环湾高速以南区域市政管线工程

目录

第一章总论...............................................1

1项目名称及承接单位概况..............................1

2汇报编制根据与范围..................................2

3项目概况............................................3

4结论................................................4

第二章项目建设背景和必要性.................................5

1项目建设背景........................................5

2项目建设必要性......................................7

第三章都市概况............................................10

1胶州市概况.........................................10

2胶州经济技术开发区概况.............................11

第四章建设地点与开发配套条件..............................15

1项目建设地点.......................................15

2项目区域现实状况...................................15

3自然条件...........................................15

4基础配套条件.......................................17

第五章项目建设内容及规模..................................18

2建设规模...........................................18

第六章建设方案............................................19

1编制根据...........................................19

2布置原则...........................................19

3给水、再生水管道工程...............................21

4雨、污管道工程.....................................22

5电缆管线工程.......................................23

6燃气、热力、电信工程...............................26

第七章安全管理与卫生防疫.................................27

1影响安全和卫生的原因...............................27

2安全防备措施.......................................27

3卫生防疫措施.......................................28

4交通影响评价.......................................29

第八章环境保护............................................30

1项目环境现实状况...................................30

2环境评价原则.......................................30

3环境影响分析.......................................31

4环境保护措施.......................................33

5生态环境影响分析...................................35

6地质灾害影响分析...................................36

7特殊环境影响.......................................36

第九章节能降耗方案........................................37

1能源运用方案.......................................37

2节能措施...........................................38

第十章招投标..............................................39

1编制根据...........................................39

2招标范围及内容....................

