公安救灾应急预案

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国防灾减灾法》3.《中华人民共和国消防法》4.《中华人民共和国安全生产法》5.《中华人民共和国治安管理处罚法》6.国家和地方有关防灾减灾的法律法规和标准7.公安部相关文件和规定二、编制目的为提高公安机关应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于本行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急处置工作。四、工作原则1.预防为主、防治结合2.快速反应、协同应对3.局部救援与整体救援相结合4.依法处置、科学决策5.尊重生命、关爱群众五、组织体系1.成立公安救灾应急指挥部，负责组织、协调、指挥、监督本行政区域内的救灾应急工作。2.公安救灾应急指挥部下设办公室，负责日常工作。3.公安救灾应急指挥部成员单位：公安局、消防局、卫生局、民政局、交通局、住建局、应急管理局、气象局、地震局等。六、应急响应（一）预警信息1.预警信息的来源：气象、地震、水利、环保、国土等部门。2.预警信息的发布：通过广播、电视、网络、手机短信等渠道及时发布预警信息。（二）响应级别根据灾情的严重程度，应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（三）应急响应措施1.启动应急响应：根据灾情，启动相应级别的应急响应。2.组织救援：调动救援队伍，开展救援工作。3.维护秩序：加强社会治安管理，维护社会秩序。4.保障民生：确保受灾群众的基本生活需求。5.信息发布：及时发布灾情和救援信息。七、应急处置（一）自然灾害1.地震灾害：迅速组织地震救援队伍，开展救援工作；协助民政部门做好受灾群众安置工作；加强地震监测和预警。2.水旱灾害：组织力量进行抗洪抢险，确保重要设施和人员安全；协助民政部门做好受灾群众安置工作。3.风雹灾害：组织力量进行抗风救灾，确保重要设施和人员安全；协助民政部门做好受灾群众安置工作。（二）事故灾难1.火灾事故：迅速组织消防队伍进行灭火救援；协助医疗部门救治伤员；协助民政部门做好受灾群众安置工作。2.交通事故：迅速组织警力进行现场处置，确保道路畅通；协助医疗部门救治伤员；协助民政部门做好受灾群众安置工作。3.化工事故：迅速组织专业队伍进行应急处置；协助医疗部门救治伤员；协助民政部门做好受灾群众安置工作。（三）公共卫生事件1.传染病疫情：迅速组织医疗队伍进行疫情处置；加强疫情监测和预警；协助民政部门做好受灾群众安置工作。2.食品安全事故：迅速组织力量进行事故调查和处理；加强食品安全监管；协助民政部门做好受灾群众安置工作。（四）社会安全事件1.群体性事件：迅速组织警力进行现场处置，维护社会秩序；协助有关部门做好群众安抚工作。2.罪犯脱逃：迅速组织警力进行追捕；加强社会治安巡逻；协助有关部门做好防范工作。八、后期处置（一）善后处置1.损失评估：组织专家对灾情进行评估，确定损失情况。2.灾后重建：协助民政部门做好灾后重建工作。3.责任追究：对灾情原因进行调查，追究相关责任。（二）总结评估1.对应急处置工作进行总结评估，查找不足，改进工作。2.对应急物资、装备进行盘点，补充完善。九、保障措施（一）物资保障1.建立应急物资储备库，储备必要的救援物资。2.建立应急物资调用机制，确保应急物资的供应。（二）资金保障1.建立应急资金管理制度，确保应急资金的合理使用。2.积极争取上级财政支持，确保应急资金需求。（三）人员保障1.加强应急队伍建设，提高应急处置能力。2.建立应急志愿者队伍，协助开展应急处置工作。十、附则（一）预案的修订本预案由公安救灾应急指挥部办公室负责解释，并根据实际情况进行修订。（二）预案的实施本预案自发布之日起实施。（三）预案的解释本预案如有未尽事宜，由公安救灾应急指挥部办公室负责解释。（四）预案的废止本预案在完成其预期目标后自行废止。（五）预案的归档本预案归档于公安救灾应急指挥部办公室。（六）预案的培训公安救灾应急指挥部办公室负责组织对预案进行培训，提高各级各部门的应急处置能力。（七）预案的宣传公安救灾应急指挥部办公室负责对预案进行宣传，提高公众的防灾减灾意识。（八）预案的监督公安救灾应急指挥部办公室负责对预案的实施情况进行监督，确保预案的有效性。