广西合浦儒艮国家级自然保护区2023年北海滨海湿地生态保护和修复项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表项目名称：广西合浦儒艮国家级自然保护区2023年北海滨海湿地生态保护和修复项目编制日期：2024年2月中华人民共和国生态环境部制1建设项目名称广西合浦儒艮国家级自然保护区2023年北海滨海湿地生态保护和修复项目项目代码2202-450000-04-01-618097建设单位联系人张宏科联系方式建设地点广西合浦儒艮国家级自然保护区海域地理坐标（109度42分20秒，21度28分48秒）建设项目行业类别54_158海洋生态修复工程/长度（km）退养还滩525亩、互花米草清除464.53亩、浒苔清理375亩、海草床自然恢复640亩，海草床人工修复7.3355公顷和陆基海草繁育圃建设与海草扩繁38.21亩。建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/广西壮族自治区林业局项目审批（核准/备案）文号（选填）桂林财发〔2023〕112号总投资（万元）3868环保投资（万元）3.88施工工期是否开工建设☑否专项评价设置情况无规划情况1、《广西壮族自治区海洋功能区划》（国函〔2012〕166号）；2、《广西海洋生态红线划定方案》（桂政函〔2017〕233号）；3、《广西壮族自治区海洋主体功能区规划》（桂政发〔2018〕23号）；4、《广西壮族自治区国土空间生态修复规划（2021-2035年）》（桂自然资发〔2022〕91号）；5、《广西壮族自治区海洋生态环境保护高质量发展“十四五”规划》（桂环发〔2022〕3号）。2规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《中华人民共和国自然保护区条例》的符合性分析本项目位于广西合浦儒艮自然保护区实验区，项目退化湿地修复工程实施过程中产生的悬浮泥沙对项目所在实验区海域水质及海洋生物造成一定的影响，但这种影响是局部的、短暂的；建设过程中，严禁随意抛投建筑垃圾，严禁施工人员生活污水等直接排放入海，通过强化管理措施，可将其对实验区海域生态的不利影响降到最低，不会损害自然保护区内的环境质量。本项目建设有利于鱼类等海洋生物以及海草床植物保育，有效保护保护区生态系统，维护生物多样性及其生境，维护保护区及周边海域生态系统的健康和完整性。项目建设单位广西壮族自治区合浦儒艮国家级自然保护区管理中心为广西合浦儒艮自然保护区管理单位，并经上级单位广西林业局审批同意该项目实施（桂林财发〔2023〕112号）。因此，本项目符合《中华人民共和国自然保护区条例》的管理要求。2、与《海洋自然保护区管理办法》符合性分析本项目为海洋生态修复项目，位于广西合浦儒艮自然保护区实验区，项目退化湿地修复工程实施过程中产生的悬浮泥沙对项目所在实验区海域水质及海洋生物造成一定的影响，但这种影响是局部的、短暂的；建设过程中，严禁随意抛投建筑垃圾，严禁施工人员生活污水等直接排放入海，通过强化管理措施，可将其对实验区海域生态的不利影响降到最低，不会损害自然保护区内的环境质量。本项目建设有利于鱼类等海洋生物以及海草床植物保育，有效保护保护区生态系统，维护生物多样性及其生境，维护保护区及周边海域生态系统的健康和完整性。项目建设活动不涉及海洋自然保护区的禁止行为，在严格采取相关环保措施的情况下，本项目建设不会对海洋自然保护区产生不利影响，因此项目建设符合《海洋自然保护区管理办法》的相关管理要求。3、与《广西壮族自治区海洋功能区划》的符合性分析根据《广西海洋功能区划（2011-2020年）》，项目所在海域为合浦儒艮海洋保护区（A6-8项目海域与海洋功能区划符合性分析如表1-1所示。根据分析结果，项目海域建设符合《广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020年）》管控要求。表1-1广西壮族自治区海洋功能区划符合性分析要求分析结果3海岸基本功能为海洋保护区用海；靠近海岸线附近海域可适度开展方格星虫的增殖以及相关科研活本项目通过修复儒艮自然保护区湿地生态系统，显著增强湿地生态系统服务功能；通过实施湿地保护基础设施建设工程和科研监测工程，进一步完善儒艮自然保护区基础设施，提升儒艮自然保护区科研监测能力，提高儒艮自然保护区综合管理能力，保障海洋保护区基本功能。禁止围填海及其他与保护对象、保护方向不一致的活动。本项目不涉及围填海，属于儒艮保护区生态修复及提升儒艮自然保护区科研监测能力项目，与保护区保护对象、保护方向相一致。保护儒艮及海草床。本项目属于修复儒艮自然保护区湿地生态系统项目，同步开展海草床自然恢复640亩，海草床人工修复110亩和陆基海草繁育圃建设与海草扩繁38.21亩。项目将通过修复海草床，改善和恢复区域的生物多样性、增加渔业资源。严格执行《自然保护区管理条例》和《海洋类自然保护区管理办法》，执行保护区总体规划。开展海域生态环境动态监测和评估；海水水质、海洋沉积物和海洋生物执行一类标准。本项目属于海洋生态修复项目，修复工程位于自然保护区实验区，远离核心区，不开展旅游和生产经营活动，不建设污染环境、破坏资源的生产设施，符合《自然保护区管理条例》管理要求。海草床恢复提升了海洋生物多样性及海洋生态系统状况，对海洋自然属性产生有利影响。本项目通过实施湿地保护基础设施建设工程和科研监测工程（水文、水质、植物、野生动物、生物多样性等监测），进一步完善儒艮自然保护区基础设施，提升儒艮自然保护区科研监测能力，提高儒艮自然保护区综合管理能力。项目施工期产生的悬浮泥沙扩散影响是短暂的、可恢复的，项目营运期不产生污染，不会恶化区域海水4水质、海洋沉积物和海洋生物质量。图1-1广西壮族自治区海洋功能区划图（局部）54、与《广西海洋生态红线划定方案》的符合性分析根据《广西海洋生态红线划定方案》，本项目位于沙田半岛重要砂质岸线和沙源保护海域限制类红线区（45-Xh06）和广西合浦儒艮保护区限制类红线区（45-Xa02）内，项目后方海岸线为合浦儒艮海洋自然保护区岸段1（45-o11）和合浦儒艮海洋自然保护区岸段2（45-o12）。项目建设与生态红线划定方案符合性分析如表1-2所示。根据分析结果，项目建设符合《广西海洋生态红线划定方案》管控要求与管控措施。表1-2广西海洋生态红线划定方案符合性分析保护区管控要求与管控措施分析结果沙田半岛重要砂质岸线和沙源保护海域限制类红线区1、禁止改变自然属性、破坏生态功能、影响自然景观的围填海。本项目不涉及围填海活动，不改变海域自然属性。2、禁止采挖海砂。本项目退养还滩及互花米草清除活动不涉及采挖海砂。3、不得新增入海陆源工业直排口。本项目不新增入海排污口。4、海洋生态红线区陆源入海直排口污染物排放达标率达100%。本项目不新增入海排污口。5、控制养殖规模，鼓励生态化养殖。本项目不涉及养殖用海活动。6、对已遭受破坏的海洋生态红线区，实施可行的整治修复措施，恢复原有生态功能。本项目通过修复儒艮自然保护区湿地生态系统，显著增强湿地生态系统服务功能；通过实施湿地保护基础设施建设工程和科研监测工程，进一步完善儒艮自然保护区基础设施，提升儒艮自然保护区科研监测能力，提高儒艮自然保护区综合管理能力，保护海洋保护区生态功能。7、实行海洋垃圾巡查清理本项目退养还滩，拔除养殖设施，清理海洋垃圾，同步开展后续的巡护管控及管理标识（界桩、浮标、标识牌6和围栏等）建设。8、严格控制占用岸线、沙滩和沿海防护林的开发活动，禁止采挖海砂等可能诱发海岸蚀退的用海活动。经严格论证后可在适宜区域建设旅游休闲娱乐附属设施。本项目退养还滩及互花米草清除活动不涉及采挖海砂，不会诱发海岸蚀退。9、保护滨海沙滩，保持良好的海域水质环境，避免陆源污染，及时清理沙滩固废，保持良好的海水浴场用海环境。