2011年内蒙古公务员考试《申论》真题及答案

2011年内蒙古公务员考试《申论》练习题及答案给定资料资料1近年来，中国的城市化进程飞速发展，城市规模不断扩大，城市人口急剧增加。然而，在城市繁荣的背后，也出现了一系列的城市病，如交通拥堵、环境污染、住房紧张等问题。这些问题不仅影响了城市居民的生活质量，也制约了城市的可持续发展。以交通拥堵为例，随着城市机动车保有量的快速增长，城市道路不堪重负。在一些大城市，早晚高峰时段交通拥堵现象极为严重，人们的出行时间大幅增加，给工作和生活带来了极大的不便。同时，交通拥堵还导致了能源消耗的增加和环境污染的加剧。城市环境污染也是一个不容忽视的问题。工业废气、汽车尾气、垃圾焚烧等排放物，使得城市空气质量下降，雾霾天气频繁出现。此外，城市水资源污染、噪声污染等问题也日益突出，严重影响了居民的身体健康。住房紧张是城市发展中面临的又一难题。随着城市人口的增加，对住房的需求也不断增大。然而，城市土地资源有限，房价不断攀升，许多中低收入群体难以承受高昂的房价，面临着住房困难的问题。资料2为了解决城市病问题，各地政府采取了一系列措施。在交通方面，一些城市加大了对公共交通的投入，建设了地铁、轻轨等轨道交通系统，提高了公共交通的运力和服务水平。同时，推广了智能交通系统，通过交通信号控制、交通信息发布等手段，提高了交通管理的效率。在环境保护方面，政府加强了对工业企业的监管，加大了对污染企业的整治力度，推动了产业结构的调整和升级。此外，还加强了对环境的监测和治理，加大了对大气、水、土壤等污染的防治力度。在住房保障方面，政府出台了一系列政策，加大了保障性住房的建设力度，如经济适用房、廉租房、公租房等，为中低收入群体提供了住房保障。同时，加强了对房地产市场的调控，抑制了房价的过快上涨。资料3然而，尽管政府采取了一系列措施，但城市病问题仍然没有得到根本解决。一些措施在实施过程中遇到了各种困难和问题。在交通方面，轨道交通建设需要大量的资金和时间，短期内难以满足城市交通的需求。而且，轨道交通的覆盖范围有限，无法解决城市各个区域的交通问题。智能交通系统的建设和应用也面临着技术难题和资金投入问题，难以全面推广。在环境保护方面，产业结构调整和升级需要一个过程，短期内难以取得明显成效。而且，一些企业为了追求经济利益，仍然存在偷排漏排等违法行为，给环境治理带来了很大的难度。环境监测和治理的技术和设备也相对落后，难以满足环境管理的需求。在住房保障方面，保障性住房的建设需要大量的土地和资金，而且建设周期较长。一些地方政府在保障性住房建设方面存在积极性不高的问题，导致保障性住房的供应不足。同时，房地产市场的调控政策也存在执行不到位的问题，房价仍然居高不下。资料4城市病问题的根源在于城市发展模式的不合理。长期以来，我国城市发展主要以规模扩张为主，注重城市的经济增长，而忽视了城市的生态环境和社会公平。城市规划缺乏科学性和前瞻性，城市功能布局不合理，导致城市交通、环境、住房等问题日益突出。此外，城市管理体制也存在一些问题。城市管理涉及多个部门，如交通、环保、住建等，各部门之间缺乏有效的协调和配合，导致城市管理效率低下。同时，城市管理的法律法规也不完善，对一些违法行为的处罚力度不够，难以起到震慑作用。资料5国外在解决城市病问题方面积累了一些成功经验。例如，新加坡通过科学的城市规划和严格的交通管理，实现了城市交通的高效运行。新加坡的城市规划注重功能分区，将商业区、住宅区、工业区等合理布局，减少了人们的出行距离。同时，新加坡实行了严格的车辆配额制度和道路收费制度，控制了机动车的数量，提高了道路的使用效率。日本在环境保护方面取得了显著成效。日本政府通过制定严格的环境法律法规，加强了对企业的监管，推动了企业的节能减排。