成都某企业企业安全生产标准化建设与实施

[成都某企业]企业安全生产标准化建设与实施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]各类生产安全事故，提高[企业]应急响应和事故处置能力，健全安全生产应急机制，最大程度地减少事故损失，保障[员工]生命安全与财产安全，维护正常的生产经营秩序，促进[企业]稳定发展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》及《[成都某企业]安全生产管理办法》等相关规定，结合[企业]实际，制定本实施办法。

第二条本办法旨在通过标准化建设与实施，全面提升[企业]安全生产管理水平，强化风险管控与隐患排查治理，确保应急准备充分、响应迅速、处置高效，实现安全生产事故的有效预防、及时控制和妥善处理，最终达到提升企业整体应急能力、健全安全生产长效机制、减少事故损害的核心目标。

第三条本办法的保障对象包括：

（一）[员工]生命安全与身体健康；

（二）企业财产安全与生产设备安全；

（三）正常的生产经营秩序与市场信誉；

（四）[企业]稳定发展与社会和谐。

第四条本办法的制定依据主要包括：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国安全生产法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家安全生产事故灾难应急预案》；

（五）《[成都某企业]安全生产管理办法》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。建立安全生产应急指挥体系，明确指挥层级与职责分工，确保应急信息畅通。一旦发生生产安全事故，立即启动应急响应，做到统一指挥、高效协调、快速处置，最大限度缩短应急响应时间，控制事故初期蔓延。

2.分级负责与属地管理。按照“分级管理、分级负责”的原则，明确企业内部各级单位（部门、车间、班组）的安全生产应急职责。事故发生后，坚持“属地管理”原则，事故发生地单位作为现场应急处置的责任主体，主要负责人是第一责任人，确保现场处置权责清晰、响应及时。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、关口前移”的方针，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。强化安全风险辨识、评估与动态管控，加强日常安全检查与隐患排查，实现早发现、早预警、早报告、早处置，将事故隐患消除在萌芽状态，有效控制事态发展。

4.系统联动与群防群控。构建企业内部跨部门、跨层级的应急联动机制，形成指挥、抢险、救援、保障等环节高效协同的工作格局。加强应急资源整合与共享，鼓励员工积极参与安全防范和应急处置，提升全员安全意识和自救互救能力，实现群防群治、联防联控。

5.区分性质与依法处置。根据事故性质、危害程度和影响范围，采取差异化的应急处置措施。应急处置工作必须严格遵守国家安全生产法律法规及相关应急预案要求，确保处置过程规范、合法。同时，要注重保护员工生命安全，维护企业正常生产秩序，保障各方合法权益，做到依法依规、科学施救、合理处置。

第三条适用范围

本管理办法适用于[企业内]各类突发事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是企业财产受到损失，[企业]生产经营秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内外涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市、上访、聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业内的生产安全事故（如火灾、爆炸、中毒窒息、机械伤害等），建筑物倒塌，火灾等重大安全事故，重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在企业内发生的突发公共卫生事件；企业外发生的、可能对企业[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震、滑坡、泥石流等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用企业网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部公共网络、媒体等发布的有损企业名誉、影响企业稳定的活动；窃取企业保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏企业网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于涉及职业技能鉴定、员工培训考核等场景的企业，如不适用可删除）在企业和机构组织的统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.影响企业安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[企业]成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：企业主要负责人

副组长：企业分管安全、生产、运营的负责人

成员：企业办公室、安全生产管理部门、人力资源部、生产运营部、技术保障部、财务部、后勤保障部、保卫部、法律事务部、各主要生产/业务单位负责人。

领导小组职责：负责企业各类突发事件的统一决策、组织、指挥和协调；研究决定事件的性质、级别；批准启动和终止应急响应；下达应急处置工作任务；统一发布信息；向上级主管部门和相关部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在企业办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和汇总突发事件相关信息；起草领导小组决策所需的各类文件、报告和预案；组织开展应急演练和培训；协调各工作组的工作；督导、检查各部门、各单位落实应急处理工作的情况；负责应急物资和装备的管理；总结突发事件处置的经验和教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管安全或稳定工作的负责人