本海域海水水质不劣于二类标准，海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准。本项目退养还滩，清退养殖设施，清理海洋垃圾，不设置排污口，项目施工期“三废”及时清运，不在保护区排放。项目施工期产生的悬浮泥沙扩散影响是短暂的、可恢复的，项目营运期不产生污染，不会恶化区域海水水质、海洋沉积物和海洋生物质量。广西合浦儒艮保护区限制类红线区a02）1、禁止围填海。本项目不涉及围填海活动，不改变海域自然属性。2、禁止采挖海砂。本项目退养还滩及互花米草清除活动不涉及采挖海砂。3、不得新增入海陆源工业直排口。本项目不新增入海排污口。4、严格控制河流入海污染物排放，海洋生态红线区陆源入海直排口污染物排放达标率达100%。本项目不新增入海排污口。5、控制养殖规模，鼓励生态化养殖。本项目不涉及养殖用海活动。6、对已遭受破坏的海洋生态红线区，实施可行的整治修复措施，恢复原有生本项目通过修复儒艮自然保护区湿地生态系统，显著增强湿地生态系统服务功能；通过实施湿地保护基础设施7态功能。建设工程和科研监测工程，进一步完善儒艮自然保护区基础设施，提升儒艮自然保护区科研监测能力，提高儒艮自然保护区综合管理能力，保护海洋保护区生态功能。7、实行海洋垃圾巡查清理本项目退养还滩，拔除养殖设施，清理海洋垃圾，同步开展后续的巡护管控及管理标识（界桩、浮标、标识牌和围栏等）建设。8、按照《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年修订）和《海洋自然保护区管理办法》（1995年不影响保护前提下，可适度进行旅游开发等用海活本项目属于海洋生态修复项目，修复工程位于自然保护区实验区，远离核心区，不开展旅游和生产经营活动，不建设污染环境、破坏资源的生产设施，符合《自然保护区管理条例》管理要求。海草床恢复提升了海洋生物多样性及海洋生态系统状况，对海洋自然属性产生有利影响。本项目通过实施湿地保护基础设施建设工程和科研监测工程（水文、水质、植物、野生动物、生物多样性等监测进一步完善儒艮自然保护区基础设施，提升儒艮自然保护区科研监测能力，提高儒艮自然保护区综合管理能力。生态环境和海草床生态系统的生物多样性，减少或避免保护区周边海域环境污染。海水水质、海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准。本项目通过修复儒艮自然保护区湿地生态系统，显著增强湿地生态系统服务功能，同步开展海草床自然恢复640亩，海草床人工修复110亩和陆基海草繁育圃建设与海草扩繁38.21亩。项目施工期产生的悬浮泥沙扩散影响是短暂的、可恢复的，项目营运期不产生污染，不会恶化区域海水水质、海洋沉积物和海洋生物质量。8合浦儒护区岸段1按照《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年修订）和《海洋自然保护区管理办法》（1995禁止围填海、矿产资源开发及其他可能毁坏红树林、自然岸段的各类开发活动。本项目属于海洋生态修复项目，修复工程位于自然保护区实验区，远离核心区，不开展旅游和生产经营活动，不建设污染环境、破坏资源的生产设施，符合《自然保护区管理条例》管理要求。海草床恢复提升了海洋生物多样性及海洋生态系统状况，对海洋自然属性产生有利影响。本项目通过实施湿地保护基础设施建设工程和科研监测工程（水文、水质、植物、野生动物、生物多样性等监测进一步完善儒艮自然保护区基础设施，提升儒艮自然保护区科研监测能力，提高儒艮自然保护区综合管理能力。本项目退养还滩及互花米草清除活动不涉及围填海或采挖海砂等破坏红树林或自然岸段。合浦儒护区岸段2按照《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年修订）和《海洋自然保护区管理办法》（1995按照《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年修订）和《海洋自然保护区管理办法》（1995年5中国鲎的生境、禁止围填海、矿产资源开发及其他可能毁坏红树林、自然岸段的各类开发活动。本项目属于海洋生态修复项目，修复工程位于自然保护区实验区，远离核心区，不开展旅游和生产经营活动，不建设污染环境、破坏资源的生产设施，符合《自然保护区管理条例》管理要求。海草床恢复提升了海洋生物多样性及海洋生态系统状况，对海洋自然属性产生有利影响。本项目通过实施湿地保护基础设施建设工程和科研监测工程（水文、水质、植物、野生动物、生物多样性等监测进一步完善儒艮自然保护区基础设施，提升儒艮自然保护区科研监测能力，提高儒艮自然保护区综合管理能力。本项目退养还滩及互花米草清除活动不9涉及围填海或采挖海砂等破坏红树林或自然岸段。图1-2广西海洋生态红线划定方案图（局部）5、与《广西壮族自治区海洋主体功能区规划》的符合性分析根据《广西壮族自治区海洋主体功能区规划》，本项目位于合浦儒艮国家级自然保护区（450521-D-11属于禁止开发区域。该区域功能定位：禁止围填海及其他与保护对象、保护方向不一致的活动。保护儒艮海草床及海洋生态系统。本项目不涉及围填海，属于儒艮保护区生态修复及提升儒艮自然保护区科研监测能力项目，与保护区保护对象、保护方向相一致，符合广西海洋主体功能区规划的功能定位。6、与《广西壮族自治区海洋环境保护规划（2016-2025）》的符合性分析《广西壮族自治区海洋环境保护规划（2016-2025）》由广西壮族自治区海洋和渔业厅、广西壮族自治区环境保护厅于2017年8月联合发布，规划期限为2016-2025年。规划将海域开发管控区域划分为海洋生态红线区和开发利用区，其中生态红线区分为禁止开发区和限制开发区。规划提出污染控制与治理、海洋生态保护与修复、海洋资源可持续利用等海洋环境保护主要任务，提出环境质量、生态保护以及管理目标等，为广西海洋环境保护和综合管理提供切实可行的方案和法规依据。根据规划，项目所在海域属于海洋自然保护区。项目在保护区实验区开展退养还滩、外来入侵物种治理（互花米草清除）、水体富营养化治理（浒苔清理）、野生动植物生境恢复（海草床恢复）等工程建设，修复儒艮自然保护区湿地生态系统，显著增强湿地生态系统服务功能；通过实施湿地保护基础设施建设工程和科研监测工程，进一步完善儒艮自然保护区基础设施，提升儒艮自然保护区科研监测能力，提高儒艮自然保护区综合管理能力。最终通过项目建设，预期达到充分发挥自然保护区的生态效益和社会效益，提升区域防灾减灾能力，保障区域生态安全的目的。项目对海洋环境造成的破坏影响很小，可以满足海洋环境质量控制要求，符合海洋生态保护目标的要求。项目建设符合广西海洋环境保护规划。7、与《广西壮族自治区海洋生态环境保护高质量发展“十四五”规划》的符合性分析根据《广西壮族自治区海洋生态环境保护高质量发展“十四五”规划》，保护修复典型海洋生态系统。协调推进红树林、海草床和珊瑚礁等典型海洋生态系统保护修复，促进海洋生态功能恢复和提升。探求建立重大生态修复工程论证、实施、管护、监测机制。加强生态修复前期论证和适宜性评价，制定生态修复目标任务。强化海洋生态保护修复项目跟踪监测，掌握修复区域生态和减灾功能提升情况。本项目通过开展退养还滩、外来入侵物种治理（互花米草清除）、水体富营养化治理（浒苔清理）、野生动植物生境恢复（海草床恢复）等工程建设，修复儒艮自然保护区湿地生态系统，显著增强湿地生态系统服务功能，有利于鱼类等海洋生物以及海草床等植物保育，维护生物多样性及其生境。通过实施湿地保护基础设施建设工程和科研监测工程，进一步完善儒艮自然保护区基础设施，采集和分析海草床修复区域的生态环境信息，展示生态环境状况，评估修复成效，管理监测网站点，预警生态环境风险，提升儒艮自然保护区科研监测能力，提高儒艮自然保护区综合管理能力，有效保护保护区生态系统。