金融办2025年度工作总结

演讲人：日期:金融办2025年度工作总结目录CATALOGUE01年度工作概述02金融风险防控成果03金融服务实体举措04金融改革深化实践05监管能力提升行动062026年工作计划PART01年度工作概述核心指标完成情况通过动态监测与压力测试，辖区金融机构平均风险覆盖率提升至行业领先水平，不良贷款率显著下降，资本充足率持续优化。金融机构风险覆盖率提升小微企业贷款余额同比增长，涉农贷款投放量完成年度计划的120%，数字化金融服务覆盖率扩展至偏远地区。普惠金融目标超额达成推动区块链技术在跨境支付中的应用试点，完成智能合约平台搭建，降低交易成本并提升结算效率。金融科技创新成果非法集资专项整治完善可疑交易监测模型，上报可疑交易线索数量同比增长，协助破获多起跨境洗钱案件。反洗钱系统升级消费者权益保护机制建立金融纠纷调解中心，处理投诉案件办结率提升，推出“金融知识进社区”常态化活动。联合多部门开展“扫楼清街”行动，查处违规机构，涉案金额大幅减少，投资者教育覆盖率达95%以上。重点监管成效总结通过定向降准和再贷款工具，引导资金流向实体经济，企业融资成本同比下降。市场流动性合理充裕完善外汇宏观审慎管理，人民币汇率双向波动弹性增强，外债结构持续优化。跨境资本流动平稳发行碳中和债券规模创新高，建立环境信息披露标准，推动ESG投资产品多样化。绿色金融体系构建整体金融环境分析PART02金融风险防控成果通过整合跨部门数据资源，建立覆盖银行、证券、保险等领域的实时监测模型，实现对流动性风险、信用风险和市场风险的动态评估与预警。构建多层次风险预警体系针对宏观经济波动、行业周期变化等潜在冲击，定期开展全行业压力测试，制定差异化应对预案，提升金融机构抗风险韧性。强化压力测试与情景分析推动建立央地协同、部门联动的风险处置框架，明确风险事件分级响应流程，确保重大风险事件快速精准化解。完善风险处置协调机制010203系统性风险监测化解对资本充足率不足、不良贷款率偏高的机构，采取注资重组、引入战略投资者等措施，完成多家机构市场化退出或业务重组。重点机构风险处置进展高风险机构“一企一策”攻坚联合资产管理公司创新处置工具，通过资产证券化、债转股等方式盘活存量资产，全年累计处置不良资产规模显著增长。不良资产清收效率提升推动问题机构完善董事会履职评价、风险管理委员会运作等制度，强化股东资质审查和关联交易管控，从源头遏制风险积累。公司治理结构优化开展专项整治行动，破获多起以虚拟货币、养老投资为幌子的集资诈骗案件，涉案资金追缴率同比提高。打击非法集资与网络诈骗非法金融活动整治成效联合市场监管部门排查互联网平台、户外媒体等渠道，下架夸大收益、误导性宣传的金融产品广告，立案查处违规主体。清理违规金融广告通过案例警示、线上课程等形式普及防诈知识，覆盖超千万人次，群众风险识别能力显著增强。投资者教育长效机制建设PART03金融服务实体举措普惠金融政策落地通过优化信贷审批流程、降低贷款利率等方式，为小微企业提供低成本融资渠道，全年累计发放专项贷款超千亿元，覆盖制造业、服务业等多个领域。小微企业专项信贷支持推动助农取款服务点、移动支付终端等设施下沉至县域及乡村，实现基础金融服务行政村覆盖率显著提升，有效解决农村地区“最后一公里”金融需求。农村金融基础设施完善联合科技企业开发线上融资平台，运用大数据风控模型为个体工商户、农户提供信用贷款，审批效率提升且不良率控制在较低水平。数字化普惠金融创新重点产业融资支持成效针对新能源、节能环保等产业，牵头发行多期绿色债券，募集资金定向用于技术升级和产能扩张，带动相关产业链产值增长。绿色金融债券发行联合创投机构为高新技术企业提供“股权+债权”组合融资方案，累计服务企业超百家，其中多家企业研发投入同比翻番。科技企业投贷联动试点依托核心企业信用，为上下游中小供应商提供应收账款融资、仓单质押等服务，显著缓解产业链资金周转压力。供应链金融模式推广企业上市培育成果后备企业分层辅导建立“孵化-改制-辅导-申报”四阶段培育体系，按行业分类组建专家团队，全年新增辅导备案企业数量创历史新高。跨境上市渠道拓展深化与境外交易所合作，推动多家符合条件的企业通过“沪伦通”“深港通”等机制实现境外上市，融资规模突破百亿元。