副组长：企业办公室主任或保卫部负责人

成员：企业办公室、保卫部、人力资源部、生产运营部、法律事务部、事发单位负责人及相关人员。

办公室地点：企业办公室或保卫部

主要职责：负责企业内外涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市、上访、聚众闹事等群体性事件的应急处置；维护现场秩序，防止事态扩大；开展矛盾排查和化解工作；协调相关部门做好人员疏散、物资保障和善后处理工作；收集信息，及时上报领导小组。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管安全或运营的负责人

副组长：企业保卫部负责人

成员：企业保卫部、人力资源部、生产运营部、技术保障部、法律事务部、事发单位负责人及相关人员。

办公室地点：企业保卫部

主要职责：负责企业内发生的盗窃、抢劫、诈骗、暴力袭击等治安事件的应急处置；负责企业内发生的涉恐、涉爆、涉密等刑事案件的先期处置和配合公安机关开展工作；实施现场警戒、人员疏散、证据保护；维护现场秩序，配合公安机关调查取证。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：企业主要负责人或分管生产的负责人

副组长：企业安全生产管理部门负责人、生产运营部负责人

成员：企业安全生产管理部门、生产运营部、技术保障部、财务部、后勤保障部、保卫部、法律事务部、事发单位负责人及相关人员。

办公室地点：企业安全生产管理部门或生产运营部

主要职责：负责企业发生的各类生产安全事故（如火灾、爆炸、中毒窒息、机械伤害等）、建筑物倒塌、自然灾害（如洪水、地震、台风等）等事故灾害的应急处置；组织抢险救援、人员疏散、伤员救治；开展事故调查，分析事故原因，提出防范措施；协调相关部门做好善后处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管安全或后勤的负责人

副组长：企业后勤保障部负责人、卫生医疗机构负责人（如有）

成员：企业办公室、后勤保障部、人力资源部、技术保障部、卫生医疗机构（如有）、法律事务部、事发单位负责人及相关人员。

办公室地点：企业后勤保障部

主要职责：负责企业发生的食物中毒、传染病疫情等公共卫生事件的应急处置；开展现场调查、人员排查、隔离治疗；加强食堂、宿舍等场所的卫生管理；组织相关知识的宣传和培训；协调相关部门做好物资保障和善后处理工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：企业主管运营的负责人

副组长：企业分管安全、后勤的负责人

成员：企业安全生产管理部门、生产运营部、技术保障部、财务部、后勤保障部、保卫部、法律事务部、事发单位负责人及相关人员。

办公室地点：企业办公室

主要职责：负责企业发生的自然灾害（如洪水、地震、滑坡、泥石流等）及其引发的次生、衍生灾害的应急处置；组织人员疏散、避险；开展抢险救援；抢修受损设施设备；保障应急物资供应；配合政府相关部门开展救灾工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管信息或技术的负责人

副组长：企业技术保障部负责人

成员：企业办公室、技术保障部、网络安全部门（如有）、生产运营部、法律事务部、信息部门（如有）等相关人员。

办公室地点：企业技术保障部或信息部门

主要职责：负责企业网络与信息系统的安全防护和应急处置；监测网络与信息安全态势，及时发现和处置网络安全事件；开展网络攻击、病毒入侵、数据泄露等事件的应急处置；恢复受损系统和数据；分析事件原因，提出防范措施。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

（本类别适用于涉及职业技能鉴定、员工培训考核等场景的企业，如不适用可删除）

组长：企业分管人力资源或培训的负责人

副组长：企业人力资源部负责人或培训部门负责人

成员：企业办公室、人力资源部、培训部门、技术保障部、法律事务部、考点负责人及相关人员。

办公室地点：企业人力资源部或培训部门

主要职责：负责企业组织的各类考试（如职业技能鉴定、员工培训考核等）中的突发事件应急处置；维护考场秩序，防止作弊行为；处理考试过程中的突发事件，确保考试顺利进行；开展事件调查，提出改进措施。

8.信息工作组

组长：企业分管办公室工作的负责人

副组长：企业办公室主任

成员：企业办公室、党委宣传部（如有）、人力资源部、生产运营部、技术保障部、法律事务部、各主要生产/业务单位负责人及相关人员。

办公室地点：企业办公室

主要职责：负责突发事件信息的收集、整理、分析和报送；负责突发事件信息的发布和舆论引导；建立信息共享机制，确保信息畅通；为领导小组的决策提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保突发事件预防预警信息的及时、准确、高效传递，有效支撑企业应急响应决策，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态。

