2025年湖南省公务员录用考试申论真题(乡镇)及答案

2025年湖南省公务员录用考试申论练习题(乡镇)及答案给定资料资料1：2024年，湖南省Y县被列为全省“和美乡村”建设试点县。该县地处湘中丘陵地带，传统农业以水稻、油菜种植为主，近年来尝试发展特色产业。在S镇，当地依托山地资源推广茶油种植，目前已建成3.2万亩标准化油茶林，引进两家茶油加工企业，开发出精炼茶油、茶油面膜等初级产品。但镇农业综合服务中心主任老周坦言：“产业链条太浅，深加工技术跟不上，利润的70%都被下游品牌商赚走了。”更让他头疼的是人才问题——全镇农业技术人员仅8人，其中50岁以上占60%，年轻技术员“招不来、留不住”，去年招聘的2名农学专业毕业生，不到半年就辞职去了长沙。在Y县另一个试点村——X村，村支书李红介绍，村里流转了500亩土地发展“稻虾共作”，但部分村民顾虑重重：“合同一签10年，万一企业跑路，地荒了怎么办？”尽管村集体承诺“保底分红+二次返利”，仍有23户村民拒绝流转。“大家习惯了‘一亩三分地’，对新型经营模式不信任。”李红说。资料2：为提升基层治理效能，湖南省M镇2023年全面推广“积分制”管理模式，将环境整治、孝老爱亲、参与会议等21项行为量化为积分，村民凭积分可在村部“积分超市”兑换生活用品。推行初期，成效显著：Q村垃圾乱丢现象减少60%，参与志愿活动的村民从每月10人次增至50人次。但2024年下半年，镇纪委督查发现，部分村出现“变味”苗头。在G村，村文书小张的工作笔记里记满了“留痕”要求：“村民打扫庭院要拍照上传微信群，参加培训要拍3张不同角度的合影，好人好事要附200字文字说明。”72岁的村民王大爷因不识字，只能让孙子帮忙拍照上传，“扫个地还要搞这么多花样，不如不参与。”更离谱的是，部分村干部为完成“积分增长指标”，将“子女给父母买新衣服”“学生考试得满分”等难以核实的事项纳入积分，甚至直接给关系户“送分”。镇党委书记坦言：“我们过于看重积分总量排名，导致基层为‘数字’而‘数字’，背离了初衷。”资料3：2024年，湖南省启动“数字乡村”示范县创建，N县作为首批试点，在全县217个村推广“智慧乡村”平台。平台整合了农业生产监测、便民服务、村务公开等功能，理论上可实现“数据多跑路，群众少跑腿”。但记者走访发现，平台使用率不足30%，尤其是60岁以上村民，几乎没人会用。在N县Z村，58岁的村主任老陈演示平台操作：“查询医保要点击‘民生服务’，再选‘社保查询’，输入身份证号……”话没说完，旁边围观的65岁村民周奶奶摇头：“我眼神不好，屏幕字太小；按错一步就跳出去，搞不懂。”村妇女主任补充：“平台里的‘专家问诊’功能很好，但老人连视频通话都不熟练，更别说在线问诊了。”此外，平台数据更新滞后问题突出——村民反映“土地流转信息还是2022年的”“天气预警比电视晚半小时”。县农业农村局信息中心主任解释：“乡镇没有专职数据维护人员，村里的大学生村官一年换3茬，谁有精力天天更新？”资料4：“回来两年，终于把厂房建起来了！”站在刚投产的竹编工艺品厂前，32岁的返乡青年周明感慨。周明是湘南T县人，此前在浙江做电商运营，2023年响应“引老乡、回故乡、建家乡”政策返乡创业。他发现家乡竹林资源丰富，但竹编多为家庭作坊，缺乏设计和销路。于是，他注册公司，收购农户竹编半成品，聘请设计师开发文创产品，通过直播带货销往全国。2024年，厂子带动37户脱贫户就业，人均月增收2000元。但周明的创业路并非坦途。初期租地时，因涉及基本农田调整，跑了5个部门，盖了12个章，耗时3个月；购买设备时，因缺乏抵押物，银行贷款额度仅50万，还是靠县“乡村振兴担保基金”担保才贷到200万；最让他无奈的是“用工难”——熟练工大多外出打工，只能招村民培训，但部分村民“三天打鱼两天晒网”，“今天说家里有事，明天说农忙，管理成本比浙江高30%。”不过，周明也看到希望：2024年县里出台“返乡创业十条”，提供免费电商培训、场地补贴，还派了“企业服务专员”全程帮办手续。“政策越来越贴心，我有信心把厂子做成‘一村一品’示范。”作答要求1.根据“给定资料1”，概括Y县在推进“和美乡村”建设中遇到的主要问题。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过200字。2.“给定资料2”中提到M镇“积分制”治理模式在推广中出现了偏差，请分析偏差的具体表现及原因。