广东应急储备设施工程行业发展基础分析

广东应急储备设施工程行业发展基础分析

加快建设广东大鹏扩建工程、珠海金湾扩建工程、潮州华瀛、惠

州LNG接收站和广州、阳江、潮州等地调峰储气库，积极推进珠海、

江门、茂名、揭阳、汕头等地LNG接收站项目前期工作，提升天然气

供应及储气能力。新增湛江、茂名、揭阳等地原油商业储备库容830

万立方米。优化调整成品油库布局，新增戌品油库容80万立方米。推

生广州港、珠海港煤炭储备基地改造升级，增强煤炭储备能力。推动

建设一批灵活性高、抗灾保障能力强的电源项目，提升电源侧调节能

力。

一、全面质量管理

营销管理者应当将改进产品和服务质量视为头等大事。许多在全

球获得成功的公司都是因其产品达到了预期的质量指标。大多数顾客

已不再接受或容忍质量平平的产品。企业要想在竞争中立于不败之地,

除了接受全面质量管理(TQM),别无选择。通用电气公司董事长杰克,

韦尔奇说：“质量是我们维护顾客忠诚最好的保证，是我们对付外国

竞争最有力的武器，是我们保持增长和盈利的唯一途径。”

更高的产品和服务质量会带来更高的顾客满意、顾客忠诚，同时

也能支撑较高的价格并因销量增加带来更低的成本。所以，质量改进

方案(QIP)通常会提高企业盈利水平。

美国质量管理协会认为，质量是一项产品或服务有能力满足明确

的或隐含的需求的各种属性和特征的总和。这是一个顾客导向的质量

定义。顾客有一系列的需要和欲望，当所售的产品或服务符合或超越

了顾客的欲望时，销售者就提供了质量。一个能在大多数场合满足大

多数顾客需要与欲望的公司就是优质公司。

区分适用性质量和适合性质量是很重要的。适用性质量是指产品

达到某特定功能的质量。适合性质量是指达到没有缺陷且有稳定一致

的性能。重要的是“市场驱动质量”，而不是“工程驱动质量”。

全面质量管理要求一个组织对所有生产过程、产品和服务进行一

种广泛有组织的管理，以便不断地改进质量工作。全面质量管理是创

造顾客价值、顾客满意和保留顾客的关键，要求企业全员全程参与，

正如营销是每个人的工作一样。

在一个以质量为导向的企业，营销经理有两项责任：第一，正确

识别顾客需要和欲望，将顾客的要求正确地传达给产品设计者，参与

制定旨在通过全面质量获胜的战略和政策。第二，在向目标顾客传递

高质量产品和服务的同时传递高的营销质量，努力使每项营销活动一

订单处埋、推销员培训、广告、售后服务等一都达到更高的标准和水

平。

越来越多的公司已经任命一位“质量副总经理”专门负责全面质

量管理。全面质量管理要求确认下面有关质量改进的诸条件。

(1)质量必须为顾客所认知。质量工作必须以顾客的需要为起始

点，以顾客的知觉为终点。

(2)质量必须在公司每一项活动中体现出来。不能只考虑产品的

质量，还应考虑广告、服务、产品介绍文献、送货、售后服务等方面

的质量。

(3)质量要求全体员工的承诺。唯有当公司全体员工都承诺保证

质量，以质量为动力，并得到良好培训时，质量才有保证。

(4)质量要求高质量的合作伙伴。一个公司所提供的质量，只有

当它的价值链上的伙伴都对质量作出承诺时，才有保证。

(5)质量必须不断改进。最佳公司坚信“每个人应持续不断地改

善每项工作”。改善质量的最好方法就是以“最佳等级”竞争者作为

基准，努力赶上或者超越他们。

(6)质量改进有时需要总体突破。尽管质量应持续不断地加以改

近，但有时确定一个总体改进目标是必要的。小的改进通过努力工作

就可以实现，而大的改进则要求新的思路和更高明的工作。

(7)质量未必要求更高成本。质量实际上是通过学习掌握“第一

次就把事情做好”的方式得以改善的。质量不是检查出来的，质量必

须是设计进去的。当事情在第一次就做得很完美时，诸如抢救、修理

等许多成本，以及顾客不满意的损失都可以免除。

（8）质量是必要的，但不是充分的。由于买方的要求越来越高，

改进一个公司的产品或服务质量无疑是十分必要的。然而，高质量并

不保证必胜，尤其是当竞争者也处于大致相同的质量水平时。

二、基本原则

（一）坚持新发展理念

把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，打造新发展格局战略支