（二）首报意识。任何部门发现或接到突发事件信息后，必须第一时间向企业指定部门（办公室或应急办）报告，不得延误。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面、要素齐全。

（五）续报要求。事件发生、发展或处置过程中，报告信息应及时更新，进行续报，直至事件结束或达到阶段性结果。

2.信息报送流程

突发事件预防预警信息按以下流程报送：

（一）初始报告：企业内任何部门或个人发现突发事件后，应立即将初步信息报告至企业办公室或企业指定的应急管理部门（以下简称“指定部门”）。

（二）部门核实与上报：指定部门接到初始报告后，应迅速核实信息真实性，并立即向企业突发事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）报告。

（三）领导小组决策与下达指令：领导小组根据报告信息研判事件级别和影响，研究决定应急响应措施，并下达指令。

（四）逐级上报：领导小组根据事件性质、级别和相关规定，决定是否以及向何种程度上级主管部门（如行业主管部门、属地政府等）报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件或上级明确要求的紧急信息，应遵循以下紧急书面报送流程：

（一）电话报告：指定部门在接到事件报告后，必须在规定时限内（见第5条）以电话方式向领导小组主要成员、上级主管部门相关领导进行口头报告，简要说明事件核心要素。

（二）书面报告准备：同时，指定部门应立即着手准备书面报告，确保信息要素齐全、内容精炼。

（三）书面报告报送：书面报告应在电话报告后立即（如上级要求在2小时内）通过内部网络、加密邮件或机要交换等安全可靠方式报送至领导小组和上级主管部门。重大事件，根据领导小组指示，可编辑信息专报。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现、报告的具体时间。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（精确到门牌号或区域）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、设备设施受损情况等。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件初步原因分析或可疑原因。

（六）评估：事件性质（自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等）、等级初步评估、可能造成的损失评估。

（七）措施：已采取的先期处置措施。

（八）进展：事件发展态势、当前状态、处置进展情况。

（九）诉求：需要上级或相关部门协调支持的事项。

（十）报告单位及联系人：报告部门的名称及联系方式。

5.规定时限的重大突发事件信息报送

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

为有效预防突发事件的发生，及时预警并有效控制事态发展，企业在领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组和企业各部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责统筹协调，各专项应急处置工作组和企业各部门依据职责分工，加强应急组织体系、信息报送、应急保障等机制的日常运行与维护，确保应急管理工作常态化、规范化。

2.持续完善各类应急预案。各专项应急处置工作组应结合实际，定期评估和修订本领域突发事件应急预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。同时，推动企业总体应急预案与企业专项应急预案、部门应急预案的衔接与协调。

3.加强应急队伍建设。企业各部门应组建或完善本单位的应急队伍，明确队伍职责，加强队员的专业技能、体能和协同作战能力培训，定期评估队伍绩效，确保应急队伍时刻处于临战状态。

4.定期组织应急培训和模拟演练。企业应制定年度应急培训计划，面向全员或针对重点岗位人员开展突发事件应对知识、技能和法规制度的培训。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力和各部门的协同效率，并根据演练情况修订完善应急预案。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。企业应按照相关规定和实际需求，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量和存放地点。建立应急物资台账，定期检查、维护和更新应急物资，确保其处于良好状态和可随时取用，保障应急需要时物资能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，结合企业实际情况，将突发事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或产生重大社会影响，需要企业启动应急响应总预案，并可能需要上级主管部门协调处置的事件。例如：发生重大爆炸、火灾、危险化学品泄漏导致严重后果，或发生重大自然灾害造成重大人员伤亡和财产损失等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或产生较大社会影响，需要企业启动应急响应预案一级启动，并可能需要上级主管部门指导处置的事件。例如：发生较大规模的生产安全事故，或发生较重自然灾害造成较大人员伤亡和财产损失等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或产生一定社会影响，需要企业启动应急响应预案二级启动，并可能需要上级主管部门协调处置的事件。例如：发生一般性生产安全事故，或发生一般自然灾害造成一定人员伤亡和财产损失等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或产生较小社会影响，由企业启动应急响应预案三级启动，由企业内部协调处置的事件。例如：发生轻微生产安全事故，或发生一般自然灾害造成轻微人员伤亡和财产损失等。