3招标组织形式与招标方式.............................42

第十一章项目实行计划......................................43

1项目计划周期.......................................43

2项目实行进度计划表.................................43

第十二章投资估算和融资方案................................44

1投资估算...........................................44

2项目投资估算.......................................45

3项目融资方案.......................................46

4建设资金年度使用计划...............................47

第十三章财务分析..........................................48

1分析根据和基础数据.................................48

2收入...............................................48

3利润与税金.........................................48

4贷款偿还...........................................48

5资金平衡分析.......................................51

6现金流量分析.......................................51

7财务评价结论.......................................52

第十四章风险分析..........................................54

1项目风险原因识别...................................54

2风险程度分析及防备措施.............................54

第十五章社会效益分析......................................56

1项目对社会日勺影响分析...............................56

2项目与所在地互适性分析.............................56

3社会风险分析.......................................58

第十六章结论..............................................59

第一章总论

1项目名称及承接单位概况

1.1项目名称

胶州经济技术开发区环湾高速以南市政管线工程

L2项目承接单位

青岛胶州湾科技投资有限企业

1.3项目承接单位概况

青岛胶州湾科技投资有限企业成立于2023年3月8日，注册资本1亿

元，法定代表人为王亚男。青岛胶州湾科技投资有限企业是青岛胶州

湾发展有限企业的全资子企业，青岛胶州湾发展有限企业由胶州经济

技术开发区管理委员会控股，管委会拥有胶州湾发展企业75%股权。

青岛胶州湾科技投资有限企业经营范围为：以自有资金对外投

资，高新技术成果的开发、技术转让，基础设施建设，房屋建筑工程

施工及租赁，企业管理征询服务，酒店管理，滩涂匡围、围垦及配套

建设，水利建设。

按照胶州市政府及控股股东胶州市胶州经济技术开发区管理委员

会的规定，青岛胶州湾科技投资有限企业重要负责对胶州市胶州经济

技术开发区管理委员会投资日勺都市基础设施建设项目进行统一日勺组织

实行和管理，投资建设新区内日勺市政基础设施建设，并按照胶州经济

技术开发区管委会的规划规定负责有关设施的建设、运行和维护，并

享有对应的投资权、经营权和受益权；负责重大建设项目的协调和服

务工作，参与房地产开发和物业管理，独立、合作开发产业基地内日勺

住宅、商业与科研产业建设；完毕产业基地土地日勺收购、整顿和储

备。

2汇报编制根据与范围

2.1编制根据

2.1.1国家有关项目可行性研究汇报日勺编制规定

2.1.2《建设项目经济评价措施与参数》（第三版）

《建设项目投资估算编审规程》（CECA/GC1-2023）

《市政公用工程设计文献编制深度规定》（2023年版）

2.1.5《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

2.1.6《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

2.1.7《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

2.1.8《胶州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

号）

2.1.9现场勘察资料

2.1.10项目承接单位提供的有关资料

2.2研究范围

项目建设背景和必要性.以国家和地方有关政策与专题规划为根据，

结合项目实际状况提出项目的建设背景及必要性。

建设规模确实定。综合考虑项目建设性质、内容及使用规定，并合适

考虑超前发展的原则，并结合胶州经济技术开发区的实际状况确定本

项目的建设规模。

建设方案。根据项目建设内容及功能规定，确定本项目的建设方案。

建设周期。根据项目建设内容、建设规模及使用规定提出项目建设进

度计划。

根据项目建设内容及方案提出安全管理、卫生防疫、节能及环境保护

等方案。

投资估算和资金筹措。根据本项目的建设方案、建设原则和有关政策

及收费原则，对项目的各项费用进行估算，确定项目总投资，并提出

资金筹措方案。

3项目概况

3.1建设地点

项目建设地点位于胶州经济技术开发区环湾高速以南区域各主干

路两侧。

3.2建设内容

项目重要建设内容为道路两侧市政管线工程，包括雨水、污水、

给水、热力、电力、燃气、电信、再生水等管线。

3.3建设规模

市政管线工程中雨水、污水沿道路两侧布置各104.62km,采用混

凝土承插管；给水、再生水、热力、电力、燃气、电信等管线均沿道

路一侧埋设各52.31km。

3.5建设工期

本项目总进度干划为2年，自2023年10月起开始项目前期工作，

2023年9月底完毕。

3.6投资估算与资金筹措

项目总投资为72071万元，其中工程费用61952万元，工程建设其

他费用4190万元，基本预备费3316万元，建设期利息2613万元。

建设资金来源：青岛胶州湾科技投资有限企业自有资金投入22071

万元，申请银行贷款50000万元。

4结论

胶州经济技术开发区保税物流功能区的开发建设对实现“环湾保

护、拥湾发展”的战略目的、推进青岛市新一轮跨越发展具有重要的

作用。本项目的建设将有助于吸引大量装备制造企业和物流企业进

驻，从而可吸纳周围区域农业人口就业，提高周围区域农民的就业

率，带动周围区域农村的都市化进程。项目建设是必要日勺。

项目建设内容及规模符合胶州市有关开发建设规划，建设方案合

理可行，建设期限可满足工程实行规定。

项目投资估算合理，建设资金筹措方式可行。

项目的财务内部收益率高于同期银行贷款利率，在财务上可行。

综上所述，本项目具有良好日勺经济效益和明显的社会效益，其建

设是可行的。

第二章项目建设背景和必要性

1项目建设背景

胶州经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区，根据胶州市

委市政府工作布署，借助国家级平台，营造符合国际原则的发展环

境，加紧推进项目建设，使胶州成为大产业汇集、具有大都市形态、

充斥生机活力的重要区域，推进全市经济社会迅速发展。

胶州经济技术开发区

是青岛市实行“环湾保

护、拥湾发展”战略近期

重点规划建设的六片四区

之一。将发展成为胶州湾

西海岸集先进制造业、科

技研发、休闲旅游、高端

居住为一体日勺生态新城。

目前，胶州经济技术开发区内河道整改、主干道、给排水管网、

绿化等工程已部分完毕，部分基础设施工程已立项、正在建设中，已

具有一定的产业承载能力。创业大厦、西安交大青岛研究院、交大附

中、西南部1#污水处理厂一期工程已竣工，但整个开发区大部分区域

时开发仍然处在起步阶段，道路、给排水、电力等基础设施不完善。

因此，为加紧推进开发区建设，完善基础设施，胶州经济技术开发区

建设局提出实行胶州经济技术开发区环湾高速以南市政管线工程。

胶州经济技术开发区（如下简称开发区）位于胶州市城区东部，其

前身是1992年4月成立日勺胶州市胶东经济技术开发区。作为胶州市对外

开放的“窗口”，开发区于1992年12月被同意为省级开发区，并于

2023年终获国务院同意为国家级开发区，成为青岛市两个国家级开发

区之一。胶州经济技术开发区总面积697.9平方公里，共分为三个区

域，其中启动区102.06平方公里，关键区214平方公里，拓展区697.9

平方公里。启动区产业定位为“六区五中心”，“六区”即高端商务

配套区、保税物流功能区、省级蓝色高端制造业基地、科技创新孵化

区、省级高新区、生态湿地修复示范区；“五中心''即数字化专用设

备研发制造中心、3D打印技术研发制造中心、工业智能机器人研发制

造中心、海洋工程技术研发制造中心、中集冷链研究制造中心。

近年来，胶州经济技术开发区各项经济指标均保持了较快发展，

持续数年位居全省省级开发区综合考核中十强。开发区已成为青岛对

外开放的重要窗口和山东半岛最具活力日勺区域之一。2023年5月，青岛

市委副书记、市长张新起到胶州市现场调度国家级开发区建设及有关

工作，规定开发区要“借助国家级平台，营造符合国际原则的发展环

境，加紧推进项目建设，使胶州成为大产业汇集、具有大都市形态、

充斥生机活力的重要区域，为推进全市经济社会发展作出更大奉

献。”