区域性股权市场赋能联合区域性股权交易中心开设专精特新企业板块，提供估值咨询、路演对接等服务，助力企业提前规范财务及治理结构。PART04金融改革深化实践01差异化政策落地实施针对不同区域经济发展特点，制定差异化的金融支持政策，如对科技创新型区域提供专项信贷额度，对农业主导型区域优化供应链金融服务，有效激发区域经济活力。跨境金融合作深化推动自贸区跨境投融资便利化试点，建立本外币一体化资金池，简化跨境贸易结算流程，显著提升企业资金使用效率和国际竞争力。中小微企业融资模式创新通过"政银担"风险分担机制，开发区域性信用评价模型，累计为试点区内超万家中小微企业提供低息贷款，不良率控制在行业较低水平。区域金融创新试点推进0203绿色金融体系构建进展绿色信贷标准体系完善联合环保部门建立覆盖20个行业的绿色项目认定标准，配套推出贴息、风险补偿等激励措施，全年绿色贷款余额同比增长超40%。碳金融产品创新突破推出碳排放权质押贷款、碳中和债券等创新工具，完成全国首单林业碳汇远期合约交易，探索建立区域性碳资产交易平台。环境信息披露强制化要求金融机构按季披露绿色信贷占比、碳足迹等12项核心指标，第三方机构验证覆盖率达100%，显著提升市场透明度。建成覆盖银行、证券、保险的全业态风险监测系统，运用知识图谱技术识别跨市场风险传导路径，预警准确率达92%。监管科技平台投入运营建立政务数据与金融数据融合共享机制，在确保隐私安全前提下开放社保、税务等8类高价值数据，支撑信贷风控模型迭代优化。金融数据要素市场培育完成实时全额结算系统（RTGS）与数字货币研究所系统对接，支持数字人民币在跨境支付、智能合约等领域的创新应用。支付清算系统升级数字金融基础设施建设PART05监管能力提升行动法规制度完善情况系统性法规修订全面梳理现行金融监管法规体系，针对市场新业态和风险漏洞，完成《金融业务合规指引》等核心文件的修订，强化对影子银行、互联网金融等领域的穿透式监管要求。地方性配套细则落地国际标准接轨推动省级金融办制定差异化监管实施细则，明确区域性金融机构的资本充足率、流动性管理等指标，确保中央政策与地方执行无缝衔接。参照国际金融监管框架，更新跨境资本流动、反洗钱等领域的制度条款，提升我国金融监管的国际话语权与合规性。123监管科技应用成果部署基于AI算法的实时交易监测系统，覆盖证券、保险、支付等全业态，实现异常交易识别准确率提升至98%，缩短风险响应时间至30分钟内。在私募基金、地方交易所等领域应用区块链技术固化交易数据，确保监管追溯不可篡改，累计存证超500万条关键业务链上数据。整合社交媒体、投诉平台等多源数据，构建金融机构声誉风险预警模型，全年提前识别并化解重大舆情事件20余起。智能风险监测平台上线区块链存证系统建设大数据舆情分析工具03跨部门协作机制优化02行政执法与司法衔接强化与法院、检察院共建金融案件绿色通道，推动“行刑衔接”数据平台对接，实现涉众型经济犯罪案件平均审理周期缩短40%。跨境监管合作深化与港澳及东盟国家监管机构签署备忘录，开展联合反欺诈专项行动，冻结涉案资金超10亿元，跨境协查效率提升60%。01央地监管联席会议常态化建立季度轮值会议制度，协调央行分支机构、银保监局等12个部门联合处置跨区域金融风险事件，累计共享高风险机构名单300余家。PART062026年工作计划重大风险防控目标强化系统性金融风险监测建立多维度风险评估模型，整合跨部门数据资源，对影子银行、互联网金融等重点领域实施穿透式监管，确保风险早识别、早预警、早处置。完善金融机构压力测试机制推动商业银行、保险机构等定期开展极端情景下的资本充足率和流动性压力测试，提升机构抗风险能力与应急预案有效性。打击非法金融活动联合公安、市场监管等部门开展专项整治，重点查处非法集资、虚拟货币炒作等违法行为，维护金融市场秩序和投资者权益。金融服务升级方向推进普惠金融数字化依托区块链、大数据技术优化小微企业信贷审批流程，开发“线上+线下”融合的普惠金融产品，扩大金融服务覆盖面和可得性。深化绿色金融创新制定绿色债券、碳金融等产品标准，引导金融机构设立专项信贷额度，支持清洁能源、节能减排等低碳产业发展。优化跨境金融服务简化贸易结算和投融资流程，试点本外币一体化资金池业务，助力企业拓展国际