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文档简介
[北京某高校]校园安全管理规定第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[校园]各类突发事件,提高[校园]快速反应和应急处理能力,健全应急机制,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障[师生/员工]生命和财产安全,维护[学校/社会]的稳定与发展,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定,结合[北京某高校]实际,制定本规定。
第二条本规定适用于[北京某高校]校园范围内的安全管理,旨在明确校园安全管理的基本原则、职责分工、应急响应程序和保障措施,确保校园安全管理工作规范化、制度化。
第三条本规定所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重危害,需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件,包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
第四条校园安全管理的核心目标是提升应急能力、健全机制、减少损害,具体包括:
(一)建立健全校园安全管理体系,完善安全防范措施;
(二)加强应急队伍建设,提高应急处置水平;
(三)强化安全宣传教育,增强师生/员工安全意识;
(四)优化应急资源配置,提升快速响应能力;
(五)规范事件处置流程,最大限度减少事件危害。
第五条校园安全管理的保障对象包括:
(一)[师生/员工]安全,保障其生命健康不受侵害;
(二)财产安全,维护校园建筑物、设施设备、教学科研资料等财产安全;
(三)教学/工作/生产/医疗秩序,确保正常的教学、科研、管理、医疗活动顺利进行;
(四)[学校/社会]稳定,防止事件扩大化,维护校园及周边社会秩序。
第六条校园安全管理遵循“预防为主、常备不懈、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对”的原则,坚持属地管理、部门协同、资源整合、信息共享,构建全方位、多层次的安全管理体系。
第二条工作原则
1.统一指挥与快速反应机制。北京某高校成立校园安全管理领导小组(以下简称领导小组),全面负责校园安全事件的应对处置工作,形成处置安全事件的快速反应机制。确保信息获取、分析研判、指令下达、处置执行等环节紧密衔接,实现快速响应、精准处置、有效控制。
2.分级负责与属地管理。发生安全事件后,遵循分级负责、属地管理原则,由事件发生地或相关职能部门启动相应预案。校内各单位主要负责人是本单位安全管理工作和事件处置的第一责任人,对本单位安全负总责。
3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、关口前移,建立健全安全风险隐患排查治理机制,定期开展安全检查、风险评估和隐患排查。强化信息收集、监测预警和研判分析,实现早发现、早报告、早预警、早处置,将安全风险控制在萌芽状态,最大限度减少事件危害。
4.系统联动与群防群控。构建校内各部门、各单位协同联动的工作机制,整合安全资源,形成信息共享、指挥协同、行动一致的安全管理合力。发动师生/员工积极参与安全防范,建立健全群防群治网络,提升校园整体安全水平。
5.区分性质与依法处置。坚持法治思维和法治方式,严格区分事件性质,依法依规开展处置工作。在处置过程中,要充分保护师生/员工的生命财产安全和合法权益,维护正常的教学、工作、生活秩序,确保处置过程符合法定权限和程序,实现公平公正、合情合理合法。
第三条适用范围
本规定适用于[北京某高校]校内各类突发事件的预防、应对和处置工作。本规定所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[师生/员工]身体严重损害、死亡,或者校舍、设施、设备等公共财产受到重大损失,[学校]正常教学、科研、管理、生活秩序受到严重影响,或声誉受到损害的事件。主要包括以下几个方面:
1.社会安全类突发事件。包括:校园内或周边涉及[师生/员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动;[师生/员工]的集体性械斗、骚乱等群体性事件;邪教组织在校园的非法传教、煽动活动;可能引发影响校园及周边稳定的个人极端事件,如自杀、自伤、持械伤人等。
2.重大治安和刑事类突发事件。包括:发生在校园内,造成人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件,如斗殴、抢劫、盗窃等;针对[师生/员工]的故意伤害、杀人等恶性刑事案件;校园内发生的涉枪涉爆等重大安全事件。