市政管线是都市的基础设施建设，是都市发展的地基。电力、燃

气等是保障区域居民生活日勺必须条件。因此市政管线的铺设决定了区

域的发展，没有配套完善日勺市政管线，区域的开发将缺乏必要的保障

设施，将成为企业入驻的阻力。因此市政管线日勺敷设势在必行。

2项目建设必要性

2.1项目的建设符合“环湾保护、拥湾发展”的战略规定

近年来，青岛市都市经济迅速发展，原有都市空间已严重制约都

市潜能日勺发挥，阻碍了青岛市日勺科学和可持续发展，在更大区域范围

内经济空间布局成为青岛都市发展时必然选择。为深入增强都市关键

竞争力，青岛市委、市政府遵照都市发展规律提出了“环湾保护、拥

湾发展”的都市发展战略，规划将胶州湾区域建成集高新技术产业、

科技研发、商贸旅游、文化娱乐和优质人居环境等功能于一体的国际

一流滨海都市组群，带动区域整体发展。在《“环湾保护、拥湾发

展”概念规划研究》中提出近期发展从“六片四区”上重点突破，实

现“率先启动六片、重点规划四区”，全力营造特色鲜明、布局合

理、支撑有力的发展片区。

胶州经济技术开发区作为青岛市环胶州湾近期重点规划日勺四大片

区之一，具有整合胶州湾产业发展的功能，辐射和带动周围区域产业

发展的作用，是实行“环湾保护、拥湾发展”的战略节点。

本项目的建设，可以完善区域内市政管网等配套设施，拓展都市

新的发展平台，是实现“环湾保护、拥湾发展”战略目的、推进青岛

市新一轮跨越发展的基础。

2.2项目的建设是推进青岛市工业布局调整日勺需要

“环湾保护、拥湾发展”战略日勺提出，不仅深刻影响着都市功能

和区域定位，更有利推进产业布局的调整和产业构造升级。青岛市人

民政府公布的《青岛市工业布局调整指导意见》中提出，围绕打造先

进制造业、高新技大产业基地的目的，规划新增六个重点工业功能

区，作为此后工业布局和产业调整的重点区域，其中位于胶州经济技

术开发区内的胶州洋河装备制造工业功能区便是六大重点工业功能区

之一。

胶州经济技术开发区所在区域是环胶州湾工业带日勺重要构成部

分，处在高新区与黄岛区交汇的“节点”位置，周围分布有青岛经济

技术开发区、青岛保税区、青岛西海岸出口加工区、山东胶州经济开

发区、石化产业基地，具有良好的产业发展环境。《青岛市“五市一

区”工业主导产业发展规划》为该区域确定的产业功能为重点发展船

舶零部件、石化妆备、轻纺专用设备、电力电器装备制造业基地。

本项目实行后，通过完善开发区内部市政管线建设，构筑构造合

理的都市市政管网，可以增强该区域对周围区域现代制造业的承接能

力，对增进青岛市工业布局调整和产业构造优化升级具有重大的推进

作用。

2.3项目的建设可增进胶州都市空间布局调整和社会经济发展

胶州经济技术开发区是胶州市着力打造的“四大平台”（胶州经

济技术开发区、少海新城、胶州湾国际物流中心、西部新城）之一。

开发区坐拥胶州市唯一的25.49公里海岸线，从区域位置看，处在高

新区与黄岛区交汇日勺节点位置，可全面接受来自两地的辐射，有助于

推进胶州市装备制造业等产业的集聚发展；从空间布局看，开发区如

同扇面，自身辐射空间广阔，伴随都市功能的逐渐完善，具有打造胶

州市都市副中心日勺条件。

本项目日勺建设，深入提高胶州经济技术开发区的都市功能，极大

地增强区域经济承载能力，增进区域经济社会发展水平，对推进胶州

市工业发展水平和优化都市空间布局具有重要意义。

2.4项目的建设是增进胶州经济技术开发区建设日勺需要

胶州经济技术开发区北区部分基础设施工程已完毕，部分基础设

施工程已立项、正在建设中，已具有一定的产业承载能力。目前，市

政管线工程尚未实行，基础设施不完善，影响到项目区域的总体建

设。

通过项目日勺建设，完善项目区域基础设施，有助于营造良好的投

资环境，吸引外资，对胶州经济技术开发区总体建设起到积极的增进

作用。

综上所述，本项目建设是必要的。

第三章都市概况

1胶州市概况

1.1胶州市基本状况

胶州市位于山东半岛西南部，胶州湾西北岸，东邻城阳、即墨，

西连高密、诸城，南接黄岛，北依平度，东南与青岛市区隔海相望。

全市总面积1212kl112,常住总人口87.1万人。

胶州区位优越，交通发达。胶济、胶黄、胶新铁路、胶济客运专

线横贯境内，青银、青兰、沈海高速公路、204国道纵横交错，是重

要日勺交通枢纽。

改革开放以来，胶州市进入全国综合实力百强县市行列，先后被

命名为国家卫生都市、全国科技工作先进都市、国家环境保护模范都

市、国家园林都市，是山东省首批小康县（市）之一。

近年来，伴随胶州市国民经济的迅速发展，目前已形成机械、电

子、化工、建材、纺织、食品等主导产业体系，出口创汇持续数年居

山东省县市首位，是环胶州湾经济带上重要的工业加工、仓储物流基

地。

1.2经济指标

2023年估计全市实现生产总值981.2亿元，同比增长9.3%；公

共财政预算收入80.1亿元，增长18.6%；公共财政预算支出92.9亿

元，增长17.9%；完毕固定资产投资898.0亿元，增长14.6%；社会

消费品零售额328.96亿元，增长11.96%；进出口总额368.8亿美

元，增长2.096；实际到账外资8.0亿美元，增长20.4%；实际运用内

资304.5亿元，增长18.1%；城镇居民人均可支配收入35877.0元，

增长8.0%；农村居民人均可支配收入17720.0元，增长8.25%。

L3气候与气象

胶州市地处北温带季风区域，属暖温带半湿润季风区大陆性气

候，受海洋气候影响，具有海洋性气候特性，湿润度合适，四季分

明。年平均气温12.91,年平均降水量725nm1,年平均风速4.lni/s,

年平均气压1005.5hPa,年平均相对湿度71%,年平均日照时数

2573h,无霜期183〜245d,最大积雪深度13cm,最大冻土深度

50cm。

2胶州经济技术开发区概况

