污水处理工程执行行动方案

污水处理工程执行行动方案一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实“十四五”生态环境保护规划要求，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦污水处理工程提质增效，统筹规划、系统治理、精准施策，以提升污水处理能力、改善水环境质量为核心，强化工程全流程管理，推动污水处理设施安全稳定运行，助力生态环境质量持续改善和经济社会高质量发展。

（二）基本原则

1.目标导向，问题导向。围绕污水处理率、出水水质、污泥处置等关键指标，针对当前工程执行中存在的设施老化、运维不规范、监管薄弱等问题，制定针对性措施，确保目标可量化、可考核。

2.系统治理，协同推进。统筹污水处理厂网、污泥处置、再生利用等环节，推动厂网一体、泥水协同，强化部门联动、区域协同，形成工作合力。

3.因地制宜，分类施策。结合不同地区污水处理现状、经济发展水平和环境敏感度，差异化制定执行策略，避免“一刀切”，确保措施科学可行。

4.创新驱动，科技支撑。推广应用先进技术、工艺和装备，提升智能化运维水平，探索“互联网+监管”模式，提高工程执行效率和监管精准度。

（三）工作目标

到2025年，污水处理工程执行能力显著提升，全国城市污水处理率达到98%以上，县城达到95%以上，建制镇达到85%以上；重点流域污水处理厂出水水质全部达到一级A以上标准；污泥无害化处理处置率达到90%以上，再生水利用率进一步提高；建成权责清晰、监管到位、运行高效的污水处理工程管理体系，水环境质量持续改善，人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感显著增强。

二、重点任务

（一）提升处理能力，补齐设施短板

1.推进设施新建与改造

针对部分地区污水处理能力不足、设施老化问题，结合城市发展规划和人口增长趋势，科学制定污水处理厂新建计划。重点在城镇密集区、重点流域周边布局新厂，优先解决处理能力缺口超过30%的区域。对现有超负荷运行的污水处理厂，实施扩容改造，采用“厂网协同”思路，同步提升处理规模与工艺标准。对服役超过15年、出水水质不稳定的老旧厂站，通过更换核心设备、优化工艺流程等方式进行升级，确保出水稳定达到一级A标准。

2.完善管网配套体系

管网是污水处理工程的“毛细血管”，需重点解决雨污混流、错接漏接问题。开展城镇排水管网普查，建立“一管一档”数据库，对存在结构性缺陷的管道采用非开挖修复技术（如内衬法、原位固化法）进行修复。在新建城区推行“雨污分流”制，老城区通过“截流式改造”减少雨水进入污水系统。在城乡结合部、城中村等薄弱区域，加密污水管网铺设，确保污水收集率提升至90%以上。同步推进“厂网河（湖）”一体化建设，避免管网与处理厂能力不匹配导致的污水溢流问题。

3.保障污泥安全处置

针对污泥处置能力不足、处置方式单一的问题，推动“泥水并重”治理。在污水处理厂周边规划建设集中式污泥处置中心，采用厌氧消化+土地利用、干化焚烧+建材利用等组合工艺，实现污泥减量化、稳定化、无害化。鼓励有条件的地区将污泥与垃圾焚烧厂、发电厂协同处置，提高资源利用效率。建立污泥转运联单制度和全过程监管平台，严防污泥随意倾倒、违规堆放，确保污泥无害化处理处置率2025年达到90%以上。

（二）强化运行管理，确保稳定达标

1.规范运维流程与标准

制定污水处理厂标准化运维手册，明确格栅、沉砂池、生化池、消毒池等关键单元的操作规范和巡检频次。建立“日巡查、周检测、月评估”制度，每日记录进水水量、水质、设备运行参数等信息，每周对出水COD、氨氮、总磷等关键指标进行检测，每月开展运行效果评估。对发现的问题建立台账，实行“销号管理”，确保问题整改闭环。

2.加强人员专业培训

针对运维人员技能水平参差不齐的问题，构建“理论+实操”培训体系。定期组织污水处理工艺、设备维护、应急处置等方面的专题培训，邀请行业专家和设备厂商技术人员授课。建立实操培训基地，模拟设备故障、水质突变等场景，开展应急演练，提升人员现场处置能力。推行“持证上岗”制度，要求关键岗位人员必须通过职业技能等级认证，确保运维团队专业能力满足工程运行需求。

