成都某高校校园安全设施建设与维护管理

[成都某高校]校园安全设施建设与维护管理第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某高校]各类安全事件，提升校园安全设施建设与维护管理水平，增强[成都某高校]应对突发事件的应急能力，健全安全管理制度体系，最大程度地减少安全事故及其造成的损害，保障[师生]生命安全与财产安全，维护正常的教学、科研、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[成都某高校]实际，制定本管理办法。

第二条本管理办法适用于[成都某高校]校园范围内安全设施的建设、维护、管理及相关应急工作，旨在构建科学、规范、高效的安全保障体系，确保校园安全稳定。

第三条本管理办法的核心目的在于：

（一）通过完善安全设施建设与维护，有效预防安全事故的发生；

（二）建立健全应急响应机制，确保在突发事件发生时能够及时控制事态发展；

（三）制定科学的处置流程，妥善处理各类安全事件，降低事件影响。

第四条本管理办法的核心目标在于：

（一）全面提升[成都某高校]应对突发安全事件的应急能力，包括监测预警、应急处置、恢复重建等环节；

（二）健全安全设施建设与维护的长效管理机制，确保设施完好、运行高效；

（三）最大限度减少安全事故对师生生命安全、财产安全及校园正常秩序的损害。

第五条本管理办法的保障对象包括：

（一）[师生]生命安全与财产安全；

（二）正常的教学、科研、生活秩序；

（三）[成都某高校]的稳定与发展。

第六条本管理办法的制定依据主要包括：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）《教育部教育系统突发公共事件应急预案》；

（四）《成都某高校安全管理规定》及相关实施细则。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。建立[成都某高校]校园安全设施建设与维护管理的统一指挥体系，由学校安全主管部门牵头，协同相关部门形成高效协调机制。完善快速反应机制，确保在安全事件或隐患发生时，能够迅速启动应急程序，实现信息畅通、指挥精准、处置迅速，最大限度缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确学校、学院（部）、职能处室及直属单位在安全设施建设与维护管理中的职责分工。实行属地管理，各责任单位主要负责人是本单位安全设施管理工作的第一责任人，应建立健全本单位的实施细则，确保责任落实到位。

3.预防为主与及时控制。贯彻“预防为主、防治结合”的方针，定期开展安全设施隐患排查，运用科学方法进行风险评估与研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置。强化日常巡查与维护，将问题解决在萌芽状态，对突发隐患采取即时控制措施，防止事态蔓延。

4.系统联动与群防群控。构建全校统一的安全设施管理信息平台，实现资源整合与信息共享。建立健全跨部门、跨层级的联动机制，加强各部门、各学院（部）、师生员工之间的协同配合，形成齐抓共管的工作格局，提升整体防范与处置能力。

5.区分性质与依法处置。在安全设施建设与维护管理中，严格依据国家法律法规及学校规章制度，区分不同性质的安全问题（如设施老化、标准不达标、人为破坏等）。处置过程中应充分保护[师生]的合法权益，坚持依法依规、合情合理，确保各项措施具有法律依据和程序正当性，维护校园安全稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[成都某高校]校园内安全设施建设与维护管理的相关突发事件。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或是校舍、设备等公共财产受到损失，[成都某高校]正常的教学、科研、生活秩序受到严重影响，声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：

（一）校园内或校园周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；

（二）邪教组织的非法传教活动、非法聚集、破坏活动等；

（三）可能引发影响校园及周边地区稳定的事件，如师生非正常死亡、失踪等。

2.重大治安和刑事类突发事件。包括：

（一）发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安案件，如重大盗窃、抢劫、侵害师生人身安全事件；