3.事故灾害类突发事件。包括:校园内发生的火灾、建筑物倒塌、燃气泄漏、危化品泄漏、特种设备事故等;校园周边发生的,可能严重影响校园安全的重大交通事故、生产安全事故、环境污染事件等。
4.公共卫生类突发事件。包括:校园内发生的传染病疫情,如群体性不明原因疾病、传染病暴发、流行;食品安全事件,如集体性食物中毒;以及发生在北京某高校辖区内,可能对师生/员工健康造成危害的其他突发公共卫生事件。
5.自然灾害类突发事件。包括:在北京某高校校址发生的地震、暴雨、洪水、台风、干旱、雷电、冰雹、大雪等气象灾害;由自然灾害引发的校园内地质灾害,如滑坡、泥石流等。
6.网络与信息安全类突发事件。包括:校园信息网络被攻击、破坏或中断运行,造成教学、科研、管理服务中断;通过校园网络或校外网络、媒体等传播有害信息,引发校园恐慌或严重影响校园声誉;重要数据、信息系统被窃取、篡改或丢失,可能危及国家安全、[学校]秘密或公共利益。
7.考试安全类突发事件。包括:在[北京某高校]组织的各类考试中发生的试卷失密、泄密事件;考试过程中发生的严重作弊行为,如使用通讯工具作弊、集体作弊等;因考试组织管理不善引发的考生骚乱或其他群体性事件。
8.其他影响校园安全稳定的公共事件。包括:发生在北京某高校辖区内,虽未直接发生在校园内,但严重冲击校园秩序、危及师生/员工安全或造成重大负面影响的事件;以及无法归入上述类别的其他突发公共事件。
第二章应急组织体系及职责
第四条突发事件应急组织体系
北京某高校成立突发事件处置工作领导小组(以下简称领导小组),作为校园安全管理的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组,分别负责日常管理和各类突发事件的应急处置工作。
第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责
领导小组由校主要领导担任组长,分管相关工作的校领导担任副组长,成员单位包括:
(一)组长单位:[北京某高校]党委书记、校长
(二)副组长单位:分管安全、稳定、教学、科研、后勤、保卫等工作的校领导
(三)成员单位:[北京某高校]办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、人事处、教务处、学生工作处、财务处、后勤管理处、保卫处、离退休工作处、建设规划处、资产管理处、干部培训部、现代教育中心、实验中心、校团委、各教学系部等。
领导小组核心职责:
(一)统一决策指挥:对校园突发事件进行综合研判,决定启动应急预案,统一指挥应急处置工作;
(二)统筹资源调配:协调全校资源,确保应急处置工作顺利开展;
(三)信息上传下达:及时向上级主管部门报告事件情况,并根据上级指示调整应对策略;
(四)督导检查评估:对应急处置工作进行全程监督,评估处置效果,总结经验教训。
第六条领导小组办公室及主要职责
领导小组办公室设在[北京某高校]办公室,由办公室主任兼任办公室主任,负责领导小组的日常工作。
领导小组办公室核心职责:
(一)信息分析研判:收集、整理、分析各类安全信息,及时发现风险隐患,为领导小组决策提供依据;
(二)措施制定与协调:根据领导小组决策,制定具体应急处置方案,并协调各工作组、各单位落实;
(三)总结经验与评估:对突发事件处置过程进行总结,评估处置效果,提出改进建议;
(四)督导检查与培训:督导各单位落实安全管理责任,检查应急预案的执行情况,组织开展安全培训;
(五)文书运转与档案管理:负责领导小组各类文件、会议纪要的起草、审核、印发和归档工作。
第七条处置工作组及主要职责
领导小组下设八个专项应急处置工作组,分别负责对应类型突发事件的应急处置工作:
1.社会安全类突发事件应急处置工作组
(一)组长:分管安全稳定工作的校领导
(二)副组长:保卫处处长
(三)成员单位:办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、保卫处、学生工作处、法务处、各系部等。
(四)办公室地点:保卫处
(五)核心职责:
1.维护现场秩序,防止事态扩大,保护师生/员工生命财产安全;
2.开展调查取证,查明事件原因,依法依规处理相关责任人;
3.做好信息发布工作,及时回应社会关切,维护校园稳定;
4.协调相关部门,开展善后处理工作。
2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组
(一)组长:分管安全保卫工作的校领导
(二)副组长:保卫处副处长
(三)成员单位:办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、保卫处、后勤管理处、校医院等。
(四)办公室地点:保卫处