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。3.针对“给定资料3”中N县“数字乡村”平台使用过程中存在的问题，请提出解决建议。（25分）要求：建议合理、可行，针对性强；不超过400字。4.结合给定资料，以“激活乡村内生动力绘就和美乡村新图景”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000字左右。参考答案1.Y县推进“和美乡村”建设遇到的问题：一是产业发展层次低，特色产业（茶油、稻虾共作）产业链条短，深加工技术不足，利润外流；二是人才支撑薄弱，农业技术人员年龄老化、数量少，年轻人才难招留；三是村民参与度低，部分村民对土地流转等新型经营模式存在顾虑，传统观念制约产业推广。（198字）2.偏差表现：①过度留痕，要求村民参与治理行为需拍照、文字说明等繁琐记录，增加群众负担；②指标泛化，将难以核实的事项（如子女买衣服、学生考试）纳入积分，降低公信力；③操作不公，部分村干部给关系户“送分”，破坏公平性。原因：①考核导向偏差，过度看重积分总量排名，导致基层重“数字”轻实效；②群众参与不足，未充分考虑村民（尤其是老人）实际需求和能力；③监督机制缺失，对积分评定过程缺乏有效监管。（298字）3.解决建议：①优化平台适老化设计。增大界面字体、简化操作流程，增加语音引导功能；开发“一键呼叫”模块，方便老人联系村干或志愿者协助操作。②加强村民数字技能培训。联合县职校、电商企业，开展“乡村数字课堂”，针对老人重点培训基础操作（如视频通话、信息查询）；组织大学生村官、返乡青年担任“数字助手”，入户一对一教学。③强化数据维护保障。在乡镇设立专职数据管理员岗位，优先招聘本地大学生；建立“村收集、镇审核、县更新”的数据动态更新机制，明确各环节责任和时限；开通群众反馈渠道，对滞后信息及时整改。④完善配套服务。在村部设立“数字服务站”，安排专人帮老人办理医保查询、在线问诊等业务；结合广播、公示栏等传统渠道同步发布信息，弥补平台覆盖短板。（399字）4.激活乡村内生动力绘就和美乡村新图景乡村振兴的关键在“内生”。从浙江“千万工程”到湖南“和美乡村”建设，实践反复证明：外部帮扶是“助推器”，村民参与、产业活力、治理效能才是“发动机”。当前，部分乡村仍存在“政府干、群众看”“产业弱、人才缺”“治理僵、活力低”等问题，唯有激活内生动力，才能让乡村从“外部输血”转向“自我造血”，绘就“产业兴、生态美、治理优、百姓富”的新图景。激活内生动力，要让“产业活”起来，让村民从“旁观者”变“参与者”。产业是乡村的“筋骨”，没有持续增收的产业，内生动力就是无源之水。Y县S镇茶油产业因产业链短、利润外流，难以带动村民致富；而T县周明的竹编厂通过“公司+农户”模式，让村民参与生产、共享收益，人均月增收2000元。这启示我们：发展乡村产业不能“一引了之”，要立足本地资源（如Y县的油茶、T县的竹林），延伸产业链条（如茶油深加工、竹编文创），完善利益联结机制（如保底分红、二次返利），让村民在参与中获得“真金白银”，从“要我干”变为“我要干”。激活内生动力，要让“人才留”下来，让乡村从“输出地”变“回流地”。人才是乡村的“血液”，没有懂技术、会经营的“带头人”，产业升级、治理创新就是空中楼阁。Y县农业技术人员“招不来、留不住”，而周明返乡创业后带动37户脱贫户就业，正是因为T县出台了“返乡创业十条”，提供培训、补贴和帮办服务。这说明：引才留才不能靠“画饼”，要针对痛点（如用地难、融资难、用工难）出台务实政策（如调整土地指标、设立担保基金、开展技能培训），用“真服务”换“真心留”；同时，要挖掘本土“田秀才”“土专家”，通过技能认证、荣誉表彰激发他们的积极性，让“老把式”变成“新骨干”。激活内生动力，要让“治理活”起来，让机制从“管得住”变“管得好”。治理是乡村的“经络”，没有群众认可、灵活有效的机制，基层活力就会被“捆住手脚”。M镇“积分制”初期成效显著，后期却因过度留痕、指标泛化遭村民抵触，关键在于偏离了“以民为本”的初衷。这提醒我们：基层治理不能“一刀切”，要尊重村民主体地位——设计制度时多听“田埂上的声音”（如M镇可将积分事项简化为村民关心的环境、养老等“关键小事”）；执行过程中少些“留痕”多些“留心”（如用“口头评价”