（二）针对[师生]的各类恐怖袭击事件；

（三）破坏校园安全秩序的其他重大刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。包括：

（一）校园内发生的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、危化品泄漏或爆炸等重大安全事故；

（二）校园交通安全事故，如重大交通事故、校车事故；

（三）大型群体性活动（如运动会、文艺演出）中发生的公共安全事故；

（四）校园内发生的重大环境污染和生态破坏事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：

（一）在校园内发生的突发公共卫生事件，如传染病疫情（如流感、手足口病暴发）；

（二）校园外发生的、可能对[师生]健康造成危害的突发公共卫生事件，如食物中毒、职业中毒。

5.自然灾害类突发事件。包括：

（一）气象灾害，如暴雨、洪水、暴雪、冰冻、大风、雷击等；

（二）地质灾害，如地震、滑坡、泥石流等；

（三）由自然灾害诱发的次生灾害，如因暴雨导致的校内供电、供水中断。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：

（一）利用校园网络或校外网络、媒体等发布有害信息，进行反动、煽动性、暴力、色情等宣传活动，或发布有损[成都某高校]声誉、影响校园安全稳定的信息；

（二）针对校园信息系统的网络攻击、病毒入侵、数据破坏或丢失事件；

（三）窃取学校或[师生]敏感信息，可能造成严重后果的事件。

7.考试安全类突发事件。包括：

（一）在[成都某高校]组织的各类考试中发生的试卷（包括试题、答案）失密、泄密事件；

（二）考试过程中发生的考场秩序混乱、作弊行为失控等严重事件；

（三）因考试组织管理不善引发的群体性事件。

8.影响校园安全稳定的其他突发公共事件。包括：

（一）因意识形态问题引发的严重对立、冲突事件；

（二）涉外事件引发的严重影响校园安全稳定的事件；

（三）其他未列入上述类别但符合突发事件定义的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某高校]成立突发事件处置工作领导小组，作为校园安全设施建设与维护管理突发事件的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管安全工作的校领导、分管设施的校领导

成员：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、教务处、科学技术处、人事处、财务处、保卫处、后勤管理处、基本建设处、资产管理处、实验室与设备管理处、网络信息中心、校医院、校团委、各学院（部）主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策、组织、指挥[成都某高校]校园安全设施建设与维护管理相关突发事件的应急响应行动；

（二）研究决定突发事件的信息发布、舆论引导、涉外事务处置等重大事项；

（三）根据事件性质和级别，决定启动相应预案，协调调配全校资源；

（四）对应急处置工作进行决策部署，督导检查各项措施的落实情况；

（五）向上级主管部门报告重大突发事件的情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，设在党委办公室（或学校办公室），负责日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）承担领导小组的日常工作，协调各成员单位之间的协作；

（二）负责收集、分析、上报突发事件相关信息，为领导小组决策提供依据；

（三）组织起草突发事件应急预案、处置方案及有关文件；

（四）组织开展突发事件应急知识的宣传教育和演练；

（五）指导各专项应急处置工作组的日常工作，协调其开展应急处置行动；

（六）负责应急处置工作的总结评估，提出改进措施；

（七）督导、检查各部门落实突发事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：保卫处负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、保卫处、后勤管理处、校医院、事发学院（部）等单位。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）负责维护现场秩序，隔离危险区域，保护师生人身安全；

（二）配合公安机关开展现场处置，抓捕违法犯罪人员；

（三）开展事件调查，收集证据，做好师生思想稳定工作；

（四）根据事件情况，及时发布信息，回应社会关切。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：保卫处负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、保卫处、后勤管理处、校医院、事发学院（部）等单位。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）负责现场警戒，保护现场，配合公安机关开展侦查取证；

（二）组织师生疏散避险，做好善后处理工作；

（三）开展事件调查，查明事件原因和责任人；

（四）根据事件情况，及时发布信息，稳定校园秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管设施的校领导

副组长：后勤管理处负责人、相关职能部门负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、保卫处、财务处、基本建设处、资产管理处、实验室与设备管理处、网络信息中心、校医院、事发学院（部）等单位。

办公室地点：后勤管理处

核心应急处置职责：

（一）负责组织抢险救援，排除隐患，恢复正常秩序；

（二）开展事故调查，查明事故原因和责任人；

（三）做好师生安置和善后处理工作；

（四）根据事件情况，及时发布信息，稳定校园秩序。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管卫生工作的校领导