(五)核心职责:
1.配合公安机关开展现场处置,控制嫌疑人,保护现场证据;
2.组织开展紧急疏散,引导师生/员工安全撤离;
3.做好伤员救治和安抚工作,维护现场秩序;
4.及时上报事件情况,配合公安机关开展调查取证。
3.事故灾害类突发事件应急处置工作组
(一)组长:分管后勤、建设的校领导
(二)副组长:后勤处处长
(三)成员单位:办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、保卫处、后勤管理处、建设规划处、校医院等。
(四)办公室地点:后勤管理处
(五)核心职责:
1.组织开展抢险救援,抢救伤员和重要物资;
2.开展应急疏散,引导师生/员工安全撤离危险区域;
3.做好现场警戒和秩序维护工作,防止次生灾害发生;
4.组织事故调查,分析事故原因,提出防范措施。
4.公共卫生类突发事件应急处置工作组
(一)组长:分管后勤、健康的校领导
(二)副组长:后勤处处长
(三)成员单位:办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、后勤管理处、保卫处、校医院、学生工作处等。
(四)办公室地点:校医院
(五)核心职责:
1.开展疫情监测和报告,及时掌握疫情动态;
2.组织开展医疗救治,保障患者得到及时有效治疗;
3.开展健康教育宣传,提高师生/员工防护意识;
4.做好隔离消毒工作,防止疫情扩散蔓延。
5.自然灾害类突发事件应急处置工作组
(一)组长:主管学校行政工作的校领导
(二)副组长:分管保卫、后勤的副院长
(三)成员单位:办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、保卫处、后勤管理处、各系部等。
(四)办公室地点:办公室
(五)核心职责:
1.组织开展抢险救灾,转移安置受灾师生/员工;
2.做好灾情监测和预警工作,及时发布灾情信息;
3.组织开展灾后重建工作,恢复学校正常教学、生活秩序;
4.协调相关部门,开展应急救援工作。
6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组
(一)组长:分管宣传、信息工作的校领导
(二)副组长:党委宣传部长、现代教育中心主任
(三)成员单位:办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心、网络信息中心、各系部等。
(四)办公室地点:党委宣传部
(五)核心职责:
1.开展网络安全监测和预警,及时发现网络安全风险;
2.组织开展网络安全事件应急处置,尽快恢复网络正常运行;
3.开展网络安全宣传教育,提高师生/员工网络安全意识;
4.做好网络安全事件调查取证工作,依法依规处理相关责任人。
7.考试安全类突发事件应急处置工作组
(一)组长:分管教学工作的校领导
(二)副组长:教务处处长
(三)成员单位:办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心、各系部等。
(四)办公室地点:教务处
(五)核心职责:
1.维护考试秩序,严肃考风考纪,防范考试作弊行为;
2.及时处置考试过程中发生的突发事件,确保考试顺利进行;
3.开展考试安全宣传教育,提高考生安全意识;
4.做好考试突发事件调查取证工作,依法依规处理相关责任人。
8.突发事件信息工作组
(一)组长:分管办公室工作的校领导
(二)副组长:办公室主任
(三)成员单位:办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心、各系部等。
(四)办公室地点:办公室
(五)核心职责:
1.负责收集、整理、分析各类安全信息,及时发现风险隐患;
2.起草各类安全信息报告,及时上报上级主管部门;
3.负责安全信息发布工作,及时回应社会关切;
4.建立健全安全信息共享机制,确保信息畅通。
第三章预防和预警机制
第八条预防预警信息管理规范
为有效预防和控制[北京某高校]突发事件,建立健全预防预警信息管理机制,特制定本规范。本规范旨在明确信息报送的原则、流程、内容和时限,确保信息传递及时、准确、全面,为应急处置提供有力支撑。
1.信息报送核心原则
突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则:
(一)及时性:信息报送必须迅速及时,确保第一时间掌握事件动态;
(二)首报意识:任何部门发现突发事件或风险隐患,必须第一时间向[北京某高校]办公室报告;
(三)真实性:信息内容必须真实可靠,不得夸大、缩小或歪曲事实;
(四)完整性:信息报送应包含事件发生、发展、处置等全过程的关键信息,确保内容完整;
(五)续报要求:事件情况发生变化或未得到有效控制时,应及时续报最新进展。
2.[校内]信息报送流程