3.建立突发情况应急机制

制定污水处理工程突发情况应急预案，涵盖停电、设备故障、进水水质超标等场景。配备应急电源、备用设备、应急药剂等物资，确保突发情况下污水能够得到临时处理。建立与环保、水利、应急等部门的联动机制，当进水水质异常时，及时排查上游排污企业，切断污染源；当发生溢流风险时，提前开启应急存储设施，最大限度减少对水环境的影响。每半年组织一次应急演练，检验预案可行性和队伍响应能力。

（三）完善监管体系，压实各方责任

1.健全法规与标准体系

结合国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》，制定地方排放标准，对重点保护区域执行更严格的出水水质要求。完善《污水处理工程运行管理办法》《污泥处置管理细则》等地方性法规，明确建设单位、运营单位、监管部门的权责边界。建立“黑名单”制度，对偷排漏排、数据造假等行为，依法依规纳入信用体系，实施联合惩戒。

2.强化日常监管与执法监管

运用物联网、大数据等技术，建设污水处理智慧监管平台，实时监控污水处理厂进出水水质、设备运行状态、污泥处置情况等关键数据。平台设置超标预警、异常工况报警功能，自动推送监管信息。生态环境部门加大执法检查频次，采用“四不两直”方式开展突击检查，重点核查出水水质达标情况、污泥处置去向、台账记录完整性等。对发现的违法问题，依法从严处罚，并公开曝光典型案例。

3.引入第三方评估与监督机制

委托第三方专业机构定期对污水处理工程运行效果进行评估，评估内容包括处理效率、能耗水平、运维管理、环境效益等。评估结果向社会公开，并与财政补贴、运营费用拨付挂钩。鼓励公众、媒体参与监督，设立举报热线和在线投诉平台，对反映的问题及时调查处理，形成“政府监管、第三方评估、公众参与”的多元监督体系。

（四）推动技术创新，提升治理效能

1.推广高效低耗处理工艺

根据不同地区水质特点，推广适宜的污水处理工艺。在缺水地区优先采用膜生物反应器（MBR）、曝气生物滤池（BAF）等高效能、占地面积小的工艺；在碳氮比偏低的污水厂，增加前置反硝化、厌氧氨氧化等脱氮工艺；对含有难降解有机物的工业废水，采用臭氧氧化、高级氧化等技术进行预处理。鼓励企业自主研发新型填料、高效菌剂，降低处理能耗和药剂投加量。

2.提升智能化运行水平

建设“智慧水务”系统，通过在关键设备安装传感器，实时采集溶解氧、pH值、污泥浓度等数据，运用人工智能算法优化曝气量、回流比等运行参数，实现精准调控。开发数字孪生平台，模拟不同工况下的处理效果，为工艺调整提供决策支持。利用无人机、机器人等设备开展管网巡检，替代传统人工排查，提高检测效率和准确性。

3.促进再生水循环利用

将再生水利用作为缓解水资源短缺的重要途径，在污水处理厂周边规划建设再生水站，处理后的水质达到城市杂用标准，用于绿化浇灌、道路清扫、工业冷却等。鼓励建设“污水-再生水-生态补水”系统，将再生水补给河道、湖泊，改善水生态环境。对使用再生水的用户给予水价补贴，提高再生水利用的经济性，力争2025年再生水利用率达到30%以上。

（五）强化资金保障，确保长效运行

1.加大财政投入力度

各级政府将污水处理工程建设与运维资金纳入财政预算，设立专项基金，重点支持设施新建、改造和管网建设。对经济欠发达地区，通过转移支付给予倾斜，确保工程顺利推进。将污水处理费纳入政府非税收入管理，专款专用，保障运维资金及时足额到位。

2.拓宽多元化融资渠道

鼓励社会资本通过政府和社会资本合作（PPP）、特许经营等方式参与污水处理工程建设与运营，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的投入机制。支持污水处理厂发行绿色债券，吸引金融机构投资。探索“污水处理+资源回收”模式，通过污泥焚烧发电、再生水销售等途径，实现运营收益多元化，减轻财政压力。

3.建立动态调整机制

根据污水处理成本变化、物价水平等因素，合理调整污水处理收费标准，确保收费标准覆盖运营成本和合理利润。建立“用水量-污水处理量-补贴”联动机制，对实际处理量超过设计能力的部分给予额外补贴，鼓励企业提升处理效率。对积极采用节能降耗技术、出水水质优于标准的企业，给予奖励，形成正向激励。