（九）预案的保密本预案的编制、修订、实施等环节应严格保密。（十）预案的修订程序本预案的修订程序按照国家和地方有关法律法规的规定执行。（十一）预案的生效本预案自发布之日起生效。（十二）预案的终止本预案在完成其预期目标后终止。（十三）预案的归档本预案归档于公安救灾应急指挥部办公室。（十四）预案的培训公安救灾应急指挥部办公室负责组织对预案进行培训，提高各级各部门的应急处置能力。（十五）预案的宣传公安救灾应急指挥部办公室负责对预案进行宣传，提高公众的防灾减灾意识。（十六）预案的监督公安救灾应急指挥部办公室负责对预案的实施情况进行监督，确保预案的有效性。（十七）预案的保密本预案的编制、修订、实施等环节应严格保密。（十八）预案的修订程序本预案的修订程序按照国家和地方有关法律法规的规定执行。（十九）预案的生效本预案自发布之日起生效。（二十）预案的终止本预案在完成其预期目标后终止。（二十一）预案的归档本预案归档于公安救灾应急指挥部办公室。（二十二）预案的培训公安救灾应急指挥部办公室负责组织对预案进行培训，提高各级各部门的应急处置能力。（二十三）预案的宣传公安救灾应急指挥部办公室负责对预案进行宣传，提高公众的防灾减灾意识。（二十四）预案的监督公安救灾应急指挥部办公室负责对预案的实施情况进行监督，确保预案的有效性。（二十五）预案的保密本预案的编制、修订、实施等环节应严格保密。（二十六）预案的修订程序本预案的修订程序按照国家和地方有关法律法规的规定执行。（二十七）预案的生效本预案自发布之日起生效。（二十八）预案的终止本预案在完成其预期目标后终止。（二十九）预案的归档本预案归档于公安救灾应急指挥部办公室。（三十）预案的培训公安救灾应急指挥部办公室负责组织对预案进行培训，提高各级各部门的应急处置能力。（三十一）预案的宣传公安救灾应急指挥部办公室负责对预案进行宣传，提高公众的防灾减灾意识。（三十二）预案的监督公安救灾应急指挥部办公室负责对预案的实施情况进行监督，确保预案的有效性。（三十三）预案的保密本预案的编制、修订、实施等环节应严格保密。（三十四）预案的修订程序本预案的修订程序按照国家和地方有关法律法规的规定执行。（三十五）预案的生效本预案自发布之日起生效。（三十六）预案的终止本预案在完成其预期目标后终止。（三十七）预案的归档本预案归档于公安救灾应急指挥部办公室。（三十八）预案的培训公安救灾应急指挥部办公室负责组织对预案进行培训，提高各级各部门的应急处置能力。（三十九）预案的宣传公安救灾应急指挥部办公室负责对预案进行宣传，提高公众的防灾减灾意识。（四十）预案的监督公安救灾应急指挥部办公室负责对预案的实施情况进行监督，确保预案的有效性。（四十一）预案的保密本预案的编制、修订、实施等环节应严格保密。（四十二）预案的修订程序本预案的修订程序按照国家和地方有关法律法规的规定执行。（四十三）预案的生效本预案自发布之日起生效。（四十四）预案的终止本预案在完成其预期目标后终止。（四十五）预案的归档本预案归档于公安救灾应急指挥部办公室。（四十六）预案的培训公安救灾应急指挥部办公室负责组织对预案进行培训，提高各级各部门的应急处置能力。（四十七）预案的宣传公安救灾应急指挥部办公室负责对预案进行宣传，提高公众的防灾减灾意识。（四十八）预案的监督公安救灾应急指挥部办公室负责对预案的实施情况进行监督，确保预案的有效性。（四十九）预案的保密本预案的编制、修订、实施等环节应严格保密。（五十）预案的修订程序本预案的修订程序按照国家和地方有关法律法规的规定执行。（五十一）预案的生效本预案自发布之日起生效。（五十二）预案的终止本预案在完成其预期目标后终止。（五十三）预案的归档本预案归档于公安救灾应急指挥部办公室。（五十四）预案的培训公安救灾应急指挥部办公室负责组织对预案进行培训，提高各级各部门的应急处置能力。（五十五）预案的宣传公安救灾应急指挥部办公室负责对预案进行宣传，提高公众的防灾减灾意识。（五十六）预案的监督公安救灾应急指挥部办公室负责对预案的实施情况进行监督，确保预案的有效性。（五十七）预案的保密本预案的编制、修订、实施等环节应严格保密。（五十八）预案的修订程序本预案的修订程序按照国家和地方有关法律法规的规定执行。（五十九）预案的生效本预案自发布之日起生效。（六十）预案的终止本预案在完成其预期目标后终止。