[北京某高校]突发事件预防预警信息的报送流程如下:
(一)部门报告:[校内]各职能部门、系部等第一时间向[北京某高校]办公室报告突发事件或风险隐患信息;
(二)办公室汇总:[北京某高校]办公室对收到的信息进行核实、分析,并形成初步报告;
(三)领导小组决策:办公室将初步报告报送突发事件处置工作领导小组,领导小组进行综合研判并作出处置决策;
(四)上级报告:根据事件性质和级别,由领导小组或办公室将事件信息逐级上报上级主管部门。
3.紧急书面信息报送流程
对于重大突发事件,[北京某高校]办公室应按照以下流程进行紧急书面信息报送:
(一)电话报告:事件发生后40分钟内,通过电话向省委办公厅口头报告事件基本信息;
(二)书面报告:事件发生后2小时内,将书面报告报送省委办公厅,书面报告应包含事件发生的基本情况、已经采取的措施、事态发展情况等信息。
4.应急信息核心要素清单
突发事件预防预警信息应包含以下核心要素:
(一)时间:事件发生的确切时间,包括年、月、日、时;
(二)地点:事件发生的具体位置,包括详细地址、地理坐标等;
(三)规模:事件影响的范围,包括涉及人数、面积等;
(四)伤亡:事件造成的人员伤亡情况,包括死亡人数、受伤人数等;
(五)起因:事件发生的直接原因和间接原因,包括事故原因、病源等;
(六)评估:对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估;
(七)措施:已经采取的应急处置措施,包括人员疏散、医疗救治、现场控制等;
(八)进展:事件发展变化情况,包括事态控制情况、处置效果等;
(九)其他:需要补充说明的信息,包括事件责任、预警信息等。
5.需要紧急报告的六类重大突发事件清单
下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告或书面报送信息,书面报告需在事发后2小时以内报送:
(一)重大自然灾害:如地震、洪水、台风等造成重大人员伤亡、财产损失的自然灾害;
(二)重大事故灾难:如火灾、爆炸、校车事故等造成重大人员伤亡、财产损失的事故;
(三)重大公共卫生事件:如传染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成重大人员伤亡的公共卫生事件;
(四)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态:如涉及国家安全、领土完整、外交关系等方面的紧急动态;
(五)重大预警动向:如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向;
(六)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况:如恐怖袭击、群体性事件等严重影响国家安全和社会稳定的紧急情况。
第九条预防预警行动
在[北京某高校]突发事件处置工作领导小组的统一部署下,各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动:
1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门依据职责分工,强化应急管理的日常化、制度化建设,定期检查评估应急机制的运行情况,及时发现并解决存在的问题,确保应急机制有效运转。
2.持续完善各类应急预案。根据法律法规变化、[学校]实际情况及事件发展态势,定期组织对各类突发事件应急预案进行修订和完善,确保预案的针对性、实用性和可操作性。
3.加强应急队伍建设。建立健全应急队伍管理制度,明确队伍职责、人员构成和培训要求,定期开展应急技能培训和考核,提升应急队伍的专业素质和实战能力。
4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训和演练计划,定期组织不同层级、不同规模的应急培训和模拟演练,检验预案的可行性,提高[师生/员工]的应急意识和自救互救能力。
5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急需要,制定应急物资储备目录,明确储备种类、数量和保管要求,建立应急物资台账,定期检查、维护和更新应急物资,确保应急物资的质量和有效性,保障应急物资需要时能够充足、及时供应。
第四章应急响应
第十条按事件等级响应
1.事件等级划分
根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡情况等因素,将[北京某高校]校园突发事件划分为以下四个等级:
