2008年湖北省公务员考试《申论》真题（B类）及参考答案

2008年湖北省公务员考试《申论》练习题（B类）及参考答案2008年湖北省公务员考试《申论》练习题（B类）给定资料1.2007年12月11日，国家发改委下发紧急通知，要求各地价格主管部门加强对粮食、食用植物油、猪肉、牛羊肉、牛奶、鸡蛋、液化石油气等重要商品价格的监管，稳定价格，打击价格违法行为。通知指出，近期，受国际市场价格上涨、国内供求关系变化等多种因素影响，部分商品价格出现较大幅度上涨，给人民群众生活特别是低收入群体的生活带来了一定影响。为维护正常的市场价格秩序，保护消费者的合法权益，根据《价格法》等法律法规的规定，国家发改委决定在全国范围内开展一次价格专项检查。2.据国家统计局统计，2007年11月份，全国居民消费价格总水平同比上涨6.9%，创11年来新高。其中，食品类价格同比上涨18.2%，拉动价格总水平上涨约5.94个百分点；居住类价格同比上涨6.0%，拉动价格总水平上涨约1.02个百分点。从月环比看，11月份居民消费价格总水平比上月上涨0.7%。3.粮食价格上涨是本轮物价上涨的重要因素之一。2007年以来，国际市场粮食价格持续上涨，小麦、玉米、大豆等主要粮食品种价格均创历史新高。受国际市场价格传导和国内粮食供求关系变化等因素影响，国内粮食价格也出现了一定程度的上涨。据国家粮油信息中心监测，2007年11月份，国内小麦、玉米、大豆三种粮食平均收购价格比上年同期上涨13.7%。4.猪肉价格上涨是本轮物价上涨的另一个重要因素。2007年以来，受猪蓝耳病等疫情影响，生猪存栏量和出栏量下降，猪肉市场供应偏紧，价格大幅上涨。据商务部监测，2007年11月份，全国36个大中城市猪肉平均批发价格比上年同期上涨74.9%。5.食用植物油价格上涨也是本轮物价上涨的重要表现之一。2007年以来，受国际市场油脂油料价格上涨和国内油菜籽减产等因素影响，国内食用植物油价格大幅上涨。据国家统计局统计，2007年11月份，全国食用植物油价格同比上涨34.0%。6.面对物价上涨的压力，各地政府采取了一系列措施来稳定物价。一些地方政府通过发放价格补贴、临时价格干预等方式，保障低收入群体的基本生活；一些地方政府加强了市场监管，严厉打击价格违法行为，维护市场价格秩序；一些地方政府加大了对农业生产的支持力度，提高农产品的供给能力。7.然而，物价上涨也给企业和居民带来了一定的压力。对于企业来说，原材料价格上涨导致生产成本上升，利润空间压缩；对于居民来说，物价上涨使得生活成本增加，特别是低收入群体的生活压力更大。8.专家认为，本轮物价上涨是多种因素共同作用的结果，既有国际市场价格传导的影响，也有国内供求关系变化的因素；既有成本推动的因素，也有需求拉动的因素。要稳定物价，需要综合运用经济、法律和行政手段，加强宏观调控，增加有效供给，抑制不合理需求。9.同时，专家也指出，物价上涨是经济发展过程中的一种正常现象，适度的物价上涨有利于促进经济增长和结构调整。但如果物价上涨过快、过高，就会影响经济的稳定发展和社会的和谐稳定。因此，要正确处理好物价上涨与经济发展、社会稳定的关系，把物价涨幅控制在合理的范围内。10.在物价上涨的背景下，一些企业为了降低成本，提高竞争力，开始采取技术创新、管理创新等措施，加强内部管理，提高生产效率。一些企业还通过拓展市场、优化产品结构等方式，寻找新的利润增长点。11.对于居民来说，也在积极应对物价上涨。一些居民通过调整消费结构、节约开支等方式，降低生活成本；一些居民还通过投资理财等方式，增加收入，提高应对物价上涨的能力。12.2007年12月3日至5日，中央经济工作会议在北京举行。会议提出，要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。会议强调，要加强和改善宏观调控，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，控制货币供应量和信贷投放规模，加强对固定资产投资的调控，抑制不合理需求，稳定物价。