杭州某科技公司信息系统安全防护与应急响应规范

[杭州某科技公司]信息系统安全防护与应急响应规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[杭州某科技公司]信息系统安全事件，提升应急响应能力，健全信息安全防护与应急机制，最大程度地减少事件对[员工]生命安全、公司财产、正常工作秩序造成的损害，维护[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[杭州某科技公司]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立信息安全应急领导小组（以下简称领导小组），作为信息系统安全事件的统一指挥机构，全面负责公司信息系统安全事件的应急指挥和处置工作。建立快速反应机制，确保安全事件信息能够被及时发现、迅速报告、果断处置，实现应急响应的时效性与高效性。

2.分级负责与属地管理。遵循“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门在信息系统安全防护与应急响应中的职责分工。领导小组统一协调指挥，各部门在职责范围内落实具体防护措施和应急响应任务，形成权责清晰、协同联动的工作格局。

3.预防为主与及时控制。坚持预防与应急相结合，建立常态化的安全风险排查、评估与研判机制，强化安全意识，落实安全措施，实现早发现、早预警、早报告、早处置。对已发生的安全事件，迅速采取措施控制事态发展，防止事件扩大和蔓延，最大限度降低损失。

4.系统联动与群防群控。构建公司内部跨部门、跨系统的协同联动机制，整合安全资源，形成信息共享、措施协同、联防联控的工作体系。鼓励员工积极参与安全防护，提高全员安全意识和技能，共同维护信息系统安全。

5.区分性质与依法处置。根据安全事件的不同性质、影响范围和严重程度，采取差异化的应急响应措施。处置过程中应严格遵循国家相关法律法规及公司规章制度，保护员工合法权益，做到处置过程合法、合理、合规，维护公司正常工作秩序和稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[杭州某科技公司]信息系统安全事件的防护与应急响应工作。本规范所称信息系统安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成公司员工人身安全、公司财产损失、正常工作秩序混乱、公司声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：公司内部或周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公司稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在公司内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在公司内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成公司[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在公司内发生的突发公共卫生事件；公司外发生的、可能对公司[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：公司信息系统遭受黑客攻击、病毒入侵、数据泄露、网络瘫痪等事件，以及利用公司信息系统或外部网络、媒体等发布有害信息，进行破坏性活动，损害公司名誉、影响公司稳定的事件。

7.考试安全类突发事件。在公司组织的涉及信息系统的考试或评估中，在命题管理、试卷传输、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、系统运行等过程中发生的违规事件。

8.影响公司安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[杭州某科技公司]成立信息系统安全事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为信息系统安全事件的统一指挥机构，全面负责公司信息系统安全事件的应急指挥和处置工作。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组；

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组；

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组；

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组；

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组；

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组；

7.考试安全类突发事件应急处置工作组；

8.信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司主要负责人

副组长：公司分管信息安全负责人

成员：公司办公室、信息安全部、技术部、人力资源部、财务部、行政部、法务部、各业务部门主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥，对信息系统安全事件应急响应工作实行全面领导和指挥；

（二）审议批准应急处置工作方案，协调解决应急处置工作中的重大问题；

（三）根据事件性质、级别，决定启动或终止应急响应，宣布进入或解除应急状态；

（四）向上级主管部门和相关单位报告重大信息系统安全事件信息；

（五）组织开展事件调查，总结应急处置工作经验教训，完善应急预案。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在公司办公室，负责日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责收集、分析、研判信息系统安全事件信息，及时向领导小组报告；

（二）根据领导小组决策，草拟并提请发布应急处置工作方案和指令；

（三）协调各工作组、各部门开展应急处置工作，督导检查工作落实情况；

（四）负责与外部相关单位（如公安机关、网信部门等）的沟通协调；

（五）收集整理事件处置过程中的各类资料，负责事件总结评估和档案管理；

（六）组织或协助开展信息系统安全事件应急演练。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：公司分管人力资源负责人