副组长：校医院负责人、后勤管理处负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、保卫处、财务处、基本建设处、资产管理处、实验室与设备管理处、网络信息中心、校医院、后勤管理处、事发学院（部）等单位。

办公室地点：校医院

核心应急处置职责：

（一）负责开展医疗救治，防止疫情扩散；

（二）开展健康教育，提高师生自我防护意识；

（三）做好物资保障和后勤支持工作；

（四）根据事件情况，及时发布信息，稳定校园秩序。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：主管[成都某高校]行政工作的校领导

副组长：分管安全工作的校领导、分管设施的校领导

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、保卫处、财务处、基本建设处、资产管理处、实验室与设备管理处、网络信息中心、校医院、后勤管理处、事发学院（部）等单位。

办公室地点：党委办公室

核心应急处置职责：

（一）负责组织师生疏散避险，开展抢险救援；

（二）做好灾情评估和损失统计工作；

（三）协调上级部门和社会力量开展救灾工作；

（四）根据事件情况，及时发布信息，稳定校园秩序。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管信息工作的校领导

副组长：网络信息中心主任

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、保卫处、财务处、基本建设处、资产管理处、实验室与设备管理处、教务处、学生工作处、现代教育中心、事发学院（部）等单位。

办公室地点：网络信息中心

核心应急处置职责：

（一）负责网络与信息系统的应急恢复，保障校园网络正常运行；

（二）开展网络攻击溯源和证据收集工作；

（三）做好师生网络安全教育和宣传；

（四）根据事件情况，及时发布信息，维护校园网络安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、保卫处、财务处、基本建设处、资产管理处、实验室与设备管理处、网络信息中心、校医院、教务处、学生工作处、现代教育中心、事发学院（部）等单位。

办公室地点：教务处

核心应急处置职责：

（一）负责维护考场秩序，严肃查处考试违纪作弊行为；

（二）做好试卷安全保密工作，防止试卷泄露；

（三）开展考试安全教育，提高师生考试诚信意识；

（四）根据事件情况，及时发布信息，确保考试公平公正。

8.信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：党委办公室负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、保卫处、财务处、基本建设处、资产管理处、实验室与设备管理处、网络信息中心、校医院、教务处、学生工作处、现代教育中心、各学院（部）等单位。

办公室地点：党委办公室

核心应急处置职责：

（一）负责收集、整理、分析突发事件相关信息，为领导小组决策提供依据；

（二）负责突发事件信息的发布和舆论引导工作；

（三）建立信息报告制度，确保信息报送及时、准确、完整；

（四）做好信息档案管理工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[成都某高校]校园安全设施建设与维护管理相关突发事件，建立规范的信息报送和信息共享机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送要做到快速、高效，确保第一时间掌握事件动态；

（二）首报意识。事发部门或现场人员是信息的第一报告人，必须第一时间向学校指定部门报告；

（三）真实性。信息内容必须客观、准确，不得歪曲、隐瞒或捏造事实；

（四）完整性。信息报送应包含应急信息核心要素，确保信息全面、清晰；

（五）续报要求。事件发展或处置过程中，应及时续报最新情况，直至事件结束。

2.[校内]信息报送流程

[成都某高校]内突发事件信息的报送流程如下：

（一）事发部门或现场人员第一时间将初步信息报告至[成都某高校]办公室（或指定的信息接收部门，如保卫处）；

（二）[成都某高校]办公室接报后，立即核实信息，判断事件性质和级别，并迅速报告突发事件处置工作领导小组；

（三）领导小组根据事件情况，决定信息报送的上级部门，并组织协调相关部门开展应急处置工作；

（四）信息报送应逐级进行，确保信息准确、及时地传递至最终接收部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按规定进行电话报告外，还应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）[成都某高校]办公室接到电话报告后，立即整理事件信息，形成书面报告；

