某市消防支队火灾事故应急疏散演练

[某市消防支队]火灾事故应急疏散演练第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]火灾事故，提升[某市]消防支队及相关部门的应急响应和处置能力，健全火灾事故应急疏散机制，最大程度地减少火灾事故造成的生命财产损失，保障[师生/居民/员工]生命安全，维护[学校/社会/企业]正常秩序与稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家消防应急救援预案》《[某市]突发事件总体应急预案》及《[某市]教育系统突发公共事件应急预案》（如适用）等相关法律法规和政策文件，结合[某市]实际，制定本总则。

第二条本总则的核心目的在于通过科学规划、系统演练，增强火灾事故的预警防范能力，强化应急疏散与救援的协同配合，确保在火灾发生时能够迅速、有序、高效地开展疏散救援工作，最大限度降低人员伤亡和财产损失。

第三条本总则的核心目标包括：

（一）提升应急响应能力，缩短火灾事故发现、报告、处置时间；

（二）健全应急疏散机制，完善组织指挥、信息传递、物资保障等环节；

（三）减少火灾事故损害，包括人员伤亡、财产损失以及对[学校/社会/企业]功能的干扰。

第四条本总则的保障对象为：

（一）[师生/居民/员工]生命安全，优先保障疏散过程中的弱势群体（如老人、儿童、病患等）；

（二）[学校/社会/企业]财产安全，重点保护关键设施、设备、资料等；

（三）[教学/工作/生产/医疗秩序]稳定，确保火灾后相关活动的有序恢复；

（四）[学校/社会/企业]稳定，维护社会公共秩序，防止次生灾害或恐慌情绪蔓延。

第五条本总则的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》关于突发事件预防与处置的规定；

（二）《中华人民共和国消防法》关于火灾预防、扑救与应急救援的条款；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》关于应急组织体系与响应机制的要求；

（四）《国家消防应急救援预案》关于火灾事故分级分类与协同作战的指导；

（五）《[某市]突发事件总体应急预案》关于地方性应急管理的补充规定；

（六）如涉及教育机构，则参照《[某市]教育系统突发公共事件应急预案》中关于校园火灾的处置要求。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。建立由[某市]消防支队统一领导的应急指挥体系，明确各参演单位及人员的职责分工。启动应急响应后，形成快速信息传递与指挥调度机制，确保火情信息第一时间核实、报告，指令快速下达，保障应急资源（人员、装备、物资）在规定时间内调集到位，实现火灾扑救与人员疏散的同步高效处置。

2.分级负责与属地管理。坚持“分级负责、属地管理”的原则，[某市]消防支队负责辖区内火灾事故的统一指挥协调与专业救援；各责任单位（如街道、社区、学校、企业等）在其[校内/辖区内/企业内]承担主体责任，主要负责人是本单位应急疏散的第一责任人，负责组织编制、实施本单位应急预案，并落实日常防火检查与巡查职责。

3.预防为主与及时控制。强化火灾风险隐患排查整治，建立常态化研判机制，运用科技手段提升早期火灾探测能力，实现“早发现、早报警、早处置”。一旦发生火情，立即启动初期火灾扑救程序，控制火势蔓延扩大，同时组织在场人员开展快速疏散，将事故损害降至最低。

4.系统联动与群防群控。构建政府主导、消防专业力量牵头、企事业单位及社区（居民）共同参与的应急联动网络。加强消防、公安、医疗、电力、通讯等部门的协同配合，建立信息共享、资源整合、联合行动的工作机制。动员社会力量参与，形成“专群结合”的火灾防控与疏散救援格局。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，必须严格依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合火灾事故的具体性质（如事故等级、涉及对象、场所特点等），采取相应的应急处置措施。确保疏散救援、现场管制、舆论引导等各项工作依法依规进行，切实保护[师生/居民/员工]的合法权益，维护现场秩序，保障救援工作顺利开展。

