洪湾渔港管理制度

第1篇第一章总则第一条为加强洪湾渔港管理，保障渔港安全、高效、有序运行，促进渔业经济发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》等法律法规，结合洪湾渔港实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于洪湾渔港的行政管理、安全管理、环境保护、渔业资源保护、渔港设施建设与维护、渔业船舶管理、渔业生产服务等方面。第三条洪湾渔港管理遵循以下原则：（一）安全第一，预防为主；（二）依法管理，公开公正；（三）保护资源，合理利用；（四）科学规划，协调发展。第二章管理机构与职责第四条洪湾渔港管理实行分级管理，由渔港所在地人民政府负责渔港的行政管理，渔港管理机构负责渔港的具体管理工作。第五条渔港管理机构的主要职责：（一）贯彻执行国家有关渔港管理的法律法规和政策；（二）制定洪湾渔港管理规章制度，并组织实施；（三）负责渔港的安全、环境保护和渔业资源保护工作；（四）负责渔港设施的建设、维护和更新；（五）负责渔业船舶的登记、检验、发证和监督管理；（六）负责渔业生产服务，包括渔需物资供应、渔船修造、渔港停泊等；（七）负责渔港的治安、消防、交通、通信等工作；（八）负责渔港的宣传教育工作，提高渔民的法律意识和安全意识；（九）完成上级交办的其他工作任务。第六条渔港管理机构应当建立健全内部管理制度，明确各部门、各岗位的职责，确保渔港管理工作高效、有序进行。第三章安全管理第七条渔港安全管理实行安全责任制，渔港管理机构应当建立健全安全管理制度，落实安全责任。第八条渔港管理机构应当对渔港水域进行定期巡查，发现安全隐患及时整改，确保渔港安全。第九条渔港管理机构应当对渔港水域的航道、码头、防波堤等设施进行定期检查、维护，确保其安全可靠。第十条渔港管理机构应当加强对渔业船舶的安全管理，对渔业船舶进行定期检验，确保船舶符合安全标准。第十一条渔港管理机构应当建立健全渔业船舶事故报告制度，对发生渔业船舶事故的，应当及时组织调查处理。第十二条渔港管理机构应当加强对渔港水域的消防安全管理，建立健全消防安全制度，定期开展消防安全检查和演练。第四章环境保护第十三条渔港管理机构应当加强对渔港水域的环境保护，严格执行国家有关环境保护的法律法规。第十四条渔港管理机构应当加强对渔港水域的污染源监管，防止渔业生产活动对环境造成污染。第十五条渔港管理机构应当加强对渔港水域的水质监测，确保水质符合国家规定标准。第十六条渔港管理机构应当加强对渔港水域的生态保护，维护生物多样性，促进渔业资源的可持续利用。第五章渔业资源保护第十七条渔港管理机构应当严格执行国家有关渔业资源保护的法律法规，加强对渔业资源的保护。第十八条渔港管理机构应当加强对渔业捕捞活动的监管，严格执行捕捞限额制度，保护渔业资源。第十九条渔港管理机构应当加强对渔业增殖放流工作的组织和管理，促进渔业资源的恢复和增长。第二十条渔港管理机构应当加强对渔业执法的监督，对违反渔业资源保护法律法规的行为进行查处。第六章渔港设施建设与维护第二十一条渔港管理机构应当根据渔业发展需要，制定渔港设施建设规划，并组织实施。第二十二条渔港管理机构应当加强对渔港设施的建设、维护和更新，确保渔港设施安全、可靠、高效。第二十三条渔港管理机构应当加强对渔港水域的航道、码头、防波堤等设施的维护，确保其正常使用。第七章渔业船舶管理第二十四条渔港管理机构应当建立健全渔业船舶管理制度，对渔业船舶进行登记、检验、发证和监督管理。第二十五条渔业船舶应当符合国家规定的船舶技术标准和安全要求，渔港管理机构应当对渔业船舶进行定期检验。第二十六条渔业船舶应当遵守渔港管理规章制度，按照规定停泊、作业。第二十七条渔业船舶发生事故或者遇险时，应当立即向渔港管理机构报告，并采取有效措施，保护渔业船舶和人员安全。第八章渔业生产服务第二十八条渔港管理机构应当为渔业生产提供必要的生产服务，包括渔需物资供应、渔船修造、渔港停泊等。第二十九条渔港管理机构应当加强对渔港内渔业生产服务的监管，维护市场秩序，保障渔民合法权益。第三十条渔港管理机构应当建立健全渔业生产服务信息平台，为渔民提供及时、准确的生产信息服务。第九章监督检查第三十一条渔港管理机构应当加强对渔港管理工作的监督检查，确保各项管理制度落实到位。第三十二条渔港管理机构应当定期对渔港管理工作人员进行业务培训，提高管理水平和执法能力。第三十三条渔港管理机构应当接受社会监督，对渔港管理工作中存在的问题及时整改。