2025年农业农村数字化转型实施方案

2025年农业农村数字化转型实施方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年农业农村数字化转型总体思路与战略目标 4(一)、2025年农业农村数字化转型核心目标与实施原则 4(二)、2025年农业农村数字化转型发展现状与趋势研判 5(三)、2025年农业农村数字化转型重大意义与战略部署 5二、2025年农业农村数字化转型重点任务与主要举措 6(一)、农业生产数字化升级与智能化转型任务部署 6(二)、乡村治理数字化提升与公共服务效能优化任务部署 7(三)、农民数字素养培育与数字乡村建设推进任务部署 7三、2025年农业农村数字化转型保障措施与支撑体系构建 8(一)、加强组织领导与统筹协调保障措施部署 8(二)、完善政策支持与资金投入保障措施部署 8(三)、强化人才培养与科技创新保障措施部署 9四、2025年农业农村数字化转型监测评估与监督考核机制建设 9(一)、构建农业农村数字化转型监测评估指标体系 9(二)、建立健全农业农村数字化转型监督考核机制 10(三)、强化农业农村数字化转型效果评估与持续改进 11五、2025年农业农村数字化转型风险防范与应对预案制定 11(一)、识别农业农村数字化转型潜在风险点 11(二)、制定农业农村数字化转型风险防范措施 12(三)、建立农业农村数字化转型应急预案体系 12六、2025年农业农村数字化转型宣传引导与氛围营造工作部署 13(一)、开展农业农村数字化转型主题宣传活动 13(二)、加强农业农村数字化转型典型经验宣传推广 14(三)、培育农业农村数字化转型先进典型与榜样力量 14七、2025年农业农村数字化转型区域协同与资源整合推进计划 15(一)、加强区域协作与协同推进农业农村数字化转型 15(二)、整合社会资源与多元主体参与农业农村数字化转型 16(三)、推动城乡融合与要素双向流动促进农业农村数字化转型 16八、2025年农业农村数字化转型创新驱动与持续发展动力培育 17(一)、强化科技创新引领与数字技术集成应用创新 17(二)、鼓励模式探索与试点示范带动数字化转型拓展 18(三)、培育数字人才队伍与营造创新创业生态促进持续发展 18九、2025年农业农村数字化转型总结评估与未来展望规划 19(一)、定期总结评估数字化转型实施成效与经验教训 19(二)、分析研判未来发展趋势与数字化发展方向 20(三)、规划未来数字化转型发展目标与重点任务 20

前言当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，数字技术正以前所未有的速度和广度渗透到经济社会的各个领域，为农业农村发展带来了历史性机遇。农业作为国民经济的基础，农村作为现代化建设的重点，其数字化转型不仅是推动农业高质量发展、促进乡村全面振兴的内在要求，更是构建新发展格局、保障国家粮食安全和重要农产品供给的战略支撑。然而，我国农业农村发展长期面临小农户经营分散、生产方式相对粗放、产业链条短且不完整、资源配置效率有待提升等挑战，传统发展模式已难以满足新时代的要求。展望2025年，随着5G、物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在农业农村领域的应用日益深化，智慧农业、数字乡村建设将进入全面加速期。农业生产将更加精准高效，资源配置更加优化合理，乡村治理将更加智慧便捷，农民生活将更加富裕美好。我们正站在一个以数据为关键要素、以数字技术为核心驱动、以融合发展为基本特征的新起点上。