三、实施步骤

（一）分阶段推进计划

1.近期攻坚阶段（2023-2024年）

聚焦设施短板补齐和基础能力提升，完成全国城镇排水管网普查，建立动态数据库。优先处理处理能力缺口超过30%的区域，启动50个重点流域污水处理厂提标改造工程，确保出水水质稳定达到一级A标准。同步推进污泥处置中心建设，完成30个集中式污泥处置设施布局，解决污泥违规倾倒问题。建立智慧监管平台基础框架，实现80%重点污水处理厂在线监控全覆盖。

2.中期深化阶段（2025-2026年）

全面完成污水处理厂新建和扩容任务，城市污水处理率提升至98%，县城达95%。建成"厂网河（湖）"一体化系统，实现管网收集率90%以上。推广膜生物反应器（MBR）、曝气生物滤池（BAF）等高效工艺，降低单位处理能耗15%。污泥无害化处理处置率突破90%，再生水利用率达30%。智慧监管平台实现全流程智能预警，第三方评估机制全面覆盖。

3.远期巩固阶段（2027-2030年）

形成覆盖城乡的污水处理网络，建制镇污水处理率达85%。建立"污水-再生水-生态补水"循环系统，重点流域生态补水比例提升至40%。实现污水处理厂全生命周期碳足迹管理，碳排放强度较2020年下降20%。构建公众参与监督长效机制，形成政府、企业、社会协同治理格局。

（二）责任主体分工

1.政府部门职责

生态环境部门牵头制定排放标准，强化执法监管，建立"超标预警-溯源排查-依法处罚"闭环机制。住建部门负责设施规划建设，统筹厂网协同推进，将管网改造纳入城市更新重点任务。发改部门制定污水处理费动态调整机制，保障财政资金投入。水利部门统筹再生水利用规划，推动生态补水工程落地。

2.企业运营责任

污水处理运营单位执行标准化运维手册，落实"日巡查、周检测、月评估"制度。建立企业内部质量管理体系，关键岗位人员持证上岗率达100%。主动对接智慧监管平台，实时上传运行数据。制定应急预案，配备应急电源和备用设备，确保突发情况2小时内响应。

3.社会协同参与

鼓励科研院所研发高效低耗技术，建立产学研用转化平台。行业协会制定运维服务标准，开展技能培训和等级认证。公众通过举报热线参与监督，媒体曝光典型案例。学校开展节水教育，社区推广再生水使用，形成全民参与氛围。

（三）保障机制建设

1.政策保障体系

修订《城镇污水处理管理办法》，明确厂网一体、泥水协同的法律责任。建立"黑名单"制度，对数据造假、违规倾倒等行为实施联合惩戒。出台再生水利用补贴政策，对工业冷却、绿化浇灌等场景给予水价优惠。将污水处理成效纳入地方政府考核，实行生态补偿与水质改善挂钩。

2.技术支撑平台

建设国家级污水处理技术库，筛选推广适宜不同区域的工艺路线。开发数字孪生系统，模拟工艺优化方案，降低试错成本。组建专家咨询委员会，为技术难题提供解决方案。建立污泥处置技术评估机制，优先推荐资源化利用路径。

3.监督考核机制

实施"双随机、一公开"监管，每年开展两次飞行检查。引入第三方评估机构，定期发布运行绩效报告。公开污水处理厂进出水水质、能耗、成本等关键信息。建立公众满意度调查制度，将投诉处理率纳入考核指标。对连续两年考核不合格的运营单位，依法解除合同。