同时，日本还注重公众环保意识的培养，通过宣传教育等方式，提高了公众的环保意识。英国在住房保障方面也有一些值得借鉴的经验。英国政府通过建设大量的社会住房，为低收入群体提供了住房保障。同时，英国还实行了住房补贴制度，对低收入家庭给予一定的住房补贴，帮助他们解决住房问题。资料6解决城市病问题需要全社会的共同努力。政府应发挥主导作用，加强城市规划和管理，制定科学合理的城市发展战略。同时，加大对交通、环保、住房等领域的投入，推动城市的可持续发展。企业应承担社会责任，积极参与城市建设和环境保护。企业可以通过技术创新和产业升级，减少对环境的污染，提高资源利用效率。公众也应增强环保意识和社会责任感，积极参与城市管理和环境保护。公众可以通过绿色出行、垃圾分类等方式，为城市的可持续发展贡献自己的力量。资料7城市的发展离不开文化的支撑。城市文化是城市的灵魂和精神支柱，它不仅能够提升城市的品位和形象，还能够增强城市的凝聚力和吸引力。然而，在城市化进程中，一些城市忽视了城市文化的保护和传承，导致城市文化特色逐渐消失。一些历史文化街区被拆除，一些传统建筑被破坏，城市变得千篇一律，缺乏个性和魅力。为了保护和传承城市文化，政府应加强对历史文化遗产的保护，制定相关的法律法规，加大对历史文化街区、传统建筑等的保护力度。同时，应注重城市文化的创新和发展，通过举办文化活动、建设文化设施等方式，丰富城市文化内涵，提升城市文化软实力。资料8智慧城市是未来城市发展的方向。智慧城市利用信息技术，实现城市的智能化管理和服务。通过物联网、云计算、大数据等技术，城市可以实现对交通、能源、环境等方面的实时监测和管理，提高城市管理的效率和水平。例如，在交通方面，智慧城市可以通过智能交通系统，实现对交通流量的实时监测和调控，优化交通信号控制，提高道路的通行能力。在能源方面，智慧城市可以通过智能电网，实现对能源的合理分配和利用，提高能源利用效率。在环境方面，智慧城市可以通过环境监测系统，实现对空气质量、水质等环境指标的实时监测和预警，及时采取措施进行治理。资料9城市的发展还需要注重社会公平。在城市化进程中，一些弱势群体，如农民工、残疾人等，面临着就业、住房、教育等方面的困难。政府应加强对弱势群体的关注和扶持，制定相关的政策，保障他们的合法权益。例如，政府可以通过提供就业培训、创业扶持等方式，帮助农民工提高就业能力，增加收入。在住房方面，政府可以加大保障性住房的建设力度，为农民工等弱势群体提供住房保障。在教育方面，政府可以加强对农民工子女的教育保障，确保他们能够享受到公平的教育资源。作答要求一、根据给定资料，概括当前我国城市病的主要表现。（15分）要求：准确、全面、简洁，不超过200字。二、分析资料3中所反映的城市病治理措施实施过程中遇到的困难和问题。（20分）要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。三、结合给定资料，谈谈国外解决城市病问题的经验对我国的启示。（25分）要求：内容具体，表述清晰，不超过400字。四、请以“解决城市病，实现城市可持续发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；2.总字数8001000字。答案一、根据给定资料，概括当前我国城市病的主要表现。（15分）要求：准确、全面、简洁，不超过200字。当前我国城市病主要表现在以下方面：1.交通拥堵：机动车保有量快速增长，城市道路不堪重负，早晚高峰拥堵严重，增加出行时间，导致能源消耗增加和环境污染加剧。2.环境污染：工业废气、汽车尾气等排放使空气质量下降，雾霾频发，同时存在水资源污染、噪声污染等问题，影响居民健康。3.住房紧张：城市人口增加，住房需求增大，但土地资源有限，房价攀升，中低收入群体住房困难。