点，切实转变发展方式，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，

实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

（二）坚持深化改革开放

以更大魄力在更高起点上推进改革开放，坚持摸着石头过河和落

实顶层设计相结合，加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约

高质量发展的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于

调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。

（三）坚持系统观念

加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚决

服从服务国家发展大局，坚持全省一盘棋，更好发挥各级各方面积极

性，办好发展安全两件大事，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,

注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效

益、安全相统一。

三、十四五时期广东省能源保障体系重点建设工程

（一）能源供应保障工程

核电方面，建设惠州太平岭核电一期项目，新开工建设陆丰核电、

廉江核电、太平岭核电二期等项目，推进铀资源保障重点建设工程。

抽水蓄能方面，建设阳江、梅州、惠州、云浮、肇庆抽水蓄能电站项

目。气电方面，建设东莞宁洲天然气热电联产、广州珠江天然气电厂

二期、深圳光明燃机电源基地等项目。清洁高效煤电方面，建设河源

电厂二期、江门新会双水热电联产扩建工程等项目。

（二）绿色低碳能源工程

规模化开发海上风电，建设阳江沙扒、珠海金湾、湛江外罗、惠

州港口、汕头勒门、揭阳神泉、汕尾后湖等地海上风电场项目；积极

发展光优发电，适度开发风能资源丰富地区的陆上风电。

（三）能源设施互联互通工程

推进广东电网目标网架和坚强局部电网建设，提升电网智能化水

平。加快推进天然气主干管网建设，完成天然气主干管网县县通工程。

推进粤湘赣成品油管道建设，积极开展粤闽、肇庆至云浮成品油管道

前期工作。

（四）应急储备设施工程

加快建设广东大鹏扩建工程、珠海金湾扩建工程、潮州华瀛、惠

州LNG接收站和广州、阳江、潮州等地调峰储气库，积极推进珠海、

江门、茂名、揭阳、汕头等地LNG接收站项目前期工作，提升天然气

供应及储气能力。新增湛江、茂名、揭阳等地原油商业储备库容830

万立方米。优化调整成品油库布局，新增戌品油库容80万立方米。推

生广州港、珠海港煤炭储备基地改造升级，增强煤炭储备能力。推动

建设一批灵活性高、抗灾保障能力强的电源项目，提升电源侧调节能

力。

（五）智慧能源工程

实施智能电网重点工程和示范项目，推进智能变电站建设，提升

配网自动化和智能化水平，推进电网数字化平台和能源大数据平台建

设。推进电动汽车充电基础设施网络建设。

四、建设现代化基础设施体系提升发展支撑能力

聚焦结构优化、集约高效、智能绿色、安全可靠，完善基础设施

网络体系，发挥新型基础设施牵引作用，与传统基础设施融合发展，

强化资源共享、空间共用、互联互通、协同高效，为构建新发展格局

战略支点、推进全省高质量发展提供有力支撑。

五、十四五时期广东省水利重点建设工程

（一）防洪排涝工程

1、大湾区堤防巩固提升工程：巩固提升大湾区内堤防约2000公

里。

2、大江大河治理工程：加快港江蓄滞洪区、西江干流治理工程建

设，推进东江干流治理工程、韩江干流治理工程，开展省主要江河临

时蓄滞洪区规划与建设。

3、中小河流治理工程：加快江河主要支流及独流入海河流治理，

完成全省中小河流治理（二期）建设，开展全省中小河流治理（三期）

实施方案编制。

4、生态海堤工程：推进1800公里生态海堤达标建设。

5、病险水库（水闸）除险加固工程：实施病险水库除险加固工程

364宗和新增的病险水库除险加固工程，推进病险水闸除险加固工程