（六十一）预案的归档本预案归档于公安救灾应急指挥部办公室。（六十二）预案的培训公安救灾应急指挥部办公室负责组织对预案进行培训，提高各级各部门的应急处置能力。（六十三）预案的宣传公安救灾应急指挥部办公室负责对预案进行宣传，提高公众的防灾减灾意识。（六十四）预案的监督公安救灾应急指挥部办公室负责对预案的实施情况进行监督，确保预案的有效性。（六十五）预案的保密本预案的编制、修订、实施等环节应严格保密。（六十六）预案的修订程序本预案的修订程序按照国家和地方有关法律法规的规定执行。（六十七）预案的生效本预案自发布之日起生效。（六十八）预案的终止本预案在完成其预期目标后终止。（六十九）预案的归档本预案归档于公安救灾应急指挥部办公室。（七十）预案的培训公安救灾应急指挥部办公室负责组织对预案进行培训，提高各级各部门的应急处置能力。（七十一）预案的宣传公安救灾应急指挥部办公室负责对预案进行宣传，提高公众的防灾减灾意识。（七十二）预案的监督公安救灾应急指挥部办公室负责对预案的实施情况进行监督，确保预案的有效性。（七十三）预案的保密本预案的编制、修订、实施等环节应严格保密。（七十四）预案的修订程序本预案的修订程序按照国家和地方有关法律法规的规定执行。（七十五）预案的生效本预案自发布之日起生效。（七十六）预案的终止本预案在完成其预期目标后终止。（七十七）预案的归档本预案归档于公安救灾应急指挥部办公室。（七十八）预案的培训公安救灾应急指挥部办公室负责组织对预案进行培训，提高各级各部门的应急处置能力。（七十九）预案的宣传公安救灾应急指挥部办公室负责对预案进行宣传，提高公众的防灾减灾意识。（八十）预案的监督公安救灾应急指挥部办公室负责对预案的实施情况进行监督，确保预案的有效性。（八十一）预案的保密本预案的编制、修订、实施等环节应严格保密。（八十二）预案的修订程序本预案的修订程序按照国家和地方有关法律法规的规定执行。（八十三）预案的生效本预案自发布之日起生效。（八十四）预案的终止本预案在完成其预期目标后终止。（八十五）预案的归档本预案归档于公安救灾应急指挥部办公室。（八十六）预案的培训公安救灾应急指挥部办公室负责组织对预案进行培训，提高各级各部门的应急处置能力。（八十七）预案的宣传公安救灾应急指挥部办公室负责对预案进行宣传，提高公众的防灾减灾意识。（八十八）预案的监督公安救灾应急指挥部办公室负责对预案的实施情况进行监督，确保预案的有效性。（八十九）预案的保密本预案的编制、修订、实施等环节应严格保密。（九十）预案的修订程序本预案的修订程序按照国家和地方有关法律法规的规定执行。（九十一）预案的生效本预案自发布之日起生效。（九十二）预案的终止本预案在完成其预期目标后终止。（九十三）预案的归档本预案归档于公安救灾应急指挥部办公室。（九十四）预案的培训公安救灾应急指挥部办公室负责组织对预案进行培训，提高各级各部门的应急处置能力。（九十五）预案的宣传公安救灾应急指挥部办公室负责对预案进行宣传，提高公众的防灾减灾意识。（九十六）预案的监督公安救灾应急指挥部办公室负责对预案的实施情况进行监督，确保预案的有效性。（九十七）预案的保密本预案的编制、修订、实施等环节应严格保密。（九十八）预案的修订程序本预案的修订程序按照国家和地方有关法律法规的规定执行。（九十九）预案的生效本预案自发布之日起生效。（一百）预案的终止本预案在完成其预期目标后终止。（一百零一）预案的归档本预案归档于公安救灾应急指挥部办公室。（一百零二）预案的培训公安救灾应急指挥部办公室负责组织对预案进行培训，提高各级各部门的应急处置能力。（一百零三）预案的宣传公安救灾应急指挥部办公室负责对预案进行宣传，提高公众的防灾减灾意识。（一百零四）预案的监督公安救灾应急指挥部办公室负责对预案的实施情况进行监督，确保预案的有效性。（一百零五）预案的保密本预案的编制、修订、实施等环节应严格保密。（一百零六）预案的修订程序本预案的修订程序按照国家和地方有关法律法规的规定执行。（一百零七）预案的生效本预案自发布之日起生效。（一百零八）预案的终止本预案在完成其预期目标后终止。（一百零九）预案的归档本预案归档于公安救灾应急指挥部办公室。（一百一十）预案的培训公安救灾应急指挥部办公室负责组织对预案进行培训，提高各级各部门的应急处置能力。（一百一十一）预案的宣传公安救灾应急指挥部办公室负责对预案进行宣传，提高公众的防灾减灾意识。