污水项目PPP合同范本

污水项目PPP合同范本1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市城市建设投资集团有限公司

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号

甲方法定代表人/负责人：张明

甲方联系方式/p>

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX环保科技有限公司

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号

乙方法定代表人/负责人：李强

乙方联系方式/p>

###合同简介

本合同由甲方XX市城市建设投资集团有限公司与乙方XX环保科技有限公司于XXXX年XX月XX日在XX省XX市签订。甲方作为XX市城市基础设施建设的主体，为提升城市污水处理能力，优化环境治理体系，拟通过政府与社会资本合作（PPP）模式引进专业环保服务。乙方作为具备国家环保工程专业承包资质、拥有丰富污水处理项目经验的高新技术企业，具备提供先进污水处理技术、设备投资、工程建设及运营维护的综合能力。双方基于《中华人民共和国合同法》、《政府和社会资本合作法（草案）》、国家发改委《PPP项目合同指南（2014版）》及相关行业规范，经友好协商，就污水处理项目合作事宜达成一致，特订立本合同。本合同旨在明确双方权利义务，确保项目按照国家环保标准、技术规范及投资回报要求顺利实施，促进城市可持续发展，实现社会效益与经济效益的统一。

合作背景方面，XX市当前污水处理能力不足，部分老旧污水处理厂存在处理效率低、能耗高、排放不达标等问题，亟需引入先进技术及资金进行升级改造。同时，市政府为推动PPP模式落地，鼓励社会资本参与城市公共服务领域投资，优化政府债务结构。乙方通过前期调研，确认XX市污水处理市场需求稳定，且具备建设大型污水处理厂的土地及政策支持。双方基于此合作前提，共同开发本污水处理项目，包括但不限于污水处理厂的建设、设备采购、运营维护、污泥处理等全流程服务。项目建成后，乙方将按照国家一级A排放标准进行污水处理，确保出水水质满足XX市环保要求，同时通过市场化运作实现长期稳定回报。本合同的成功履行，将有效解决XX市污水处理能力瓶颈，提升城市环境质量，为市民提供更加优质的公共服务。

第一条合同目的与范围

本合同的主要目的在于通过政府与社会资本合作（PPP）模式，由甲方负责提供项目场地、协调相关审批手续并承担污水处理需求，由乙方负责投资、建设、运营污水处理设施，并按照国家及地方环保标准提供稳定、高效的污水处理服务。具体范围包括但不限于：污水处理厂（站）的规划、设计、建设；污水处理设备（包括但不限于格栅、沉砂池、生化反应器、二沉池、消毒设备等）的采购、安装及调试；污水处理工艺的研发与应用；处理后的污水排放达标监管；污泥的收集、处理及处置；项目运营期间设施设备的维护保养；水质监测与报告；以及按照国家及地方环保要求应承担的其他相关责任。项目服务范围覆盖XX市XX区及XX区，设计处理能力为XX万吨/日，服务期限为XX年，自污水处理设施正式稳定运行之日起计算。

第二条定义

本合同中，除法律另有规定或本合同另有约定外，下列术语具有以下含义：

（1）"项目"：指本合同项下由双方合作建设的污水处理项目，包括污水处理厂（站）及其附属设施、配套管网（若有）、污水处理工艺、设备等。

（2）"PPP模式"：指政府与社会资本合作模式，即政府为提供公共服务或公共产品，与社会资本建立合作关系，共同投资、建设、运营项目，并约定合作期限和回报机制。

（3）"污水处理设施"：指为处理污水而建设或配置的建筑物、构筑物、设备、管线及其他附属设施。

（4）"排放标准"：指国家或XX省、XX市现行有效的污水排放标准，目前主要指《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

（5）"运营维护"：指为保障污水处理设施正常运行而进行的日常巡查、设备保养、故障维修、备品备件更换、水质监测、数据记录及报告等工作。

（6）"污泥"：指污水处理过程中产生的沉淀物、浮渣及其他半固态废弃物。

（7）"服务期限"：指甲乙双方根据本合同约定合作完成项目建设和运营服务的期限。

（8）"付费基准"：指计算甲方应向乙方支付服务费的依据，通常基于处理水量、处理单位成本或双方约定的其他计算方式。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