第十章法律责任第三十四条违反本制度规定，造成渔业资源破坏、渔港设施损坏、渔业船舶事故等后果的，依法承担法律责任。第三十五条渔港管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十一章附则第三十六条本制度自发布之日起施行。第三十七条本制度由洪湾渔港管理机构负责解释。第三十八条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强洪湾渔港管理，保障渔港的安全生产和渔民的合法权益，促进渔业生产发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国港口法》等法律法规，结合洪湾渔港实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于洪湾渔港内的渔业生产、渔船停泊、渔港设施使用、渔港环境保护等活动。第三条洪湾渔港管理遵循以下原则：（一）安全第一，预防为主；（二）依法管理，公平公正；（三）保护资源，合理利用；（四）科技创新，持续发展。第二章渔港管理机构及职责第四条洪湾渔港设立渔港管理机构，负责渔港的日常管理和监督工作。第五条渔港管理机构的职责：（一）贯彻执行国家有关渔业和港口的法律法规；（二）制定和实施渔港管理制度；（三）负责渔港设施的规划、建设、维护和管理；（四）负责渔船的登记、检验、发证、停泊和作业管理；（五）负责渔港环境保护和生态保护；（六）负责渔港安全保卫和应急救援；（七）处理渔港管理中的纠纷和投诉；（八）完成上级主管部门交办的其他工作。第六条渔港管理机构应当设立以下部门：（一）办公室：负责渔港管理机构的日常事务、文秘、档案等工作；（二）安全生产监督管理部门：负责渔港安全生产的监督管理，包括渔船检验、渔港设施安全检查等；（三）渔船管理部门：负责渔船的登记、检验、发证、停泊和作业管理；（四）环境保护部门：负责渔港环境保护和生态保护工作；（五）应急救援部门：负责渔港应急救援工作。第三章渔船管理第七条渔船应当符合国家规定的船舶技术标准，取得渔业船舶检验机构签发的船舶检验证书。第八条渔船所有人或者使用者应当向渔港管理机构申请登记，领取渔业船舶登记证书。第九条渔船作业前，应当向渔港管理机构报告作业计划，经批准后方可作业。第十条渔船停泊在渔港内，应当遵守以下规定：（一）按照规定区域停泊；（二）保持船舶整洁，不得随意丢弃垃圾；（三）不得占用渔港内的消防、救生设施；（四）不得妨碍其他渔船的正常作业。第十一条渔船所有人或者使用者应当定期对渔船进行维修保养，确保渔船安全。第四章渔港设施管理第十二条渔港设施包括码头、泊位、防波堤、航道、灯塔、信号台等，应当符合国家规定的标准。第十三条渔港设施的建设、维护和管理，应当遵循以下原则：（一）符合国家规定的标准和规范；（二）确保渔港设施的安全可靠；（三）便于渔业生产作业；（四）节约资源，保护环境。第十四条渔港设施的所有人或者使用者应当定期对设施进行检查、维护，确保设施正常运行。第五章渔港环境保护第十五条渔港环境保护工作应当遵循以下原则：（一）保护海洋环境，防止污染；（二）合理利用资源，维护生态平衡；（三）加强宣传教育，提高环保意识。第十六条渔港内的废水、废气、固体废弃物等污染物排放，应当符合国家规定的标准。第十七条渔港内的垃圾处理，应当采用无害化处理方式，不得随意丢弃。第十八条渔港管理机构应当加强渔港环境保护的监督检查，对违反环境保护规定的行为予以查处。第六章安全生产与应急救援第十九条渔港安全生产工作应当遵循以下原则：（一）建立健全安全生产责任制；（二）加强安全生产宣传教育；（三）严格执行安全生产规章制度；（四）加强安全生产检查，及时消除安全隐患。第二十条渔港管理机构应当制定渔港应急救援预案，定期组织应急演练。第二十一条发生渔港安全事故时，渔港管理机构应当立即启动应急救援预案，组织开展救援工作。第七章罚则第二十二条违反本制度，有下列行为之一的，由渔港管理机构依法予以处罚：（一）渔船不符合国家规定技术标准，未经检验擅自作业的；（二）渔船所有人或者使用者未按规定登记、报告作业计划的；（三）渔船停泊不符合规定，占用消防、救生设施的；（四）渔港设施所有人或者使用者未按规定进行设施检查、维护的；（五）违反环境保护规定，排放污染物的；（六）其他违反本制度的行为。第八章附则第二十三条本制度自发布之日起施行。第二十四条本制度由洪湾渔港管理机构负责解释。