2.各级事件应急响应程序

企业各部门在确认突发事件发生后，应立即启动相应等级的应急响应程序，按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、分工协作”的原则，迅速开展应急处置工作。

（一）I级事件（红色预警）应急响应程序

1.信息报告与预案启动。事件发生部门应在事发后20分钟内将初步信息报告至企业办公室（以下简称“办公室”），办公室接报后立即核实情况并评估等级，在20分钟内向企业突发事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）报告。领导小组组长立即批准启动企业总体应急预案一级响应，成立现场指挥部，并迅速将事件基本情况（包括时间、地点、性质、影响范围、已采取措施等）报告至上级主管部门。

2.现场处置。现场指挥部负责统一指挥、协调各方力量，组织开展现场抢险救援、人员疏散、危险源控制、信息收集与发布等工作。现场处置应坚持“先控制、后处置”的原则，全力减少人员伤亡和财产损失。

3.信息报告与更新。办公室负责建立与上级主管部门、相关部门的信息沟通渠道，按照上级要求及时、准确、全面地报送事件进展情况、处置措施和需要协调解决的问题。信息报告应包含应急信息核心要素清单所列内容。现场指挥部应密切关注事态发展，根据实际情况变化及时向领导小组和上级主管部门报告。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应程序

1.信息报告与预案启动。事件发生部门应在事发后20分钟内将初步信息报告至办公室，办公室接报后立即核实情况并评估等级，在20分钟内向领导小组报告。领导小组组长批准启动企业总体应急预案二级响应，成立现场指挥部，并迅速将事件基本情况报告至上级主管部门。

2.现场处置。现场指挥部负责统一指挥、协调各方力量，组织开展现场抢险救援、人员疏散、危险源控制、信息收集与发布等工作。现场处置应坚持“先控制、后处置”的原则，全力减少人员伤亡和财产损失。

3.信息报告与更新。办公室负责建立与上级主管部门、相关部门的信息沟通渠道，按照上级要求及时、准确、全面地报送事件进展情况、处置措施和需要协调解决的问题。信息报告应包含应急信息核心要素清单所列内容。现场指挥部应密切关注事态发展，根据实际情况变化及时向领导小组和上级主管部门报告。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应程序

1.信息报告与预案启动。事件发生部门应在事发后20分钟内将初步信息报告至办公室，办公室接报后立即核实情况并评估等级，在20分钟内向领导小组报告。领导小组组长批准启动企业总体应急预案三级响应，成立现场指挥部，并视情将事件基本情况报告至上级主管部门。

2.现场处置。现场指挥部负责统一指挥、协调各方力量，组织开展现场抢险救援、人员疏散、危险源控制、信息收集与发布等工作。现场处置应坚持“先控制、后处置”的原则，全力减少人员伤亡和财产损失。

3.信息报告与更新。办公室负责建立与上级主管部门、相关部门的信息沟通渠道，按照上级要求及时、准确、全面地报送事件进展情况、处置措施和需要协调解决的问题。信息报告应包含应急信息核心要素清单所列内容。现场指挥部应密切关注事态发展，根据实际情况变化及时向领导小组和上级主管部门报告。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应程序

1.信息报告与预案启动。事件发生部门应在事发后20分钟内将初步信息报告至办公室，办公室接报后立即核实情况并评估等级，在20分钟内向领导小组报告。领导小组组长批准启动企业总体应急预案四级响应，成立现场指挥部，并视情将事件基本情况报告至上级主管部门。

2.现场处置。现场指挥部负责统一指挥、协调各方力量，组织开展现场抢险救援、人员疏散、危险源控制、信息收集与发布等工作。现场处置应坚持“先控制、后处置”的原则，全力减少人员伤亡和财产损失。

3.信息报告与更新。办公室负责建立与上级主管部门、相关部门的信息沟通渠道，按照上级要求及时、准确、全面地报送事件进展情况、处置措施和需要协调解决的问题。信息报告应包含应急信息核心要素清单所列内容。现场指挥部应密切关注事态发展，根据实际情况变化及时向领导小组和上级主管部门报告。