（二）书面报告应包含应急信息核心要素，并按照[校内]信息报送流程报送至领导小组；

（三）领导小组审核通过后，立即将书面报告报送至上级主管部门；

（四）书面报告的报送方式应根据上级部门的要求确定，可通过特快专递、电子邮件等方式进行。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间；

（二）地点：事件发生的具体位置；

（三）规模：事件影响范围和涉及人数；

（四）伤亡：事件造成的伤亡人数和情况；

（五）起因：事件发生的初步原因分析；

（六）评估：对事件性质、级别和影响的初步评估；

（七）措施：已经采取的应急处置措施；

（八）进展：事件发展情况和处置进展；

（九）其他：需要补充说明的信息。

5.重大突发事件紧急报告规定

下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

紧急报告应简要说明事件的时间、地点、性质、影响和已采取的措施，并保持通讯畅通，随时准备提供进一步信息。

第九条预防预警行动

为有效预防突发事件的发生，[成都某高校]在领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，建立健全应急管理的日常工作机制，明确职责分工，落实工作责任。定期检查、评估应急机制的运行情况，及时发现并解决存在的问题，确保应急机制的有效性和可操作性。

2.持续完善各类应急预案

根据法律法规的变化、学校发展情况以及突发事件的发生特点，定期组织对各类应急预案的修订和完善。确保预案的科学性、针对性和可操作性，并做好预案的备案和发布工作。

3.加强应急队伍建设

建立健全应急队伍管理制度，明确队伍建设的规模、结构和职责。加强应急队伍的业务培训和技能演练，提高应急队伍的实战能力和水平。定期评估应急队伍的建设情况，并根据需要进行调整和优化。

4.定期组织应急培训和模拟演练

定期组织开展针对不同突发事件类型的应急培训，提高[师生]的安全意识和自救互救能力。定期组织模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力和处置突发事件的能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

根据应急预案的要求和实际需要，制定应急物资储备计划，明确储备的种类、数量和地点。建立健全应急物资管理制度，确保应急物资的质量和数量，并定期进行检查和维护，确保应急物资在需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的人员伤亡、财产损失、社会影响及对校园安全设施的影响程度，将事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或危及[师生]生命安全，或直接经济损失1000万元以上的事件；或[学校/社会/企业]内发生需要动用大量应急资源进行处置的群体性事件；或发生造成重大影响的爆炸、火灾、建筑物倒塌等事件；或发生重大食品安全事件，造成[师生]100人以上中毒或死亡；或发生重大自然灾害，造成重大人员伤亡或严重财产损失，严重影响校园安全稳定。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失踪），或危及[师生]生命安全，或直接经济损失100万元以上、不满1000万元的事件；或[学校/社会/企业]内发生涉及[师生]的群体性事件，造成较大范围人员伤亡或严重财产损失；或发生较大影响的爆炸、火灾、建筑物倒塌等事件；或发生较大食品安全事件，造成[师生]30人以上中毒或死亡；或发生较大自然灾害，造成较大人员伤亡或财产损失，严重影响校园安全稳定。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或危及[师生]生命安全，或直接经济损失10万元以上、不满100万元的事件；或[学校/社会/企业]内发生涉及[师生]的群体性事件，造成一定范围人员伤亡或财产损失；或发生一般性爆炸、火灾、建筑物倒塌等事件；或发生一般性食品安全事件，造成[师生]10人以上中毒；或发生一般自然灾害，造成一定人员伤亡或财产损失，影响校园安全稳定。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成[师生]伤亡，但伤亡人数较少，或直接经济损失较小的事件；或[学校/社会/企业]内发生的较小范围群体性事件，未造成严重后果；或发生较小影响的一般性爆炸、火灾、建筑物倒塌等事件；或发生较小食品安全事件，未造成[师生]中毒；或发生较小自然灾害，影响范围有限，人员伤亡和财产损失轻微。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应程序