胶州经济技术开发区位于胶州市城区东部，其前身是1992年4月成

立日勺胶州市胶东经济技术开发区。开发区于1992年12月被同意为省级

开发区，于2023年终获国务院同意为国家级开发区，成为青岛市两个

国家级开发区之一。

2.1规划范围

胶州经济技术开发区规划总面积697.7平方公里，分为启动区、关

键区和拓展区三部分。其中启动区涵盖产业新区、少海新城、王家滩

片区三大区块，总面积102平方公里（陆域面积81.6平方公里，海域滩

涂面积20.4平方公里）。

2.2产业布局

在产业布局方面，自南至北、由东向西依次布局新兴产业区、生

物医药产业区、车船配套产业区、都市关键区、生态旅游区、空港产

业区(临空经济区)、重型装备制造区、现代生态农业区。

2.3启动区产业布局

目前，胶州经济技术开发区重点围绕启动区进行招商引资工作。

启动区按照构建国家级生态工业示范园区日勺原则规定，秉承绿色、智

能、低碳发展理念，确定“六区五中心”功能定位，自北向南依次布

局。

2.3.1六区

(1)高端商务配套区重要依托少海新城既有生活配套功能区，增长生

产性服务功能，包括总部商务、会议服务、酒店服务、技术研发、文

化创意、休闲购物等，汇聚技术、资金和人才，打造与蓝色高端制造

业发展相协调的高端配套服务中心，服务于胶州经济技术开发区产业

体系日勺大发展。少海新城规划总面积16平方公里，其中水域面积6.28

平方公里，形成了以“两湖、一带、三岛、多片区”的主体框架，是

青岛都市重要休闲旅游度假基地。重点围绕奥特莱斯、板桥镇和健康

城等进行招商。

(2)保税物流功能区重要依托原环胶州湾高速公路以南产业新区二期

区域，集聚发展综合物流和保税物流项目，打造全国汽车整车及零配

件、游艇、酒水进出口总部中心。目前，传化公路港、普洛斯物流和

加多宝凉茶项目已落户该区域。

(3)省级蓝色高端制造业基地重要依托产业新区一期区域，充足发挥

本市船用锅炉、船艇、冷链集装箱、海洋电力装备企业形成的产业基

础优势，重点在海洋装备产业突破一批重大共性关键技术和关键技

术，以蓝色高端产业技术为引领，大力发展精密机械、家电电子、高

新技术、节能环境保护等产业。目前，中集冷链产业园项目已落户该

区域。

(4)科技创新孵化区重要依托产业新区临海滨河亲湖区域，发挥区位

交通和环境优势，根据产业发展定位，以大型企业地区总部、企业研

发中心等为主导，选准关键技术、关键技术，积极引进与先进制造业

有关的科研院所、高等院校设置研发机构、孵化器、中试基地，为企

业发展提供系统集成技术、先进工艺、智能控制等支持，补充完善企

业技术链条，实现创新资源优化配置，建设区域性科技创新体系。

(5)省级高新区重要依托产业新区蓝色高端制造业智慧谷和优势产业

示范区，充足运用科研院所、工程研究中心、企业研发机构等国家工

程研究中心、重点试验室以及各类科技创新平台的研发成果，推进科

技成果产业化，引领先进制造业与科技服务业互动发展。目前，西安

交大青岛研究院已落户该区域。

(6)生态湿地修复示范区总面积23平方公里，重要包括胶州湾部分浅

海区域、大沽河入海口的海域滩涂和部分陆域，是河口海湾型原始生

态系统的代表。根据国家湿地保护工程的有关规定，于2023-2023年建

设胶州湾(胶州段)湿地保护与恢复工程项目，并将项目区划分为关

键区、缓冲区、试验区，分别开展保护管理。

2.3.2五中心

数字化专用设备研发制造中心、3D打印技术研发制造中心、工业

智能机器人研发制造中心、海洋工程技术研发制造中心、中集冷链研

究制造中心等“五中心”。

第四章建设地点与开发配套条件

1项目建设地点

项目建设范围为胶州经济技术开发区环湾高速以南区域主干路两

侧。

2项目区域现实状况

本项目区域部分道路已建设完毕，部分道路仍在施工或规划过程

中，项目建设所在地道路均以建成，但尚未进行配套的市政管线建

设，基础设施的建设尚不完善，亟需进行对应的基础设施建设。

3自然条件

3.1地质地貌

项目区地貌类型为滨海冲洪积平原。根据区域地质资料，项目区

在大地构造上位于胶东迭台隆（H级构造单元）日勺一种in级构造单

元、胶莱坳陷中南部的胶州——王台凹陷四级构造单元。勘察资料综

合分析，基底地质构造简朴，项目区内及其附近未发现活动性断裂及

明显不良地质作用。

项目区上部发育有第四系松散堆积层，下覆基岩为白至系王氏群

辛格庄组砂质泥岩。自上而下分述如下：第①层素填土，层厚0.6〜

2.9米；第②层淤泥质亚粘土，层厚7.2〜9.8米；第③层粉砂，层厚

0.4-3.6米；第④层亚粘土，层厚2.6〜4.2米；第⑤层中砂，层厚

3.3〜7.6米；第⑥层砂质流岩。

本区地下水重要为第四系松散岩类孔隙潜水。重要含水层为砂

层，重要补给来源为大气降水和海水入渗。地下水水质为咸水，地下

水对混凝土构造及钢筋混凝土构造中的钢筋均具腐蚀性。

地势西北高，东南低，规划区西北侧为低山丘陵，海拔最高点

99.8米，规划区内海拔在4米如下。

3.2气候

胶州市地处北温带季风区域，属暖温带半湿润季风区大陆性气

候，受海洋气候影响，具有海洋性气候特性，湿润度合适，四季分

明。年平均气温12.9℃,最大冻土深度50厘米；年平均降水量725

毫米，降雨量年内分布不均，重要集中在6〜9月份，占整年降雨量

^70%；年平均风速4.1米/秒，夏季以东南风为主导风向，冬季以西

北风为主导风向；年平均气压1005.5hPe；年平均相对湿度71%；年

平均日照时数2573小时，无霜期183〜245天，最大积雪深度13厘

米。

3.3水文

项目区域地表水重要分布于项目区域东、西端河沟和区内东西向

农田排水沟内，水位距离地表0.5〜1.0米，水量丰沛；地下水重要

为孔隙型，潜水，含水层为淤泥粉质土层及砂层，透水性好，水源来