248宗。

6、重点涝区排涝建设工程：治理重点涝区64处，建设惠州市白

花河防洪排涝治理工程和封开县江口镇、南丰镇及大埔县茶阳镇防洪

工程等。

（二）供水保障工程

1、重点区域引调水工程：加快珠江三角洲水资源配置、韩江榕江

练江水系连通、环北部湾广东水资源配置、广州市北江引水、潮州市

引韩济饶供水等工程建设，推进深汕特别合作区供水、东江流域水安

全保障提升、粤东地区水资源配置、深圳市新丰江水库引水、珠中江

供水一体化、中国澳门珠海水资源保障等工程前期论证及建设。

2、重点水源工程：建成广州市牛路水库，新建深汕特别合作区明

溪水库、河源市九潭水库等大型水库，新扩建东莞市大溪水怀德水库、

深汕特别合作区北坑水库、水底山水库等中型水库和一批小型水库。

3、大中型灌区续建配套与现代化改造：实施茂名市高州水库灌区

等大型灌区及中型灌区续建配套与现代化改造。

4、农村供水改革：因地制宜推进新扩建农村供水工程、水源工程、

城镇供水管网向农村延伸、改造老旧管网等，创新农村供水投融资机

制，健全城乡一体化运营管理机制。

六、构筑新型基础设施体系

以整体优化、协同高效、融合创新为导向，加快建设信息基础设

施，适度超前部署创新基础设施，稳步发展融合基础设施，全力构建

高水平新型基础设施体系。

（一）建设全国领先的信息基础设施

加快5G网络建设，全面建设5GSA（独立组网），到2025年全省

实现5G网络城乡全覆盖，5G基站累计达25万座，5G网络用户数超1

亿户，5G网络用户普及率达到80%以上。持续扩大5G专网在车联网等

重点行业和领域的覆盖面。深入推进高水平全光网省建设，推进千兆

宽带进住宅小区、商务楼宇和各类园区，千兆宽带网络家庭普及率超

过30%,打造双千兆匣络标杆省。建设全国一体化大数据中心体系粤港

澳大湾区国家枢纽节点和大数据中心集群，优化数据中心建设布局。

建设智慧超算平台，引导数据中心向规模化、一体化、绿色化、智能

化方向布局发展，支持广州、深圳等建设低时延类小型或边缘数据中

心，支持粤东粤西粤北气候适宜、能源丰富的地区在符合规划布局的

前提下，集约集聚建设数据中心。深入推进物联网全面发展，提升支

持固移融合、窄宽结合的物联网接入能力，大力推进物联网泛在感知

设施部署。前瞻布局未来网络，规划建设粤港澳量子通信骨干网，实

现与国家广域量子通信骨干网络对接。积极发展新技术基础设施，推

达人工智能开放创新平台建设，鼓励发展安全可扩展区块链基础设施。

（二）建设世界一流的创新基础设施集群

加快构建具备同步辐射光源、自由电子激光、超短脉冲激光、中

子、重离子等多种物质结构探测手段的材料科学领域科技基础设施；

面向从基因、细胞到组织器官的生命科学研究对象，打造具备生命信

息采集、存储、分析、处理、模拟等服务能力的生命科学领域科技基

砧设施；推进建设以超级算力为支撑、未来网络环境为主要研究对象

的信息科学领域科技基础设施；瞄准深海能源与资源开发、环境监测、

海洋灾害预警预报等南海海域主要科学任务，加快建设海洋科学领域

科技基础设施；针对支撑新一代核能、天然气水合物等新能源开发利

用，建设能源科学领域科技基础设施。围绕强化公共卫生和健康领域

仓I新体系布局，加快建设大动物模型研究中心、高级别生物安全实验

室、疫苗研制等高水平生物医药创新平台。

（三）构筑国际先进的融合基础设施体系

充分发挥新一代信息技术的赋能作用，推动传统基础设施数字化、

网络化、智慧化转型，强化基础设施智能化运行组织和管理方式的创

新。构建智慧低碳的能源互联网，围绕能源生产、传输、存储、消费

全流程，构建能源形态协调转化、集中式与分布式能源协同运行的智

慧化综合能源网络。发展智慧交通设施，协同建设车联网、船联网等

行业专网。推广集约高效的智能物流设施，推动货、车（船、飞机）、

场等物流要素数字化，支持物流园区和仓储设施智慧化升级。构建智

慧农业设施体系，推进信息技术与农村生产生活基础设施融合发展，

建设智慧水利融合工程。建设智能绿色的生态环保设施体系，建立全

省统一的天空地一体忆全要素生态环境监测网。打造系统完备的智慧

应急设施，建立覆盖全省的应急感知和自然灾害监测预警系统，加快