综上，项目建设符合《广西壮族自治区海洋生态环境保护高质量发展“十四五”规划》相关要求，8、与《广西壮族自治区近岸海域环境功能区划调整方案》的符合性分析根据《广西壮族自治区近岸海域环境功能区划调整方案》（桂环发〔2023〕9号本项目位于合浦儒艮生态区（GX003AI主导功能为保护儒艮和中华白海豚珍稀动物，属一类环境功能区，水质保护目标为海水水质标准第一类。本项目为海洋生态修复工程，项目施工期废水和固体废弃物不排海，对海洋生态环境影响较小，不会造成功能区海水水质超标，恶化修复海域生态环境，项目施工期及运营期落实跟踪监测措施及时监测儒艮保护区生境变化情况及区域生态环境质量状况，因此，该项目符合功能区管控要求。图1-3广西壮族自治区近岸海域环境功能区划调整方案图（局部）9、与“三区三线”的符合性分析根据《自然资源部关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用海用地依据的函》（自然资办函〔2022〕2207号本项目位于合浦儒艮生态红线区。本项目所实施的修复工程均位于儒艮自然保护区实验区，通过开展退养还滩、外来入侵物种治理（互花米草清除）、水体富营养化治理（浒苔清理）、野生动植物生境恢复（海草床恢复）等工程建设，修复儒艮自然保护区湿地生态系统，显著增强湿地生态系统服务功能；通过实施湿地保护基础设施建设工程和科研监测工程，进一步完善儒艮自然保护区基础设施，提升儒艮自然保护区科研监测能力，提高儒艮自然保护区综合管理能力，对生态功能不造成破坏的有限人为活动。根据《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号本项目属于“依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复”项目，符合生态保护红线管理要求，与区域“三区三线”相符。其他符合性分析根据《北海市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（北政发﹝2021﹞8号项目与“三线一单”的符合性分析如下：（1）生态保护红线项目海域属于近岸海域环境管控单元中的优先保护单元，其管控要求是“以维护重要生态系统健康与生物多样性为核心，结合环境敏感目标的保护需求，原则上参照海洋生态保护红线制定生态环境管控要求”。根据《广西海洋生态红线划定方案》，本项目海域位于沙田半岛重要砂质岸线和沙源保护海域限制类红线区（45-Xh06）和广西合浦儒艮保护区限制类红线区（45-Xa02）内。本项目开展退养还滩、外来入侵物种治理（互花米草清除）、水体富营养化治理（浒苔清理）、野生动植物生境恢复（海草床恢复）等工程建设，修复儒艮自然保护区湿地生态系统，显著增强湿地生态系统服务功能；通过实施湿地保护基础设施建设工程和科研监测工程，进一步完善儒艮自然保护区基础设施，提升儒艮自然保护区科研监测能力，提高儒艮自然保护区综合管理能力。最终通过项目建设，预期达到充分发挥自然保护区的生态效益和社会效益，提升区域防灾减灾能力，保障区域生态安全的目的，符合《广西海洋生态红线划定方案》管控要求与管控措施。本项目实施属于依据省级国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复项目，符合《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）要求。（2）环境质量底线工程所在区域总体环境状况良好，均能达到相应的标准。本项目施工期及运营期污染物排放量较少，对周边环境影响极小。施工期和营运期均严格执行环保监测计划，落实环境保护措施，不会对周边海域的环境质量产生明显影响。因此，本项目建设不会对周边环境产生不利影响，不会突破环境质量底线。（3）资源利用上线本项目不属于高耗能、高污染类项目，不会突破区域的资源利用上线。（4）环境准入负面清单根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于“第一类、鼓励类”中的“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中“2、海洋环境保护及科学开发、海洋生态修复”项目，符合产业政策要求。综上，本项目符合“三线一单”要求。图1-4北海市近岸海域环境管控单元分类图（局部）地理位置儒艮自然保护区位于铁山港海域附近，地跨广西和广东两省海域，东起英罗港，西临铁山港航道，北至沙田港，南临广东省遂溪县近岸海域，其范围为地理坐标（109°38,30″E，21°30,N）、（109°46,30″E，21°30,N）、（109°34,30″E，21°18,N）、（109°44,E，21°18,N）四点连线内的海域，自然保护区总面积35000公顷。本项目位于北海市铁山港海域附近，儒艮自然保护区实验区内，项目地理位置见图2-1。图2-1本项目地理位置图项目组成及规模根据《广西合浦儒艮国家级自然保护区2023年北海滨海湿地生态保护和修复项目初步设计报告》，项目建设内容包括：退化湿地修复工程、湿地保护基础设施建设工程和科研监测工程3个部分，各部分主要建设内容及规模如下：一、退化湿地修复工程主要建设内容包括3个方面，即退化湿地恢复、湿地生态修复和野生动植物生境恢复。退化湿地恢复包括退养还滩525亩、外来入侵物种治理—互花米草清除464.53亩，湿地生态修复—水体富营养化治理，即浒苔清理375亩，海草床自然恢复640亩，海草床人工修复110亩和陆基海草繁育圃建设与海草扩繁38.21亩。二、湿地保护基础设施建设工程主要建设内容及规模包括更换界桩52个、浮标（灯桩、瞭望台）维护20个、标识牌建设98块（个）、围栏（网）建设1.09千米，巡护线路建设（陆基海草繁育圃道路维修）0.219千米。三、科研监测工程主要建设内容及规模包括购置科研设备1批，标本制作5套，建设水质监测点1个，建设关键物种监测点8个，建设海草监测样方4个，建设海洋哺乳动物固定监测样线240千米，建设人类影响活动监测点5个，购置监测设备1批，建设鸟类、浮游动植物和游泳动物、大型底栖动物等生物多样性监测点共28个，实施网络监控1项等。总平面及现场布置一、退化湿地修复1、退化湿地恢复国产（1）退养还滩退养还滩面积共525亩，共1个斑块，位于自然保护区生态保育基地南侧。（2）互花米草清除互花米草清除面积共464.53亩，位于自然保护区的实验区范围内以及边缘交界连接区域，其中自然保护区内333.76亩，自然保护区周边130.77亩。从陆地至滩涂纵深700米的范围，共163个斑块，其中人工清除18个斑块共40.32亩，机械清除124个斑块共27亩，喷洒化学药剂清除21个斑块共153亩。2、湿地生态修复湿地生态修复为水体富营养化治理，即浒苔清理，清理面积375亩，共1个斑块，分布于自然保护区实验区的海草床人工修复区内及周边范围。3、野生动植物生境恢复野生动植物生境恢复为儒艮的栖息地恢复，包含陆基海草繁育圃建设与海草扩繁38.21亩，海草床自然恢复640亩，海草床人工修复110亩，其中，陆基海草繁育圃2处，分别位于江尾村南侧和榕根山村南侧，与自然保护区的实验区交界处，利用8个废弃养殖塘改造后种植繁育海草苗；自然生境海草床恢复750亩，其中自然恢复面积640亩，位于榕根山和井底南侧海草分布的区域，人工修复试验110亩，位于自然保护区榕根山南侧潮下带区域。二、湿地保护基础设施建设工程1、管理标识建设（1）界桩建设建设界桩52个，对生态保育基地以西的现有边界界桩进行替换，结合自然保护地整合优化预案的儒艮自然保护区边界进行布设。（2）浮标维护对现有的20浮标（灯桩、瞭望塔）进行维护，各浮标（灯桩、瞭望塔）。（3）标识牌建设建设标识牌共98个，其中围栏标识14个，管理设施标识50个，科研监测设施标识21个，大宣传标识7个，小宣传标识6个。（4）围栏（网）建设建设围栏（网）长度共1.09千米，建于海草床人工修复区边缘。