1.响应启动与信息报告

突发事件发生后，[成都某高校]各部门应在20分钟内将初步信息报告至[成都某高校]办公室。办公室在接到报告后，立即核实信息，并迅速上报突发事件处置工作领导小组。领导小组在接到报告后，立即启动I级事件应急预案，成立现场指挥部，并按照规定程序向省委、省政府、教育部及成都市主管部门报告事件信息，报告内容应包括事件发生的基本情况、已采取的措施、可能造成的危害程度、需要协调解决的重大问题等。报告方式包括电话报告和书面报告，电话报告应在20分钟内完成，书面报告应在1小时内送达。

2.现场处置

现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。应立即组织专业队伍赶赴现场，开展人员搜救、现场警戒、秩序维护、隐患排查、设施抢修等先期处置工作。根据事件发展态势，及时调集所需应急资源，确保现场处置工作有序、高效进行。

3.信息发布与舆论引导

现场指挥部应密切关注事态发展动态，及时收集、分析、核实相关信息，并根据授权适时向社会公开发布权威信息，回应社会关切，防止谣言传播。加强舆情监测，及时采取措施，引导舆论走向，维护校园安全稳定。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应程序

1.响应启动与信息报告

突发事件发生后，[成都某高校]各部门应在20分钟内将初步信息报告至[成都某高校]办公室。办公室在接到报告后，立即核实信息，并迅速上报突发事件处置工作领导小组。领导小组在接到报告后，立即启动II级事件应急预案，成立现场指挥部，并按照规定程序向教育部及成都市主管部门报告事件信息。电话报告应在20分钟内完成，书面报告应在1小时内送达。

2.现场处置

现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。应立即组织专业队伍赶赴现场，开展人员搜救、现场警戒、秩序维护、隐患排查、设施抢修等先期处置工作。根据事件发展态势，及时调集所需应急资源，确保现场处置工作有序、高效进行。

3.信息发布与舆论引导

现场指挥部应密切关注事态发展动态，及时收集、分析、核实相关信息，并根据授权适时向社会公开发布权威信息，回应社会关切，防止谣言传播。加强舆情监测，及时采取措施，引导舆论走向，维护校园安全稳定。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应程序

1.响应启动与信息报告

突发事件发生后，[成都某高校]各部门应在20分钟内将初步信息报告至[成都某高校]办公室。办公室在接到报告后，立即核实信息，并迅速上报突发事件处置工作领导小组。领导小组在接到报告后，立即启动III级事件应急预案，成立现场指挥部，并按照规定程序向成都市主管部门报告事件信息。电话报告应在20分钟内完成，书面报告应在1小时内送达。

2.现场处置

现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。应立即组织专业队伍赶赴现场，开展人员搜救、现场警戒、秩序维护、隐患排查、设施抢修等先期处置工作。根据事件发展态势，及时调集所需应急资源，确保现场处置工作有序、高效进行。

逐级上报，及时处置，信息报告应及时、准确、完整。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应程序

1.响应启动与信息报告

突发事件发生后，[成都某高校]各部门应在20分钟内将初步信息报告至[成都某高校]办公室。办公室在接到报告后，立即核实信息，并迅速上报突发事件处置工作领导小组。领导小组在接到报告后，立即启动IV级事件应急预案，成立现场指挥部，并按照规定程序及时向成都市主管部门报告事件信息。电话报告应在20分钟内完成，书面报告应在1小时内送达。

2.现场处置

现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。应立即组织专业队伍赶赴现场，开展人员搜救、现场警戒、秩序维护、隐患排查、设施抢修等先期处置工作。根据事件发展态势，及时调集所需应急资源，确保现场处置工作有序、高效进行。

3.信息发布与舆论引导

现场指挥部应密切关注事态发展动态，及时收集、分析、核实相关信息，并根据授权适时向社会公开发布权威信息，回应社会关切，防止谣言传播。加强舆情监测，及时采取措施，引导舆论走向，维护校园安全稳定。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部应履行以下核心任务：

（一）控制事态。迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事态扩大，维护现场秩序，保障人员安全。

（二）掌握进展。密切关注事件动态，及时收集、分析现场情况，准确掌握事态进展，为决策部署提供依据。

（三）及时报告。按规定程序及时向上级主管部门报告事件进展情况，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和上级要求，适时发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论走向，维护校园安全稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

