民营经济六保政策解读指南

汇报人：PPT日期：民营经济六保政策解读指南-人才引进与培训政策执行与监督优化营商环境对外开放与合作强化法治保障营造良好社会氛围加强国际合作与交流建立健全监管体系持续优化政策环境目录构建和谐劳动关系发挥工商联组织作用总结与展望1法律地位与基本原则法律地位与基本原则平等原则：法律中26处提及"平等""公平""同等"，保障民营经济组织在市场竞争、要素使用、法律保护等方面享有平等权利法律地位：首次明确民营经济的法律地位，将"两个毫不动摇"写入法律，确立"促进民营经济持续、健康、高质量发展"为国家长期方针禁止性规定：明确禁止违规异地执法、利用行政或刑事手段干预经济纠纷，建立投诉举报机制加强执法监督2市场准入与公平竞争市场准入与公平竞争实行全国统一市场准入负面清单，落实"非禁即入"，清理整治准入壁垒，常态化推进整治行动负面清单制度推动民营企业公平参与招标投标，1亿元以下项目中民营企业中标占比超80%，中标率同比提高5个百分点招标投标支持支持民营企业参与国家重大项目建设，2025年推出3万亿元优质项目，涵盖核电、铁路、新能源等领域重大项目参与3金融支持与融资保障金融支持与融资保障01差异化信贷政策：对小微企业贷款风险资本权重给予优惠，放宽普惠型小微企业贷款不良率容忍度至不高于3个百分点02融资担保服务：政府性融资担保机构为小微企业提供费率不超过1%的融资担保，一季度直保余额达1.88万亿元03科技金融创新：完善科技金融服务模式，开展股权投资试点，设立74支私募基金，推出科技企业并购贷款及知识产权质押融资4科技创新与产业升级科技创新与产业升级