今天的农业农村，不再仅仅是土地和人口的集合，而是充满了数据流、信息流、资金流、人才流的复杂生态系统，其发展潜力亟待通过数字化手段充分释放。正是在这一时代背景下，《2025年农业农村数字化转型实施方案》应运而生。本方案的核心洞察在于：未来的农业农村现代化，将不再是简单地将数字技术应用于传统环节，而是要以数字化思维重塑生产、经营、管理和服务全流程，实现从资源依赖到数据驱动、从要素驱动到创新驱动的根本转变。方案旨在系统描绘未来一年农业农村数字化转型的目标蓝图、重点任务和具体路径。我们将聚焦农业生产数字化、乡村治理数字化、农民生活数字化等关键领域，通过强化数字基础设施建设、推动数据赋能、发展智慧农业、建设数字乡村、提升科技创新能力等举措，着力打破信息壁垒，畅通城乡数据循环，激发内生发展动力。本方案致力于勾勒出一幅清晰的行动纲领，旨在通过全社会的共同努力，确保到2025年，我国农业农村数字化水平显著提升，数字技术成为推动农业农村发展现代化的重要引擎，为实现农业强、农村美、农民富的宏伟目标奠定坚实基础。一、2025年农业农村数字化转型总体思路与战略目标(一)、2025年农业农村数字化转型核心目标与实施原则本方案以推动农业农村高质量发展为主题，以数字化转型为驱动，以数据赋能为核心，以改革创新为动力，旨在全面提升农业生产效率、乡村治理能力和农民生活水平。到2025年，基本实现农业农村数字化转型取得显著成效，力争形成一批可复制、可推广的数字化转型模式和典型经验。具体目标包括：农业生产数字化水平显著提升，农业全产业链数字化应用普及率明显提高；乡村治理数字化体系基本建成，政务服务、公共安全、生态环境保护等领域的数字化应用深度融合；农民数字素养显著提高，数字消费、数字创业、数字生活等新业态蓬勃发展。在实施过程中，将遵循以下原则：坚持创新驱动，强化科技支撑，推动数字技术与农业农村深度融合；坚持数据赋能，构建农业农村数据体系，提升数据要素价值；坚持系统推进，统筹规划、分步实施，加快形成数字化转型合力；坚持农民主体，激发农民内生动力，让农民共享数字化转型成果；坚持绿色发展，推动农业农村数字化与生态文明建设协同发展。(二)、2025年农业农村数字化转型发展现状与趋势研判当前，我国农业农村数字化转型已取得积极进展，数字基础设施建设加快推进，农业生产数字化应用不断拓展，乡村治理数字化水平逐步提升，农民数字素养持续改善。在基础设施建设方面，5G、物联网、大数据中心等新型基础设施建设不断向农村地区延伸覆盖，为农业农村数字化转型提供了有力支撑。在生产数字化应用方面，智能农机、精准农业、农业物联网等技术在种植业、畜牧业、渔业等领域得到广泛应用，有效提高了生产效率和资源利用率。在乡村治理数字化方面，农村“互联网+政务服务”平台、农村社会治安防控体系、农村生态环境保护监测系统等建设取得显著成效，提升了乡村治理能力和公共服务水平。展望未来，农业农村数字化转型将呈现以下趋势：一是数字技术与农业农村融合将更加深入，人工智能、区块链等新技术将在农业农村领域得到更广泛应用；二是数据要素价值将更加凸显，农业农村数据资源整合共享和开发利用水平将显著提升；三是数字乡村建设将更加全面推进，农业农村数字化应用场景将更加丰富；四是农民数字素养将大幅提高，数字技术将更好地服务于农民生产生活。总体而言，农业农村数字化转型正处于快速发展阶段，未来发展潜力巨大。(三)、2025年农业农村数字化转型重大意义与战略部署农业农村数字化转型是实施乡村振兴战略的重要抓手，是推动农业农村现代化的关键举措，是构建新发展格局的必然要求。通过数字化转型，可以有效解决农业农村发展面临的瓶颈问题，促进农业高质量发展，提升乡村治理能力，改善农民生活水平，为实现农业农村现代化奠定坚实基础。