北斗产业化，发展低轨卫星、高空飞艇、高空无人机、空投探空等航

空航天感知新技术。

七、十四五时期面临的发展环境

十四五时期，我省发展的国内外环境和自身条件都发生了复杂而

深刻的重大变化，将进入具有新的历史特点的重要战略机遇期，机遇

更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性。

从国际形势看，世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然

是时代主题，同时新冠肺炎疫情全球大流行使大变局加速演进，保护

主义、单边主义上升，全球产业链、供应链面临冲击，世界进入竞争

优势重塑、国际经贸规则重建、全球力量格局重构叠加期，国际经济、

科技、文化、安全等格局都在发生深刻调整，旧的格局行将打破，新

的相对稳定均势尚未建立，不稳定性不确定性明显增强。新一兆科技

革命和产业变革深入发展，数字时代加速到来，将推动生产生活方式

发生前所未有的变革，并深刻改变国家间比较优势。

从国内形势看，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑

战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于

挑战。从社会主要矛盾看，我国社会主要矛盾已经转化为人民m益增

长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾

和问题集中体现在发展质量上；从发展方式看，我国推动经济从规模

扩张转向结构优化、从要素驱动转向创新驱动，正处于质量变革、效

率变革、动力变革的关键时期；从战略格局看，中心城市和城市群成

为承载发展要素的主要空间形式，经济发展优势区域将更多地集聚人

口和要素资源。总的来看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显

著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，

市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面

优势和条件。

从省内情况看，我省处于竞争优势重塑期、新旧动能加速转换期、

工业化城镇化深化期、社会转型加速期、全面深化改革攻坚期、生态

环境提升期，发展呈现新的阶段性特征，正处于跨越常规性、长期性

关口的攻坚阶段，既具备坚实的发展条件，也面临不少新旧矛盾挑战。

一方面，我省经济总量大、产业配套齐、消费空间广、市场机制活、

开放水平高，转型升级、领先发展的态势更加明显，粤港澳大湾区和

深圳中国特色社会主义先行示范区双区驱动效应不断增强，打造新发

展格局战略支点，将为我省发展拓展更加广阔空间。另一方面，我省

经济结构性体制性周期性问题依然存在，处于两个前沿所面临的外部

风险挑战更为直接，创新链、产业链、供应链存在明显薄弱环节，城

乡、区域、精神文明和物质文明发展不平衡，生态环保、民生保障、

社会治埋、农业农村、安全发展等领域还存在短板弱项。

综合研判，尽管外部环境和自身条件发生了明显变化，不确定性

显著提升，但我省经济社会平稳健康发展的基础依然坚实，发展韧性

好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，应对重大风险和挑战的

能力明显增强。双区建设等多重国家战略和先行先试政策在我省叠加,

为我省应对新挑战、增创新优势、实现新发展带来重大机遇，将有力

牵引带动我省加快形成高水平全面开放新格局和高质量发展高地。

八、体验营销的主要原则

1、适用适度

体验式营销要求产品和服务具备一定的体验特性，顾客为获得购

买和消费过程中的“体验感觉”，往往不惜花费较多的代价。应该看

到，中国经济和消费水平与西方发达国家尚有一定差距，大多数消费

者虽然逐步从温饱需要向感性需求发展，但还没到可以为一个愉悦的

体验而付出太多金钱的程度。在中国操作体验营销要把实质的利益充

分考虑进去，让消费者进行愉悦体验的同时获得实质的利益，营销活

动才更容易获得成功。星巴克在中国难以大面积推广，仅在上海等经