自于大气降水和地表径流，地下水埋深0.28-0.70米，水位相对稳

定。

3.4地震

根据《中国地震动峰值加速度区划图》和《中国地震动反应谱特

性周期区划图》，该区抗震设防烈度为7度，设计地震分组为第二

组，设计基当地震加速度值为0.1g。

4基础配套条件

项目建设所在地道路已建成通车，交通便利，环境条件良好可以

满足项目建设的需要。

第五章项目建设内容及规模

1建设内容

项目重要建设内容为道路两侧市政管线工程，包括给水、再生

水、雨水、污水、热力、电力、燃气、电信等管线。

2建设规模

市政管线工程中雨水、污水沿道路两侧布置各104.62km,采用混

凝土承插管；给水、再生水、热力、电力、燃气、电信等管线均沿道

路一侧埋设各52.31km。建设地点及规模见表5-1。

表5-1建设地点及规模

长度道路等

序号道路名称走向起讫点

(km)级

1渭河路尚德大道-交大大道1.7主干路

生态大道（西线）-生态大道（东

2黑龙江路3.48主干路

线）

3黄河路东西向生态大道（西线）-友好大道3.73主干路

生态大道（西线）-生态大道（东

4长江路5.56主干路

线）

5湘江路生态大道（西线）-友好大道5.13主干路

6产业大道跃进河-湘江路0.48主干路

7生态大道（西线）黑龙江路-湘江路5.36主干路

8尚德大道（北线）环湾高速-跳河路2.78主干路

9交大大道南北向环湾高速-洋河11.73主干路

生态大道（东线）-生态大道（南

10友好大道5.92主干路

线）

11生态大道（东线）黑龙江路-胶州湾跨海大桥互通6.44主干路

合计52.31

第六章建设方案

为满足项目区顾客对市政及其他配套设施日勺需求，按照有关规范

沿道路设置给水、再生水、雨水、污水、热力、电力、燃气、电信等

各类管线。为便于后来对管线进行维护，并减少对车辆通行的影响，

所有管线均敷设在人行道或绿化带下。

1编制根据

1.1《都市工程管线综合规划规范》GB50289-98

1.2《室外排水设计规范》GB50014-2023（2023年版）

1.3《给水排水工程管道构造设计规范》GB50332-2023

1.4《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2023

1.5《电力工程电缆设计规范》GB50217-2023

1.6《混凝土构造设计规范》GB50010-2023

1.7《供配电系统设计规范》GB50052-2023

1.8《建筑地基基础设计规范》GB5007-2023

1.9《电力电缆井设计与安装》07SD101-8

1.10《胶州经济技术开发区控制性详细规划》

1.11其他有关规范原则

2布置原则

2.1道路东侧或道路南侧由道路中心向外依次为雨水、污水、给水、

热力、电力；

2.2道路西侧或道路北侧由道路中心向外依次为雨水、污水、燃气、

电信、再生水；

2.3在高速公路规划红线内和一级公路迅速车道内不得埋设地下管

线；

2.4管线交叉时自地面向下日勺次序宜为：电信、电力、燃气、给水、

雨水、污水；

2.5当管线存在竖向矛盾时，应采用如下原则进行避让：

临时管线避让永久管线

支管让主管

小口径避让大口径

压力管让重力管

宜弯管让不适宜弯管

技术规定低日勺管线让技术规定高日勺管线

N

0

八再生水

电信

燃气

5、一­污水

集鲁驾荣果雨水

雨水

污水

给水

热力

电力“

管线平面布置

3给水、再生水管道工程

3.1给水管网敷设原则

按照都市规划平面图布置管网，布置时应考虑给水系统分期建设的也

许，并留有充足发展日勺余地。

管网布置必须保证供水安全可靠，当局部管网发生事故时，断水范围

应减到最小。

管线遍及在整个给水区内，并形成回路，保证顾客有足够日勺水量和水

压。

力争以最短日勺距离敷设管线，以减少管网造价和供水运行费用。

3.2供水管网

根据项目区的给水规划，给水干管重要布置在主干路上，并以上

述管道为骨干形成当地区环网状供水输配管网系统。

给水管按最高日最大时用水量确定管径，按最高日最大时用水量

加消防用水量、事故用水量两种工况校核管径。都市供水水压应满足

规划区最不利点水压不低于0.28兆帕的规定。

为满足给水管道对耐压等级的需求，给水主管线均采用球墨铸铁

管道，分支管道采用PE管，各管道日勺连接处均采用柔性接口。给水

管除穿越工程外，均埋地敷设，原则上敷设在道路东（或南）侧的人

行道或绿化带下。

4雨、污管道工程

4.1管材方案比选

管材比较见表6-1

表6T管材比较表

管材种类长处缺陷管材价格

混凝土强度高、抗渗性造价低，重量

钢筋混凝好、抗外压能力强、顶进大，粗糙系数

低

士承插管施工容许顶力大，有很好大，质地脆，维

的抗渗透性和耐久性。修难度大。

物化性能优良，耐化学腐

力学机能差，抗

蚀，抗冲强度高，流体阻

PVC-U管冲击性、刚性、中等

力小，安装以便，施工进

平直性差。

度快，使用寿命长。

安装以便，施工进度快，

耐腐蚀，使用寿命长；内价格相对高，抗

HDPE管高

壁光滑，流速快，后期维外压差。

护费用低。

经以上比较，结合项目所在地日勺建设条件，项目拟选用钢筋混凝

土管承插管。

4.2管材及敷设

雨水管道沿行车道外两侧侧分带内布置，雨水就近排入河道。

污水管道沿行车道外北侧人行道内布置，污水汇入道路相交的主

道路，最终排入污水处理厂。

雨水管道(DN200〜DN1200)、污水管道(DN400〜DN1000)采用

II级钢筋混凝土管承插管，橡胶圈接口。

4.3管道基础与连接

管道连接：不一样管径管道采用管顶平接方式；相似管径管道采

用水面平接方式。管道基础方案比较见表6-2。

表6-2管道基础方案比较表

造价(元/延

基础类型长处缺陷

米)