第二十五条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第3篇一、总则第一条为了加强洪湾渔港的管理，保障渔港的安全、秩序和高效运行，促进渔业发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》等法律法规，结合洪湾渔港实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于洪湾渔港的管理、维护、建设和使用。第三条洪湾渔港的管理工作应遵循以下原则：（一）依法管理，保障渔港合法权益；（二）安全第一，预防为主；（三）高效便捷，服务渔业；（四）科学规划，合理布局。二、渔港管理机构及职责第四条洪湾渔港设立渔港管理机构，负责渔港的日常管理工作。渔港管理机构的主要职责如下：（一）贯彻执行国家渔业法律法规和政策；（二）制定渔港管理制度和操作规程；（三）负责渔港的规划、建设、维护和管理；（四）负责渔港水域交通安全、治安、消防等管理工作；（五）负责渔港基础设施的维护和保养；（六）负责渔港环境保护和渔业资源保护；（七）负责渔港信息的收集、整理和发布；（八）处理渔港突发事件；（九）开展渔港宣传教育活动；（十）其他与渔港管理相关的职责。第五条渔港管理机构下设以下部门：（一）办公室：负责渔港管理机构的日常办公事务、文件收发、档案管理等工作；（二）规划建设部：负责渔港的规划、建设、维护和管理工作；（三）安全保卫部：负责渔港水域交通安全、治安、消防等管理工作；（四）环境保护部：负责渔港环境保护和渔业资源保护工作；（五）信息部：负责渔港信息的收集、整理和发布工作。三、渔港规划与建设第六条渔港规划应遵循以下原则：（一）符合国家渔业发展总体规划和地方渔业发展规划；（二）符合海洋功能区划和渔业资源保护要求；（三）科学合理，兼顾长远发展；（四）节约资源，保护环境。第七条渔港建设应按照以下程序进行：（一）编制渔港建设规划；（二）进行环境影响评价；（三）编制渔港建设方案；（四）进行施工招标；（五）组织实施建设；（六）竣工验收。第八条渔港建设资金来源包括：（一）政府投资；（二）渔业企业自筹；（三）国内外贷款；（四）其他合法资金。四、渔港管理与服务第九条渔港管理机构应建立健全渔港管理制度，包括：（一）渔港水域交通安全管理制度；（二）渔港治安管理制度；（三）渔港消防管理制度；（四）渔港环境保护制度；（五）渔港基础设施管理制度；（六）渔港船舶进出港管理制度；（七）渔港信息发布制度；（八）其他渔港管理制度。第十条渔港管理机构应提供以下服务：（一）渔港基础设施维护保养；（二）渔港船舶进出港手续办理；（三）渔港船舶安全检查；（四）渔港环境保护监测；（五）渔港信息查询；（六）渔港宣传教育；（七）其他渔港服务。五、渔港安全管理第十一条渔港安全管理应遵循以下原则：（一）安全第一，预防为主；（二）责任明确，责任到人；（三）严格执法，依法管理。第十二条渔港水域交通安全管理：（一）渔港管理机构应设立船舶进出港检查站，对进出渔港的船舶进行安全检查；（二）渔港水域内禁止非法捕捞、破坏渔业资源等行为；（三）渔港水域内禁止船舶违规操作、超载、酒后驾驶等行为；（四）渔港水域内禁止非法装卸、运输危险品等行为。第十三条渔港治安管理：（一）渔港管理机构应设立治安巡逻队，负责渔港水域治安巡逻；（二）渔港水域内禁止非法聚集、赌博、斗殴等行为；（三）渔港水域内禁止非法携带武器、危险品等行为。第十四条渔港消防管理：（一）渔港管理机构应设立消防队，负责渔港水域消防工作；（二）渔港水域内禁止违规使用明火、存放易燃易爆物品等行为；（三）渔港水域内禁止违规堆放杂物、占用消防通道等行为。六、渔港环境保护第十五条渔港环境保护应遵循以下原则：（一）保护渔业资源，维护生态平衡；（二）防治污染，保障水产品质量；（三）节约资源，提高资源利用效率。第十六条渔港环境保护措施：（一）加强渔港水域环境监测，定期发布水质报告；（二）加强对渔港水域污染源的治理，减少污染物排放；（三）加强对渔港水域生态环境的保护，维护生物多样性；（四）加强对渔港水域环境保护的宣传教育，提高渔民环保意识。七、渔港信息管理第十七条渔港信息管理应遵循以下原则：（一）及时、准确、全面；（二）公开、透明、公正；（三）便于查询、使用。第十八条渔港信息管理内容：（一）渔港建设规划、建设方案、建设进度等信息；（二）渔港水域交通安全、治安、消防等信息；（三）渔港环境保护、渔业资源保护等信息；（四）渔港船舶进出港、渔获量等信息；（五）其他渔港相关信息。八、渔港监督管理第十九条渔港监督管理应遵循以下原则：（一）依法监督，