妇幼保健院“十五五”发展规划

妇幼保健院“十五五”发展规划一、规划背景与现状分析（一）发展基础我院作为全县唯一集妇幼保健、医疗、科研、教学、计划生育技术服务于一体的二级甲等妇幼保健机构，自成立以来，始终以守护全县妇女儿童健康为核心使命，全方位承担着全县60万人口（其中育龄妇女12万人、儿童8万人）的妇女儿童医疗保健任务，是保障县域妇幼健康的核心力量。截至2025年底，医院在硬件设施与人力资源配置上已具备一定规模：占地面积达15亩，业务用房面积2.8万平方米，为日常诊疗与保健服务提供了基础空间支撑；编制床位200张，实际开放床位280张，通过科学调配床位资源，有效缓解了县域内妇女儿童“住院难”问题。在职职工380人，形成了一支结构相对合理的医疗保健队伍，其中高级职称35人，作为学科建设与技术攻关的核心力量，在复杂病例诊治、技术创新等方面发挥着关键作用；中级职称110人，是临床诊疗与保健服务的中坚力量，保障了日常医疗保健工作的高效开展；本科以上学历占比65%，为医院的可持续发展奠定了良好的人才知识基础。科室设置日益完善，涵盖妇科、产科、儿科、新生儿科、乳腺科、儿童保健科、妇女保健科、生殖健康科等16个临床保健科室，以及8个医技科室，能够为妇女儿童提供从孕前保健、孕期诊疗、分娩服务，到儿童生长发育监测、疾病诊治、妇女常见疾病防治等全周期、全方位的医疗保健服务。在业务服务量上，医院年门急诊量达28万人次，平均每日接诊量超760人次，充分体现了县域群众对我院医疗保健服务的信任与依赖；年分娩量3200人次，占全县分娩总量的70%以上，成为县域内孕产妇分娩的首选机构；年住院病人1.2万人次，年手术量2800台次，诊疗服务能力稳步提升。同时，医院配备了四维彩超、钼靶乳腺机、电子阴道镜、新生儿监护系统、儿童智力测试仪等一批先进的专科设备，为精准诊断、高效治疗提供了坚实的技术保障，例如四维彩超可清晰呈现胎儿在宫内的发育情况，助力产前筛查工作开展；钼靶乳腺机能够早期发现乳腺病变，为乳腺癌的早诊早治奠定基础。（二）主要成绩1.

妇幼健康指标持续改善：我院始终将降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率作为核心工作目标，通过建立健全孕产妇与儿童健康管理体系、完善急救绿色通道、加强基层指导等一系列措施，实现了妇幼健康指标的持续优化。截至2025年，全县孕产妇死亡率控制在10/10万以下，婴儿死亡率3.5‰，5岁以下儿童死亡率4.8‰，均显著优于全省平均水平，为全省妇幼健康事业发展贡献了县域力量。2.

保健服务能力不断提升：在孕产妇保健方面，通过推行孕产妇系统管理，从孕前保健指导、孕期定期产检，到产后访视与康复指导，形成了全流程管理模式，孕产妇系统管理率达到92%，有效降低了孕期并发症与不良妊娠结局的发生风险。在儿童保健领域，构建了覆盖0—6岁儿童的健康管理网络，通过定期开展生长发育监测、营养评估、疫苗接种等服务，儿童健康管理率提升至95%，为儿童健康成长保驾护航。此外，妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）筛查工作持续推进，通过加大宣传力度、优化筛查流程、扩大筛查覆盖面等方式，筛查覆盖率逐年提高，有效提升了妇女“两癌”早诊早治率，切实保障了妇女健康权益。3.

特色专科初具规模：产科作为市级重点专科，经过多年的发展与建设，在技术水平、服务质量等方面取得了显著成效。目前已常规开展无痛分娩、导乐分娩等个性化分娩技术，无痛分娩能够有效缓解产妇分娩疼痛，提高分娩舒适度；导乐分娩通过专业导乐师的全程陪伴与指导，给予产妇心理支持与生理帮助，助力产妇顺利分娩。在先进技术与优质服务的双重保障下，医院自然分娩率达到65%，高于全市平均水平，为促进母婴健康发挥了重要作用。4.