2、巡护系统建设主要为陆基海草繁育圃道路维修，长度0.219千米。三、科研监测工程1、科研监测中心建设（1）科研设备购置水泵、干燥箱等设备，放置于自然保护区管理中心、沙田管护站和生态保育基地（2）标本制作及保管设备购置制作布氏鲸骨骼标本1套、白海豚骨骼标本1套、江豚骨骼标本2套、绿海龟塑化标2、资源与生态环境监测（1）水文、水质监测站（点）建设建设水质监测点1个，布设于儒艮自然保护区8号浮标上，配套监测设备1套。（2）关键物种监测点建设建设中国鲎监测点8个，位于自然保护区的潮间带。（3）植物监测样方建设设置海草监测样方4个，其中人工营造起源的群落设置3个大样方，分别位于正在实施海草人工修复的区域、本次设计的人工修复区和晟泰养殖塘。分别设置1个5米×5米的大样方，在大样方里再设置5个1米×1米的小样方。海草天然分布区设计1个10米×10米的大样方，在每个大样方里设置25个2米×2米的小样方。（4）野生动物固定监测样线建设在自然保护区及周边海域设置8条固定监测样线，共240千米，主要监测海洋哺乳动（5）人类影响活动监测点建设建设人类影响活动监测点5个，布设于沙田码头、淡水口、陆基海草繁育圃、11号瞭望塔。（6）生物多样性监测点建设布设监测点共28个，其中鸟类监测点6个，浮游动植物和游泳动物监测点7个，大型底栖动物监测点15个。（7）网络监控建设网络监控建设即生态保护智慧监管系统建设，设置前端监控点3个。（8）监测设备购置购买单筒望远镜、三脚架和云台、测距仪等设备，用于保护区科研监测和巡护工作。图2-2广西合浦儒艮国家级自然保护区建设项目总体布局图施工方案一、退化湿地修复工程1、退化湿地恢复（1）退养还滩①清退范围调查与公示对清退范围进行全面调查，统计种养的种类、设施及归属情况，请求政府部门协助，对清退的范围进行公示。②养殖设施拔除主要采用人工方式，部分难以清除的设施使用挖掘机，对清退区域内的蚝桩和螺场界桩等养殖设施在退潮时进行拔除，按照平均每亩15~16根蚝桩或螺场界桩等养殖设施测算，525亩共有约8400根蚝桩或养螺场界桩等养殖设施，连续拔除3年，第1年拔除后，第2年的工作量按照第1年的40%计算，第3年的工作量按照第1年的10%计算，3年共需拔除养殖设施约12500根蚝桩或螺场界桩等养殖设施。③养殖设施清运拔出来的养殖设施需人工搬运并装车，从滩涂至岸边公路，再采用运输车辆运至指定地点填埋。④养殖活动巡护管控养殖设施清除后，为防止养殖活动再次开展，需对清退区域开展后续的巡护管控，巡护管控3年。此外，购置并安装太阳能智慧宣传警示杆5套，用以辅助管控，该设备由太阳能供电，可4G联网视频监控，能实时喊话和双向语音对话，具备LED文字警示功能。（2）外来入侵物种治理退化湿地恢复实施的内容为外来入侵物种治理，即互花米草清除，互花米草清除共163个斑块464.53亩，采用物理和化学2种方式清除，包括共163个斑块，其中人工清除18个斑块共40.32亩，机械清除124个斑块共271.21亩，喷洒化学药剂清除21个斑块共153亩。互花米草清除物理清除（包括机械清除和人工清除）时间安排在每年的4月中旬至5月下旬前（开花结实前）。互花米草清除化学清除（喷洒化学药剂清除）时间安排在每年的3月中旬至5月下旬前（互花米草初长期+天气闷热）。①机械清除互花米草机械清除的面积为271.21亩，共124个斑块，机械清除是针对分布在裸露空旷滩涂上，机械可抵达或船只可抵达，没有其他原生植物如红树林、半红树林以及其他基础设施分布范围的互花米草，选择退潮露滩时间进行作业。连续清除2年3次，根据相关研究，互花米草在冬季刈割翻耕清除效果最佳，翻耕深度要求在50厘米以上，清除率达到60~70%。本项目清除施工作业属大规模工程作业，精细化程度达不到科学实验的标准，清除率按60%计算，据此，设计连续清除2年，第1年第1次采用机械清除，第1年第2次（机械清除后的3个月后5个月内）采用人工挖掘清除，第2年第3次再对新萌发的互花米草采用人工挖除、拔除。②喷洒化学药剂清除使用抗米净专用药剂对153亩互花米草进行清除。喷洒药剂设计在每年的3月至5月下旬，在互花米草的生长初期，天气炎热闷晒，选着连续晴朗的天气，以及选择退潮期实施药剂喷洒。药剂喷洒浓度为0.6升/亩，根据互花米草的密度和长势可适当调解浓度，互花米草高大稠密的区域，用药可提升至0.8升/亩。③人工清除互花米草人工清除范围为40.32亩，共18个斑块，连续清除2年。人工清除主要是针对分布在红树林中，或与红树林镶嵌生长，以及其他机械不能抵达或施工空间不足的互花米草。人工清除的主要工程措施如下：1）人工刈割茎秆人工使用割灌机或镰刀对互花米草的茎秆进行刈割，刈割尽可能靠近根部，不得高于根部15厘米。刈割后的茎秆，人工利用编织袋收集搬运至临近的空旷陆地堆放，晒干后再做后续的无害销毁处理（掩埋）。2）人工挖掘根部人工用锄头、铁铲或撬棍等工具挖除互花米草根部，挖出的根部集中收集，人工利用编织袋收集搬运至临近的空旷陆地堆放，晒干后再做后续的无害销毁处理（掩埋）。2、湿地生态修复湿地生态修复的内容为水体富营养化治理，即浒苔清理。浒苔清理的面积375.0亩，共1个斑块，位于海草床人工修复区内及周边范围，每年清除1次，清理3年。治理主要措施有：采用人工驾船打捞的方式对浒苔进行打捞收集。（2）清运和晾晒用船只将打捞收集好的浒苔运至岸边晾晒（晴朗天气晾晒5~10天）。（3）无害化处理浒苔晾晒干后，使用自卸车将晒干的浒苔运输至垃圾场填埋。浒苔养分元素丰富，无害化处理亦可考虑运送至化肥厂加工作为化肥生产原材料。3、野生动植物生境恢复野生动植物生境恢复为儒艮的栖息地恢复，即海草床恢复，自然恢复海草床是通过保护、改善和提高生境质量来达到恢复的目的，实际上是受保护状态下，海草床的自然恢复。通过保护海草生长的环境，减少人为干扰，促进海草床的自然繁衍，实现海草床的恢复。自然恢复对现有海草床无破坏，不需要大量的人力、物力投入，恢复海草床的成本相对较低。海草人工移植修复需要大量的人力、物力、财力，但效果往往不尽如人意，而且由于中国亚热带海草床普遍面积相对较小、覆盖度较低，“种源（草源）”常成为制约因素，大规模恢复时难以找到合适的足够的草源。海草床恢复应以保护为主，人工修复为辅，因此，本次海草床恢复设计以自然恢复为主，面积640亩，同时进行110亩的人工修复试验，并进行陆基海草繁育圃建设与海草扩繁。（1）海草床自然恢复主要对640亩海草床区域加强管理，同时开展垃圾清运，具体方案设计如下：聘用6人对海草恢复区域进行巡护，共巡护3年。巡护期间负责资源管护、违法违规行为劝阻、保护宣传以及对突发事件上报处置等。清理恢复范围的海漂垃圾、大型藻类进行打捞清除，收集并运输至垃圾处理厂进行处理。（2）海草床人工修复本项目选择自然保护区榕根山海草自然分布区南侧潮下带进行人工修复试验，采用移栽法修复，修复海草床面积共110亩。该地块避开主要航道、海产养殖、赶海等人为干扰较大的区域。①种植草种及草源选择根据周边现有海草分布情况，恢复海草选择卵叶喜盐草，该物种为自然保护区原生的海草种类。种植所需的海草部分来源于生态保育基地和晟泰养殖场，部分通过购买草块获得。②整地1）清除杂物清除自然生境的大型贝壳类生物残骸、垃圾，以及残存的其他养殖垃圾，平整种植区，便于草块的铺放定植。2）种植大样区区划自然生境恢复海草修复划分9个种植大样区，主要以100米边长的正方形为主，大部分种植大样区约1公顷，边缘区域因地制宜区划。大样区用0.8厘米的聚乙烯绞制绳布线，用高0.7米直径4厘米的木桩固定绞制绳，每个100米打1个木桩，边缘或不规则的区域，根据实际情况布设。在大样区中按与潮水涨落平行的方向布设定植行，按1米×1米的株行距布设定植草块，即种植单元规格为1平方米，种植单元的区划与定植同步进行，定植完成后，收回定植单元的布线。③起苗及运送选择生长密集的海草区域起苗，采集间隔为50厘米，采集草块为方块型，设计为20厘米×20厘米（100~200海草植株）的规格，采集基质厚度为10~15厘米。