3.现场指挥部核心任务

突发事件现场指挥部是应急处置的核心领导机构，其核心任务包括：

（一）控制事态发展。迅速组织力量对事故现场进行封闭管理，采取有效措施防止事故扩大、蔓延，维护现场秩序，保障应急处置工作有序开展。

（二）掌握事件进展。通过现场勘查、信息收集、人员询问等方式，全面掌握事件发生情况、发展态势和潜在风险，为科学决策提供依据。

（三）及时报告信息。建立与上级主管部门、相关部门的信息报告制度，确保事件信息及时、准确、逐级上报，并根据需要适时发布权威信息，回应社会关切。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和处置进展，制定信息发布方案，明确发布内容、时机和渠道，确保信息发布权威、准确、客观，积极引导舆论，稳定员工情绪，维护企业声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.机制健全。建立健全覆盖[企业内]各层级、各部门的应急通讯与信息保障机制，明确信息收集、分析、传递、报送、处理等各环节的职责分工、操作规程和协调流程。确保信息收集渠道畅通，能够全面、及时地获取突发事件相关信息；信息传递路径清晰高效，确保关键信息能够快速传递至领导小组及相关部门；信息报送程序规范，按照事件等级和响应要求及时、准确地上报至上级主管部门及相关部门；信息处理机制科学，能够对收集到的信息进行快速研判、分级分类，为应急处置提供决策支持。

2.传输渠道完善。完善[企业内]有线、无线、卫星等多种通讯网络与信息传输渠道，确保在任何紧急情况下均能保持通讯畅通。加强通讯设施设备的日常检查与维护，定期进行应急通讯演练，检验通讯系统的可靠性与畅通性。配备必要的应急通讯设备，如对讲机、卫星电话等，确保极端条件下信息传递需求。

3.设备完好畅通。确保所有应急通讯设备、网络系统及信息平台处于良好运行状态，定期进行设备检测与维护，保障设备功能完好、信号畅通，满足应急处置过程中的通讯需求。建立应急通讯设备备份与维护制度，确保应急通讯设施随时可用。

第十二条物资与资金保障

1.经费保障。将应急处置工作所需经费，包括应急物资储备、应急演练、人员培训、设备维护等，纳入企业年度财务预算，确保应急资金来源稳定、保障有力。建立应急经费快速审批与拨付机制，确保应急资金及时到位。加强应急经费使用管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

2.物资储备与管理。建立关键应急物资（包括但不限于医疗急救药品、防护用品、消防器材、照明设备、通讯设备、生活必需品、救援工具等）的储备制度，制定应急物资储备清单，明确各类物资的品种、数量、存放地点、保管要求及维护更新周期。指定专人负责应急物资的采购、储存、保管、检查、维护与发放工作，确保应急物资储备充足、质量合格、管理规范、调拨及时。实行应急物资出入库登记制度，做到账物相符。定期对应急物资进行检查与维护，确保物资完好可用。制定应急物资应急调配机制，确保应急需要时物资能够快速补充。

3.人员保障。明确应急物资管理人员的安全职责，确保应急物资安全储存和使用。建立应急物资紧急调用机制，确保应急需要时物资能够快速补充。

第十三条人员与技术保障

1.人员队伍保障。组建企业应急救援队伍，包括综合救援队、医疗救护队、技术保障队、信息保障队等，明确各队伍的职责分工、人员组成、装备配置及训练要求。建立应急救援队伍管理制度，规范队伍日常训练、考核、装备配备、后勤保障等工作。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提升队伍的实战能力。鼓励和支持应急救援队伍与外部专业机构开展技术交流与合作，引进先进技术装备，提升应急处置能力。

2.技术支撑保障。加强应急管理信息系统建设，实现突发事件信息收集、分析、研判、预警、处置等环节的信息共享与业务协同。建立应急专家库，配备专业技术人才，为应急处置提供技术指导与支持。加强应急通信、监测预警、风险评估、灾情评估等技术的应用，提升应急处置的科技含量。建立应急技术平台，实现应急信息的数字化、智能化管理，提高应急处置的效率和科学性。

第十四条培训与演练保障

1.培训保障。制定年度应急培训计划，面向企业全员及重点岗位人员，围绕应急知识、技能、法律法规、心理疏导等方面，开展分层分类的应急培训。明确各级管理者和员工在应急处置中的职责与义务。建立应急培训考核制度，检验培训效果。鼓励员工参加各类应急培训，提