第三条适用范围

本总则适用于[某市]消防支队组织或指导的，发生在[辖区内/企业内/校内]的火灾事故应急疏散演练及相关应急处置工作。本总则所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生/居民/员工]人员伤亡、财产损失、公共秩序混乱、社会声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.事故灾害类突发事件（火灾事故）。包括：因用火不慎、电气故障、生产事故、自燃、放火等原因引发的火灾，造成或可能造成人员被困、伤亡，财产损毁，影响正常生产生活秩序的事件。

典型示例：[辖区内/企业内/校内]某建筑物因电气线路老化短路引发的火灾；[辖区内/企业内/校内]某实验室因操作不当引发化学品燃烧事故。

2.社会安全类突发事件。包括：[辖区内/企业内/校内]发生的涉及[师生/居民/员工]的群体性事件、非法集会、破坏性行为等，对火灾扑救和人员疏散造成阻碍或次生影响的事件。

典型示例：[辖区内/企业内/校内]因矛盾纠纷激化引发的械斗，阻碍消防车通行；[辖区内/企业内/校内]发生爆炸装置威胁，导致人员恐慌撤离。

3.重大治安刑事类突发事件。包括：发生在[辖区内/企业内/校内]的针对[师生/居民/员工]的抢劫、纵火等严重暴力犯罪行为引发的火灾或恐慌性疏散事件。

典型示例：[辖区内/企业内/校内]发生持械袭击导致人员伤亡，现场引发火灾；[辖区内/企业内/校内]发生投毒事件引发恐慌，需紧急疏散。

4.公共卫生类突发事件。包括：因传染病暴发、群体性食物中毒等原因导致[师生/居民/员工]恐慌，需要与消防协同进行隔离、疏散和秩序维护的事件。

典型示例：[辖区内/企业内/校内]发生甲型H1N1流感聚集性疫情，需对受感染区域进行封闭并疏散密切接触者；[辖区内/企业内/校内]发生群体性食物中毒，引发人员批量就医疏散。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、洪水、台风等自然灾害直接或间接引发的火灾及次生灾害，需要开展应急疏散的事件。

典型示例：地震导致[辖区内/企业内/校内]建筑物结构受损引发火灾；洪水淹没[辖区内/企业内/校内]低洼区域，导致电路短路引发火灾。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：因网络攻击导致关键信息系统瘫痪，影响消防指挥调度或[师生/居民/员工]信息发布，干扰应急疏散秩序的事件。

典型示例：攻击消防指挥平台，导致火警信息无法正常传输；攻击[辖区内/企业内/校内]官网，发布虚假火情信息引发大规模不必要疏散。

7.考试安全类突发事件（特定场景适用）。包括：在[学校/社会/企业]组织的重要考试期间，因突发火灾需要紧急中断考试并组织考生、教职员工疏散的事件。

典型示例：[学校/社会/企业]考试期间，考场附近发生火灾，产生大量烟气危及考点；[学校/社会/企业]数据中心机房火灾，威胁正在进行的考试系统运行。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因设备故障、工程事故、意外事故等非上述类别但符合突发事件定义的事件，引发或需要消防协同处置的火灾风险或疏散需求。

典型示例：[辖区内/企业内/校内]大型燃气管道爆裂引发火灾风险；[辖区内/企业内/校内]施工工地发生坍塌事故，堵塞疏散通道引发火灾隐患。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某市]消防支队成立“[某市]火灾事故应急疏散演练突发事件处置工作领导小组”（以下简称领导小组），统一领导辖区内[学校/社会/企业]的火灾事故应急疏散演练及实战处置工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责日常管理、协调指挥和具体处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某市]消防支队支队长

副组长：[某市]消防支队政委、分管防火灭火的副支队长

成员：[某市]消防支队防火监督处、灭火救援处、指挥中心、各基层消防大队（中队）负责人，以及[学校/社会/企业]主要负责人（如校长、厂长、社区主任等，根据演练对象确定）。