济发达城市获得成功就可以证明这点。

2、合理合法

体验式营销能否被消费者接受，与地域差异关系密切。各个国家

和地区由于风俗习惯而文化的不同，价值观念和价值评判标准也不同,

评价的结果存在差异。因此，体验营销活动的安排，必然适应当地市

场的风土人情，既富有新意，又合乎常理。同样的道理，各个国家和

地区的法律体系，如消费者权益保护法、反不正当竞争法、广告法、

商标法、劳动法、公司法、合同法等，既存在差别，又极其复杂，体

验营销实施过程中，具体的操作环节和内容，都应该在国家政策和法

律法规允许的范围之内。

九、市场导向组织创新

现代市场营销管理哲学要求企业创造顾客和顾客满意，将顾客利

益摆在核心地位。许多企业在此基础上也开始认识到兼顾行业、合作

伙伴、社区和国家利益对企业成功经营与发展的重要地位。然而，在

实践中真正贯彻这种观念，保证企业健康戌长，却并不容易。面对现

代科技迅速发展、市场环境急剧变迁和竞争日趋激烈的挑战，企业必

须对自身组织与管理制度进行革新，形成能够全面有效地招律顾客并

为之提供良好服务的机制。

里特尔咨询公司在总结卓有成效的公司管理模式的基础上，提出

了一个高绩效业务模型。该模型将企业资源与组织配置列为基础。我

们可以将它作为企业组织与体制创新的主要原则来讨论。

（一）满足利益方的要求

在今天的价值交换体系中，企业绩效及其利润目标只有在能使其

他利益方获得利益的条件下，才有可能实现。因此，企业及其经营业

务，都要确定利益方及其要求。一般地说，利益方主要包括顾客、供

应商、经销商、企业员工和股东。如果这些利益方觉得不满意，就不

能实现理想的合作，导致整体绩效下降，甚至经营失败。

为此，企业必须遵循一个原则：满足每一个利益团体的最低期望。

企业要致力于为不同的利益方传递高于最低限度的满足水平。同时，

也需要根据不同程度满意水平，为员工尽好责任（基本满意水平），

为经销商提供绩效满意水平。

在确定这些满意水平的时候，企业必须注意，不要让利益方之间

感到相对待遇有失公平。

各方利益关系的协调本质上仍然是以顾客满意为核心的。从经营

动态关系上看，通过顾客满意达到包括股东在内的其他利益方满意，

又是建立在企业组织与制度革新所创造的高质量环境基础上的。建立

一个面向市场的组织管理体制，形成高水平的员工满意；通过员工积

极性、创造性的充分发挥，以高质量的产品和服务建立高度的顾客满

意，从而带来更多的交易，更高的企业利润，以及供应商、经销商的

利益。各方满意的结果，又会促进新一轮更高质量的良性循环。

（二）改进关键业务过程

达到满意目标必须通过对工作过程的管理才能实现。目前，大多

数企业的这种管理都是通过以专业职能分工为基础的部门组织来进行

的。这种传统的组织结构往往使各业务部门各自为政，追求自身目标

最大化而不是企业目标最大化，各部门之间不能实现理想的合作，从

而也使企业保有高度满意顾客这一总体目标及其战略规划不能有效地

遍及整个业务各环节和全过程。

因此，使企业的每一个部门都高度面向市场并热心于同其他部门

协作，是十分必要的。为适应以快速变化为主调、灵活反应为关键的

外部环境，企业必须突出和加强对关键业务过程的管理，通过组织革

新，建立多功能的团体，将市场和企业的各种声音和谐一致地协调起

来，形成自己的管理核心业务的能力。

（三）合理配置资源

业务过程的执行，需要配置相应的人、财、物及信息等资源。企

业必须设计出一个决策框架，使有限资源能够按照使顾客和企业都满

意的方式来有效配置。这需要寻求拥有资源并对各业务的资源分配与

使用实施控制。同时，企业还应努力寻求运用协作资源的可能性，以

充分利用外部获得的丰关键性资源。研究表明，高绩效公司往往十分

重视自己拥有并培养那些能构成业务核心的资源和能力，以此形成自

己的核心竞争力。他们将好钢用到刀刃上，而将非关键性资源配备转

移到企业外部。

（四）组织革新

企业的组织要素通常包括组织结构、政策与文化。这些因素在市

场环境发生急剧变化时，如果不相应变革，往往会成为企业维系和发

展与市场有机联系时的机能障碍。我国国有企业深化改革、转换机制

的沉重任务，很大程度上就是由于其组织与市场不相适应而派生出来

的。