在战略部署方面，将围绕农业农村数字化转型目标，统筹推进各项工作。一是加强顶层设计，制定农业农村数字化转型规划和实施方案，明确转型路径和重点任务。二是加快数字基础设施建设，推进农村地区5G、物联网、大数据中心等新型基础设施建设，提升网络覆盖率和带宽水平。三是推动农业生产数字化，推广应用智能农机、精准农业、农业物联网等技术，提高农业生产效率和资源利用率。四是推进乡村治理数字化，建设农村“互联网+政务服务”平台、农村社会治安防控体系、农村生态环境保护监测系统等，提升乡村治理能力和公共服务水平。五是提升农民数字素养，开展农民数字技能培训，培育新型职业农民，推动数字技术在农村地区的广泛应用。通过全面部署和统筹推进，确保到2025年，农业农村数字化转型取得显著成效，为农业农村现代化提供有力支撑。二、2025年农业农村数字化转型重点任务与主要举措(一)、农业生产数字化升级与智能化转型任务部署农业生产数字化升级是农业农村数字转型的核心任务，旨在通过数字技术改造农业生产方式，提高农业生产效率和效益。重点任务包括推进农业生产精准化，利用物联网、传感器、无人机等技术，实时监测土壤墒情、气象环境、作物长势等数据，实现精准灌溉、精准施肥、精准施药，提高资源利用率和农产品质量。推进农业装备智能化，研发推广智能农机装备，实现农业生产的自动化、智能化操作，降低劳动强度，提高生产效率。推进农业产业链数字化，构建农产品生产、加工、流通、销售一体化数字化平台，实现产业链各环节信息共享和协同运作，提高产业链整体效益。推进农业经营管理数字化，推广应用农业管理软件，实现农业生产数据的采集、分析、应用，为农业生产决策提供科学依据。通过实施这些任务，推动农业生产向数字化、智能化转型，实现农业高质量发展。(二)、乡村治理数字化提升与公共服务效能优化任务部署乡村治理数字化是农业农村数字化转型的重要组成部分，旨在通过数字技术提升乡村治理能力，优化公共服务供给。重点任务包括推进农村“互联网+政务服务”，建设农村综合服务平台，实现农村政务信息公开、在线办事、监督评价等功能，提高政务服务效率和透明度。推进农村社会治安防控数字化，建设农村社会治安防控体系，利用视频监控、人脸识别、大数据分析等技术，提升农村社会治安防控能力，保障农村居民生命财产安全。推进农村生态环境保护数字化，建设农村生态环境保护监测系统，利用传感器、无人机等技术，实时监测农村环境质量，实现农村生态环境保护的科学化、精细化管理。推进农村公共文化服务数字化，建设农村数字文化服务平台，提供数字文化产品和服务，丰富农村居民精神文化生活。通过实施这些任务，提升乡村治理数字化水平，优化公共服务供给，提高农村居民生活品质。(三)、农民数字素养培育与数字乡村建设推进任务部署农民数字素养培育是农业农村数字化转型的基础工程，旨在提高农民数字技能，培育新型职业农民，推动数字乡村建设。重点任务包括开展农民数字技能培训，通过线上线下相结合的方式，对农民进行数字技术应用培训，提高农民使用智能农机、农业管理软件、电商平台等数字工具的能力。培育新型职业农民，通过数字技术培训、实践锻炼等方式，培育一批掌握数字技能、善于运用数字技术的新型职业农民，带动农民增收致富。推进数字乡村建设，建设数字乡村综合服务平台，整合农村生产生活各类信息资源，提供农业生产、生活服务、社会治理等一体化服务，提升乡村数字化水平。发展农村数字经济，培育农村数字产业，发展农村电商、农村直播等新业态，拓宽农民增收渠道。通过实施这些任务，提高农民数字素养，推动数字乡村建设，促进农民增收致富，实现乡村振兴。