领导小组职责：

（一）统一决策：对火灾事故的性质、等级进行研判，决定启动相应级别的应急响应和疏散演练方案；

（二）组织协调：统筹各方应急资源，协调指挥消防专业力量、社会力量及[学校/社会/企业]内部力量开展灭火救援和应急疏散；

（三）指挥调度：下达应急处置指令，明确各部门任务分工，确保演练和实战处置行动高效有序；

（四）综合研判：根据事态发展，及时调整应对策略，并向上级主管部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[某市]消防支队指挥中心（或指定综合部门），作为领导小组日常办事机构和应急响应期间的总指挥部。

领导小组办公室核心职责：

（一）信息分析：实时收集、分析火情信息、演练反馈信息以及相关单位报告情况，为领导小组决策提供支撑；

（二）措施制定：根据领导小组决策，制定具体的应急处置（演练）方案、工作指令和协同行动方案；

（三）综合协调：协调各专项工作组、联动单位之间的工作，确保信息畅通、行动同步；

（四）督导检查：对演练准备、实施过程及实战处置工作进行督导，检查各项措施的落实情况；

（五）总结评估：组织对演练或实战处置工作的总结评估，分析存在问题，提出改进建议，完善应急预案。

第七条处置工作组及主要职责

针对火灾事故应急疏散演练及可能涉及的衍生事件，领导小组下设八个专项应急处置工作组：

1.事故灾害类突发事件应急处置工作组（牵头负责火灾本身及次生灾害处置）

组长：[某市]消防支队分管灭火救援的副支队长

副组长：[某市]消防支队灭火救援处负责人、辖区消防大队大队长

成员单位：灭火救援处、各基层消防中队、辖区公安派出所、医疗急救单位、[学校/社会/企业]安全保卫部门、相关行业主管部门（如燃气、电力、危化品等）

办公室地点：[某市]消防支队灭火救援处

核心应急处置职责：负责火灾现场的扑救指挥，开展破拆、搜救等工作；评估次生灾害风险，组织相关单位进行处置；协调医疗单位进行伤员救治；维护现场秩序，配合相关部门进行事故调查。

2.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]消防支队分管防火监督的副支队长

副组长：防火监督处负责人、辖区公安派出所所长

成员单位：防火监督处、政保处、辖区公安派出所、社区（村）委会、[学校/社会/企业]内部安保力量

办公室地点：[某市]消防支队防火监督处

核心应急处置职责：负责火灾现场及周边地区的安全警戒和秩序维护，预防和处置因火灾引发的群体性事件或不稳定因素；疏散引导无关人员，确保疏散通道畅通；配合公安机关开展现场调查取证。

3.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]消防支队政委（或指定负责人）

副组长：政治处负责人、辖区疾控中心负责人

成员单位：政治处、辖区疾病预防控制中心、医疗急救单位、[学校/社会/企业]卫生管理部门

办公室地点：[某市]消防支队政治处

核心应急处置职责：负责火灾现场空气质量的监测，对可能存在传染病的场所进行隔离消毒指导；协调医疗单位做好伤员和可能受感染人员的医疗救治和卫生防疫工作；发布健康提示信息。

4.治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]消防支队支队长（或指定负责人）

副组长：辖区公安分局局长（或指定负责人）

成员单位：政保处、辖区公安分局、刑侦部门、[学校/社会/企业]内部安保力量

办公室地点：[某市]消防支队指挥中心或与公安机关联合设立

核心应急处置职责：负责火灾现场的治安管理，协助公安机关调查火灾原因，特别是涉及放火等刑事犯罪的案件；保护火灾现场证据，维护火灾调查秩序。

5.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]消防支队分管指挥中心工作的支队长（或指定负责人）

副组长：指挥中心负责人、辖区网信部门负责人

成员单位：指挥中心、辖区网络安全应急响应队伍、[学校/社会/企业]信息技术部门

办公室地点：[某市]消防支队指挥中心

核心应急处置职责：负责应急通信保障，确保火情信息、指挥指令的畅通；监控相关网络舆情，及时澄清事实，发布权威信息，防止谣言传播；指导[学校/社会/企业]对因火灾导致信息系统瘫痪进行恢复。