（四）动态调整机制

1.目标弹性管理

建立年度目标调整机制，根据经济形势、技术进步等因素，动态优化污水处理率、再生水利用率等指标。设立"底线目标"和"激励目标"，对超额完成任务的地区给予资金奖励。

2.资金滚动安排

设立污水处理专项基金，实行"当年预算、动态调整"。建立项目储备库，优先保障民生急需工程。探索绿色金融工具，发行污水处理专项债券，吸引社会资本投入。

3.技术迭代升级

每两年开展一次技术评估，淘汰高能耗、高药耗工艺。设立技术创新基金，支持膜材料、智能控制等关键设备研发。建立技术成果转化通道，加速新技术工程应用。

（五）风险防控措施

1.运营风险防控

建立设备全生命周期管理档案，制定预防性维护计划。关键设备储备率达20%，确保故障时快速更换。开展工艺适应性研究，应对进水水质波动。

2.资金风险防控

建立污水处理费与成本联动机制，每三年核算一次运营成本。探索"使用者付费+政府补贴"模式，减轻企业负担。设立风险准备金，应对突发资金需求。

3.环境风险防控

制定突发环境事件应急预案，配备应急物资储备库。建立上下游污染源联动排查机制，切断非法排污通道。开展生态敏感区风险评估，制定差异化防控措施。

四、保障措施

（一）组织保障

1.建立跨部门协调机制

成立由政府分管领导牵头的污水处理工程专项工作组，生态环境、住建、发改、水利等部门为成员单位。工作组每季度召开联席会议，统筹解决工程建设中的规划冲突、资金分配、技术标准等跨领域问题。建立部门间信息共享平台，实现污水管网布局、水质监测数据、项目进度等实时互通，避免重复建设和管理盲区。

2.强化属地管理责任

明确地方政府为污水处理工程第一责任主体，将污水处理率、污泥处置率等指标纳入地方政府年度考核体系。建立“市-县-镇”三级责任清单，市级负责总体规划与资金统筹，县级负责具体项目实施与日常监管，乡镇负责管网入户与群众动员。推行“河长制”与“污水处理长制”联动机制，将河道治理与污水治理同步考核。

3.设立专项督导组

组建由技术专家、纪检干部组成的专项督导组，采用“四不两直”方式开展飞行检查。重点核查项目资金使用效率、工程质量达标情况、运维制度执行情况，对进度滞后、质量不达标的项目发出整改通知书，实行“挂账督办、销号管理”。建立督导结果与干部晋升挂钩的激励机制，对工作突出的地区给予表彰和政策倾斜。

（二）资金保障

1.加大财政投入力度

将污水处理工程资金纳入各级财政预算，设立“污水处理专项基金”，重点支持管网改造、污泥处置设施建设等公益性项目。对经济欠发达地区，提高中央转移支付比例，确保项目资金及时足额到位。探索“以奖代补”模式，对提前完成年度目标且水质达标的地区给予额外奖励资金。

2.拓宽社会资本参与渠道

推广政府与社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、购买服务等方式吸引社会资本参与污水处理设施建设和运营。对参与企业给予税收减免、用地优先等政策优惠，降低其投资成本。鼓励金融机构开发“绿色信贷”产品，对污水处理项目提供低息贷款支持。支持符合条件的污水处理企业上市融资，拓宽直接融资渠道。

3.完善收费与补贴机制

建立“覆盖成本、合理盈利”的污水处理收费动态调整机制，每三年根据运营成本变化进行一次调价。对居民用水实行阶梯水价，对工业用水实行分类水价，促进节约用水。对再生水利用企业给予电价补贴，降低其生产成本。设立“污泥处置专项补贴”，对采用资源化利用技术的企业按处理量给予补贴。

（三）技术保障

1.构建技术支撑体系

成立国家级污水处理技术研究中心，联合高校、科研院所开展关键技术攻关。重点突破低能耗脱氮除磷、污泥资源化利用、智慧运维等核心技术。建立“技术库”制度，筛选推广适合不同水质特点的成熟工艺，如MBR、A²/O等，为地方提供技术选型指南。

2.推广智慧化运维技术

在重点污水处理厂部署物联网感知系统，实时监控进出水水质、设备运行状态、能耗等关键参数。开发“智慧水务”管理平台，运用大数据分析优化运行参数，降低能耗和药耗。推广无人机巡检技术，对管网进行快速排查和缺陷定位，提高运维效率。

3.加强人才队伍建设

实施“污水处理技术人才培养计划”，每年选派骨干技术人员赴国内外先进企业学习交流。建立“工匠工作室”，邀请行业专家开展实操培训，提升一线人员技能水平。推行“首席工程师”制度，鼓励企业引进高端技术人才，给予住房、子女教育等配套保障。