三、2025年农业农村数字化转型保障措施与支撑体系构建(一)、加强组织领导与统筹协调保障措施部署组织领导是推进农业农村数字化转型成功的关键。为确保各项任务有效落实，需建立健全强有力的组织领导机制。首先，成立由农业农村部牵头，相关部门参与的农业农村数字化转型领导小组，负责统筹协调全国农业农村数字化转型工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和具体实施。其次，地方各级政府也要成立相应的领导小组和工作机构，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。此外，要建立健全农业农村数字化转型考核评估机制，将数字化转型成效纳入地方政府绩效考核体系，推动各地积极行动、狠抓落实。同时，要加强跨部门、跨地区的协调合作，打破信息壁垒，形成工作合力。通过强化组织领导，确保农业农村数字化转型各项工作有序推进，取得实效。(二)、完善政策支持与资金投入保障措施部署政策支持和资金投入是推进农业农村数字化转型的重要保障。首先，要完善相关政策体系，制定出台一系列支持农业农村数字化转型的政策措施，包括财政支持、税收优惠、金融扶持等，为农业农村数字化转型提供政策保障。其次，要加大资金投入力度，设立农业农村数字化转型专项资金，用于支持数字基础设施建设、技术研发、应用推广等。同时，要引导社会资本参与农业农村数字化转型，通过PPP模式、政府购买服务等方式，拓宽资金来源渠道。此外，要创新资金使用方式，建立多元化的资金投入机制，提高资金使用效率。通过完善政策支持和资金投入，为农业农村数字化转型提供有力保障，推动农业农村数字化转型快速推进。(三)、强化人才培养与科技创新保障措施部署人才队伍和科技创新是推进农业农村数字化转型的基础支撑。首先，要加强农业农村数字化转型人才队伍建设，培养一批既懂农业又懂技术的复合型人才。可以通过校企合作、产教融合等方式，开展多层次、多形式的培训，提升农民数字素养和技能。同时，要引进和培养一批高层次人才，为农业农村数字化转型提供智力支持。其次，要强化科技创新，加大对农业农村数字化技术研发的投入，推动人工智能、物联网、大数据等技术在农业农村领域的应用创新。可以建立农业农村数字化转型技术创新平台，集聚创新资源，推动科技成果转化。此外，要加强产学研合作，促进科技成果在农业农村领域的应用推广。通过强化人才培养和科技创新，为农业农村数字化转型提供有力支撑，推动农业农村数字化转型取得更大成效。四、2025年农业农村数字化转型监测评估与监督考核机制建设(一)、构建农业农村数字化转型监测评估指标体系建立科学合理的监测评估指标体系是有效推进农业农村数字化转型的基础。本方案提出的指标体系旨在全面、客观、系统地反映农业农村数字化转型进展和成效。指标体系将涵盖数字基础设施建设、数字技术应用、数据资源整合、产业数字化转型、乡村治理现代化、农民数字素养等多个方面。在数字基础设施建设方面，主要监测农村地区网络覆盖率、带宽水平、智能终端普及率等指标。在数字技术应用方面，主要监测智能农机装备应用率、农业物联网应用面积、农产品电商平台交易额等指标。在数据资源整合方面，主要监测农业农村数据资源库建设情况、数据共享开放程度等指标。在产业数字化转型方面，主要监测农业全产业链数字化应用普及率、农业生产经营数字化水平等指标。在乡村治理现代化方面，主要监测农村“互联网+政务服务”普及率、农村社会治安防控数字化水平等指标。在农民数字素养方面，主要监测农民数字技能培训覆盖率、新型职业农民培育数量等指标。通过构建科学合理的监测评估指标体系，为农业农村数字化转型提供量化评估依据，指导转型工作有序推进。