（一百一十二）预案的监督公安救灾应急指挥部办公室负责对预案的实施情况进行监督，确保预案的有效性。（一百一十三）预案的保密本预案的编制、修订、实施等环节应严格保密。（一百一十四）预案的修订程序本预案的修订程序按照国家和地方有关法律法规的规定执行。（一百一十五）预案的生效本预案自发布之日起生效。（一百一十六）预案的终止本预案在完成其预期目标后终止。（一百一十七）预案的归档本预案归档于公安救灾应急指挥部办公室。（一百一十八）预案的培训公安救灾应急指挥部办公室负责组织对预案进行培训，提高各级各部门的应急处置能力。（一百一十九）预案的宣传公安救灾应急指挥部办公室负责对预案进行宣传，提高公众的防灾减灾意识。（一百二十）预案的监督公安救灾应急指挥部办公室负责对预案的实施情况进行监督，确保预案的有效性。（一百二十一）预案的保密本预案的编制、修订、实施等环节应严格保密。（一百二十二）预案的修订程序本预案的修订程序按照国家和地方有关法律法规的规定执行。（一百二十三）预案的生效本预案自发布之日起生效。（一百二十四）预案的终止本预案在完成其预期目标后终止。（一百二十五）预案的归档本预案归档于公安救灾应急指挥部办公室。（一百二十六）预案的培训公安救灾应急指挥部办公室负责组织对预案进行培训，提高各级各部门的应急处置能力。（一百二十七）预案的宣传公安救灾应急指挥部办公室负责对预案进行宣传，提高公众的防灾减灾意识。（一百二十八）预案的监督公安救灾应急指挥部办公室负责对预案的实施情况进行监督，确保预案的有效性。（一百二十九）预案的保密本预案的编制、修订、实施等环节应严格保密。（一百三十）预案的修订程序本预案的修订程序按照国家和地方有关法律法规的规定执行。（一百三十一）预案的生效本预案自发布之日起生效。（一百三十二）预案的终止本预案在完成其预期目标后终止。（一百三十三）预案的归档本预案归档于公安救灾应急指挥部办公室。（一百三十四）预案的培训公安救灾应急指挥部办公室负责组织对预案进行培训，提高各级各部门的应急处置能力。（一百三十五）预案的宣传公安救灾应急指挥部办公室负责对预案进行宣传，提高公众的防灾减灾意识。（一百第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国防灾减灾法》3.《中华人民共和国公安消防法》4.《国家自然灾害救助应急预案》5.《地方各级人民政府突发公共事件总体应急预案》6.《公安机关处置突发事件工作规定》7.本地区实际情况二、编制目的为提高公安机关应对自然灾害、事故灾难等突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据相关法律法规和上级指示精神，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于本地区范围内发生的自然灾害、事故灾难等突发事件，包括但不限于地震、洪水、台风、火灾、爆炸、交通事故、公共卫生事件等。四、工作原则1.预防为主，常备不懈；2.统一领导，分级负责；3.快速反应，协同应对；4.依法规范，科学有序；5.以人为本，减少损失。五、组织指挥体系1.成立公安救灾应急指挥部，由公安机关主要领导担任指挥长，相关部门负责人为成员。2.建立应急响应机制，根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。3.设立现场指挥部，负责具体指挥现场救援工作。六、应急响应1.预警信息发布-监测预警部门及时收集、分析、评估灾害风险，发布预警信息。-公安机关通过广播、电视、网络等媒体，及时向公众发布预警信息。2.应急响应启动-根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。-现场指挥部迅速到达现场，开展救援工作。3.现场救援-指挥部根据现场情况，组织力量进行救援。-优先救援被困人员、伤员和危险区域人员。-加强交通管制，确保救援通道畅通。4.信息报告-及时向上级报告突发事件情况，包括人员伤亡、财产损失等。-向社会发布相关信息，回应公众关切。5.应急保障-保障救援物资、装备、人员等。-维护社会治安秩序，防止犯罪活动。七、后期处置1.善后处理-调查事故原因，追究相关责任。-对受灾群众进行救助，恢复生产生活秩序。2.