出生缺陷防治体系完善：为降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质，我院建立了完善的产前筛查中心，积极开展唐氏筛查、无创DNA检测等项目。唐氏筛查可初步筛查胎儿患唐氏综合征的风险，无创DNA检测通过检测孕妇外周血中的胎儿游离DNA，进一步提高了唐氏综合征等染色体异常疾病的筛查准确率。同时，医院加强与上级医疗机构的协作，建立了产前诊断转诊机制，为高风险孕妇提供及时、精准的产前诊断服务，形成了“筛查－评估－转诊－诊断”的完整出生缺陷防治链条，有效降低了严重出生缺陷儿的出生比例。（三）面临挑战1.

三孩政策实施带来的压力：随着三孩生育政策的全面实施，县域内生育需求逐步释放，尤其是高龄高危孕产妇数量大幅增加。高龄孕产妇（35岁及以上）由于身体机能下降，孕期并发症（如妊娠期高血压、妊娠糖尿病等）发生风险显著升高，对孕期保健、产前诊断以及分娩期医疗服务提出了更高要求。同时，新生儿数量的增加也导致儿科、新生儿科诊疗服务需求激增，医院在床位资源、医护人员配置、设备供应等方面面临较大压力，难以完全满足群众日益增长的医疗保健需求。2.

服务对象期望不断提高：随着社会经济的发展与人民生活水平的提升，群众对妇幼健康服务的需求不再局限于基础的医疗保健，而是呈现出多元化、高品质的特点。在优生优育方面，群众更加关注孕前基因检测、孕期精准营养指导、胎儿宫内发育监测等高端服务；在科学育儿领域，对儿童早期发展教育、个性化营养方案制定、儿童心理行为干预等服务需求日益增长；在妇女保健方面，除了常见疾病防治，对产后康复、更年期健康管理、女性心理健康咨询等特色服务的需求也不断增加。然而，医院目前的服务内容、服务模式与服务能力尚不能完全匹配群众的多元化需求，存在一定的服务供给缺口。3.

人才队伍建设制约发展：妇产科、儿科作为医院的核心科室，承担着县域内妇女儿童主要的医疗保健任务，但目前面临着专业人才短缺的严峻问题。由于工作强度大、风险高、薪酬待遇相对较低等因素，难以吸引和留住优秀的妇产科、儿科专业人才，导致科室医护人员配置不足，医护人员长期处于高强度工作状态，不仅影响了医疗服务质量与安全，也制约了科室业务的拓展与技术的创新。同时，医院高层次人才匮乏，在学科带头人、科研骨干等方面存在明显短板，难以引领学科实现跨越式发展，在解决复杂疑难病例、开展高水平科研项目等方面能力不足，与市内先进妇幼保健机构存在一定差距。4.

硬件设施难以满足发展需求：随着医院业务量的持续增长与服务能力的不断提升，现有硬件设施已逐渐无法满足发展需要。业务用房紧张问题日益突出，门诊楼、住院楼空间狭小，部分科室存在拥挤现象，不仅影响了患者的就医体验，也限制了科室的发展规模。同时，部分医疗设备使用年限较长，存在老化、性能下降等问题，如部分超声设备分辨率降低、监护仪功能不稳定等，不仅影响了诊断的准确性与治疗的有效性，也增加了医疗安全风险。此外，医院停车场容量不足，患者就医停车困难；院内绿化、休闲区域较少，就医环境有待进一步改善。5.

市场竞争压力日益增大：近年来，县域内综合医院不断加强妇产科、儿科建设，通过引进先进设备、招聘专业人才、优化服务流程等方式，提升了妇产科、儿科的诊疗服务能力，分流了部分患者，对我院的核心业务造成了一定冲击。同时，随着医疗市场的开放，部分私立医院与连锁体检机构也开始涉足妇幼健康领域，通过灵活的经营模式、多样化的服务套餐吸引了部分群众，进一步加剧了市场竞争。我院在品牌影响力、服务特色、营销推广等方面存在一定不足，在市场竞争中面临较大压力。（四）发展机遇1.