6.考试安全类突发事件应急处置工作组（在涉及学校且有考试时设立）

组长：[某市]消防支队支队长（或指定负责人）

副组长：[学校]校长（或指定负责人）

成员单位：[某市]消防支队、[学校]教务处、保卫处、医疗急救单位

办公室地点：[学校]校办公室或演练现场指挥部

核心应急处置职责：负责在考试期间发生火灾时，迅速中断考试，启动应急疏散方案，安全有序地疏散考生和教职员工；协调消防力量扑救火灾；做好善后处理和心理疏导工作。

7.自然灾害类突发事件应急处置工作组（针对火灾引发的次生灾害如洪水、地震等）

组长：[某市]消防支队政委（或指定负责人）

副组长：政治处负责人、辖区气象部门或应急管理部门负责人

成员单位：政治处、辖区气象局、应急管理局、水利局、[学校/社会/企业]相关部门

办公室地点：[某市]消防支队政治处

核心应急处置职责：负责收集气象、地质等次生灾害预警信息，评估其对火灾扑救和人员疏散的影响；协调相关应急力量做好防范和应对准备；在次生灾害发生时，协同开展避险和救援工作。

8.信息工作组

组长：[某市]消防支队分管宣传工作的副支队长（或指定负责人）

副组长：宣传处负责人

成员单位：宣传处、指挥中心、防火监督处、辖区媒体、[学校/社会/企业]宣传部门

办公室地点：[某市]消防支队宣传处

核心应急处置职责：负责制定信息发布方案，收集、核实、汇总并向上级主管部门和新闻媒体发布火灾事故及演练情况的权威信息；协调媒体采访报道，管理社交媒体舆情；制作发布宣传教育和警示材料。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制[某市]火灾事故，确保应急信息及时、准确、高效传递，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

火灾事故及相关衍生事件的预防预警信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须第一时间进行，确保预警信息提前传递，事故信息迅速核实上报；

（二）首报意识：事发单位或发现人为首报责任人，必须第一时间向直接上级或指定部门报告初始信息；

（三）真实性：报送信息必须客观、准确，不得虚报、瞒报、漏报或迟报，确保信息来源可靠、内容真实；

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，确保信息全面，满足决策和处置需要；

（五）续报要求：对事态发展、处置进展、影响变化等情况，必须按要求进行后续信息报送，直至事件处置完毕。

2.[校内/辖区内/企业内]信息报送流程

发生或可能发生火灾事故时，信息报送应遵循以下流程：

（一）初始报告：[校内/辖区内/企业内]任何单位或个人发现火情，应立即向本单位安全管理部门或直接负责的消防工作机构报告；

（二）部门核实与上报：安全管理部门或消防工作机构接到报告后，应迅速核实情况，初步研判事件等级，并在5分钟内向[学校/社会/企业]办公室（或指定的信息联络点）报告；

（三）办公室汇总与研判：[学校/社会/企业]办公室接到报告后，应立即进行信息汇总、核实，并迅速上报至“[某市]火灾事故应急疏散演练突发事件处置工作领导小组”（以下简称领导小组）；

（四）领导小组决策与指令：领导小组根据信息研判结果，决定是否启动应急预案，并下达处置指令；

（五）逐级上报：领导小组决定启动应急响应后，应根据事件等级，及时将相关信息和处置方案上报至[某市]消防支队及上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大及以上火灾事故或涉及敏感信息的紧急情况，除按规定进行电话报告外，必须启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告：事发单位在发现火情后，必须在规定时间内（如40分钟内）通过电话向[学校/社会/企业]办公室或领导小组报告核心信息；

（二）书面报告准备：办公室或领导小组在接到电话报告后，应在2小时内完成书面报告的撰写，内容包括应急信息核心要素清单所列全部内容；

（三）紧急报送：将书面报告通过加密邮件、传真或专人递送等方式，紧急报送至[某市]消防支队指挥中心及上级主管部门指定的接收部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的信息必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生或发现的具体时间（年、月、日、时、分）；