(二)、建立健全农业农村数字化转型监督考核机制建立健全监督考核机制是确保农业农村数字化转型各项任务落实到位的重要保障。本方案提出的监督考核机制旨在强化责任落实，推动各地各部门积极行动、狠抓落实。首先，要将农业农村数字化转型纳入地方政府绩效考核体系，明确考核内容和考核标准，定期开展考核评估。考核结果将作为地方政府领导干部综合评价的重要依据，并与财政投入、政策支持等挂钩。其次，要加强对农业农村数字化转型项目的监督指导，对项目实施进度、资金使用情况、项目成效等进行全面监督，确保项目顺利实施并取得实效。同时，要建立第三方评估机制，引入专业机构对农业农村数字化转型进行独立评估，确保评估结果的客观公正。此外，要畅通社会监督渠道，鼓励社会各界对农业农村数字化转型进行监督，及时发现问题并推动整改。通过建立健全监督考核机制，确保农业农村数字化转型各项任务落到实处，取得预期成效。(三)、强化农业农村数字化转型效果评估与持续改进强化效果评估与持续改进是提升农业农村数字化转型成效的关键。本方案强调，要加强对农业农村数字化转型效果的评估，及时发现转型过程中存在的问题和不足，并采取有效措施加以改进。首先，要建立农业农村数字化转型效果评估机制，定期对数字化转型成效进行评估，评估内容包括农业生产效率提升、乡村治理能力增强、农民生活水平改善等方面。评估结果将作为改进转型工作的重要参考依据。其次，要根据评估结果，及时调整和优化数字化转型策略，推动数字化转型工作不断改进和完善。同时，要加强经验总结和推广，将数字化转型中的成功经验和做法进行总结和推广，带动更多地区和领域开展数字化转型。此外，要建立数字化转型容错纠错机制，鼓励各地大胆探索、勇于创新，对于转型过程中出现的失误和偏差，要及时纠正，避免造成重大损失。通过强化效果评估与持续改进，不断提升农业农村数字化转型成效，推动农业农村现代化建设迈上新台阶。五、2025年农业农村数字化转型风险防范与应对预案制定(一)、识别农业农村数字化转型潜在风险点农业农村数字化转型在推动农业农村发展的同时，也伴随着一定的风险和挑战。首先，数字鸿沟风险较为突出，由于农村地区经济基础相对薄弱，数字基础设施建设滞后，农民数字素养参差不齐，导致城乡之间、不同群体之间数字化转型水平差距较大，可能加剧城乡发展不平衡问题。其次，数据安全风险日益凸显，随着农业农村数据采集和应用范围的不断扩大，数据泄露、数据滥用、数据安全事件的风险也在增加，可能对农业生产、农民生活和农村社会稳定造成严重影响。再次，技术依赖风险逐渐显现，过度依赖数字技术可能导致传统农业知识和技能的流失，一旦数字技术出现故障或中断，可能对农业生产造成严重影响。此外，还存在着政策协调风险、资金投入风险、人才短缺风险等，这些都可能对农业农村数字化转型带来不利影响，需要引起高度重视，并制定相应的防范措施。(二)、制定农业农村数字化转型风险防范措施针对农业农村数字化转型中存在的潜在风险，需要制定一系列防范措施，以确保转型工作平稳有序推进。首先，要着力缩小数字鸿沟，加大对农村地区数字基础设施建设的投入，提升网络覆盖率和带宽水平，同时加强农民数字素养培训，提高农民使用数字技术的能力，让更多农民共享数字化转型成果。其次，要加强数据安全管理，建立健全农业农村数据安全管理制度，加强数据安全技术防护，提高数据安全防护能力，防止数据泄露和滥用。同时，要加强对数据安全风险的监测和预警，及时发现和处置数据安全事件。再次，要防范技术依赖风险，在推动数字技术应用于农业农村的同时，也要注重保护和传承传统农业知识和技能，实现数字技术与传统技术的融合发展。