(一)I级事件(红色预警):特别重大突发事件。指突然发生,造成或者可能造成30人以上死亡(含失踪),或者危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),需要采取应急处置措施,以防止事态进一步扩大,维护[学校]生命财产安全的特别重大事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件。具体判定标准包括:造成或可能造成10人以上死亡;造成或可能造成30人以上重伤;造成或可能造成直接经济损失1亿元以上;发生重大以上级别自然灾害;涉及[学校]安全的特别重大突发公共事件。
(二)II级事件(橙色预警):重大突发事件。指突然发生,造成或者可能造成10人以上死亡(含失踪),或者危及10人以上生命安全,或者50人以上中毒(重伤),需要采取应急处置措施,以防止事态进一步扩大的重大事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件。具体判定标准包括:造成或可能造成3人以上死亡;造成或可能造成10人以上重伤;造成或可能造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下;发生较大级别自然灾害;涉及[学校]安全的重大突发公共事件。
(三)III级事件(黄色预警):较大突发事件。指突然发生,造成或者可能造成严重危害,需要采取应急处置措施,以防止事态进一步扩大的较大事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件。具体判定标准包括:造成或可能造成1人以上死亡;造成或可能造成3人以上重伤;造成或可能造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下;发生较大级别自然灾害;涉及[学校]安全的较大突发公共事件。
(四)IV级事件(蓝色预警):一般突发事件。指突然发生,造成或者可能造成危害,需要采取应急处置措施,以防止事态进一步扩大的一般事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件。具体判定标准包括:造成或可能造成人员伤亡或财产损失,但未达到III级以上事件标准的突发事件;发生一般级别自然灾害;涉及[学校]安全的一般突发公共事件。
2.各级事件应急响应程序
(一)I级事件(红色预警)应急响应程序
1.事件发生时,[北京某高校]各部门要立即作出响应,按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、分工协作”的原则,20分钟内报告[北京某高校]办公室并启动I级应急预案,[北京某高校]突发事件应急处置领导小组立即成立现场指挥部,开展应急处置工作。[北京某高校]办公室要1小时内将有关情况报告上级领导单位,并请求指示。
2.核心动作:
(1)成立现场指挥部,统一指挥、协调应急处置工作;
(2)迅速开展现场处置,控制事态发展,抢救伤员,保护财产,维护现场秩序;
(3)及时向上级领导单位报告事件情况,并根据需要协调相关部门和单位开展应急处置工作;
(4)适时发布信息,回应社会关切,引导舆论,维护[学校]声誉。
(二)II级事件(橙色预警)应急响应程序
1.事件发生时,[北京某高校]各部门要立即作出响应,按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、分工协作”的原则,20分钟内报告[北京某高校]办公室并启动II级应急预案,[北京某高校]突发事件应急处置领导小组立即成立现场指挥部,开展应急处置工作。[北京某高校]办公室要1小时内将有关情况报告上级领导单位,并请求指示。
2.核心动作:
(1)成立现场指挥部,统一指挥、协调应急处置工作;
(2)迅速开展现场处置,控制事态发展,抢救伤员,保护财产,维护现场秩序;
(3)及时向上级领导单位报告事件情况,并根据需要协调相关部门和单位开展应急处置工作;
(4)适时发布信息,回应社会关切,引导舆论,维护[学校]声誉。
(三)III级事件(黄色预警)应急响应程序
1.事件发生时,[北京某高校]各部门要立即作出响应,按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、分工协作”的原则,20分钟内报告[北京某高校]办公室并启动III级应急预案,[北京某高校]突发事件应急处置领导小组立即成立现场指挥部,开展应急处置工作。[北京某高校]办公室要1小时内将有关情况报告上级领导单位,并请求指示。
2.核心动作:
(1)成立现场指挥部,统一指挥、协调应急处置工作;
(2)迅速开展现场处置,控制事态发展,抢救伤员,保护财产,维护现场秩序;
(3)及时向上级领导单位报告事件情况,并根据需要协调相关部门和单位开展应急处置工作;
(4)适时发布信息,回应社会关切,引导舆论,维护[学校]声誉。
(四)IV级事件(蓝色预警)应急响应程序