总结评估-对应急响应工作进行总结评估，查找不足，改进工作。八、应急保障1.物资保障-建立应急物资储备库，储备必要的救援物资。-加强物资调度，确保救援物资及时到位。2.人员保障-培训救援队伍，提高救援能力。-建立应急志愿者队伍，参与救援工作。3.经费保障-纳入财政预算，保障应急工作经费。九、附则1.本预案由公安机关负责解释。2.本预案自发布之日起实施。十、预案内容以下为公安救灾应急预案的具体内容：（一）组织指挥体系1.公安救灾应急指挥部-指挥长：公安机关主要领导-副指挥长：相关部门负责人-成员：相关部门负责人、专家、救援队伍负责人等2.现场指挥部-指挥长：现场救援负责人-副指挥长：相关部门负责人-成员：救援队伍负责人、专家、志愿者等（二）应急响应1.预警信息发布-监测预警部门及时收集、分析、评估灾害风险，发布预警信息。-公安机关通过广播、电视、网络等媒体，及时向公众发布预警信息。2.应急响应启动-根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。-一级响应：特别重大突发事件，由省、自治区、直辖市公安救灾应急指挥部启动。-二级响应：重大突发事件，由市、州、盟公安救灾应急指挥部启动。-三级响应：较大突发事件，由县、市、区公安救灾应急指挥部启动。-四级响应：一般突发事件，由乡、镇、街道公安救灾应急指挥部启动。3.现场救援-指挥部根据现场情况，组织力量进行救援。-优先救援被困人员、伤员和危险区域人员。-加强交通管制，确保救援通道畅通。4.信息报告-及时向上级报告突发事件情况，包括人员伤亡、财产损失等。-向社会发布相关信息，回应公众关切。5.应急保障-保障救援物资、装备、人员等。-维护社会治安秩序，防止犯罪活动。（三）后期处置1.善后处理-调查事故原因，追究相关责任。-对受灾群众进行救助，恢复生产生活秩序。2.总结评估-对应急响应工作进行总结评估，查找不足，改进工作。（四）应急保障1.物资保障-建立应急物资储备库，储备必要的救援物资。-加强物资调度，确保救援物资及时到位。2.人员保障-培训救援队伍，提高救援能力。-建立应急志愿者队伍，参与救援工作。3.经费保障-纳入财政预算，保障应急工作经费。（五）附则1.本预案由公安机关负责解释。2.本预案自发布之日起实施。十一、预案实施本预案自发布之日起实施，各级公安机关应结合本地区实际情况，制定具体实施方案，并定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（一）预案宣传公安机关应通过多种渠道，广泛宣传本预案，提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力。（二）预案演练公安机关应定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高应对突发事件的能力。（三）预案修订本预案根据实际情况和法律法规的变化，进行适时修订。十二、结语公安救灾应急预案是公安机关应对突发事件的重要工具，各级公安机关应高度重视，认真贯彻落实，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地开展救援工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。第3篇一、总则1.1编制目的为提高公安机关应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国公安法》等法律法规，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公安法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国地震法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于公安机关应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）统一领导，分级负责；（3）预防为主，应急结合；（4）快速反应，协同应对；（5）依法规范，科学高效。二、组织体系2.1领导机构成立公安救灾应急指挥部，负责组织、协调、指挥公安救灾应急工作。2.2工作机构公安救灾应急指挥