副组长：公司办公室负责人

成员：公司办公室、人力资源部、法务部、行政部、各业务部门相关人员。

办公室地点：公司办公室

主要职责：

（一）针对可能引发公司安全稳定的群体性事件，配合相关部门进行矛盾化解和舆论引导；

（二）维护公司正常工作秩序，保障员工生命财产安全；

（三）根据领导小组指令，协助开展相关人员疏散、现场控制等工作；

（四）配合公安机关处置涉及公司的社会安全事件。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：公司分管行政负责人

副组长：公司保卫部门负责人

成员：公司行政部、保卫部门、法务部、人力资源部相关人员。

办公室地点：公司保卫部门

主要职责：

（一）负责公司内部治安秩序维护，预防和处置盗窃、抢劫等刑事事件；

（二）实施现场保护，配合公安机关开展调查取证工作；

（三）根据领导小组指令，协助开展事件现场处置和人员搜救；

（四）负责公司内部安全防范措施的监督检查和改进。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：公司分管行政负责人

副组长：公司行政部负责人

成员：公司行政部、技术部、财务部、人力资源部、各业务部门相关人员。

办公室地点：公司行政部

主要职责：

（一）针对公司内发生的火灾、设备故障等事故灾害，组织抢险救援；

（二）负责事故现场的应急处置，减少人员伤亡和财产损失；

（三）配合相关部门进行事故调查，分析事故原因，提出防范措施；

（四）根据领导小组指令，协助开展人员疏散和应急物资保障。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：公司分管人力资源负责人

副组长：公司行政部负责人

成员：公司行政部、人力资源部、技术部、各业务部门相关人员。

办公室地点：公司行政部

主要职责：

（一）针对公司内发生的传染病疫情等公共卫生事件，组织隔离防护；

（二）负责员工健康监测和医疗救治协调，保障员工身体健康；

（三）配合卫生健康部门开展疫情调查和防控工作；

（四）根据领导小组指令，协助开展信息发布和舆论引导。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：公司分管行政负责人

副组长：公司行政部负责人

成员：公司行政部、技术部、财务部、人力资源部、各业务部门相关人员。

办公室地点：公司行政部

主要职责：

（一）针对公司所在地的自然灾害，组织应急避险和抢险救灾；

（二）负责自然灾害发生后的应急处置，保障员工生命财产安全；

（三）配合相关部门进行灾情评估和灾后重建工作；

（四）根据领导小组指令，协助开展应急物资储备和调配。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：公司信息安全负责人

副组长：公司技术部负责人

成员：公司信息安全部、技术部、办公室、法务部相关人员。

办公室地点：公司信息安全部

主要职责：

（一）负责公司信息系统安全事件的监测预警和应急响应；

（二）针对网络攻击、病毒入侵、数据泄露等事件，组织技术处置；

（三）负责信息系统安全事件的调查分析和溯源追踪；

（四）根据领导小组指令，协助开展信息系统安全事件的处置和恢复工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：公司分管技术负责人

副组长：公司技术部负责人

成员：公司技术部、信息安全部、办公室相关人员。

办公室地点：公司技术部

主要职责：

（一）针对公司组织的涉及信息系统的考试或评估，负责考试安全保障；

（二）负责考试系统的安全保障和应急处置，确保考试顺利进行；

（三）处理考试过程中出现的系统故障和安全事件；

（四）根据领导小组指令，协助开展考试安全事件的调查和处置。

8.信息工作组

组长：公司分管办公室负责人

副组长：公司办公室负责人

成员：公司办公室、信息安全部、技术部、人力资源部、各业务部门相关人员。

办公室地点：公司办公室

主要职责：

（一）负责信息系统安全事件信息的收集、整理和发布；

（二）根据领导小组指令，及时向上级主管部门和相关单位报告事件信息；

（三）负责与媒体、公众的沟通协调，做好信息发布和舆论引导工作；

（四）收集整理事件处置过程中的各类资料，负责事件总结评估和档案管理。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置信息系统安全事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息系统安全事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递事件信息。