（1）**权力**：

a.对乙方提供的污水处理服务进行监督，确保其符合本合同约定的服务标准、技术规范和环保要求。

b.审核乙方提交的运营报告、水质监测报告、财务报告等文件，对不符合要求的部分要求乙方限期整改。

c.在合同约定的范围内，对项目相关的政府审批、许可等事项提供协调支持。

d.依据本合同约定，按时足额向乙方支付污水处理服务费。

e.有权要求乙方对污水处理设施进行定期维护和检修，确保其处于良好运行状态。

f.在合同期满后，根据约定接收污水处理设施及相关资产。

（2）**义务**：

a.按照合同约定，向乙方提供项目用地，并确保土地使用权的合法性和完整性，办理必要的土地征用或租赁手续，承担相关费用。

b.负责协调项目所需的规划、环保、建设等相关审批手续，并承担由此产生的费用。

c.提供必要的项目前期资料，包括但不限于项目区域水文地质资料、现有排污口信息、周边环境敏感点分布等。

d.按照本合同约定的付费基准和支付方式，及时、足额向乙方支付污水处理服务费，不得无故拖欠。

e.负责保障项目运营所需的水源（如自备水源或市政供水管网接入）、电力等外部配套设施的接入和使用，并承担相应费用。

f.配合乙方进行水质取样监测工作，提供必要的监测条件。

g.在项目合作期间及期满移交时，保证不侵犯第三方对项目用地的合法权益。

h.如遇政策调整或政府规划变化可能影响项目运行的，应提前通知乙方并协商解决方案。

2.乙方的权力和义务：

（1）**权力**：

a.依据本合同约定，自主进行污水处理厂（站）的规划、设计、建设，选择合格的设计、施工单位和设备供应商。

b.在项目建设过程中，对工程质量、进度和安全负全面责任。

c.享有污水处理设施在服务期限内的运营权和收益权。

d.按照本合同约定，向甲方收取污水处理服务费。

e.有权要求甲方配合提供项目所需的必要条件和信息。

f.在符合环保要求的前提下，对污水处理工艺进行优化和改进，并享有相应的收益。

（2）**义务**：

a.**投资与建设**：按照国家相关规范、标准以及双方确认的设计方案，负责投资建设和完成污水处理厂（站）主体工程、配套设备安装调试，确保工程质量符合设计要求和验收标准。承担项目建设期间的一切风险和费用。

b.**技术与服务**：采用先进、可靠、高效的污水处理技术，确保出水水质稳定达到国家及地方规定的排放标准（目前为一级A标准）。配备必要的自动控制系统和监测设备，实现污水处理过程的自动化和智能化管理。

c.**运营与维护**：自污水处理设施投入运行之日起，负责其7x24小时不间断运营服务，包括设备操作、日常维护、故障抢修、化学药剂投加、污泥处理处置等全部运营维护工作。建立完善的运营管理制度和应急预案。

d.**水质保障**：建立严格的水质监测体系，定期对进出水水质进行监测，并按照合同约定向甲方及当地环保部门报送水质监测报告。如出现水质不达标情况，应立即采取有效措施整改，并承担由此产生的一切责任。

e.**污泥处理**：负责污水处理过程中产生的污泥进行收集、储存、处理和处置，确保符合国家环保要求，并依法依规进行处理，不得对环境造成二次污染。相关处置费用纳入污水处理服务成本。

f.**管理与报告**：建立健全项目运营管理团队，配备专业技术人员，确保运营服务连续、稳定。按照合同约定，定期向甲方提交运营报告、财务报告、水质监测报告等，接受甲方的监督检查。

g.**保险与风险**：负责购买项目建设和运营期间必需的保险，包括但不限于工程一切险、人员意外伤害险、公众责任险等，并将保险单副本提交甲方备案。保险费用纳入项目投资成本。