3,658

74%

30000技术攻关支持鼓励民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，平等使用科研基础设施和产业共性技术平台科技成果转化开展首台(套)重大技术装备、新材料首批次应用保险补偿试点，累计提供风险保障超万亿元新兴产业布局支持民营企业在新兴产业、未来产业投资，参与新技术新产品应用场景建设，培育新质生产力5风险防范与权益保护风险防范与权益保护要求民营企业完善治理结构，加强风险防范，履行社会责任，促进健康发展针对避灾挽损、用人用工、技术研发等需求，开发网络安全保险、无人机保险等专属产品单列外贸企业融资对接，短期出口信用险承保金额超2400亿美元，创新"跨境电商保"模式规范经营引导特色保险产品外贸金融支持6服务保障与信息共享服务保障与信息共享协调工作机制：建立小微企业融资协调机制，新发放贷款12.6万亿元，平均利率3.66%，推动信贷直达基层数据共享平台：搭建信用信息共享和金融综合服务平台，支持银行发放信用贷款，提升融资效率消费领域支持：加大对批发零售、住宿餐饮、文化旅游等领域的信贷投放，促进消费服务业健康发展7税收优惠与财政支持税收优惠与财政支持税收减免政策对小微企业、初创企业实施税收减免政策，减轻企业税负1财政专项资金设立民营企业发展专项资金，支持民营企业技术改造、创新研发、市场开拓等活动2减费降税措施落实降低社会保险费率、减免房租等措施，降低企业运营成本38人才引进与培训人才引进与培训人才引进计划鼓励各地制定民营企业人才引进计划，提供优厚待遇和条件，吸引高素质人才职业培训计划实施民营企业员工职业培训计划，提升员工技能水平，增强企业核心竞争力校企合作模式鼓励高校、科研机构与民营企业开展产学研合作，推动科技成果转化9民营经济组织发展支持民营经济组织发展支持组织建设指导：加强对民营经济组织的指导和服务，完善内部治理结构，提高组织管理水平和运行效率01商会、协会支持：支持发展商会、行业协会等组织，搭建交流合作平台，促进民营企业之间的交流与合作02国际化发展支持：鼓励民营企业"走出去"，参与国际竞争，提供国际化发展指导和支持0310政策执行与监督政策执行与监督政策宣传推广：加强政策宣传推广力度，确保民营企业了解并享受到相关政策支持01政策执行力度：强化政策执行力度，确保各项政策落到实处，真正惠及民营企业02监督机制建设：建立政策执行监督机制，对政策执行情况进行监督和评估，及时发现问题并加以解决0311优化营商环境优化营商环境1简化行政手续：简化企业开办、经营、注销等行政手续，降低企业运营成本政务服务提升：加强政务服务水平，提高政府服务效率，为企业提供便捷、高效的服务市场秩序维护：加强市场监管，维护市场秩序，保障公平竞争2312区域协调与地方特色发展区域协调与地方特色发展推动民营经济在区域间的协同发展，加强东西部、城乡之间的交流与合作区域协同发展地方特色支持鼓励地方结合自身特色，发展具有地方特色的民营经济，推动地方经济发展地方政策创新支持地方在政策创新上先行先试，为民营企业提供更好的发展环境13对外开放与合作对外开放与合作加强对外贸易支持，扩大民营企业出口规模，提高出口产品质量和附加值对外贸易支持国际合作平台搭建国际合作平台，促进民营企业与国际市场的交流与合作吸引外资投入吸引外资投入民营经济领域，推动内外资企业平等参与市场竞争14民营经济服务体系构建民营经济服务体系构建综合服务平台建设：建设集政策咨询、融资服务、法律援助等为一体的综合服务平台，为民营企业提供全方位服务专业服务机构发展：支持发展专业服务机构，如会计师事务所、律师事务所等，为民营企业提供专业服务信息化技术应用：推动信息化技术在民营经济服务中的应用，提高服务效率和水平15加强民营企业家队伍建设加强民营企业家队伍建设企业家培训计划实施民营企业家培训计划，提升企业家的经营管理水平和创新能力企业家交流平台搭建企业家交流平台，促进企业家之间的经验交流和合作激励机制完善完善企业家激励机制，鼓励企业家创新创造，推动企业持续健康发展16强化法治保障强化法治保障1法律服务体系建设：建立健全法律服务体系，为民营企业提供法律咨询、法律援助等服务知识产权保护：加强知识产权保护力度，维护民营企业合法权益打击经济犯罪：严厉打击侵犯民营企业合法权益的经济犯罪活动，维护市场秩序2317营造良好社会氛围营造良好社会氛围010302舆论引导：加强舆论引导，形成尊重企业家、尊重民营经济的良好社会氛围文化支持：弘扬优秀企业家精神和工匠精神，为民营经济发展提供文化支持典型宣传：宣传优秀民营企业和企业家的先进事迹，树立民营经济的良好形象18推动民营经济与数字经济融合发展推动民营经济与数字经济融合发展鼓励民营企业进行数字化转型，利用大数据、云计算、人工智能等新技术提升企业运营效率数字化转型支持加强数字基础设施建设，为民营企业提供便捷的数字化服务数字基础设施建设制定数字经济发展规划，引导民营企业积极参与数字经济建设数字经济发展规划19加强国际合作与交流加强国际合作与交流40国际合作机制：建立多边和双边国际合作机制，推动民营企业参与国际合作与交流1国际市场开拓：支持民营企业拓展国际市场，提高产品和服务在国际市场的竞争力2引进外资与先进技术：积极引进外资和先进技术，促进民营企业技术升级和产业转型320建立健全监管体系建立健全监管体系强化事中事后监管建立以信用监管为核心的新型监管体系，加强事中事后监管力度0103强化风险防控建立健全风险防控机制，及时发现和化解潜在风险，保障民营经济健康发展02政策透明度提升建立健全风险防控机制，及时发现和化解潜在风险，保障民营经济健康发展21持续优化政策环境持续优化政策环境政策评估与调整定期对政策进行评估和调整，确保政策符合民营经济发展的实际需求0103政策咨询与服务建立健全政策咨询与服务体系，为民营企业提供及时、有效的政策咨询和服务02政策宣传推广建立健全政策咨询与服务体系，为民营企业提供及时、有效的政策咨询和服务22促进民营经济绿色发展促进民营经济绿色发展绿色产业发展规划制定民营经济绿色产业发展规划，引导民营企业向绿色、低碳、循环方向发展0103绿色金融支持发展绿色金融，为民营企业绿色项目提供融资支持02环保技术支持发展绿色金融，为民营企业绿色项目提供融资支持23构建和谐劳动关系构建和谐劳动关系加强劳动合同制度建设，保障民营企业员工合法权益劳动合同制度建立健全劳动争议调解机制，促进劳动关系和谐稳定劳动争议调解推动民营企业加强员工福利保障，提高员工满意度和忠诚度员工福利保障24加强民营经济统计监测加强民营经济统计监测1统计监测体系：建立民营经济统计监测体系，及时掌握民营经济发展动态数据共享与应用：加强数据共享和应用，为政策制定提供数据支持数据分析与研究：开展民营经济数据分析与研究，为政策制定和调整提供科学依据2325发挥工商联组织作用发挥工商联组织作用1服务民营经济：工商联要积极服务民营经济，反映企业诉求，提出政策建议促进交流合作：搭建平台，促进民营企业之间的交流与合作，推动资源共享和优势互补维护企业权益：积极维护民营企业合法权益，帮助企业解决实际困难和问题2326加强民营经济宣传工作加强民营经济宣传工作舆论引导加强舆论引导，形成有利于民营经济发展的社会氛围正面宣传积极宣传民营经济的重要地位和作用，展示民营企业的形象和成就媒体支持发挥媒体的作用，为民营企业提供宣传和推广支持27推进民营经济区域协同发展推进民营经济区域协同发展区域合作机制：建立区域协同发展机制，推动民营企业跨区域合作和发展资源共享：实现区域间资源共享，促进区域间优势互补和协同发展政策协调：加强政策协调，确保各地区政策相互衔接和支持28完善民营经济服务体系完善民营经济服务体系01服务机构建设：加强服务机构建设，完善服务功能，提高服务质量02信息化建设：推进信息化建设，提高服务效率和水平03