2007年天津市公务员考试《申论》真题（春季）及参考答案

2007年天津市公务员考试《申论》练习题（春季）及参考答案2007年天津市公务员考试《申论》练习题（春季）给定资料1.2006年，我国农村外出务工人员达1.3亿人左右，进城务工成为农民增收的重要途径。然而，随之而来的是大量农村留守儿童的问题。据统计，全国农村留守儿童约2300万，他们的父母双方或一方外出打工，而自己留在农村生活。这些孩子普遍面临着生活照顾不周、教育资源匮乏、心理问题突出等诸多困境。在一些农村地区，由于爷爷奶奶等祖辈年纪较大，精力有限，无法给予留守儿童细致的生活照料。孩子们在饮食上可能营养不均衡，卫生习惯也较差。在教育方面，农村学校师资力量薄弱，教学设施落后，而留守儿童缺少父母的督促和辅导，学习成绩普遍不理想。更令人担忧的是，长期缺乏父母的关爱和陪伴，许多留守儿童性格变得内向、孤僻，甚至产生了自卑、抑郁等心理问题。2.城市中的农民工子女教育问题也日益凸显。目前，全国义务教育阶段农民工随迁子女已达1167万人。尽管国家出台了一系列政策保障农民工子女平等接受义务教育的权利，但在实际执行过程中仍存在不少困难。一些城市公立学校对农民工子女入学设置了诸多门槛，如要求提供繁琐的证件和证明材料，导致部分孩子无法顺利入学。即使进入了公立学校，农民工子女也可能面临与城市孩子的融入问题，受到一些歧视和排挤。同时，一些民办农民工子弟学校由于资金短缺，师资不稳定，教学质量难以保证。3.近年来，随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，大量农村土地被征用。在土地征用过程中，存在着补偿标准不合理、安置方式不完善等问题。一些地方政府为了追求经济发展，低价从农民手中征用土地，然后高价出让给开发商，农民获得的补偿款相对较少，难以维持原有的生活水平。此外，土地被征用后，农民失去了主要的生产资料，而一些地方的安置方式仅仅是给予一次性货币补偿，没有为农民提供长期的就业和社会保障。这使得许多农民陷入了“种地无田、就业无岗、社保无份”的困境，成为了新的弱势群体。4.随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村的基础设施建设也在不断加强。然而，与城市相比，农村基础设施仍然十分薄弱。在交通方面，许多农村地区道路狭窄、路况差，给农民的出行和农产品的运输带来了很大不便。一些偏远山区甚至还没有通公路，严重制约了当地经济的发展。在水利设施方面，农村的灌溉渠道老化失修，水库蓄水能力下降，难以满足农业生产的需求。同时，农村的电力供应不稳定，通信网络覆盖不全面，这些都影响了农民的生活质量和农村经济的发展。5.农村医疗卫生条件也亟待改善。目前，农村医疗卫生资源严重不足，乡镇卫生院和村卫生室设备简陋，技术水平低。许多农民生病后，由于当地医疗条件有限，不得不前往城市大医院就医，增加了就医成本和负担。此外，农村合作医疗制度虽然在一定程度上缓解了农民看病贵的问题，但报销比例较低，报销范围有限，对于一些重大疾病的保障作用仍然不足。而且，由于宣传不到位，部分农民对农村合作医疗制度的认识不够，参保积极性不高。6.农村文化建设相对滞后。在一些农村地区，文化设施匮乏，农民除了看电视、打牌外，几乎没有其他的文化娱乐活动。农村文化市场也比较混乱，一些低俗、迷信的文化产品充斥其中，对农民的思想观念和生活方式产生了不良影响。同时，农村优秀传统文化的传承面临着严峻挑战。随着城市化进程的加快，大量农村青壮年劳动力外出打工，导致一些传统手工艺、民俗文化等后继无人，面临失传的危险。7.近年来，国家高度重视“三农”问题，出台了一系列支农惠农政策，如取消农业税、实行种粮补贴、家电下乡等。这些政策的实施，有效地减轻了农民的负担，增加了农民的收入，促进了农村经济的发展。然而，在政策执行过程中，也存在一些问题。一些地方政府对政策宣传不到位，导致部分农民对政策不了解、不熟悉。同时，一些基层干部在政策落实过程中存在着贪污、挪用补贴资金等腐败行为，严重损害了农民的利益。8.农村基层民主建设取得了一定的进展。村民自治制度不断完善，村民能够通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等方式参与农村事务的管理。然而，在实际操作中，农村基层民主建设仍然存在一些问题。一些地方的村委会选举存在着拉票、贿选等不正当竞争行为，影响了选举的公正性和合法性。同时，在农村事务决策过程中，部分村干部独断专行，不尊重村民的意见和建议，导致村民参与民主管理的积极性不高。9.农村生态环境问题日益突出。随着农村经济的发展和农民生活方式的改变，农村的环境污染问题越来越严重。一些乡镇企业为了追求经济效益，忽视了环境保护，随意排放废水、废气和废渣，对农村的土壤、水源和空气造成了严重污染。此外，农村垃圾随意堆放，生活污水直接排放，也加剧了农村的环境污染。