h.**资产移交**：在合同约定的服务期限届满或提前终止时，按照本合同及附件约定的标准和程序，将完好的污水处理设施、备品备件、技术资料、运营管理手册等全部资产移交给甲方。

i.**保密义务**：对在合作过程中知悉的甲方商业秘密和技术信息承担保密义务，未经甲方书面同意，不得向任何第三方泄露。

j.**持续改进**：根据环保政策变化和技术发展，持续对污水处理工艺和设施进行升级改造，确保持续达标排放和运营效率。

第四条价格与支付条件

污水处理服务费采用计量付费方式，即根据污水处理量乘以单位价格计算。污水处理量以甲方认可的、经双方签字确认的每日或每月实际处理水量计量仪表读数为准。单位价格为人民币XX元/立方米（不含税）。服务费按月结算，甲方应在次月XX日内，根据乙方当月提交的符合要求的污水处理量报表和发票，支付乙方相应服务费。若遇国家或地方调整污水处理收费标准，双方应根据调整后的规定协商确定新的单位价格。甲方支付的服务费应包含乙方为提供污水处理服务所发生的一切成本、费用、税金及合理的利润。乙方应在收到服务费后，按照国家税收法规履行纳税义务。

第五条履行期限

本合同项下污水处理项目的合作期限为XX年，自污水处理设施通过XX市环保部门的竣工验收，并正式稳定运行之日起计算。其中，建设期为XX年，运营期为XX年。若因不可抗力或双方协商一致，可提前终止合同，但提前终止不影响已履行部分的效力及违约责任的承担。在任何情况下，乙方运营服务的期限不得少于XX年。关键时间节点包括：项目开工日期应不晚于本合同生效后XX日；项目主体工程完工日期应不晚于开工日期起XX日；项目通过环保验收并正式投运日期应不晚于主体工程完工日期起XX日。

第六条违约责任

1.**甲方违约责任**：

a.甲方未按本合同约定提供项目用地或未完成必要的前期审批手续，导致项目无法按期开工或建设，每逾期一日，应向乙方支付合同总价XX%的违约金，但累计违约金不超过合同总价的XX%。逾期超过XX日的，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿由此造成的全部损失。

b.甲方未按约定支付污水处理服务费，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX%向乙方支付违约金。逾期支付超过XX日的，乙方有权暂停提供服务，直至甲方付清欠款及违约金。若因甲方拖欠费用导致乙方资金周转困难，影响正常运营，甲方还应承担相应的间接损失。

c.甲方提供的监测条件不符合要求，或无故阻挠乙方正常的运营维护工作，导致水质波动或设施损坏，应承担相应的修复费用和可能导致的环保处罚。

d.在合同有效期内，甲方单方面擅自变更或解除合同，除应赔偿乙方因此遭受的直接经济损失外，还应支付合同总价XX%的违约金。

2.**乙方违约责任**：

a.乙方未按国家或地方环保标准及本合同约定进行污水处理，导致出水水质不达标，应立即采取整改措施，并承担由此产生的检测费用、超标排污费、罚款及其他处理费用。同时，每发生一次水质超标，应向甲方支付合同总价XX%的违约金，累计违约金不超过合同总价的XX%。若因水质持续不达标造成环境严重污染或甲方强制接管，乙方应承担全部责任并解除合同。

b.污水处理设施未按期完工或未按期通过验收并投入运行，每逾期一日，应向甲方支付合同总价XX%的违约金，但累计违约金不超过合同总价的XX%。逾期超过XX日的，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿由此造成的全部损失。

c.乙方擅自停止污水处理服务，或运营维护管理混乱导致设施严重损坏，应承担全部修复费用，并按停止服务天数每日向甲方支付合同总价XX%的违约金。同时，甲方有权解除合同。

d.乙方运营期间发生安全事故（如设备爆炸、化学品泄漏等）或造成第三方人身伤害或财产损失，应承担全部赔偿责任，并每发生一次向甲方支付合同总价XX%的违约金。

e.乙方未按约定提交运营报告、水质报告等关键文件，或提交虚假报告，甲方有权要求乙方限期补交或更正，逾期未补交或更正的，或报告经核实为虚假的，每逾期一日或每发生一次虚假，应向甲方支付合同总价XX%的违约金。