此外，要加强政策协调，完善相关政策体系，加大资金投入力度，培养和引进农业农村数字化转型人才，为转型工作提供有力保障。(三)、建立农业农村数字化转型应急预案体系为应对农业农村数字化转型过程中可能出现的突发事件和重大风险，需要建立完善的应急预案体系，确保能够及时有效地应对各种风险挑战。首先，要制定农业农村数字化转型总体应急预案，明确应急预案的编制原则、组织体系、响应流程、保障措施等内容，为应对各类风险提供总体指导。其次，要针对不同的风险类型，制定专项应急预案，例如数据安全应急预案、网络攻击应急预案、自然灾害应急预案等，明确具体的风险应对措施和处置流程。同时，要加强对应急预案的演练和培训，提高各级干部和工作人员的风险应对能力和应急处置能力。此外，要建立健全应急预案的评估和修订机制，根据实际情况及时评估和修订应急预案，确保应急预案的实用性和有效性。通过建立完善的应急预案体系，提高农业农村数字化转型风险应对能力，确保转型工作平稳有序推进。六、2025年农业农村数字化转型宣传引导与氛围营造工作部署(一)、开展农业农村数字化转型主题宣传活动宣传引导是推动农业农村数字化转型的重要手段，旨在提高社会各界对农业农村数字化转型的认识和理解，营造良好的转型氛围。首先，要开展农业农村数字化转型主题宣传活动，通过多种形式、多种渠道，广泛宣传农业农村数字化转型的意义、目标、任务和成效，让社会各界充分了解数字化转型对农业农村发展的重要作用。宣传活动可以采取举办研讨会、论坛、展览等方式，邀请专家学者、企业家、农民等参与，分享数字化转型经验和做法，推广数字化转型典型案例，提高社会公众对数字化转型的认知度和参与度。其次，要充分利用各类媒体平台，开展数字化转型主题宣传，通过电视、广播、报纸、网络等媒体，发布数字化转型相关政策、信息和技术知识，普及数字化转型知识，提高农民数字素养。同时，要创新宣传方式，运用新媒体技术，开展线上线下相结合的宣传活动，增强宣传的吸引力和感染力。此外，要注重宣传内容的针对性和实效性，根据不同地区、不同群体的特点，制定差异化的宣传策略，提高宣传的针对性和实效性。(二)、加强农业农村数字化转型典型经验宣传推广典型经验的宣传推广是推动农业农村数字化转型的重要途径，可以发挥示范引领作用，带动更多地区和领域开展数字化转型。首先，要深入挖掘农业农村数字化转型中的典型经验和做法，总结提炼出具有推广价值的典型案例，包括农业生产数字化、乡村治理数字化、农民数字素养提升等方面的典型案例。典型案例要具有代表性和示范性，能够反映数字化转型在农业农村领域的实际应用效果和成效。其次，要加强对典型案例的宣传推广，通过举办现场会、经验交流会等方式，邀请其他地区和领域的代表参观学习，推广典型案例的经验和做法。同时，要利用各类媒体平台，广泛宣传典型案例，扩大典型案例的影响力。此外，要建立健全典型案例库，收集整理农业农村数字化转型中的典型案例，为典型案例的宣传推广提供支撑。通过加强典型案例的宣传推广，发挥示范引领作用，带动更多地区和领域开展数字化转型，推动农业农村数字化转型取得更大成效。(三)、培育农业农村数字化转型先进典型与榜样力量先进典型和榜样力量是推动农业农村数字化转型的重要动力，可以激励更多农民和农业企业积极参与数字化转型，形成干事创业的良好氛围。首先，要培育农业农村数字化转型先进典型，通过评选表彰、宣传宣传等方式，树立一批在数字化转型中表现突出的农民、农业企业、科技人员等先进典型，发挥他们的示范引领作用。先进典型要具有先进性和代表性，能够反映数字化转型在农业农村领域的实际应用效果和成效，能够带动其他农民和农业企业参与数字化转型。