机关公共场所禁烟管理制度

机关公共场所禁烟管理制度第一章总则第一条目的与依据为推进健康机关建设，规范机关公共场所吸烟行为，减少烟草烟雾危害，保障干部职工、来访群众及公共环境健康，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《公共场所卫生管理条例实施细则》《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》等法规政策，结合本机关实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本机关管辖范围内所有公共场所，包括但不限于：机关办公楼内公共走廊、会议室、接待室、阅览室、档案室、电梯间、楼梯间、卫生间、食堂、停车场；机关所属户外公共区域（如门前广场、绿化带、健身区）；机关组织的各类会议、培训、调研等公共活动场所。第三条核心原则全面禁烟原则：机关公共场所实行“全员、全区域、全时段”禁烟，禁止任何单位或个人在禁烟区域吸烟；领导带头原则：机关领导干部率先垂范，带头遵守禁烟规定，主动劝阻他人吸烟，发挥示范引领作用；教育引导与监督管理相结合原则：通过宣传教育提升禁烟意识，通过日常监督与违规处置强化制度执行，营造自觉禁烟氛围；保障权益原则：优先保障非吸烟者的健康权益，为吸烟人员提供戒烟指导与必要的戒烟支持。第二章禁烟范围与标识管理第四条禁烟区域划定绝对禁烟区：机关办公楼内所有区域（含办公室、公共空间、设备机房）、机关食堂（含餐厅、操作间）、会议室、接待室、阅览室、档案室、电梯间、楼梯间、卫生间，以及机关组织的各类室内外公共活动现场（如会议会场、培训教室、调研现场）；限制禁烟区：机关所属户外公共区域（如门前广场、停车场），仅可在指定的“临时吸烟点”吸烟（临时吸烟点需远离人员密集区、通风良好，且设置明显标识与烟灰桶），除此之外的户外区域禁止吸烟；特殊区域：机关所属对外服务窗口（如办事大厅）、信访接待室等直接服务群众的区域，除全面禁烟外，需在显眼位置张贴禁烟提示，工作人员需主动提醒来访群众遵守禁烟规定。第五条禁烟标识管理标识设置：所有禁烟区域的入口处、显眼位置（如会议室门口、电梯内、食堂墙面）需张贴统一规范的“禁止吸烟”标识，标识内容包括禁烟图标、“全面禁烟”文字说明、监督举报电话；临时吸烟点需设置“临时吸烟点”标识，标注“吸烟有害健康”提示语、烟灰桶摆放位置，同时明确“吸烟后请熄灭烟头、清理烟蒂”的要求；机关大门、办公楼大厅、对外服务窗口等重点区域，需摆放禁烟宣传展架，宣传烟草危害与禁烟制度。标识维护：机关办公室（或后勤保障部门）负责禁烟标识的制作、张贴与维护，每季度检查1次标识完整性，对破损、褪色、脱落的标识及时更换；严禁任何单位或个人遮挡、损坏禁烟标识，发现违规行为立即制止并责令整改。第三章管理职责分工第六条机关领导班子职责机关主要负责人为禁烟工作第一责任人，统筹推进本机关禁烟工作，将禁烟工作纳入机关日常管理与绩效考核；领导班子成员带头遵守禁烟规定，在公务活动中不吸烟、不劝烟，主动劝阻他人在禁烟区域吸烟；定期听取禁烟工作汇报，研究解决禁烟工作中的难点问题（如戒烟支持、违规处置），保障禁烟工作所需经费（如标识制作、宣传材料、戒烟指导服务）。第七条职能部门职责机关办公室（或综合管理部门）：牵头组织禁烟制度的宣传、培训与落实，每半年开展1次禁烟专题宣传活动（如健康讲座、宣传海报展览）；负责临时吸烟点的规划与设置，配备烟灰桶、灭火器材，定期清理烟蒂与垃圾；建立禁烟监督台账，记录日常监督情况、违规行为处置结果，每季度向机关领导班子汇报禁烟工作进展。后勤保障部门：负责机关公共场所的日常巡查，每日至少巡查2次（上午、下午各1次），重点检查禁烟区域是否有吸烟行为、禁烟标识是否完好、临时吸烟点是否规范；对巡查中发现的吸烟行为及时劝阻，对违规人员进行登记；保障机关办公楼通风系统正常运行，降低烟草烟雾残留风险；定期清理机关公共区域的烟头、烟盒等烟草废弃物。人事部门：将遵守禁烟制度纳入干部职工日常行为规范与绩效考核，对违反禁烟规定的人员，在年度评优评先、绩效考核中予以体现；为有戒烟需求的干部职工提供支持，如联系专业医疗机构开展戒烟咨询、组织戒烟互助小组。各科室（部门）：各科室负责人为本科室禁烟工作直接责任人，负责本科室办公室及所属区域的禁烟管理，教育引导本科室人员遵守禁烟规定；科室人员在公务接待、会议组织等活动中，需主动告知来访人员机关禁烟规定，不提供烟草制品，不劝烟；发现本科室或公共区域有吸烟行为时，及时劝阻并向机关办公室或后勤保障部门报告。