（二）地点：事件发生的精确地理位置（楼层、区域、具体位置描述）；

（三）规模：过火面积、涉及建筑数量、影响人数等；

（四）伤亡：已确认的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤），失踪人数；

（五）起因：初步判定的起火原因，是否有人员被困；

（六）评估：对事件发展趋势、可能造成的影响（人员、财产、环境等）的初步评估；

（七）措施：已采取的初期处置措施和正在进行的救援行动；

（八）进展：事态发展情况，处置过程中的重要变化；

（九）需求：应急处置过程中需要的额外资源或支持；

（十）报告单位及联系方式：报送信息的单位名称、报告人姓名及联系方式。

5.规定时限的重大突发事件信息报送清单

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内完成书面报告正式报送：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成严重损失或影响社会稳定的事件；

（二）重大事故灾难：如火灾、爆炸、重大安全生产事故、重大环境污染事件等；

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（如甲类、乙类传染病暴发）、群体性食物中毒等；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要外事活动等的紧急事件；

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感舆情、社会稳定风险等预警信息；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大刑事犯罪、恐怖袭击威胁、大规模群体性事件等。

第九条预防预警行动

在“[某市]火灾事故应急疏散演练突发事件处置工作领导小组”（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警工作：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责协调各工作组及[学校/社会/企业]相关部门，对应急组织体系、信息报送、协调联动等机制进行日常检查、维护和优化，确保应急指挥体系高效运转，责任落实到位。

2.持续完善各类应急预案。各工作组及[学校/社会/企业]应根据实际情况变化（如场所布局调整、设施设备更新、法律法规修订等），定期对火灾事故应急预案进行修订、补充和演练检验，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。重点加强消防专业队伍、[学校/社会/企业]内部微型消防站、义务消防队及[师生/居民/员工]应急队伍的建设，定期开展技能培训、体能训练和实战演练，提升队伍的快速反应、协同作战和应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组办公室统筹协调，定期组织面向[学校/社会/企业]管理人员的应急指挥培训、面向[师生/居民/员工]的疏散逃生培训，以及结合实际场景的桌面推演、实战模拟演练，提高整体应急意识和实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。领导小组办公室或指定部门负责制定应急物资储备计划，明确物资种类、数量、存放地点及保管要求，建立定期检查、补充和维护制度，确保灭火器、应急照明、疏散指示标志、个人防护装备、通讯设备等物资状态良好，满足应急响应需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

依据事件造成或可能造成的危害程度、影响范围及处置难度，将“[某市]火灾事故应急疏散演练”中的突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡，或危及[学校/社会/企业]整体安全，需要跨区域协调指挥，且直接影响[学校/社会/企业]正常秩序，需上级主管部门直接介入处置的火灾事故。

判定标准：死亡人数≥30人；重伤人数≥100人；重要场所（如[学校/社会/企业]主建筑群、重要设施）损毁，可能导致长时间停用；火势难以控制，可能蔓延至[校内/辖区内/企业内]大片区域；直接经济损失预估超过[具体金额]；引发重大社会影响或政治风险。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或导致部分[学校/社会/企业]功能瘫痪，需[某市]消防支队协调多部门协同处置的火灾事故。

判定标准：死亡人数≥10人、<30人；重伤人数≥50人、<100人；[学校/社会/企业]部分区域损毁，影响部分设施正常运行；火势较大，需调动较多应急资源进行扑救；疏散人员较多，需启动跨部门协作机制；造成较严重财产损失或环境污染；引发较大范围社会关注或次生灾害风险。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或导致[学校/社会/企业]局部区域受影响，需[某市]消防支队或辖区公安、卫健等部门配合处置的火灾事故。

判定标准：死亡人数≥3人、<10人；重伤人数≥10人、<50人；[学校/社会/企业]局部建筑或设施受损，需紧急修复；火势相对可控，但需大量应急力量到场处置；疏散人员数量较大，需协调社区或周边单位协助；造成一定财产损失，需启动市级应急预案的部分条款。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或仅造成[学校/社会/企业]轻微财产损失，主要由[某市]消防支队基层力量及[学校/社会/企业]内部应急队伍处置的火灾事故。