（四）监督保障

1.完善法规标准体系

修订《城镇污水处理厂运行监督管理办法》，明确排放标准、运维规范和处罚措施。制定《污泥处置技术导则》，规范污泥运输、处理、处置全过程管理。建立“黑名单”制度，对偷排漏排、数据造假等行为列入失信名单，实施联合惩戒。

2.强化全过程监管

建立“从源头到龙头”的监管链条，在排污口安装在线监测设备，实时上传数据至监管平台。推行“双随机、一公开”监管机制，每年对污水处理厂开展不少于两次的突击检查。引入第三方评估机构，定期对处理效率、能耗水平、污泥处置等进行评估，评估结果向社会公开。

3.健全公众参与机制

设立“污水处理监督热线”，鼓励公众举报违法排污行为。在污水处理厂周边设立公众开放日，定期组织居民参观处理流程，增强社会监督意识。开展“污水处理进社区”活动，通过宣传栏、讲座等形式普及环保知识，引导居民节约用水、减少污水排放。

（五）应急保障

1.制定应急预案体系

编制《污水处理工程突发环境事件应急预案》，涵盖停电、设备故障、进水水质超标等场景。明确应急响应流程、责任分工和处置措施，确保突发情况下污水得到及时有效处理。建立应急物资储备库，配备备用发电机、应急药剂、检测设备等，定期检查维护，确保随时可用。

2.开展应急演练

每半年组织一次综合性应急演练，模拟进水水质突变、设备故障等突发情况，检验应急预案的可行性和人员响应能力。演练结束后及时总结经验，修订完善预案。针对重点区域和敏感点位，开展专项演练，如暴雨导致的管网溢流应急处理。

3.建立区域联动机制

建立跨区域污水处理应急联动机制，在重点流域实现应急资源共享。当发生重大污染事件时，周边地区可调用应急设备和人员支援。建立上下游信息通报制度，及时共享水质异常信息，协同开展污染溯源和处置工作。

（六）文化保障

1.培育行业文化

开展“污水处理工匠”评选活动，宣传优秀运维人员的事迹，树立行业标杆。举办“污水处理技术创新大赛”，鼓励企业研发新技术、新工艺，营造创新氛围。编写《污水处理行业职业道德规范》，倡导诚信经营、规范操作。

2.加强宣传教育

在中小学开展“水环境保护”主题教育活动，通过实验、参观等形式普及污水处理知识。利用新媒体平台制作科普短视频，宣传污水处理的重要性和成效。在社区设置宣传栏，定期发布污水处理厂运行情况和环境效益，提高公众认知度。

3.推动绿色生活方式

倡导居民使用环保清洁剂，减少有害物质进入污水系统。推广节水器具，在公共机构、居民小区安装中水回用系统。鼓励企业采用清洁生产工艺，从源头减少污染物排放，形成全社会共同参与水环境保护的良好氛围。

五、考核评价

（一）考核指标体系

1.水质达标率

生态环境部门每月对污水处理厂进出水水质进行抽样检测，重点监测COD、氨氮、总磷等关键指标。以国家一级A排放标准为基准，计算季度达标率。连续三个月达标率低于95%的运营单位启动整改程序。对重点流域执行更严格的地表水环境质量标准，确保受纳水体水质持续改善。

2.设施运行效率

建立处理负荷率计算模型，以设计处理能力为基准，统计实际日均处理量与设计值的比值。要求城市污水处理厂负荷率不低于85%，县城不低于75%。对长期低于70%的设施开展运行评估，分析原因并提出优化方案。同时监测单位能耗指标，鼓励企业通过工艺优化降低电耗和药耗。

3.污泥处置率

建立污泥产生量与处置量台账，每月核查污泥转运联单记录。要求无害化处理处置率逐年提升，2025年达到90%以上。对采用资源化利用技术的企业给予加分，如污泥焚烧发电、建材利用等途径的处置量可折算为有效处置量。

4.再生水利用率

统计再生水实际供应量与设计处理量的比值，重点考核工业冷却、城市绿化、道路清扫等场景的使用率。要求2025年再生水利用率达到30%以上。对再生水管网覆盖率不足的区域，同步推进配套设施建设。

（二）评价方法

1.日常监测机制

在污水处理厂进出水口安装在线监测设备，实时上传数据至监管平台。平台设置超标预警功能，当水质指标连续三次超过阈值时自动报警。生态环境部门每周抽查数据准确性，每月发布监测报告。对数据异常的单位开展溯源调查，排除设备故障后仍不达标则视为违规排放。