第四章禁烟行为规范第八条干部职工行为规范干部职工在机关公共场所（含绝对禁烟区、限制禁烟区非吸烟点）禁止吸烟，不得携带点燃的烟草制品进入禁烟区域；干部职工在公务活动中（如外出调研、会议接待、对外服务），不得在公共场所吸烟，不得向他人递烟、劝烟，不得接受管理服务对象提供的烟草制品；干部职工发现他人在禁烟区域吸烟时，有义务及时劝阻；劝阻无效的，可记录吸烟人员信息（如姓名、单位、违规时间），并向机关办公室或后勤保障部门报告；有吸烟习惯的干部职工，应自觉在临时吸烟点吸烟，吸烟后及时熄灭烟头，将烟蒂投入烟灰桶，不得随意丢弃；不得在临时吸烟点以外的户外区域吸烟。第九条来访人员行为规范机关工作人员在接待来访群众、外来单位人员时，需提前告知机关禁烟规定，引导来访人员遵守禁烟要求；来访人员在机关禁烟区域内禁止吸烟，不得在会议室、接待室、办事大厅等区域吸烟；来访人员有吸烟需求的，机关工作人员应引导其至临时吸烟点吸烟，并告知吸烟后需规范处理烟蒂；对不听劝阻、坚持在禁烟区域吸烟的来访人员，机关工作人员可拒绝提供相关服务（如暂停会议、暂缓办理业务），直至其停止吸烟行为。第五章监督与违规处置第十条监督机制日常监督：后勤保障部门开展日常巡查监督，各科室开展内部自我监督，形成“部门巡查+科室自查”的日常监督体系；社会监督：在机关对外服务窗口、公共区域显眼位置公布禁烟监督举报电话，接受干部职工、来访群众及社会公众的举报；对举报线索，机关办公室需在3个工作日内核实处理，并向举报人反馈结果（举报人信息严格保密）；定期检查：机关办公室每季度组织1次禁烟工作专项检查，重点检查禁烟制度落实情况、违规行为处置情况、标识维护情况，检查结果在机关内部公示。第十一条违规处置干部职工违规处置：第一次违规：由机关办公室或后勤保障部门对违规人员进行口头警告，责令其立即停止吸烟行为，清理烟草废弃物，并在禁烟监督台账中登记；第二次违规：由机关办公室对违规人员进行书面警告，违规人员需提交书面检讨（字数不少于500字），并在科室内部进行通报批评；年度绩效考核扣减5分（或对应绩效奖金）；第三次及以上违规：取消违规人员当年评优评先资格，年度绩效考核定为“基本合格”等次；机关领导班子对其进行诫勉谈话，责令其参加戒烟专题培训；领导干部违规吸烟的，从严处置，除按上述规定处理外，还需在机关领导班子会议上作出检讨。来访人员违规处置：第一次违规：由机关工作人员进行口头劝阻，告知禁烟规定，引导其至临时吸烟点（如需吸烟）；第二次违规（或不听劝阻）：由后勤保障部门工作人员进行严肃警告，记录其单位、联系方式，必要时请其离开机关公共场所；情节严重的（如在禁烟区域吸烟引发纠纷、损坏公共设施）：联系公安机关协助处理，依法追究其相应责任。单位违规处置：科室（部门）一年内有3人次及以上违规吸烟的，取消该科室当年评优评先资格，科室负责人需向机关领导班子作出书面检讨；机关在上级部门禁烟工作检查中被通报批评的，机关主要负责人需向上级部门作出检讨，相关责任部门（如机关办公室、后勤保障部门）负责人年度绩效考核扣减10分。第六章戒烟支持与宣传教育第十二条戒烟支持措施健康指导：机关办公室每半年邀请专业医生（如呼吸科、心内科医生）开展1次戒烟健康讲座，讲解烟草危害、戒烟方法与注意事项；为有戒烟需求的干部职工提供戒烟咨询服务（如发放戒烟手册、推荐戒烟APP）；互助小组：组织有戒烟意愿的干部职工成立戒烟互助小组，每月开展1次交流活动，分享戒烟经验，互相监督鼓励；医疗支持：为戒烟困难的干部职工（如长期吸烟、有戒烟意愿但难以自行戒除者）联系定点医疗机构，提供免费的戒烟评估、药物治疗（符合医保政策的按规定报销）；环境支持：机关食堂、会议室等区域提供健康饮品（如茶水、咖啡），替代烟草制品；在临时吸烟点张贴“戒烟益处”宣传海报，引导吸烟人员逐步减少吸烟量。第十三条宣传教育内部宣传：通过机关内网、微信工作群、公告栏等平台，定期推送烟草危害、禁烟制度、戒烟知识等内容；新入职人员岗前培训需包含禁烟制度学习，考核合格后方可上岗；外部宣传：在机关门前广场、对外服务窗口等区域，设置禁烟宣传展架、播放禁烟公益广告，向社会公众宣传机关禁烟工作，营造全社会支持禁烟的氛围；公务宣传：机关工作人员在外出调研、扶贫帮扶、社区共建等公务活动中，主动向基层群众、管理服务对象宣传烟草危害与禁烟政策，推动形成全民禁烟共识。第七章附则第十四条特殊情况处理机关组织的重大活动（如大型会议、庆典活动）期间，临时增设禁烟监督员，加强现场禁烟监督，确保活动场所无吸烟行为；因特殊医疗需求（如部分慢性病患者需吸烟缓解症状）需在机关吸烟的，需由本人提交书面申请，附医疗机构证明，经机关领导班子审批后，仅限在临时吸烟点吸烟，且需严格控制吸烟频率与时长；机关所属事业单位（如下属服务中心、培训机构）参照本制度执行，