（二）首报意识：首次报送应包含事件发生的基本情况和即时处置措施，为后续应对提供初始判断依据。

（三）真实性：报送信息必须客观真实，严禁虚报、瞒报、漏报，确保信息来源可靠、内容准确。

（四）完整性：报送信息应全面完整，涵盖事件的所有关键要素，避免信息碎片化，确保决策者能够全面了解事件情况。

（五）续报要求：事件发展过程中，应根据领导小组要求或事件进展情况，及时进行续报，反映事件最新动态和处置进展。

2.信息报送流程

信息系统安全事件信息的报送应遵循以下流程：

（一）部门报告：事件发生部门或发现部门作为首报单位，负责第一时间向公司办公室报告事件基本信息。

（二）办公室汇总：公司办公室接到报告后，进行初步核实和信息汇总，判断事件性质和级别，并立即向领导小组报告。

（三）领导小组决策：领导小组根据事件情况，决定信息报送的级别和范围，并指令相关部门进行后续处置。

（四）上级报告：根据领导小组决策，公司办公室负责将事件信息按照规定程序和时限上报至上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大信息系统安全事件，应启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告：事件发生部门或发现部门应在事件发生后40分钟内，通过电话向公司办公室报告事件基本信息。

（二）书面报告：公司办公室在接到电话报告后，应在2小时内完成书面报告的撰写，并按程序上报至领导小组和上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的具体时间，精确到分钟。

（二）地点：事件发生的具体位置，包括网络设备、服务器、系统等。

（三）规模：事件影响的范围，包括受影响的用户数量、数据量等。

（四）伤亡：事件造成的人员影响，包括直接或间接的损失。

（五）起因：事件发生的初步原因分析，包括技术故障、人为操作、外部攻击等。

（六）评估：对事件可能造成的影响进行初步评估，包括经济损失、声誉影响等。

（七）措施：已经采取的应急处置措施，包括技术手段、人员安排等。

（八）进展：事件的发展态势和处置进展情况。

（九）其他：与事件相关的其他重要信息，如证据材料、联系人等。

5.重大突发事件专项报送要求

下列重大信息系统安全事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害：涉及公司信息系统运行的重大自然灾害，如地震、洪水等。

（二）重大事故灾难：涉及公司信息系统运行的重大事故灾难，如火灾、爆炸等。

（三）重大公共卫生事件：可能对公司信息系统运行产生重大影响的公共卫生事件，如传染病疫情等。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：可能对公司信息系统运行产生重大影响的重要紧急动态。

（五）重大预警动向：可能对公司信息系统运行产生重大影响的重大预警动向，如网络安全攻击预警等。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：可能对公司信息系统运行产生重大影响的其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[杭州某科技公司]信息系统安全事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组指导下，加强应急机制的日常建设与管理，包括但不限于：明确职责分工、完善工作流程、健全协调机制、强化制度执行，确保应急管理体系有效运行。

2.持续完善各类应急预案

定期组织对现有信息系统安全事件应急预案的评估和修订，根据技术发展、业务变化、法律法规更新以及实际演练情况，补充完善预案内容，增强预案的针对性、实用性和可操作性。确保各类预案及时更新并保持有效。

3.加强应急队伍建设

建立健全信息系统安全应急队伍，明确队伍构成与职责，加强队员的信息安全专业知识、应急处置技能和协同作战能力的培训，定期评估队伍素质，保持队伍的战斗力。

4.定期组织应急培训和模拟演练

定期组织开展面向全体员工的信息系统安全意识教育和专业技能培训，提升员工应对安全事件的能力。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验预案的有效性，锻炼应急队伍的实战能力，并根据演练结果改进应急预案和处置流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

根据应急处置需要，做好关键应急物资（如备用电源、通讯设备、网络设备、安全工具、防护用品等）的储备、管理和维护工作，建立物资台账，定期检查、更新和维护，确保应急物资的数量充足、状态良好、能够满足应急响应的需要，并确保在需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据信息系统安全事件的影响范围、危害程度、事件性质等因素，将事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指事件造成或可能造成公司核心信息系统大面积瘫痪，大量敏感数据泄露，严重影响公司正常运营，或对国家安全、社会稳定构成严重威胁的事件。判定标准包括但不限于：造成或可能造成公司关键业务系统完全中断超过24小时；造成或可能造成重要客户数据、核心商业秘密或国家秘密完全泄露，影响范围超过省级范围；引发重大负面社会影响或严重舆情危机。