f.合同期满或提前终止时，乙方未按约定移交完整、合格的污水处理设施及相关资料，应负责修复或补充，并承担相应费用，同时向甲方支付合同总价XX%的违约金。

g.乙方违反保密义务，泄露甲方商业秘密，应赔偿甲方因此遭受的全部经济损失，并承担相应的法律责任。

3.**违约金与赔偿限额**：本合同约定的违约金不足以弥补守约方实际损失的，守约方有权要求违约方赔偿实际损失。任何一方均不对另一方因第三方索赔而产生的费用承担责任。除本合同另有约定外，任何一方在本合同项下的累计赔偿责任不超过合同总价的XX%。

第七条不可抗力

1.**定义**：本合同所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：地震、台风、洪水、海啸、火山爆发、战争、动乱、政府行为（如法律法规的变更、政策的调整、征收征用等）、瘟疫及其他类似事件。

2.**通知与证明**：任何一方因不可抗力不能履行或不能完全履行本合同义务时，应在不可抗力事件发生后XX日内，以书面形式通知对方，说明事件情况及其预计影响，并提供相关证明文件（如政府部门公告、新闻报道、保险理赔文件等）。通知方应在合理期限内继续履行合同，或采取积极措施减少损失。

3.**责任免除**：因不可抗力导致任何一方不能履行或不能完全履行本合同义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除其违约责任，但法律另有规定的除外。受不可抗力影响的一方应尽力采取措施防止损失的扩大，因采取措施不当而导致的进一步损失，仍应承担责任。

4.**合同变更或解除**：若不可抗力影响持续超过XX日，双方应协商决定是否变更合同履行方式或解除合同。若双方无法就变更或解除达成一致，且不可抗力导致合同目的无法实现的，本合同可依法解除。合同解除后，双方应相互返还已取得的财产，并按实际履行情况结算费用，已产生的不可抗力责任免除。

5.**不可抗力持续**：即使不可抗力事件本身已消除，但若其对合同履行仍构成实质性障碍的，上述关于责任免除和合同变更或解除的规定仍适用。

第八条争议解决

1.**协商与调解**：凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；若协商不成，可请求XX市XX区市场监督管理局或XX市XX区商务局进行调解。

2.**仲裁**：协商或调解不成的，任何一方均有权将争议提交至XX省XX市仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX市。仲裁过程中，除争议事项外，双方应继续履行本合同其他未受争议影响的条款。

3.**诉讼**：若选择仲裁不成的，或双方在合同中另有书面约定选择诉讼的，任何一方均有权向污水处理项目所在地（XX省XX市XX区）有管辖权的人民法院提起诉讼。人民法院审理案件，适用中华人民共和国法律。在诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行本合同其他未受争议影响的条款。

4.**法律适用**：本合同争议的解决，应适用中华人民共和国法律。

第九条其他条款

1.**通知**：本合同项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式作出，并通过专人递送、挂号信、传真或电子邮件等方式送达至本合同首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方。以专人递送方式发出的通知，送达时即视为送达；以挂号信方式发出的通知，寄出后XX日即视为送达；以传真或电子邮件方式发出的通知，发出时即视为送达。双方确认，书面通知是本合同生效后唯一具有约束力的通知方式。

2.**合同变更**：对本合同任何条款的修改或补充，均须经双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。任何一方无权单方面变更本合同内容。补充协议未约定的事项，仍按本合同约定执行。

3.**完整协议**：本合同及其附件、补充协议构成双方就本合同标的达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解和承诺。任何一方均不得援引任何未在本合同中载明的承诺或陈述作为本合同项下的权利或义务。

4.**可分割性**：本合同任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。若任何条款被认定为无效或不可执行，双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款，以代替原无效条款。

5.**转让**：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本合同项下的权利或义务