采集工具采用304不锈钢圆管和不锈钢板材焊接形成。采集卵叶喜盐草草块51283块（2051平方米）。海草草块移植数量为110001块（初植73334块，补植损耗按50%计算，补植36667块，每块20厘米×20厘米草块面积共6亩。草块中，51283块来源于自然保护区生态保育基地和晟泰养殖场，无需购买，需起苗运输，其余58718块需采购无需起苗运输。将采集到的草块平铺装在PVC塑料筐中（塑料筐定制，如上通过船只运至人工修复区，尽快种植，如因客观原因不能及时种植，按5次/天的频次给草块喷洒干净无污染的海水，保持湿润。起苗不能及时（当天或第二天）的草苗，需浸泡于无污染的海水中。④定植1）定植时间选择海草的非生长季节进行移栽定植，即12月至翌年的2月。2）定植点实地定位根据定植单元规格，使用红色可降解1毫米直径的细麻绳区划定植单元格，将单元格的西北角定为定植位置。在大样区中按与潮水涨落平行的方向布设定植行，行距1米，按1米×1米的株行距布设定植草块，即1米×1米的范围作为定植单元。选择在退潮期，采用潜水的方式进行定植，让通过培训后持有潜水证的工作人员手持锄头，潜入水中基底（潜水深度为1~2米在定植单元的西北角用铲子挖掘规格为25厘米×25厘米×18厘米的种植穴，挖好种植穴后，将基肥肥料包（可降解无纺布包装，150克/包，N、P、K复合肥）铺设在种植穴底部，再平铺放置草块，平铺时双手托住草块底部，轻拿轻放，用手掌将周边沉积物压实在草块边缘，再轻压草块的其他区域，使草块根部及基质与种植穴的沉积物充分接触融合，定植后草块基质面与周边沉积物同高。定植后用1.2毫米长20厘米深30厘米的半方形钉沿草块的四边固定草块。初植草块73334块（种植密度达到《海洋生态修复技术指南第4部分：海草床生态修复》（GB/T41339.4-2023）的相关要求），按50%的比例预算补植及损耗的数量，补植草块为36667块，草块合计110001块。⑤人工修复区管护聘请4人专职负责巡护，监测区域大型藻类的发生，及时组织清理。监测移栽海草的成活情况，及时恢复重新定植被海浪冲刷移动的海草草块或植株，对移栽草块不成活的定植单元及时进行补植。监测人为生产生活活动，预防大型捕捞船只对恢复区进行拖网捕捞或对海草构成威胁的赶海活动。监测防护围网的情况，及时修补受损的区域。⑥陆基海草繁育圃建设与海草扩繁由于海草床退化严重，人工修复需要的海草种源有限，需进行人工海草扩繁，为系统性修复海草床奠定基础，因此在陆基建设海草繁育圃2处。1号陆基海草繁育圃位于江尾村南部，面积约44.47亩，由对7个废弃养殖塘进行改造组成，按养殖塘区划为7个海草繁育池，7个海草繁育池面积共26.99亩；2号陆基海草繁育圃位于榕根山村南部，面积约17.21亩，为1个废弃养殖塘，海草繁育池面积11.22亩。两处海草繁育池面积共38.21亩。（3）陆基海草繁育圃建设①海草繁育池修缮根据实测资料，对8个废弃养殖塘进行修缮，先将养殖塘清表。按照土方平衡的原则，海草繁育池挖方区域的砂土不需外运，回填到填方区域的海草繁育池内。海草繁育池池深2.5米，池塘边坡比为1：1，开挖至设计标高时将坑底整平，池底落在老土层上（或素土夯实，压实系数≥94%池底和池壁表面用防渗土工膜（45S加厚）覆盖，池底土工膜上铺不小于600毫米的砂土。海草繁育池紧邻海岸边，池顶路面未用混凝土硬化处理，在雨水冲刷环境下，塘坝土体结构易松软坍塌，故对路面下0.6米的土进行分层夯实，设两道土工布加强。每个海草繁育池均设置一个工作阶梯，工作阶梯高度2.5米，宽度1.0米，用C30素混凝土浇筑。②水循环系统设置双30千瓦水泵（一个主用泵，一个备用泵）抽水，采用dn110pvc管道将外海域的海水抽入海草繁育池，抽水管由海草繁育圃往海域延伸约500米，繁育圃段外露，滩涂段铺设方式为地埋，埋深约50厘米。海草繁育圃内通过管件铺设至各海草繁育池，尽量保持每天换水量达到百分之五，有助于满足海草生长需求。每个海草繁育池安装独立排淡排水装置，达到减少盐度波动和废水排放等效果。③整地将海草繁育池修整过程中挖取的砂土铺于整修过的土工膜上，铺砂土厚度不小于600毫米。繁育圃整地面积共38.21亩，即8个海草繁育池，将其区划为8个种植大样区，在8个种植大样区中按10米×10米的规格区划种植小区，再在种植小区中区划1米×1米的规格布设定植单元。种植小区用长80厘米直径6厘米的木桩在每个大样区的最外边缘固定，用直径5毫米的麻生区划。5毫米麻绳7.5千米，长80厘米直径6厘米木桩86根。①海草种类繁育种类共2种，分别是卵叶喜盐草和日本鳗草，这2个物种均为自然保护区原生的海草种类。限于草源供应，规划日本鳗草种植40122株用于扩繁，种植卵叶喜盐草15429个草块用于扩繁。②起苗及运送在自然保护区生态保护区的海草繁育池内区划起苗区，按“Z”字型编号。选择生长密集的海草区域起苗，采集间隔为50厘米，采集草块为方块型，设计为20厘米×20厘米（100~200海草植株）的规格，采集基质厚度为10~15厘米。采集工具采用304不锈钢圆管和不锈钢板材焊接形成。日本鳗草用小铲子分株采集。采集日本鳗草40122株，采集卵叶喜盐草草块15429块（617平方米）。将采集到的草块平铺装在PVC塑料筐中（塑料筐定制，定制框长宽高为0.6米×0.6米×0.35米，筐设计牢固并便于拿取的叠加槽，方便运送过程中的堆叠。按海草种类和起苗区分装（如果单个草块由多种物种组成，则按优势种区分按框填写起苗区编号和海草种类，运送至货车装载，装载后铺盖遮荫网，保持阴凉通风。搬动及运送过程，避免颠簸，尽可能减少草块基质散落。草块即采即种，如因客观原因不能及时种植，按5次/天的频次给草块喷洒干净无污染的海水，保持湿润。起苗不能及时（当天或第二天）的草苗，需浸泡于无污染的海水中，海草起苗后容易腐烂，需在起苗后2天内定植。③繁育1）繁育区划分陆基繁育圃繁育面积共38.21亩，即8个海草繁育池，将8个海草繁育池作为8个种植大样区，在8个种植大样区中按10米×10米的规格区划种植小区，再在种植小区中区划1米×1米的规格作为定植单元。2）定植日本鳗草采用单株栽植的种植方式进行种植，草源来源于自然保护区生态保育基地，用1毫米直径麻绳将鳗草匍匐茎与直径1.2毫米长30厘米的U型钉绑定，按0.5米×0.5米的株行距定植，种植在定植单元的西北角，将U型钉扎入滩涂，扎深30厘米。现有苗木40122株，定植面积15亩。在定植单元用小铲子挖掘足够容纳鳗草苗木的定植穴，将苗木放置在定植穴内，用基质将根部全部覆盖，保持叶片和基径裸露。日本鳗草定植不施基肥。在后期生根发芽后，根据生长情况，适当追肥。日本鳗草定植时间为11月至翌年2月。卵叶喜盐草采用移栽扩繁的方式进行，卵叶喜盐草草源均来源于自然保护区生态保育基地。定植面积共23.21亩。在定植单元的西北角用铲子挖掘规格为25厘米×25厘米×18厘米的种植穴，挖好种植穴后，将基肥肥料包（可降解无纺布包装，150克/包，N、P、K复合肥）铺设在种植穴底部，再平铺放置草块，平铺时双手托住草块底部，轻拿轻放，用手掌将周边沉积物压实在草块边缘，再轻压草块的其他区域，使草块根部及基质与种植穴的沉积物充分接触，草块基部与周边沉积物同高。定植卵叶喜盐草草块15429块。定植时间为每年12月至翌年2月。聘请3人专职负责巡护，根据海水潮位情况控制更换海草陆基繁育塘内海水，及时清理大型藻类，垃圾等，避免覆盖海草而影响海草的光合作用，及时清理枯死植株，并进行补植。二、湿地保护基础设施建设工程①管理标识建设管理标识建设包括界桩、浮标、标识牌和围栏建设。1）界桩本期更换界桩52个，总宽300毫米、厚度300毫米、总高2200毫米（含地埋600毫米）。柱体采用混凝土成品。正背面上方放置全区统一自然保护区LOGO，下部用红色的文字标出“XXX自然保护区”名称，上部标注“编号：XXX”(XXX为序列号，使用阿拉伯数字)。