合用于土壤条件很好、

砂基础无地下水的区域，造价稳定性差。低

低。

合用于干燥土壤，常与在管道接口处设

混凝土枕

素土和砂垫层基础同步局部基础，不适中等

基

使用。合软地基区域。

合用于潮湿土壤、土质技术规定高，对

混凝土带条件差、地下水位较高于持力层荷载承

高

形基础和地基软硬不均匀日勺区受不够日勺地基不

域，结实稳定。能采用。

注：管道基础以管径DN500、120.为例。

经以上比较，结合建设所在地建设条件，拟选用砂基础。

5电缆管线工程

5.1电缆护管选择

胶州经济技术开发区靠近海湾，土质较差，易受海水腐蚀。通过

与玻璃钢管、石棉水泥管等相比较，埋地式高压电力电缆用氯化聚氯

乙烯(PVC-C)护管优势突出：物化性能优良，使用寿命长；质轻耐

用、施工安装以便，可缩短工期，减少工程造价；电缆抽拉顺利，材

质稳定，能满足高下压电力电缆实际运行需要。该种管材已成为目前

电力系统使用的钢材和石棉水泥管等的替代产品，并通过国家化学建

筑材料测试中心抽样检查，所检成果符合原则规定规定。因此，本工

程电缆护管选用埋地式高压电力电缆用氯化聚氯乙烯(PVC-O套管。

5.2平面布置

根据胶州经济技术开发区综合管网规划电力规划布置电缆管线套

管。沿东西向道路南侧及南北向道路东侧进行布置，布置9X0200

(PVC-C)-12X0200(PVC-C)电缆管线套管°

5.3横断面

电缆管线套管按三层排列。

注：12X0200(PVC-C)套管为例。

5.4电缆井

电缆井为钢筋混凝土电缆井，每座井内设人孔、集水坑、井室接

地装置等。

5.5垫层

项目区域地质状况较差，多为淤泥质土强度较低，根据电力设计

规范规定及地基基础设计规范，需对软地基进行处理，保护电缆管线

和电缆不停裂，防止因垫层断裂而引起电缆漏电等一系列安全隐患。

电缆管线基础方案比较见表6-3

表6-3电缆管线基础方案比较表

基础类型长处缺陷延米价（元）

合用于土填条件很好、无地

砂基础稳定性差。低

下水的区域，造价低。

基础整体性、抗震性能很

钢筋混凝土技术规定和造价

好，能防止建筑物不均匀沉高

筏板基础较高。

降。

合用于潮湿土壤、土质件技术规定高，对

混凝土带形差、地下水位较高和地基软于持力层荷载承

较高

基础硬不均匀的区域，结实稳受不够的地基不

定。能采用。

经以上比较，项目拟选用钢筋混凝土带形基础。

5.6电缆井防水、防渗

项目区地势低洼，地表多海水渗透，雨水季节多积水，需做好电

缆井外墙防水。

防水材料比选：

水泥砂浆抹面防水日勺长处：使用以便，价格低，被土木建筑领域

广泛采用。缺陷：质脆、韧性差，在湿度和温度变化的状况下易产生

空鼓开裂现象。

防水卷材日勺长处：施工以便、工期短、不受气温影响、环境污染

小，层厚轻易按设防计规定撑握，层厚均匀。缺陷：卷材时搭接部

位，漏水隐患多、由于环境和粘结材料自身等原因易提前失去粘结功

能，漏水后日勺维修难度大，用于屋面防水较多。

聚氨酯防水涂料的长处：有良好日勺化学稳定性，无涂层和基面日勺

相容性强，防水效果好。形成结晶并具有很强的渗透能力，可耐受水

压，防水层能承受一定外力作用。能抵受侵蚀性地下水、海水、氯离

子、碳酸化合物、氧化物、硫酸盐及硝酸盐等绝大部分化学物质的侵

蚀，起到保护混凝土和加强钢筋的作用。施工措施简朴，操作简便，

缩短工期。缺陷：涂刷前基层质量规定较高。

经以上比较，项目拟选聚氨酯防水涂料。

6燃气、热力、电信工程

项目拟从产业新区燃气管网引接燃气管道，并敷设DN100-DN200

燃气管道，向各顾客供气。项目供热拟采用市政热源，敷设DN1000

供热主管道。规划在项目地块内敷设6*0100-12*0100通信光缆。

详细建设方案由有关专业企业进行设计。

第七章安全管理与卫生防疫

1影响安全和卫生的原因

1.1建设期

1.1.1施工中机械、设备产生的噪声对人的影响。