13.2008年1月15日，国家发改委公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，决定对成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气等重要商品实行临时价格干预措施。办法规定，实行临时价格干预措施期间，企业提价需提前10天向政府价格主管部门书面申报；对于调价理由不充分、成本增加不合理的提价申请，政府价格主管部门可以不予批准。14.2008年1月25日，湖北省政府召开全省物价工作会议，要求各地各部门认真贯彻落实国家和省关于稳定物价的各项政策措施，加强市场价格监管，严厉打击价格违法行为，确保全省物价总水平基本稳定。会议强调，要切实保障低收入群体的基本生活，通过发放价格补贴、临时救助等方式，缓解物价上涨对低收入群体生活的影响。15.2008年2月，一场罕见的低温雨雪冰冻灾害袭击了我国南方大部分地区，给当地的农业生产、交通运输、能源供应等带来了严重影响。灾害导致农产品供应减少，运输成本增加，进一步加剧了物价上涨的压力。据统计，2008年2月份，全国居民消费价格总水平同比上涨8.7%，创12年来新高。作答要求1.请根据给定资料，概括本轮物价上涨的主要原因。（20分）要求：全面、准确、简洁，不超过200字。2.请结合给定资料，分析物价上涨对企业和居民带来的影响。（30分）要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。3.请针对物价上涨问题，提出相应的对策建议。（50分）要求：对策合理、可行，具有针对性，不超过800字。参考答案第一题：请根据给定资料，概括本轮物价上涨的主要原因。（20分）本轮物价上涨是多种因素共同作用的结果。国际方面，国际市场价格传导，粮食、油脂油料等价格持续上涨。国内方面，供求关系变化，猪蓝耳病等疫情使生猪供应偏紧，油菜籽减产影响植物油供应；成本推动，原材料价格上涨致生产成本上升；需求拉动，经济发展带来一定需求增长。同时，低温雨雪冰冻灾害也加剧了物价上涨压力。第二题：请结合给定资料，分析物价上涨对企业和居民带来的影响。（30分）物价上涨对企业和居民均带来多方面影响。对企业而言，原材料价格上涨使生产成本上升，利润空间被压缩。但也促使部分企业采取技术创新、管理创新等措施，加强内部管理，提高生产效率，拓展市场、优化产品结构以寻找新的利润增长点。对居民来说，生活成本增加，特别是低收入群体生活压力更大。不过，居民也积极应对，通过调整消费结构、节约开支降低生活成本，还通过投资理财增加收入，提高应对物价上涨的能力。第三题：请针对物价上涨问题，提出相应的对策建议。（50分）针对物价上涨问题，应综合施策，采取以下对策：加强宏观调控实施稳健财政政策与从紧货币政策，控制货币供应量和信贷投放规模，加强对固定资产投资调控，抑制不合理需求。合理运用税收、补贴等财政手段，调节市场供求关系，减轻企业和居民负担。增加有效供给加大对农业生产支持力度，保障农产品供给。一方面，增加农业投入，加强农业基础设施建设，提高农业抗灾能力，稳定粮食、生猪、植物油等重要农产品生产。如加大对养猪户的扶持，提供防疫补贴、养殖技术培训等，恢复生猪存栏量和出栏量。另一方面，加强农产品流通体系建设，降低流通成本，确保农产品及时供应到市场。稳定市场秩序加强市场价格监管，严厉打击价格违法行为。相关部门要加大执法力度，开展价格专项检查，对哄抬物价、囤积居奇等行为依法严惩。同时，实施临时价格干预措施，对部分重要商品及服务提价进行申报和审批，防止不合理涨价。保障民生关注低收入群体，通过发放价格补贴、临时救助等方式，缓解物价上涨对其生活的影响，保障其基本生活水平。建立健全社会保障体系，提高社会保障标准，增强低收入群体应对物价上涨的能力。推动企业转型鼓励企业通过技术