顶面用红色的文字标出“自然保护区”，图案为红色的指向箭头。界桩安装时，将原地进行整平夯实，挖坑600毫米×600毫米×600毫米（长×宽×深浇灌混凝土安装地脚。布设界桩时采集该编号界桩的地理坐标。2）浮标维护本期对现有的20个浮标（灯桩、瞭望塔）进行维护，主要清除附着的海洋生物、涂漆及受损零部件更换。3）标识牌标识牌主要对已建和规划建设的基础设施及自然保护区边界进行标识，包括管理站、监控点等基础设施及自然保护区陆域边界关键位置，包括自然保护区主要路口、赶海入口4）围栏（网）建设建设围栏长度共长度1.09千米，建于海草床人工修复区边缘。在海草定植前，沿海草床人工修复区范围的边缘，按每隔50米左右将长木桩打入砂土内，长木桩总长度约15.0米，胸径15厘米左右（13~17厘米埋入地下1.5米，每根长木桩上安设太阳能闪烁警示灯，标志恢复区域，提醒过往船只。围栏长1.09千米，需长杆22根，警示灯22盏。除靠近海岸侧外，其余三面设置防浪网，东西侧1层，长度0.245×2=0.49千米；南侧2层，长度0.300×2=0.60千米，共计长1.09千米，短木桩间隔1米1根，杆长1.4米直径5厘米（4~6）厘米，打入0.6米，杆采用本地桉树（非速生桉挂设孔径1.2厘米的塑料网格，网高1米，埋入0.2米，露出0.8米，需短木杆1090根，网面积1090平方米。围栏（网）建设属于临时设施，随坏随换。②巡护系统建设主要对陆基海草繁育圃区域的场内道路进行修整、维护，长0.219千米，主要在现有道路、养殖埂的基础上进行路基整平压实，压实面总面积为767平方米。三、科研监测工程①科研监测中心建设1）科研设备科研设备主要为购置水泵、干燥箱等科研设备。2）标本制作及保管设备购置制作布氏鲸骨骼标本1套、白海豚骨骼标本1套、江豚骨骼标本2套、绿海龟塑化标骨骼标本通过防腐脱脂处理，支架组装采用不锈钢材料，对缺失的部分骨骼采用雕刻制模进行装配，根据展示需要配套底座。②资源与生态环境监测1）水文、水质监测站（点）建设本报告建设即水质监测点1个，配套相关设备。布设于西北侧的海洋哺乳动物声学监测浮标附近的8号浮标上。2）关键物种监测点建设关键物种主要以珍稀、濒危和国家重点保护物种作为首选对象，及对环境变化较敏感的重要指示物种或类群，它们最主要的受胁因素之一是栖息地破坏，了解它们的种群动态变化和生境需求有助于更好地制定保护措施。本次设计选择的关键物种为中国鲎，同时将圆尾蝎鲎纳入监测对象，通过开展系统性、周期性的监测调查，同时结合现场调查和人类影响活动监测点数据，更好地了解中国鲎受人为活动影响的程度、种群动态变化、幼体种群年龄结构、生境需求等，有助于儒艮自然保护区更好地制定保护措施。在自然保护区设置8个监测点（站位站位布置和调查方法参照《海洋调查规范第6部分：海洋生物调查》（GB/T12763.6-2007）、《海洋监测规范第7部分：近海污染生态调查和生物监测》（GB/T17378.7-2007）和世界自然保护联盟（IUCN）鲎专家组织的“亚太区鲎观测网络计划”调查方法。每个站位在潮间带区域设置4个平行的调查截面，每个截面上设置8米×8米的等距样方5~20个，具体样方个数根据样线长度而定。对样方内中国鲎及圆尾蝎鲎个体进行数量统计；对样方里在底质表层觅食的幼鲎头胸甲宽度进行测量记录；沿着鲎调查截面，对中国鲎和圆尾蝎鲎上岸产卵位置、栖息地类型、抱对情况等进行数据收集，了解自然保护区内鲎产卵栖息地利用情况。3）植物监测样方建设植物监测样方建设为海草监测样方建设，植物监测样地主要针对海草床生态系统进行监测，监测内容包括海草植物群落、环境以及生物多样性3个内容。设计建设监测样地4个。参照《潮间带海草床的生态恢复》（2014）和《中国海草植物》（2009根据海草群落的起源、分布位置、物种组成、外貌和结构等特征，将针对海草群落的监测样方区划为天然起源的监测样地和人工营造起源的监测样地。4）野生动物固定监测样线建设以乘船方式开展中华白海豚、印太江豚等海洋哺乳动物固定监测样线调查，同时，关注该区域分布的江豚种类，监测样线8条，共240千米，连续开展3年监测，共计120船次。调查方法主要采用截线监测调查法和特征重捕法。同时结合本次建设的网络监控和自然保护区已有的无人机巡护监测数据，了解船只等活动的影响情况。5）人类影响活动监测点建设共布设监测点5个，其中陆域4个，海上1个（11号瞭望塔）。监控半径不低于500米，提供终端原厂质保，可联动多个平台。6）生物多样性监测点建设儒艮自然保护区位于东亚-澳大利西亚候鸟迁徙路线上，近年来保护区调查、监测到了全球极危物种勺嘴鹬、濒危物种大杓鹬（Numeniusmadagascariensis）、黑脸琵鹭等鸟类，自然保护区是迁徙水鸟重要的停歇地和觅食地。以䴙䴘类、鹭类、鹮类和鸻鹬类等湿地水鸟为主要监测对象，尤其是勺嘴鹬、黑脸琵鹭、黑嘴鸥等珍稀濒危鸟类，根据它们的栖息地选择特征，选择固定监测点（无基建）6个。每个监测点于岸边竖立监测点标识牌1块，标明监测信息。（ii）浮游动植物和游泳动物监测点浮游动植物和游泳动物监测点共7个，连续开展3年的监测工作，每年每个季度开展1次监测工作。（iii）大型底栖动物监测分别在高潮带、中潮带、低潮带和潮下带设置4个、3个、4个和4个站位（监测点共15个监测点。每个季度开展1次物种监测工作，连续监测3年。每个监测点采集1个定量样品，样品的采集、处理以及室内分析和资料整理按《海洋监测规范》（GB17378.7-2007）和《海洋调查规范》（GB/T12763.6-2007）要求进行。技术要求：大型底栖生物要求鉴定至种或亚种；计算大型底栖生物的密度、生物量及生物多样性指数。开展大型底栖动物监测期间对文昌鱼进行专项监测，用剪刀臂式抓泥斗采泥器采取泥样，每个监测点取样2次。泥样现场用两层套筛进行生物分选，上层网目为2.0毫米，下层网目为1.0毫米，用淘洗法分离出文昌鱼和底栖生物，统计文昌鱼数量，测量文昌鱼体长体重。7）网络监控建设网络监控建设即建设儒艮自然保护区生态保护智慧监管系统，本系统利用儒艮自然保护区海域周边已建成的铁塔公司通讯基站为基础监控点，以雷达、光电、AIS为主要传感器，主动探测海面各种移动和固定目标，并可融合北斗等其他数据，形成覆盖儒艮自然保护区海域海上目标能力。多个岸基站探测信息经数据中心信息融合分析处理后，提供自然保护区海上态势感知一体化信息共享的能力。监控中心按照管辖范围和权限管理和跟踪海上目标，在单站实时跟踪3000以上目标的基础上，系统可同时跟踪10万个以上的目标，实时掌握海上目标分布态势。通过目标筛选、警戒、光电联动对海域海上目标进行24小时实时监控、报警、记录，满足现场可视、指令可达、运行可控的工作目标，促进海域综合治理的信息化、精准化和智能化，可以有效监管海上保护区、加强对自然保护区的监控能力，对海洋生态环境进行监测保护。四、施工进度（1）施工人员本项目高峰期需工人约80人，施工人员主要为周边农民工，不设施工营地。（2）施工设备项目施工机械主要为清理互花米草、退养还滩过程使用挖掘机，项目施工机械情况详见表2-1所示。表2-1项目施工机械一览表序号施工设备单位数量1水上挖掘机辆22运输船艘23刈割机辆34履带式还田机辆25运输汽车辆（3）施工进度本项目项目建设期2年，巩固维护期3年。施工期年度建设内容主要包括养殖塘退养还湿、退养还滩、互花米草清除、浒苔清理、野生动植物生境恢复等。此外，每年开展一定量的基础设施和科研监测工程建设。施工结束后的巩固维护期主要是检查巡护修复区域，对零星复长的护花米草进行机械挖除，对人工修复区的海草床进行补种和陆基海草繁育圃扩繁等。其他一、项目用海情况本项目用海类型为：特殊用海（一级类代码：22）——海洋保护修复及海岸防护工程用海（二级类代码：2203）。本项目用海方式为：其他用海（一级类编码：9）——其他用海（二级类编码：91）。本项目海草床人工修复工程申请用海总面积为7.3355公顷，详见宗海界址图。