1.1.2施工过程中材料产生的有害物质对人的危害。

LL3电力设备、机械加工设备使用过程中产生的触电、挤压危险。

上述影响安全与卫生日勺原因通过施工单位加强施工管理、组织协

调及采用有效的安全防护措施可以有效的防止安全事故时发生。

1.2运行期

本项目重要的危害原因是管道破损、泄漏等导致的人体危害和环

境污染。

项目建设过程中严格按照有关规范原则进行选材施工，同步加强

运行期间对管道的巡视、检查、维修，及时发现问题处理问题后保证

各功能管道时正常运行后，不会对人体和环境导致危害。

2安全防备措施

安全卫生是维持生产生活正常进行和保障人民健康、安全和财产

的重要前提。因此，首先要加强安全卫生思想教育，提高施工人员及

工作人员安全卫生意识，另一方面，要严格执行国家对行业有关安全

的规定、条例等。同步，提议再采用如下措施：

2.1建设期

在设计中，按有关规程、规范H勺规定，进行管线R勺综合布置及有关防

护设置。

2.1.2项目建设施工时，施工企业严格执行国家有关施工安全的规

定，做好多种防护、保护措施。

2.2运行期

对地下管线应设置好地面阐明及警示标志，防止地面的开挖对市政管

线导致破坏。

对各设施加强使用、管理等的规定。

常常检查和保持消防系统和器材的完好性，保证消防设施日勺启动可靠

有效。

配置必要的安全保卫人员及设备，制定严格的安全保卫规章制度。

工作人员要按规定配置必要的保护用品，做好安全卫生防护工作。

3卫生防疫措施

3.1项目建设过程中卫生防疫措施

做好卫生防疫工作，做到施工现场地净、空气清新，杜绝虫、

蚁、鼠、蝇等危害出现。

3.1.1建立健全卫生管理制度，定期打扫施工现场卫生。

3.1.2施工现场临建卫生及时打扫°

3.1.3现场人员应注意个人卫生，养成良好卫生习惯，不得随地乱扔

建筑垃圾等。

3.2项目建成后投入有效期卫生防疫措施

项目建设完毕后将加强对各管道日勺维护与检修，保证管道无泄漏

等危害日勺产生，同步采用如下安全保卫和后勤措施：

发明良好的劳动环境和条件，制定对应的安全保卫制度，工作人员定

期检查身体。定期或不定期对管线进行安全检查，贯彻整改措施。

3.2.2有关工作人员必须严格遵守各项规章制度及国家规定的有关原

则。

3.2.3通过多种途径宣传、传授安全知识，提高职工处理突发事件的

能力。

4交通影响评价

项目建设地点位于胶州经济技术开发区各道路两侧，建设过程中

难免产生对交通的影响。提议建设过程中分段分步施工，科学规划，

与有关部门做好协调，尽量减少对交通的影响。建设过程中做好宣传

工作，对交通提前做好导流工作，减少对道路的占用，运送材料过程

中设专人引导交通，做好有关的道路引导工作，尽量将对交通的影响

降至最低。

第八章环境保护

1项目环境现实状况

1.1大气环境现实状况

本项目位于胶州经济技术开发区内，大气质量符合《环境空气质

量原则》(GB3095-2023)中的二级原则限值规定，大气污染物中

S02.NO2、PM10日勺小时平均浓度和日平均浓度均能满足原则的规定，

达标率为100队项目所在地大气环境质量良好。

1.2声环境现实状况

项目所在区域声环境质量昼、夜间均可以满足《声环境质量原

则》(GB3096-2023)1类原则限值(55/45dB(A))的规定，项目所在

地声环境质量良好。

1.3水环境现实状况

项目地块周围地下水无污染现象，水环境现实状况良好。

1.4生态环境现实状况

项目所在区域生态环境状况良好。

2环境评价原则

2.1《地表水环境质量原则》(GB3838-2023)

2.2《环境空气质量原则》(GB3095-2023)

2.3《声环境质量原则》(GB3096-2023)

2.4《大气污染物综合排放原则》(GB16297-1996)

2.5《山东省半岛流域水污染物综合排放原则》(GB37/676-2023)

