100XA+6%=10X6。E