（二）II级事件（橙色预警）：重大事件。指事件造成或可能造成公司重要信息系统严重受损，部分核心数据泄露，对公司正常运营造成重大影响的事件。判定标准包括但不限于：造成或可能造成公司关键业务系统中断超过12小时但不足24小时；造成或可能造成较多客户数据或一般性商业秘密泄露，影响范围局限于公司内部或市级范围；引发较大负面社会影响或舆情危机。

（三）III级事件（黄色预警）：较大事件。指事件造成或可能造成公司部分信息系统受损，少量数据泄露，对公司局部运营造成一定影响的事件。判定标准包括但不限于：造成或可能造成公司部分业务系统功能异常或中断，但影响范围有限，恢复时间预计在4小时至12小时；造成或可能造成少量非核心数据泄露；引发一定范围内的负面舆情。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指事件造成或可能造成公司个别信息系统轻微异常，无数据泄露，对公司运营影响较小的事件。判定标准包括但不限于：造成或可能造成公司个别系统短暂不稳定或功能轻微异常，能够快速恢复；未造成数据泄露；影响范围局限于个别部门或用户，无社会影响。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，公司各部门应立即响应，按照“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，根据事件等级启动相应的应急响应程序。

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室，公司办公室立即向领导小组报告，领导小组迅速评估事件等级，决定启动I级应急响应，并成立现场指挥部。

2.核心动作：现场指挥部立即启动应急处置预案，组织开展以下核心动作：

（1）统一指挥：由领导小组组长担任现场总指挥，全面负责应急处置的指挥调度工作。

（2）现场处置：迅速组织技术、安全等部门力量赶赴现场，采取一切必要措施控制事态发展，防止事件扩大，尽快恢复信息系统正常运行。

（3）信息报告：公司办公室作为信息报告主要渠道，在20分钟内首次报告至省委办公厅（电话/书面），1小时内提交书面报告至上级主管部门，并按要求及时续报事件进展情况。

3.后续工作：现场指挥部密切跟踪事件发展态势，及时掌握现场情况，研究制定处置方案，协调各方资源，并适时发布权威信息，引导舆论，维护公司形象。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室，公司办公室立即向领导小组报告，领导小组迅速评估事件等级，决定启动II级应急响应，并成立现场指挥部。

2.核心动作：现场指挥部立即启动应急处置预案，组织开展以下核心动作：

（1）统一指挥：由领导小组副组长担任现场总指挥，负责应急处置的指挥调度工作。

（2）现场处置：迅速组织技术、安全等部门力量赶赴现场，采取有效措施控制事态发展，限制事件影响范围，尽快恢复受影响信息系统正常运行。

（3）信息报告：公司办公室作为信息报告主要渠道，在20分钟内首次报告至省委办公厅（电话/书面），1小时内提交书面报告至上级主管部门，并按要求及时续报事件进展情况。

3.后续工作：现场指挥部密切跟踪事件发展态势，及时掌握现场情况，研究制定处置方案，协调各方资源，并适时发布权威信息，引导舆论，维护公司形象。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室，公司办公室立即向领导小组报告，领导小组迅速评估事件等级，决定启动III级应急响应，并指定相关部门负责现场处置。

2.核心动作：相关部门立即启动应急处置预案，组织开展以下核心动作：

（1）统一指挥：由公司分管领导担任现场总指挥，负责应急处置的指挥调度工作。

（2）现场处置：迅速组织技术、安全等部门力量赶赴现场，采取有效措施控制事态发展，尽快恢复受影响信息系统正常运行。

（3）信息报告：公司办公室在20分钟内将初步信息报告至省委办公厅（电话/书面），1小时内提交书面报告至上级主管部门，并按要求及时续报事件进展情况。

3.后续工作：相关部门密切跟踪事件发展态势，及时掌握现场情况，研究制定处置方案，协调各方资源，并适时发布权威信息，稳定内部情绪。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室，公司办公室及时向领导小组报告，领导小组迅速评估事件等级，决定启动IV级应急响应，并指定相关部门负责现场处置。