其次，要加强对先进典型的宣传宣传，通过举办先进事迹报告会、发布先进典型事迹等方式，广泛宣传先进典型的先进事迹，激励更多农民和农业企业参与数字化转型。同时，要建立先进典型激励机制，对先进典型给予一定的物质奖励和精神鼓励，提高先进典型的荣誉感和责任感。此外，要注重先进典型的培养和选拔，建立健全先进典型选拔机制，及时发现和培养新的先进典型。通过培育农业农村数字化转型先进典型和榜样力量，激励更多农民和农业企业参与数字化转型，形成干事创业的良好氛围，推动农业农村数字化转型取得更大成效。七、2025年农业农村数字化转型区域协同与资源整合推进计划(一)、加强区域协作与协同推进农业农村数字化转型区域协同是推进农业农村数字化转型的重要途径，旨在打破地区壁垒，整合区域资源，形成区域合力，共同推进农业农村数字化转型。首先，要建立区域协作机制，加强东中西部地区之间的沟通协调，分享数字化转型经验和做法，推动区域间互补合作。可以通过建立区域协作平台，搭建信息共享、资源对接、项目合作等平台，促进区域间协同发展。其次，要推动区域间产业链协同，加强区域间农业产业链的整合和协作，推动农产品生产、加工、流通、销售等环节的协同发展，形成区域农业产业集群。同时，要促进区域间科技创新协同，加强区域间农业科技创新资源的共享和协作，推动农业科技成果在区域间的转移转化和推广应用。此外，要加强区域间人才交流合作，推动区域间农业人才的双向流动和交流合作，为农业农村数字化转型提供人才支撑。通过加强区域协作与协同，形成区域合力，共同推进农业农村数字化转型，提升区域农业农村发展水平。(二)、整合社会资源与多元主体参与农业农村数字化转型整合社会资源是推进农业农村数字化转型的重要保障，旨在汇聚各方力量，形成多元主体参与的良好格局，共同推进农业农村数字化转型。首先，要整合政府资源，加强政府在农业农村数字化转型中的引导和协调作用，加大对农业农村数字化转型的资金投入和政策支持，为数字化转型提供有力保障。其次，要整合企业资源，鼓励农业企业、科技企业等积极参与农业农村数字化转型，发挥企业在技术研发、应用推广等方面的优势，推动数字化转型落地见效。同时，要整合社会组织资源，鼓励行业协会、科研院所、高校等社会组织参与农业农村数字化转型，发挥社会组织在人才培训、技术交流、信息服务等方面的作用，为数字化转型提供智力支持。此外，要整合农民资源，充分发挥农民在农业农村数字化转型中的主体作用，鼓励农民积极参与数字化转型，提高农民的数字素养和技能，让农民共享数字化转型成果。通过整合社会资源与多元主体参与，形成强大合力，共同推进农业农村数字化转型，提升农业农村发展水平。(三)、推动城乡融合与要素双向流动促进农业农村数字化转型城乡融合是推进农业农村数字化转型的重要动力，旨在打破城乡二元结构，促进城乡要素双向流动，推动农业农村数字化转型。首先，要促进城乡基础设施融合，加强农村地区数字基础设施建设，提升农村地区网络覆盖率和带宽水平，缩小城乡数字鸿沟。其次，要促进城乡产业融合，推动城市工业资本、技术、人才等要素向农村地区流动，促进城乡产业协同发展，推动农业农村产业数字化转型。同时，要促进城乡公共服务融合，推动城市优质教育、医疗、文化等公共服务资源向农村地区延伸，提升农村地区公共服务水平，让农民共享城市优质公共服务资源。此外，要促进城乡人才融合，鼓励城市人才到农村地区创业创新，为农业农村数字化转型提供人才支撑。通过推动城乡融合与要素双向流动，促进农业农村数字化转型，提升农业农村发展水平，缩小城乡差距，实现城乡共同发展。八、2025年农业农村数字化转型创新驱动与持续发展动力培育(一)、强化科技创新引领与数字技术集成应用创新科技创新是推动农业农村数字化转型的不竭动力，必须强化科技创新引领，推动数字技术在农业农村领域的集成应用创新。