1.事件发生时,[北京某高校]各部门要立即作出响应,按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、分工协作”的原则,20分钟内报告[北京某高校]办公室并启动IV级应急预案,[北京某高校]突发事件应急处置领导小组立即成立现场指挥部,开展应急处置工作。[北京某高校]办公室要1小时内将有关情况报告上级领导单位,并请求指示。
3.现场指挥部核心任务
(一)控制事态,迅速采取有效措施,防止事态扩大,维护现场秩序;
(二)掌握进展,及时收集、分析事件信息,准确研判事态发展趋势;
(三)及时报告,根据事件等级和处置进展,及时向上级领导单位报告情况,并根据需要协调相关部门和单位开展应急处置工作;
(四)适时发布信息,通过官方渠道发布权威信息,回应社会关切,稳定公众情绪,引导舆论,维护[学校]声誉。
第五章应急保障
第十一条通讯与信息保障
建立健全信息收集、分析、传递、报送、处理的规范流程和责任机制,确保信息处理的时效性和准确性。完善信息传输渠道,包括有线通信、无线通信、互联网通信、卫星通信等多种方式,确保各类信息能够快速、安全地传输。定期对通讯设备和信息系统进行检查、维护和升级,确保其处于良好运行状态,保障通讯畅通无阻。建立信息安全管理制度,加强网络安全防护,确保信息传输过程安全可靠,防止信息泄露、篡改或中断。
第十二条物资与资金保障
[北京某高校]将应急处置经费纳入年度预算,并根据实际需要设立应急预备金,确保应急处置工作所需资金及时足额到位。后勤管理处、校医院等部门要建立和完善应急物资储备制度,根据突发事件类型和规模,制定应急物资储备目录,明确储备种类、数量、存放地点和保管要求,并指定专人负责物资的日常管理、维护和补充,确保应急物资的质量和有效性。建立健全应急物资出入库管理制度,规范物资领用程序,确保应急物资需要时能够充足、及时供应。特殊应急物资,如药品、防护用品、特种设备等,由学校指定专门部门或人员负责保管,并定期检查维护,确保其随时处于可用状态。
第十三条人员与技术保障
[北京某高校]组建由校内各部门人员组成的突发事件应急预备队,并可根据需要动员校外专业力量参与应急处置工作。应急预备队实行分级管理,明确队长、副队长及队员职责,并制定队员招募、培训、考核、管理及使用制度,确保应急队伍结构优化、人员素质过硬。定期组织应急队伍进行专业技能培训,提升应急处置能力。积极引进或研发先进的应急处置技术装备,如通信设备、监测预警系统、应急指挥系统等,并建立技术保障机制,确保应急处置工作高效、有序开展。
第十四条培训与演练保障
[北京某高校]制定年度应急培训和演练计划,定期组织不同层级、不同规模的应急培训和模拟演练,包括但不限于应急知识普及、技能操作训练、应急场景模拟等,提高[师生/员工]的应急意识和自救互救能力。鼓励各职能部门、系部积极组织师生/员工参与应急培训和演练,并将考核结果作为评优评先的重要依据。建立应急培训和演练评估机制,及时总结经验教训,不断完善培训和演练内容,提升应急处置效果。加强与上级主管部门、周边高校、企事业单位等开展应急交流与合作,互相学习借鉴先进经验,共同提升应急处置能力。
第十五条加强保障建设
[北京某高校]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设,确保突发事件应急处置工作的顺利开展。
(一)制度建设:建立健全突发事件应急处置相关规章制度,包括信息报告、应急处置、信息发布、舆情引导、后期处置等,形成系统完备、科学规范、运行有效的应急管理体制机制,为应急处置工作提供制度保障。
(二)组织架构:完善突发事件应急处置组织体系,明确领导小组、办公室及各专项应急处置工作组的职责权限,确保责任到人、协调顺畅、运转高效。
(三)物资储备:建立完善应急物资储备制度,明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求及补充机制,确保应急物资充足、及时供应。加强应急物资的日常管理和维护,定期检查,确保物资完好可用。
(四)软硬件设施:加强应急通信、指挥系统、监测预警、应急照明、应急救援等软硬件设施建设,确保应急处置工作的信息化、智能化水平。定期对相关软硬件设施进行检查维护,确保其处于良好运行状态。
(五)经费保障:将应急处置经费纳入年度预算,并根据实际需要设立应急预备金,确保应急处置工作所需资金及时足额到位。
(六)专业保障:组建由校内专业技术人员和校外专家组成的应急专家队伍,为突发事件应急处置提供专业技术支持。
(七)培训演练:定期组织应急培训和模拟演练,提升应急处置队伍的应急处置能力。
(八)宣传引导:加强应急知识宣传教育,提高[师生/员工]的应急意识和自救互救能力。
(九)协作机制:建立健全
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