2.核心动作：相关部门立即启动应急处置预案，组织开展以下核心动作：

（1）统一指挥：由公司分管领导担任现场总指挥，负责应急处置的指挥调度工作。

（2）现场处置：迅速组织技术、安全等部门力量赶赴现场，采取措施控制事态发展，尽快恢复受影响信息系统正常运行。

（3）信息报告：公司办公室在20分钟内将初步信息报告至省委办公厅（电话/书面），1小时内提交书面报告至上级主管部门，并按要求及时续报事件进展情况。

3.后续工作：相关部门密切跟踪事件发展态势，及时掌握现场情况，研究制定处置方案，协调各方资源，并适时发布必要信息，防止事态扩大。

3.后续工作：相关部门密切跟踪事件发展态势，及时掌握现场情况，研究制定处置方案，协调各方资源，并适时发布必要信息，防止事态扩大。

第十一条现场指挥部核心任务

突发事件发生后，现场指挥部应承担以下核心任务：

（一）控制事态：迅速采取有效措施，防止事件蔓延和扩大，将损失降到最低。

（二）掌握进展：密切关注事件动态，及时收集、分析现场信息，准确评估事件影响，为决策提供依据。

（三）及时报告：按照规定时限和程序，向领导小组和上级主管部门报告事件情况、处置进展和下一步工作计划。

（四）适时发布信息：根据领导小组授权，统一发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护公司声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全信息收集、分析、传递、报送、处理的规范化流程与工作机制，确保各环节高效、顺畅、安全。完善信息传输渠道，包括但不限于专用通讯网络、应急通讯设备、信息安全平台等，确保在突发事件发生时，信息能够快速、准确地传递。定期检查和维护通讯设施、网络设备，确保其处于完好状态，保障通讯畅通，为应急响应提供可靠的信息支撑。

第十二条物资与资金保障

公司将应急经费纳入年度预算，并确保资金来源稳定、使用规范、保障应急响应工作所需。建立关键应急物资（包括但不限于应急通讯设备、网络安全工具、数据备份介质、必要的防护用品等）的储备制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任、维护保养、补充更新和调配使用等要求，确保应急物资充足、完好、可用。指定专人负责应急物资的日常管理，定期检查物资状态，确保物资存放符合安全、通风、防火、防潮等要求，并根据实际需求及时补充和更新。对于特殊重要或专业应急物资，实行专人专柜保管，确保其安全。

第十三条人员与技术保障

公司组建常备与预备相结合的信息系统安全应急队伍，作为应急响应的核心力量。常备队伍由信息安全部、技术部等核心部门人员组成，负责日常安全监测、风险评估、安全防护等工作；预备队伍根据事件性质和规模，由各部门根据自身职责选派骨干力量，参与应急处置。定期组织应急队伍进行专业技能培训，提升其安全意识、应急处置能力和协同作战水平。积极引进和研发先进的网络安全技术、设备与工具，并指定专业技术团队进行指导、维护和升级，确保应急处置的技术支撑能力。

第十四条培训与演练保障

公司制定年度应急培训计划，定期组织开展面向全体员工的信息系统安全意识教育和专业技能培训，并根据不同岗位需求开展分层分类培训，提升员工识别、报告、应对安全风险的意识和能力。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验预案的实用性，锻炼应急队伍的实战能力，评估演练效果，并根据演练情况修订完善应急预案。鼓励各部门积极参与跨部门、跨领域的应急演练，加强协同联动。支持与外部专业机构、兄弟单位开展应急交流与合作，学习借鉴先进经验，共同提升应急管理水平。

第十五条加强保障建设

公司应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等各个方面全面加强保障建设，确保突发事件应急响应工作具备坚实的支撑基础和高效运行条