首先，要加大农业科技创新投入，特别是针对数字化转型急需的关键核心技术，如农业物联网、农业大数据、农业人工智能、农业区块链等，要集中力量进行攻关，突破技术瓶颈，提升自主创新能力。其次，要加强数字技术的集成应用创新，推动多种数字技术在农业生产、经营、管理、服务等环节的深度融合和集成应用，形成综合性的数字化解决方案，提升农业生产的智能化、精准化水平。例如，可以将物联网、大数据、人工智能等技术集成应用于智慧农业系统中，实现农业生产环境的智能感知、精准调控和智能决策，提高农业生产效率和资源利用率。同时，要搭建农业科技创新平台，集聚创新资源，促进产学研用深度融合，加速农业科技成果的转化应用。此外，要鼓励企业、高校、科研院所等建立农业科技创新联盟，协同开展农业科技创新，形成强大的创新合力。通过强化科技创新引领与数字技术集成应用创新，为农业农村数字化转型提供强大动力。(二)、鼓励模式探索与试点示范带动数字化转型拓展模式探索和试点示范是推动农业农村数字化转型的重要手段，可以发挥先行先试的作用，探索出适合不同地区、不同类型的数字化转型模式，带动数字化转型向更广领域、更深层次拓展。首先，要鼓励各地因地制宜开展数字化转型模式探索，根据当地的资源禀赋、产业基础、农民需求等实际情况，探索不同的数字化转型路径和模式，例如，可以探索基于数字技术的农业规模化经营模式、农产品品牌化发展模式、农村电商发展模式等。其次，要设立数字化转型试点示范项目，选择有条件的地区和单位开展试点示范，支持他们先行先试，探索出可复制、可推广的数字化转型经验。试点示范项目要注重实效，真正解决农业农村发展中的实际问题，取得显著的成效。同时，要加强对试点示范项目的跟踪评估和经验总结，及时推广试点示范项目的成功经验和做法，带动更多地区和单位参与数字化转型。此外，要建立健全试点示范项目激励机制，对试点示范项目给予一定的政策支持和经济补偿，鼓励各地积极开展试点示范。通过鼓励模式探索与试点示范，带动农业农村数字化转型不断拓展，提升农业农村发展水平。(三)、培育数字人才队伍与营造创新创业生态促进持续发展人才队伍是推动农业农村数字化转型的重要支撑，必须加强数字人才队伍建设，营造良好的创新创业生态，为农业农村数字化转型提供人才保障和智力支持。首先，要加强数字农业人才培养，通过校企合作、产教融合等方式，培养一批既懂农业又懂技术的复合型人才，特别是要加强对农民的数字技能培训，提高农民使用数字技术的能力，培养一批能够运用数字技术进行农业生产、经营、管理的农民人才。其次，要引进和培养数字技术高端人才，通过提供优厚的待遇和良好的科研环境，吸引和留住数字技术高端人才，为农业农村数字化转型提供智力支持。同时，要营造良好的创新创业生态，鼓励和扶持农业科技企业、农村电商企业等创新创业，为农业农村数字化转型提供动力。可以建立农业创新创业孵化基地，为农业创新创业提供场地、资金、技术、信息等方面的支持，促进农业创新创业成果的转化应用。此外，要加强知识产权保护，保护农业创新创业者的合法权益，激发农业创新创业活力。通过培育数字人才队伍与营造创新创业生态，为农业农村数字化转型提供人才保障和智力支持，促进农业农村数字化转型持续发展。九、2025年农业农村数字化转型总结评估与未来展望规划(一)、定期总结评估数字化转型实施成效与经验教训定期总结评估是确保农业农村数字化转型持续健康发展的关键环节，旨在全面审视转型工作的进展和成效，总结经验教训，为后续工作提供借鉴和指导。首先，要建立农业农村数字化转型总结评估机制，明确评估周期、评估内容、评估方法、评