二、分析资料3中所反映的城市病治理措施实施过程中遇到的困难和问题。（20分）要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。城市病治理措施实施中面临诸多困难：1.交通方面：轨道交通建设资金需求大、周期长，短期内难满足交通需求，且覆盖范围有限；智能交通系统建设和应用存在技术难题与资金投入问题，全面推广困难。2.环境保护方面：产业结构调整升级是长期过程，短期内成效不明显；部分企业为逐利偷排漏排，增加环境治理难度；环境监测和治理技术设备落后，难以满足管理需求。3.住房保障方面：保障性住房建设需大量土地和资金，建设周期长；部分地方政府积极性不高，供应不足；房地产调控政策执行不到位，房价仍居高不下。三、结合给定资料，谈谈国外解决城市病问题的经验对我国的启示。（25分）要求：内容具体，表述清晰，不超过400字。国外解决城市病问题的经验给我国带来以下启示：1.交通管理：借鉴新加坡科学的城市规划，注重功能分区，合理布局商业区、住宅区、工业区等，减少出行距离；实行严格的车辆配额和道路收费制度，控制机动车数量，提高道路使用效率。2.环境保护：学习日本制定严格的环境法律法规，加强对企业监管，推动企业节能减排；注重公众环保意识培养，通过宣传教育提高公众环保意识。3.住房保障：参考英国建设大量社会住房，为低收入群体提供保障；实行住房补贴制度，帮助低收入家庭解决住房问题。我国应结合自身实际情况，灵活运用这些经验，推动城市病问题的解决，实现城市可持续发展。四、请以“解决城市病，实现城市可持续发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；2.总字数8001000字。《攻克城市病，迈向可持续发展之路》在城市化的浪潮中，我国城市取得了举世瞩目的发展成就，城市规模不断扩大，经济活力日益增强。然而，城市病也如影随形，交通拥堵、环境污染、住房紧张等问题严重影响着城市居民的生活质量，制约着城市的可持续发展。因此，解决城市病，实现城市可持续发展迫在眉睫。城市病的产生根源在于城市发展模式的不合理。长期以来，我国城市发展过于注重规模扩张和经济增长，忽视了生态环境和社会公平。城市规划缺乏科学性和前瞻性，功能布局混乱，导致交通、环境、住房等问题日益突出。同时，城市管理体制不完善，各部门之间缺乏有效协调和配合，法律法规执行不到位，也使得城市病问题难以得到有效解决。解决城市病，需要政府发挥主导作用。政府应加强城市规划和管理，制定科学合理的城市发展战略。要注重城市的功能分区，合理布局商业区、住宅区、工业区等，减少居民的出行距离，缓解交通压力。同时，加大对交通、环保、住房等领域的投入，推动基础设施建设和公共服务的均衡发展。例如，加大对公共交通的投入，建设地铁、轻轨等轨道交通系统，提高公共交通的运力和服务水平；加强对工业企业的监管，推动产业结构的调整和升级，减少环境污染；加大保障性住房的建设力度，为中低收入群体提供住房保障。企业应承担社会责任，积极参与城市建设和环境保护。企业可以通过技术创新和产业升级，减少对环境的污染，提高资源利用效率。例如，企业可以加大对节能减排技术的研发和应用，采用清洁能源，降低能源消耗；加强对生产过程的管理，减少废弃物的排放，实现绿色生产。同时，企业还可以积极参与城市的基础设施建设和公共服务提供，为城市的发展做出贡献。公众也应增强环保意识和社会责任感，积极参与城市管理和环境保护。公众可以通过绿色出行、垃圾分类等方式，为城市的可持续发展贡献自己的力量。例如，选择步行、骑自行车或乘坐公共交通工具出行，减少机动车的使用；做好垃圾分类，提高资源的回收利用率。此外，公众还可以积极参与城市管理的监督和建议，为城市的发展提供有益的意见和建议。城市的可持续发展还需要注重文