判定标准：死亡人数<3人；重伤人数<10人；[学校/社会/企业]仅部分设施轻微损毁，无核心功能受影响；火势初期，可由单级消防站力量扑救；疏散人员数量少，可在[校内/辖区内/企业内]内完成；财产损失有限，无需跨区域协调。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

事件发生或确认后，[学校/社会/企业]应在20分钟内向[某市]消防支队办公室报告，并立即启动I级火灾事故应急预案。同时，由[某市]消防支队成立现场指挥部，统一指挥调度。

应急响应流程：

1.快速报告与启动预案：[某市]消防支队在接报后，20分钟内向领导小组报告基本情况，并同步向[学校/社会/企业]主要负责人及上级主管部门汇报。现场指挥部分级负责，在30分钟内启动应急总预案，并下达应急处置指令。

2.现场处置与协同作战：现场指挥部迅速调集辖区消防力量实施灭火救援，同步组织开展人员搜救、现场警戒、交通管制、信息发布等工作。必要时，请求公安、卫健、电力、通信等部门协同处置，并启动市级应急联动机制。

3.信息报告与督导检查：[某市]消防支队在1小时内向市委、市政府及上级主管部门提交书面报告，报告内容应包括事件基本情况、应急处置措施、资源需求等。领导小组每小时汇总研判并上报，并指派工作组现场督导，确保指令畅通、行动同步。

（二）重大事件（II级）应急响应

事件发生或确认后，[学校/社会/企业]应在20分钟内向[某市]消防支队办公室报告，并启动II级火灾事故应急预案。同时，由[某市]消防支队成立现场指挥部，统一指挥调度。

应急响应流程：

1.分级报告与预案启动：[某市]消防支队在接报后，20分钟内向领导小组报告，并协调[学校/社会/企业]启动预案。现场指挥部在30分钟内完成初步研判，明确责任分工。

2.现场处置与资源调派：现场指挥部统筹协调，调集辖区消防力量实施灭火救援，同步开展人员疏散、伤员救治、现场警戒等工作。必要时，请求公安、卫健等部门协同处置，并启动跨区域应急联动机制。

3.信息报告与情况通报：[某市]消防支队在1小时内向市委、市政府及上级主管部门提交书面报告。领导小组通过视频会商、现场督导等方式，及时掌握事件进展，并协调[学校/社会/企业]做好舆论引导，确保信息准确、透明。

（三）较大事件（III级）应急响应

事件发生或确认后，[学校/社会/企业]应在20分钟内向[某市]消防支队办公室报告，并启动III级火灾事故应急预案。

应急响应流程：

1.快速报告与启动预案：[某市]消防支队在接报后，20分钟内向领导小组报告，并协调[学校/社会/企业]启动预案。现场指挥部在30分钟内完成初步研判，明确责任分工。

2.现场处置与协同配合：现场指挥部统筹协调，调集辖区消防力量实施初期火灾扑救，同步开展人员疏散、现场警戒、秩序维护等工作。

3.信息报告与情况通报：[某市]消防支队在1小时内向市委、市政府及上级主管部门提交书面报告。领导小组通过电话、微信等渠道，及时通报事件处置情况。

（四）一般事件（IV级）应急响应

事件发生或确认后，[学校/社会/企业]应在20分钟内向[某市]消防支队办公室报告，并启动IV级火灾事故应急预案。

应急响应流程：

1.快速报告与启动预案：[某市]消防支队在接报后，20分钟内向领导小组报告，并协调[学校/社会/企业]启动预案。现场指挥部在30分钟内完成初步研判，明确责任分工。

2.现场处置与力量调派：现场指挥部协调辖区消防力量实施初期火灾扑救，同步开展人员疏散、现场警戒、秩序维护等工作。

3.信息报告与情况通报：[某市]消防支队在1小时内向市委、市政府及上级主管部门提交书面报告。领导小组通过电话、微信等渠道，及时通报事件处置情况。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态发展：迅速评估火情等级，采取有效措施控制火势蔓延，维护现场秩序，防止次生灾害发生。