2.6《建筑施工场界噪声限值》GB12523-2023

2.7《地表水和污水监测技术规范》HJ/T91-2023

2.8其他国家、省、市有关原则。

3环境影响分析

3.1建设期环境影响分析

本项目施工过程中扬尘、机械噪声、建筑垃圾及生活污水排放等

会对周围区域环境导致一定影响，其中机械噪声和扬尘将是重要的污

染因子。

大气环境

施工期大气环境污染重要来源于管沟土石方开挖、运送和场地平

整产生的粉尘；土石方外运产生的二次扬尘；施工阶段搅拌零星混凝

土粉尘；建筑材料（白灰、水泥、砂子、石子、砖等）的现场搬运及

堆放产生日勺粉尘；燃油设备排放日勺CO、S02、烟尘以及装修过程

产生的苯系物等。

在开挖地表土层时产生的粉尘延续时间较短，约占整个工期时

5%-10%,通过类似工程现场调查可知，这个时期日勺污染较重，但影响

日勺范围多为其下风向侧100米日勺范围，对外界影响较小。

土石方运送车辆产生日勺二次扬尘污染。根据交通车辆起尘量估

算，约为0.035公斤/辆车•米，起尘量较小，对外界产生影响较

小，且该影响为临时性的，在采用一定的防尘、抑尘措施后，伴随工

程的结束，影响也随之消失。

噪声

施工期噪声重要来源于土石方外运、建筑材料运送车辆等产生的

噪声，以及施工期间施工设备的噪声等。

根据同类工程检测数据，在距声源50米范围内，施工噪声基本

符合《建筑施工场界环境噪声排放原则》GB12523-2023日勺规定。但施

工时的噪声峰值，尤其是大功率满负荷日勺大型施工机械作业(距声源

约5米左右)，其峰值可达85-100dB(A),噪声较大，其影响程度

随距施工现场的距离远近而定，同步也受施工机械所处位置的影响。

这种噪声影响是短暂日勺，伴随施工期的结束而消失。

污水

本工程在建筑施工期间，由于部分施工人员在现场居住活动，平

常生活过程中由于就餐、洗漱等活动，会产生少许的生活污水。施工

现场拟建临时厕所，生活污水就近排入市政污水管网，不会西周围环

境导致影响。

固体废弃物

本项目施工期固体废弃物重要包括施工产生的开挖土石方、建筑

施工产生的建筑垃圾及少许日勺生活垃圾，其中建筑垃圾重要包括散落

的砂浆及混凝土、碎砖渣以及多种包装材料和其他废弃物。居住于施

工现场日勺施工人员平常生活中会产生少许日勺生活垃圾，这部分垃圾将

进入都市生活垃圾处理系统进行统一处理，不会影响周围日勺环境。

3.2营运期环境影响

环境空气影响分析

本项目为市政管线的建设工程，营运期间无废气产生，不会对周

围大气环境和项目自身导致污染影响。

噪声影响分析

本项目营运期无噪声产生，对周围环境无影响。

3.2.3废水环境影响分析

本项目不产生污废水，仅仅是周围环境污废水搜集及运送的管

路，严格按照规范进行施工同步定期不定期对管道进行检查，防止出

现泄漏现象的产生后基本对环境无影响。

固体废弃物影响分析

本项目营运期间基本不产生固体废弃物，不会对周围的环境导致

污染影响。

4环境保护措施

4.1建设期环境保护措施

大气环境

(1)施工现场四面加设围挡，施工便道进行硬化处理。施工、拆除

作业过程中，应及时进行喷水、洒水，保持一定湿度，防止产生扬

尘。施工现场产生日勺各类土堆、渣土等，要及时清运，确需临时寄存

日勺，必须采用双层密封覆盖(内层使用塑料蓬布，外层使用密织

网)，到达堆放有序、封闭严密、固定牢固，防止因大风等天气导致

扬尘污染。四级风以上天气应停止易产生扬尘的作业，严禁抛扬垃

圾。

（2）运送车辆车厢应覆盖篷布，周围设挡泥板，采用封闭式运送，

载量合适，尽量防止物料运送过程中的外漏、洒落现象。在施工、生

产现场出入口处，设置车辆冲洗装置，并设专人对进、出场运送车辆

日勺车身、车轮等进行打扫、冲洗，以及打扫出入口卫生，保证车辆不

携带泥土，防止污染都市道路，减少扬尘对空气环境的影响。

（3）对必须在现场储存且也许产生粉尘日勺建筑材料，必须修建临时

仓库，采用可靠措施防止扬尘产生。

（4）装饰、装修应使用符合国家环境保护政策日勺绿色环境保护材

料，防止装修材料（如油漆中的二甲苯溶剂等）对周围环境导致污

染。

声环境

（1）项目开发建设单位将在监理单位配合下，督促施工单位制定合

理的施工组织设计，在施工期间合理安排作业时间，对噪声大、冲击

力强并伴有强烈振动日勺工作安排在白天进行。

（2）规定施工单位选择低噪音设备，并做好设备噪声日勺隔声、吸声

处理，尽量做到在室内施工、加工。

（3）进出本项目区域的车辆减速慢行，严禁鸣笛。

,水环境

（1）施工期项目区域内设沉淀池，工程污水经沉淀后再排放。

（2）项目场区内建临时厕所，生活污水排入污水管网，施工期污水

对项目周围日勺水环境不会导致明显污染影响。

固体废弃物

(1)土石方开挖后外运至城管有关部门指定的合法堆放场地；施工

过程产生日勺建筑垃圾要分类搜集，集中寄存，将其中可作为原材料再

生运用时成分进行回收再运用；其他成分进行填埋处理，而对于废涂

料、废油漆及其包装物，按照《国家危险废物名目》中的规定，属于

HW12染料、涂料废物类，必须对其妥善搜集，委托有资质的单位处

理。

(2)施工人员产生的生活垃圾，由环卫部门外运至都市垃圾场填埋

处理。

4.2营运期环境保护

本项目为市政管线建设工程，建设完毕后加强对各管道的检查，

及时排除故障营运期间基本不会对环境导致影响。

5生态环境影响分析

5.1建设期生态环境影响分析

施工过程中不存在对绿色植被的破坏，但由于清理地面、土石方

开挖等活动，使场地内地表草丛遭到破坏，地表呈完全裸露状态，这

易对项目所在地及周围区域导致水土流失。因此，在本项目的开发建

设过程中须采用有效防治措施，以防止水土流失。

施工期对周围环境的影响是不可防止日勺，但只要施工单位认真做

好施工组织工作，并进行文明施工，在采用必要日勺防护措施后，可将

污染影响控制在最小日勺范围之内。伴随施工的结束，多种影响也会随

之消失。

5.2项目交付使用后生态环境影响分析

项目所在地内部及周围无野生动物栖息地、动植物保护区和自然

保护区，项目的建设对周围生态环境保护无不利影响。

6地质灾害影响分析

该项目位于胶州经济技术开发区内，该项目场地不存在发生倒

塌、滑坡、泥石流等地质灾害的地质条件。根据本项目的初步勘察成

果，综合分析认为工程场地内不存在对工程场地稳定性具有影响的断

裂构造。

本项目应严格按照《中国地震动参数区划图GB18306—2023》进

行抗震设防。

7特殊环境影响

本项目不会对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等

导致