国家政策大力支持：国家高度重视妇幼健康事业发展，《“健康中国2030”规划纲要》明确提出要加强妇幼健康服务体系建设，完善妇幼健康服务网络，提高妇幼健康服务能力，为妇幼保健机构的发展指明了方向。同时，国家先后出台了一系列支持妇幼健康事业发展的政策文件，在资金投入、人才培养、学科建设等方面给予了大力支持，为我院“十五五”期间实现跨越式发展提供了坚实的政策保障。2.

专项行动计划引领发展：《母婴安全行动提升计划》《健康儿童行动提升计划》等专项行动计划的实施，为妇幼保健事业发展提供了具体的行动指南。其中，《母婴安全行动提升计划》聚焦母婴安全，提出了加强高危孕产妇管理、完善急救体系、提升助产服务质量等一系列措施；《健康儿童行动提升计划》围绕儿童健康，明确了加强儿童健康管理、提升儿童疾病防治能力、促进儿童早期发展等重点任务。这些专项行动计划的实施，为我院进一步提升母婴安全保障水平、加强儿童健康服务能力建设提供了有力支撑。3.

地方政府高度重视：县委、县政府将妇幼健康工作纳入民生实事工程，充分认识到妇幼健康事业在保障民生、促进社会和谐发展中的重要作用，在政策支持、资金投入、资源配置等方面给予了我院大力倾斜。例如，在医院基础设施建设方面，县政府积极协调用地、规划等问题，为医院扩建项目提供了便利条件；在妇幼健康服务项目推进方面，县政府加大财政投入，支持妇女“两癌”筛查、儿童健康管理等民生项目开展，为我院开展工作提供了坚实的保障。4.

群众需求持续增长：随着人民生活水平的不断提高，群众对妇幼健康服务的需求持续增长，且呈现出多元化、高品质的发展趋势。在孕期保健方面，群众更加关注孕期营养、孕期心理、产前筛查与诊断等服务；在儿童健康方面，对儿童早期发展、儿童疾病预防与治疗、儿童心理健康等服务需求日益增加；在妇女保健方面，除了常见疾病防治，对产后康复、更年期保健、女性健康管理等服务的需求也不断提升。群众需求的持续增长为我院拓展服务领域、提升服务能力提供了广阔的市场空间，也为医院的发展注入了强大动力。二、指导思想与发展目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻把握新时代卫生健康工作的新要求、新任务，始终坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针。在工作中，始终将提高妇女儿童健康水平作为核心目标，不断优化服务流程、提升服务质量，以满足群众多元化、高品质的妇幼健康需求为导向。通过加强学科建设、引进培养人才、完善硬件设施、推进信息化建设等一系列措施，努力将医院建设成为技术精湛、设备先进、环境优美、服务优质的现代化妇幼保健机构，为全县妇女儿童提供更加安全、有效、便捷、温馨的医疗保健服务，为推动全县妇幼健康事业高质量发展作出更大贡献。（二）发展定位l

全县妇女儿童医疗保健中心：充分发挥医院在县域妇幼健康领域的核心作用，整合医疗资源，优化服务体系，为全县妇女儿童提供涵盖预防、保健、诊疗、康复等全周期、全方位的医疗保健服务，成为县域内妇女儿童医疗保健服务的首选机构。l

妇幼健康技术指导中心：承担全县妇幼健康技术指导工作，加强对乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗机构的业务指导与技术培训，规范基层妇幼健康服务行为，提升基层妇幼健康服务能力，推动全县妇幼健康服务水平整体提升。l

出生缺陷综合防治中心：进一步完善出生缺陷“三级预防”体系，加强产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查等工作，提高出生缺陷防治水平，降低出生缺陷发生率，为提高全县出生人口素质提供有力保障。l

妇幼健康信息管理中心：建设完善的妇幼健康信息平台，整合孕产妇、儿童健康档案等信息资源，实现妇幼健康信息的互联互通与共享利用，为妇幼健康服务决策、管理与评估提供数据支撑，提升妇幼健康服务信息化水平。l

基层妇幼保健人员培训中心：建立健全基层妇幼保健人员培训体系，制定科学的培训计划，通过理论授课、实