2.定期评估制度

每季度组织第三方评估机构开展全面检查，采用现场核查与资料审核相结合的方式。重点检查设备运行记录、维护保养台账、应急演练记录等资料。现场测试关键工艺参数，如曝气量、污泥回流比等，评估运行参数是否处于最佳状态。评估结果分为优秀、合格、不合格三个等级，向社会公开。

3.公众满意度调查

委托专业机构每年开展一次公众满意度调查，通过电话访问、网络问卷、现场访谈等形式收集意见。调查内容包括臭味控制、噪音影响、信息公开程度等。满意度低于60%的运营单位需制定整改方案，并在三个月内提交改进报告。调查结果作为年度考核的重要参考。

（三）结果运用

1.奖惩机制

对年度考核优秀的运营单位给予污水处理费上浮5%的奖励，优先推荐参与政府示范项目。对连续两年优秀的团队颁发"污水处理标杆单位"称号，在行业内推广其经验。对考核不合格的单位，扣减当年污水处理费的10%，并要求更换项目负责人。对恶意篡改数据、偷排漏排等行为，依法吊销运营资质，并追究法律责任。

2.资金调整依据

根据考核结果动态调整财政补贴标准。对污泥处置率超过90%、再生水利用率超过30%的单位，给予每吨水0.1元的额外补贴。对能耗高于行业平均水平20%的单位，暂停其享受的节能补贴。建立资金使用绩效评价体系，将考核结果与下年度预算挂钩。

3.改进提升措施

针对考核中发现的问题，制定"一厂一策"整改方案。对工艺落后、设备老化的设施，要求在一年内完成技术改造。对管理混乱、制度缺失的单位，派驻技术指导组协助整改。建立整改销号制度，完成一项销号一项，确保问题整改到位。整改期间加强监管频次，每月检查整改进度。

（四）动态调整机制

1.指标优化流程

每两年组织专家对考核指标体系进行评估，根据技术进步、标准更新等因素调整指标权重。如随着膜技术普及，可适当提高MBR工艺的能耗考核权重。新增碳排放强度、生态补水比例等指标，反映绿色发展要求。调整方案需经专家论证并公示征求意见后实施。

2.考核周期优化

根据项目运行阶段实施差异化考核。新建项目第一年以稳定性考核为主，重点观察工艺适应性和设备磨合情况；运行五年以上的项目增加全生命周期成本考核，引导企业注重长期效益。对应急改造项目设置过渡期考核，允许适当放宽部分指标要求。

3.区域差异化考核

针对不同地区发展水平设置差异化标准。东部发达地区重点考核再生水利用率和碳排放强度；中西部地区优先保障污水处理率和污泥处置率；生态敏感区强化出水水质达标率考核。建立区域考核系数，对欠发达地区考核结果乘以1.1系数，体现客观公正。

（五）社会监督机制

1.信息公开制度

要求污水处理厂每月在厂区公告栏和政府网站公开运行数据，包括处理水量、水质指标、能耗、污泥处置量等关键信息。建立"污水处理信息查询平台"，公众可输入所在区域查询实时监测数据。对公众关注度高的项目，每季度举办新闻发布会，回应社会关切。

2.举报奖励制度

设立"环境违法行为举报热线"，对提供有效线索的举报人给予物质奖励。举报范围包括超标排放、污泥非法倾倒、数据造假等行为。建立举报信息保密制度，保护举报人安全。对查证属实的举报，给予5000元至2万元不等的奖励，资金从环保专项经费中列支。

3.行业自律机制

推动成立污水处理行业协会，制定行业自律公约。组织会员单位签署诚信承诺书，公开承诺规范运营、接受监督。定期发布行业自律报告，曝光违规行为。建立行业信用评价体系，将自律表现与市场准入、评优评先挂钩，形成"守信激励、失信惩戒"的行业生态。

六、预期成效

（一）环境效益

1.水质显著改善

污水处理工程全面实施后，重点流域水质达标率预计提升至95%以上，COD、氨氮、总磷等主要污染物浓度较现状下降30%-50%。城市黑臭水体基本消除，地表水环境质量达到或优于Ⅲ类水体的比例提高20个百分点。近岸海域水质状况持续改善，赤潮发生频率降低40%。

2.