本项目申请用海期限为40年。本项目离岸布置，不占用岸线资源。二、修复必要性1、项目的实施是生态文明建设的需要习近平总书记多次强调：“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。目前，我国已进入全面建设社会主义现代化强国的新时代，加强生态保护和修复对于推进生态文明建设、保障国家生态安全具有重要意义。根据党中央统一部署，“实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系”被列为落实党的十九大报告重要改革举措和中央全面深化改革委员会2019年工作要点：“加强生态系统保护修复”写入2019年《政府工作报告》。实施本项目是贯彻落实习近平总书记重要指示精神，也是生态文明建设的需要。2、项目所在区域是“双重”规划的重点修复目标为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家发展改革委、自然资源部会同科技部、财政部、生态环境部、水利部、农业农村部、应急管理部、中国气象局、国家林草局等有关部门，在充分调研论证的基础上，共同研究编制了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（简称“双重”规划）。《“双重”规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署，坚持新发展理念，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，在全面分析全国自然生态系统状况及主要问题、与《全国生态保护与建设规划（2013—2020年）》及正在推动的国土空间规划体系充分衔接的基础上，以“两屏三带”及大江大河重要水系为骨架的国家生态安全战略格局为基础，突出对国家重大战略的生态支撑，统筹考虑生态系统的完整性、地理单元的连续性和经济社会发展的可持续性，研究提出了到2035年推进森林、草原、荒漠、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态系统保护和修复工作的主要目标，以及统筹山水林田湖草一体化保护和修复的总体布局、重点任务、重大工程和政策举措。《“双重”规划》将“北部湾滨海湿地生态系统保护和修复”列为海岸带生态保护和修复重大工程之一，工程内容包括：加强重点海湾环境综合治理，推动北仑河口、山口、雷州半岛西部等地区红树林生态系统保护和修复，开展徐闻、涠洲岛珊瑚礁以及北海、防城港等地海草床保护和修复，建设海岸防护林，推进互花米草防治。本项目通过开展退养还滩、外来入侵物种治理（互花米草清除）、水体富营养化治理（浒苔清理）、野生动植物生境恢复（海草床恢复）等工程建设，修复儒艮自然保护区湿地生态系统，显著增强湿地生态系统服务功能；通过实施湿地保护基础设施建设工程和科研监测工程，进一步完善儒艮自然保护区基础设施，提升儒艮自然保护区科研监测能力，提高儒艮自然保护区综合管理能力。最终通过项目建设，预期达到充分发挥自然保护区的生态效益和社会效益，提升区域防灾减灾能力，保障区域生态安全的目的，符合《双重》规划内容。3、项目的实施是恢复儒艮等珍稀濒危海洋野生动物种群及栖息地的需要2020年的调查数据显示，合浦的海草床面积共有2213亩，相较于1996年的5050亩，海草床面积缩减约一半。区域内拖网捕捞等高频度的渔业活动及海洋污染等是海草床面积缩减的主要因素。因海草床面积缩减，儒艮等依赖海草床栖息的海洋动物已难寻踪迹，印太江豚、中华白海豚、绿海龟、文昌鱼等珍稀濒危物种生存环境也面临严重挑战。现有的巡护和科研监测设施设备相对老旧，无法高效开展巡护和科研监测工作。本项目通过开展北海滨海湿地生态保护和修复项目建设，进行海草育苗移植，恢复海草床面积，同时实施科研监测工程，加强对现保护区监测，对于恢复儒艮保护区野生动植物种群及其栖息地环境具有重要意义。生态环境现状一、大气、噪声环境质量概况根据《自治区生态环境厅关于通报2022年设区城市及各县（市、区）环境空气质量的函》（桂环函〔2023〕13号2022年合浦县空气质量综合指数为2.87，优良天数比例96.4。2022年合浦县二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、CO和O3平均浓度均优于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及其修改清单要求。根据现场踏勘，项目周边主要噪声为自然噪声，项目周边声环境质量良好。二、海洋生态环境质量概况根据《广西壮族自治区合浦儒艮国家级自然保护区2022年生态环境监测调查报告》，2022年，广西壮族自治区合浦儒艮国家级自然保护区监测调查的内容包括海水水质、海洋沉积物、海洋生物质量、海洋生态、海草床等。海水水质监测项目有：pH、溶解氧、化学需氧量、石油类、活性磷酸盐、无机氮（氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮）、汞、铜、铅、镉、锌、砷共14项。海洋沉积物监测项目有：砷、铜、铅、镉、汞、锌、铬、油类、硫化物、有机碳共10项。海洋生物质量监测项目有：铬、铅、砷、石油烃、铜、锌、总汞、镉共8项。海洋生态调查项目有叶绿素a、浮游植物、浮游动物和大型底栖生物共4项。2022年度监测数据表明，保护区海域水质状况级别为“优”，水质优良率为100%，同比上升16.7个百分点，第一类海水比例为100%。海水环境功能区达标率为100%，同比上升16.7个百分点。保护区海域沉积物质量状况级别为“良好”，海洋沉积物质量达第一类标准的比例为100%，海洋沉积物功能区达标率为100%，同比持平。海洋生物质量采集的生物种类为丽文蛤和琴文蛤，除铅、砷、锌超《海第一类标准限值，镉超第二类标准限值外，其他监测项目均符合《海洋生物质量》第一类标准限值要求。2022年海洋生态调查数据表明：保护区海域叶绿素a范围为0.6～7.0毫克/立方米，年均值为3.4毫克/立方米。浮游植物生境质量为一般，共鉴定出2门25属41种，以硅藻门占绝对优势。浮游植物细胞丰度平均值为57.0×103个/升。浮游动物生境质量为一般，共鉴定出浮游动物57种，分属于12大类，种类数较多的主要有浮游幼虫、桡足类、毛颚类和水螅水母类。浮游动物丰度平均值为964.93个/立方米。湿重生物量平均值为420.48毫克/立方米。大型底栖生物生境质量为一般，共鉴定出6门38科50种，其中以环节动物32种最多；栖息密度平均值为207.47个/平方米；生物量平均值为45.21克/平方米。2022年度合浦海草床海草调查共发现卵叶喜盐草(Halophilaovalis)、贝克喜盐草（Halophilabeccarii）和日本鳗草(Zosterajaponica)3种海草，其中春季面积共37.5公顷，夏季面积共22.65公顷，秋季面积共38.79公顷，冬季面积共28.6公顷。三、海洋水文概况铁山港所在海区潮汐判别系数K=3.62，属不正规日潮为主的混合潮型。根据国家海洋局北海海洋监测中心站铁山港站验潮站2011~2020年潮位资料统计结果可知，铁山港潮汐性质为不正规全日潮。铁山港潮汐特征值（均以1985黄海基面起算）：最高高潮位为3.91m（2013年6月24日最低低潮位为-2.39m（2013年6月23日平均高潮位1.91m，平均低潮位-0.68m，多年平均潮差为2.58m，最大潮差为6.21m。根据国家海洋局北海海洋环境监测中心站在铁山港海域进水文动力现状调查结果显示：2021年4月测流期间，最大涨潮流速度为59.87cm/s，流向为342.75°,最大落潮流速度为78.27cm/s，流向为184.27°,湾内涨潮最大流速整体大于落潮最大流速，靠近湾口则相反；除湾口外，其余测站流速呈现从湾内向湾外递减的趋势；从垂向分布来看，除1号站中层流速大于表、底层流速外，其余站位的流速呈现从表、中、底层流速依次递减的趋势。