为确保突发事件信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全，[成都某高校]将采取以下措施：

（一）建立健全信息收集机制。通过校园监控系统、网络安全平台、信息报告网络等渠道，全面、及时、准确地收集各类潜在或发生的突发事件信息，确保信息来源的多样性及信息的时效性。

（二）完善信息传递渠道。构建有线与无线相结合的通信网络，确保在常规通信方式中断时，信息能够通过多种途径（如卫星电话、应急广播、移动通信等）实现畅通无阻，保障信息传递的连续性和可靠性。

（三）保障信息报送规范。制定突发事件信息报送的统一格式和时限要求，明确各级报送层级和程序，确保信息在规定时间内准确、完整地传递至相关负责人和部门。

（四）强化信息处理能力。建立信息分析研判机制，配备必要的软硬件设施，提升对突发事件信息的快速识别、评估和处置能力，为应急决策提供科学依据。

（五）加强信息安全防护。建立网络安全管理制度，完善信息安全管理措施，防止信息泄露、篡改或滥用，确保信息安全。

第十二条物资与资金保障

为确保突发事件发生时能够得到及时有效的应急响应，[成都某高校]将建立全面覆盖、高效运转的应急物资与资金保障体系，具体措施如下：

（一）应急经费保障。将应急经费纳入[成都某高校]年度预算，并根据实际需要设立应急预备费。明确经费使用范围、审批程序和管理要求，确保应急资金专款专用、规范管理、高效使用。

（二）应急物资储备保障。建立健全应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确各类物资的储备种类、数量、存放地点及更新周期。定期检查、维护、补充应急物资，确保物资质量合格、充足可用。

（三）物资管理保障。明确应急物资的保管责任主体，制定物资出入库管理制度，实行专人专账管理，确保物资管理规范有序。建立物资调配机制，根据突发事件的需求，及时调拨应急物资，确保应急响应的及时性和有效性。

（四）特殊物资管理。针对医疗、消防、通信、照明、生活必需品等特殊应急物资，实行严格的专人专管制度，确保物资保管安全，并制定应急预案，明确应急状态下物资的调配和使用程序。

（五）资金使用管理。建立应急资金快速审批和拨付机制，确保应急资金及时到位。加强应急资金使用监督，确保资金使用的合规性、安全性和效益性。

第十三条人员与技术保障

为确保突发事件发生时能够得到快速、高效的应急处置，[成都某高校]将建立专业化、常态化的应急人员队伍与技术支撑体系，具体措施如下：

（一）人员队伍保障。组建由校领导、专家、专业技术人员、志愿者等构成的应急预备队，明确人员组成、职责分工及培训要求。定期开展应急演练，提高队伍的实战能力和协同作战水平。

（二）专业技术保障。加强应急抢险救援、医疗救护、信息通信、心理援助等方面的专业技术队伍建设，配备先进的应急装备和技术设施，提升应急处置的专业化水平。

（三）技术平台建设。建立突发事件应急指挥平台，实现信息共享、会商研判、指挥调度等功能，提升应急指挥的智能化、信息化水平。

（四）人才培养与引进。加强应急管理专业人才培养，引进高层次应急管理人才，提升应急管理的专业化水平。

（五）外部技术支持。与相关科研机构、专业救援队伍建立合作机制，引入先进技术和设备，提升应急处置的科技含量和效率。

第十四条培训与演练保障

为确保应急处置队伍具备必要的应急处置能力，[成都某高校]将建立常态化、系统化的培训与演练保障机制，具体措施如下：

（一）常态化培训。制定年度培训计划，定期组织应急知识、技能培训，提高[师生]的安全意识和自救互救能力。

（二）强化实战演练。定期组织开展不同类型、不同规模的应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升应急队伍的实战能力和协同作战水平。

（三）演练评估与改进。建立演练评估机制，对演练过程和效果进行科学评估，及时总结经验教训，不断完善应急预案和处置流程。

（四）交