（二）掌握事件进展：通过现场勘查、信息收集、视频监控等方式，全面掌握事件发展态势，为科学决策提供依据。

（三）及时信息报告：按规定向领导小组、上级主管部门及相关部门报告事件处置情况，确保信息传递准确、及时、完整。

（四）适时发布信息引导舆论：根据事件性质和进展，适时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，防止谣言传播。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全火灾事故应急信息管理体系，确保信息收集的全面性、信息传递的时效性、信息报送的准确性，以及信息处理的规范性，实现信息资源的优化配置和高效利用，为应急处置提供有力支撑。

（一）健全信息管理机制。制定信息收集、分析、传递、报告、处置等环节的操作规程，明确信息报告的责任主体、时限要求、内容标准及保密规定，确保信息工作规范化、制度化。

（二）完善信息传输渠道。构建包括有线通信、无线通信、卫星通信、互联网等多种通信手段的应急通信网络，确保在火灾事故发生时，信息能够快速、准确、连续地传递。

（三）保障设备完好畅通。定期对应急通信设备、信息系统进行维护检查，建立应急通信保障预案，配备应急通信车辆、移动指挥平台等应急通信装备，确保应急通信网络的可靠性和应急通信的顺畅进行。

（四）强化信息资源共享。建立信息共享机制，明确信息共享的范围、程序和责任，确保各相关部门能够及时获取与火灾事故应急处置相关的各类信息，实现信息互联互通，为科学决策提供依据。

（五）加强信息安全管理。制定信息安全管理规范，明确信息保密要求，防止信息泄露和滥用，确保信息传递过程中的安全性。

第十二条物资与资金保障

建立健全应急物资储备、管理和维护体系，确保应急物资能够满足火灾事故应急处置的需求，保障人员生命财产安全，维护[学校/社会/企业]正常秩序。

（一）应急物资经费保障。将应急物资保障经费纳入年度财政预算，确保应急物资采购、维护、储备等各项经费来源。

（二）应急物资储备。根据火灾事故的特点和应急处置的需求，制定应急物资储备计划，明确储备物资的种类、数量、存放地点及保管要求，建立应急物资台账，定期检查、补充和维护，确保物资状态良好，满足应急响应需要。

（三）应急物资管理。明确应急物资的采购、储存、发放、回收等环节的管理责任，确保应急物资管理的规范化、制度化。

（四）应急物资维护。建立应急物资维护制度，定期对应急物资进行检查、保养和维修，确保物资完好可用。

（五）应急物资供应。制定应急物资调配方案，明确应急物资的运输、分发程序，确保应急物资能够及时、准确、高效地送达需求单位。

第十三条人员与技术保障

建立健全应急处置队伍体系，加强人员培训和技术支持，提升应急处置能力。

（一）人员保障。组建由专业救援力量、[学校/社会/企业]内部应急队伍及[师生/居民/员工]志愿者队伍构成的应急处置队伍体系，明确各队伍的职责分工和协同配合机制。

（二）技术保障。加强消防专业队伍建设，配备先进的消防装备和救援技术，提升火灾事故的扑救能力。

（三）技术支持。建立技术专家咨询机制，为火灾事故应急处置提供专业技术指导，提升应急处置的科技含量和实战效能。

（四）人员培训。定期组织消防知识、应急处置技能、自救互救能力等培训，提高应急处置队伍的综合素质和实战能力。

（五）队伍建设管理。建立应急处置队伍管理制度，明确队伍的日常训练、考核评估、奖惩机制，确保队伍保持较高的战备状态和应急响应能力。

第十四条培训与演练保障

制定并实施应急处置队伍培训与演练计划，定期开展应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升协同应对火灾事故的能力。

（一）培训体系构建。建立分层分类的培训体系，明确培训内容、方式、频次及考核标准，确保培训效果。

（二）应急演练计划。制定年度应急演练计划，明确演练目的、时间、地点、规模、场景设置、参演单位及组织保障等内容，确保演练的针对