2021年4月测流期间各站涨潮平均流速范围为13.98cm/s~32.91cm/s，平均为24.46cm/s，各站落潮平均流速范围为13.23cm/s~48.32cm/s，平均为27.49cm/s，落潮平均流速大于涨潮平均流速。2021年9月测流期间，最大涨潮流速度为85.29cm/s，流向为351.64°,最大落潮流速度为114.99cm/s，流向为186.76°,湾内涨潮最大流速整体大于落潮最大流速，靠近湾口则相反；除湾口外，其余测站流速呈现从湾内向湾外递减的趋势；从垂向分布来看，涨潮整体表层流速小于底层流速，落潮整体流速表层大于底层；2021年9月测流期间各站涨潮平均流速范围为19.92cm/s~40.06cm/s，平均为27.56cm/s，各站落潮平均流速范围25.83cm/s~79.05cm/s，平均为39.20cm/s，落潮平均流速大于涨潮平均流速。铁山港区由于受雷州半岛掩护，波浪强度不大，对港区有影响的主要是SSW、SSE和S向的波浪。根据涠洲岛的长期海浪观测资料，港区波浪以风浪为主，较大的波浪都是由台风或强季风造成的。据涠洲岛的波浪推算表明，港区水域泊稳条件良好，湾口西侧大牛石区域H1/10≥2.0m的天数平均每年2d，H1/10≥1.5m的天数平均每年5d。生态环境现状铁山港湾泥沙来源主要有波浪侵蚀海岸及地表水切割、冲刷沿岸地层来沙和陆域径流来沙等2个方面。①波浪侵蚀海岸来沙及地表水切割、冲刷来沙。铁山港湾海区以南到西南向浪为主。由于南海潮波和北部湾反射潮波在该湾口门轴线辐聚，形成铁山港沿岸高潮位、大潮差、强潮流，有利于波浪冲刷，侵蚀海岸和潮流搬运物质。在漫长的地质时期、波浪对湾口两岸的北海组和湛江组边缘松散地层（砂砾层、砂层、粉砂层和粘土层等）的长期侵蚀，导致湾口两岸被冲刷形成海蚀陡坎或陡崖。②陆域径流来沙。铁山湾为台地溺谷海湾，其周围有一些小溪注入，其中较大者流入丹兜港的白沙河，流域面积644.25km2，河长83.227km，此外还有公馆河、闸利河、白坭江，其流域面积分别为10km2、57.7km2和74.7km2，为海湾提供少量泥沙。这些河流径流量小而输沙率很小，南康河、白沙河都在下游建坝蓄水，只有在洪水暴发时才有少量泥沙带入该湾内。整个海湾陆域集水范围每年能提供的泥沙约30万t。③泥沙运移趋势。铁山港湾在南至南西向主浪作用下，使营盘以东沿岸潮间浅滩和部分水下浅滩的泥沙向东北方向运移，进入海湾口、在湾口西岸形成北暮沙嘴，退潮时，泥沙随潮流流出，在潮流和波浪的共同作用下形成沙田沙堤。同时，由于铁山港口外存在有旋转流，它和往复流复合后使流场流速增强，有利于潮流沙脊形成，致使湾口处形成数列规模较大的潮流沙脊。其伸展方向与潮流方向一致。（5）温度及盐度儒艮自然保护区海域年平均水温为23.49℃,年内最高水温为7~8月，水温分别为29.45℃和29.21℃；最低为1~2月，水温分别为15.65℃和15.91℃,这样的水温适宜儒艮（Dugongdugon）和中华白海豚（Sousachinesis）生存。自然保护区内海水盐度分布特征为外海高于近岸，盐度范围为23.5‰~30.1‰，自然保护区附近的河口区至铁山港湾和英罗港湾的盐度更低，河口和低盐的生态环境为中华白海豚的栖息创造了有利条件。四、地形地貌概况（1）地形概述铁山港属台地溺谷湾，呈S型向北深入内陆40km，东西宽3~4km。平均纳潮量1.9×108m3，最大达3.76×108m3。平面上内湾呈鹿角状，湾口呈喇叭型。铁山港湾顶北部的陆地出露泥盆系紫红色砂砾岩、粉砂岩为主的地层。海湾东西两侧的陆地则主要是胶结不好的湛江组(Q1)灰白色及白色粉砂质粘土和粘土质砂、北海组(Q2)棕红色砾质粘土及砂砾岩等。晚第四纪期间多次火山活动形成大片玄武岩台地，经强烈风化形成厚数米至十几米的红色风化壳，岩性的松软和强烈的风化为沿岸及浅海区提供了物质来源。（2）海底地貌概况铁山港海湾主要海底地貌由潮间浅滩、潮流深槽、潮流沙脊、水下拦门浅滩、水下岸坡和海底平原等组成。铁山港潮流深槽与沙脊是潮流和波浪共同作用而形成的，走向与潮流方向基本一致，呈南北走向，而水下拦门浅滩主要是风浪对具有较丰富的古代和现代沉积物(冰后期海侵后的北海组、湛江组地层组成的台地后退产物)的湾口0～3m水深浅滩区逐步塑造而成。通常，水下拦门沙与潮流沙脊形成与水流外泄的扩散型式密切相关。当落潮流由往复流到口门进入浅水区后转变成平面射流的扩散运动，流速随着距离的增加而减小。当落潮流冲刷携带泥沙向湾口沿途搬运时，到达湾口一带横断面积扩大，水流发生横向扩散，水流能量分散，与此同时，湾口盛行南向波浪，在落潮喷射水流扩散和南向波浪的共同作用下，泥沙发生沉积，形成宽阔的横向水下拦门浅滩。①潮流深槽铁山港湾潮流深槽自湾口门向北延伸至老鸦洲岛西侧全长约26km，宽为0.6km~1.5km，在老鸦洲西侧附近仅0.2km～0.3km。水深一般6m～10m，最深处位于湾口即中间沙以西深槽处，水深达22.5m，而深槽尾端水深为4m～7m。除在湾口潮流深槽分叉口有潮流沙脊（中间沙）和东侧几道潮流沙脊处，整个潮流深槽没有暗礁。由于落潮流速大于涨潮流速，使深槽内泥沙淤积少，且潮流深槽较稳定。②潮流沙脊该湾潮流沙脊十分发育，内湾由于水域狭窄潮成沙脊狭长且规模较小，而湾口潮成沙脊规模较大，如淀洲沙脊长7km，宽4km，规模较大的还有东沙、高沙头、更新沙脊等，其沉积物组成由粗中砂、细砂局部中粗砂等组成。其中以中砂为主，含量占一半左右，M2为0.86φ~1.36φ,δ为0.31～1.03,分选程序为好至较好,SK1为-0.16～0.54，多为正偏态。Kg为0.93～2.08以中等至窄峰态为主。概率曲线呈三段式和四段式，推移组分小于11%，跳跃组分占80%～88%，部分样品具有双跳跃组分，反映了潮流往复流的双向搬运作用，以及波浪对沙脊浅滩的筛选作用。③潮间浅滩铁山港湾的水下部分主要为潮间浅滩，沿着整个海湾沿岸呈带状分布，其浅滩宽阔平坦，一般宽1～2km，最宽为湾口门两侧达3～5km，浅滩坡度为0.3‰～1.0‰之间，潮间浅滩面积约258km2，占海湾总面积的75%，按水动力作用条件，沉积物粗细及组成特征可清楚地把潮间浅滩划分5种类型：即泥沙滩、沙滩、潮沟、岩滩、红树林滩。④水下拦门浅滩位于铁山港湾口门一带深槽尾部，长约28km，宽约3km～5km，水深2m～3.5m，内缘与潮间浅滩和潮流沙脊相接，偏西由于潮流深槽拉断面而把该浅滩分隔为东西两部分，东部面积较大，约85km2，西部面积较小约20km2，滩面较为平坦，微向海（南）倾斜，坡度为1‰～2‰，外缘属于海底平原。水下拦门浅滩的沉积物主要为细中砂，与潮流沙脊物质组成相近。⑤水下岸坡水下岸坡分布于湾口东、西两侧，且向外海域延伸，中间有海底平原相隔。水下岸坡的特点是水深宽阔，一般宽为8km～12km，其外缘水深8m～15m，坡度近岸较陡为0.2‰～1.0‰，向海坡度逐渐变缓为0.1‰～1.0‰，其表层沉积物为中粗砂，以粗砂为主，局部分布着粗中砂和细砂，沉积物中含较多贝壳碎片和完整贝壳，局部夹有砂质粘土团块。⑥海底平原海底平原分布于湾口中间，宽约20km，内缘为水下拦门浅滩，向南（海）延伸至涠洲岛外海区。一般分布于10m水深以外海域，海底平原的坡度为0.1‰～1.0‰，海底2m～4m柱状沉积物为泥质沙或沙质泥。海底平原沉积物中重矿物含量较低（小于0.5%但富含贝壳和有孔虫。尤其是孔虫壳体含量极为丰富，每50g干样中含量上万枚。儒艮自然保护区所在海域海底地形复杂，深槽与沙脊并列，属强流型海岸地区。沿岸受潮流、波浪的侵蚀，海底地貌主要有潮间浅滩、潮流深槽、潮流沙脊和海底平原几种类型。自然保护区范围内潮间浅滩、潮流深槽十分发育；海洋底质分布有粗砂、中粗砂、细中砂、中砂、砂—粉砂—粘土、粘土质砂等6种类型，