这些环境问题不仅影响了农民的身体健康，也制约了农村经济的可持续发展。10.为了解决“三农”问题，各地政府采取了一系列措施。一些地方加大了对农村基础设施建设的投入，改善了农村的交通、水利等条件。一些地方积极推进农村产业结构调整，发展特色农业和农村旅游业，增加了农民的收入。同时，一些地方加强了农村教育、医疗、文化等社会事业的建设，提高了农民的综合素质和生活质量。此外，各地还加强了农村基层党组织建设和民主法制建设，提高了农村治理水平。作答要求1.请根据给定资料，概括当前我国农村存在的主要问题。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.针对资料中所反映的问题，提出解决我国农村问题的具体措施。要求：条理清晰，具有针对性和可操作性，不超过300字。3.请结合给定资料，以“关注农村，促进和谐发展”为题，写一篇议论文。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数在10001200字之间。参考答案第一题：概括当前我国农村存在的主要问题当前我国农村存在多方面问题。一是人员问题，留守儿童面临生活、教育、心理困境，农民工子女入学有门槛、融入难，且民办子弟学校质量差。二是土地问题，征地补偿不合理、安置不完善，农民失地后生活无保障。三是基础设施薄弱，交通、水利、电力、通信等条件差。四是医疗卫生资源不足，合作医疗保障有限。五是文化建设滞后，优秀文化传承难。六是政策执行有偏差，基层民主建设存问题。七是生态环境受污染。第二题：提出解决我国农村问题的具体措施为解决农村问题，可采取以下措施：1.人员保障方面：建立留守儿童关爱机制，加强心理辅导；简化农民工子女入学手续，提升民办学校质量。2.土地管理方面：合理提高征地补偿标准，完善安置方式，提供就业和社保。3.基础设施建设：加大投入，改善交通、水利等设施。4.医疗卫生：充实资源，提高合作医疗报销比例和范围。5.文化建设：丰富文化活动，保护传承传统文化。6.政策落实：加强宣传，严惩基层腐败；规范基层民主选举和决策。7.生态环境：加强监管，治理污染。第三题：关注农村，促进和谐发展农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。农村的发展状况直接关系到我国整个社会的和谐稳定与可持续发展。然而，当前我国农村在经济、社会、生态等多个方面存在着诸多问题，这些问题犹如一道道屏障，阻碍着农村前进的步伐，亟待我们去关注和解决。农村存在的问题是复杂多样的。从人员层面来看，大量留守儿童缺乏父母关爱和教育引导，性格发展出现偏差，学习成绩普遍不佳；农民工子女在城市入学困难，融入城市生活面临重重障碍，且民办子弟学校教学质量难以保证。在土地方面，征地过程中补偿不合理、安置不完善，使得农民失去土地后生活陷入困境，成为新的弱势群体。基础设施建设上，交通不便、水利设施老化、电力通信网络覆盖不足等问题，严重制约了农村经济的发展和农民生活质量的提高。医疗卫生资源的匮乏，导致农民看病难、看病贵的问题依旧突出，农村合作医疗的保障力度有限。文化建设滞后，农村文化生活单调，优秀传统文化传承面临危机。政策执行中存在宣传不到位、基层腐败等问题，影响了农民对政策的信任和受益程度。同时，农村生态环境也遭到了不同程度的破坏，环境污染问题日益严重。要解决这些问题，促进农村和谐发展，需要政府、社会和农民自身共同努力。政府应发挥主导作用，加大对农村的投入和政策支持。在基础设施建设方面，加大资金投入，改善农村的交通、水利、电力、通信等条件，为农村经济发展创造良好的硬件环境。例如，修建农村公路，改善农产品运输条件，促进农产品的流通和销售；加强水利设施的维护和更新，提高农业生产的抗灾能力。在教育方面，增加对农村教育的投入，提高农村教师待遇，吸引优秀教师到农村任教，同时加强对留守儿童的关爱和教育，建立健全关爱机制，为他们提供心理辅导和学习帮助。在医疗卫生领域，加大对农村医疗卫生资源的配置，提高乡镇卫生院和村卫生室的设备水平和技术能力，扩大农村合作医疗的报销范围和比例，减轻农民的医疗负担。社会各界应积极参与农村建设。企业可以通过投资农村产业，发展特色农业、农村旅游业等，为农民提供更多的就业机会和增收渠道。例如，一些企业可以与农村合作，建立农产品加工基地，提高农产品的附加值，带动农民增收。社会组织可以开展志愿者服务活动，为农村提供文化、教育、医疗等方面的帮助。同时，媒体应加强对农村问题的宣传报道，引起社会对农村的关注和重视，营造全社会关心支持农村发展的良好氛围。农民自身也应积极转变观念，提高自身素质。要加强学习，掌握先进的农业技术和生产经营知识，提高农业生产效率和市场竞争力。同时，要积极参与农村基层民主管理，通过民主选举、民主决策等方式，参与农村事务的管理，维护自身的合法权益。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”农村