耕地保护业务集成数据治理与专题库建设项目采购需求

1(一)耕地保护相关业务数据收集与预处理(1)聚焦耕地资源从调查、现状、规划到管理等全生命周期管理需求，梳理耕地保护相关业务系统清单，建立数据汇聚对接规范，建立综合感知服务系统田长制子系统与其他相关耕保业务系统数据对接通道，实现多源数据汇聚。(2)针对未在耕保系统的相关业务数据，包含调查监测、确权登记、规划管制等相关业务，梳理形成数据清单，建立线下数据收集规范，将数据汇聚于综合感知服务系统田长制子系统。(3)基于收集到的耕地保护相关业务数据，围绕耕地保护业务集成应用场景，开展多源数据关联分析，摸清全省历史及现状耕地保护数据整体情况，建立数据业务、时间及空间关联关系，并开展统一数据格式、统一空间参考、统一时序标记等规范化治理，形成耕地保护专项数据集合。(二)耕地保护数据库建设(1)根据耕地保护业务关系和最新政策要求，建立耕地保护专题数据建库规范，明确数据库设计标准、数据管理流程。(2)建立耕地保护专项数据和动态增量数据更新机制，形成数据更新技术路线，为跨部门的业务协同奠定基础。(3)基于耕地保护数据治理成果，结合耕地资源从调查、现状、规划到管理等全生命周期应用场景需求进行关联融合建库。2(一)技术要求(1)本项目要求围绕耕地保护田长制核心业务，聚焦耕地资源从调查、现状、规划到管理等全生命周期管理需求，确保技术方(2)本项目需基于统一的空间参考、统一数据格式、属性信息查缺补漏等(3)本项目需承接多源数据规范化整理与关联分析成果，聚焦专题数据库期更新+动态更新”双模式数据更新机制，形成数据更新技术路线；三是依据要求建立数据“标准化汇聚+精准化预处理”的全流程管理体系，从初始(1)数据要求②数规范化要求：需要对数据进行分类、数据结构分析以及数据质量评一是坐标系统统一采用2000国家大地坐标系；3二是高程基准采用1985国家高程基准。③数据关联要求：一是空间关联：基于年度变更调查数据，通过空间位置追溯历年耕地地类变二是业务关联：基于XX省内自然资源耕地保护和涉及耕地资源的调查监测、确权登记、规划管制等业务数据，通过关联建设项目主键信息，明晰耕地变化的原因，统计变化情况。(2)接口要求需提供标准化数据接入接口，支持与现有耕地保护业务系统、田长制管理平台的数据交互，接口类型需兼容RESTfulAPI,接口需具备兼容性与扩展性，支持新增数据源接入，实现与现有系统的对接与安全交互，支撑数据持续汇聚(3)性能要求需支持高并发数据接入，支持同时接入多路不同数据源数据流，数据预处理流程应高效稳定，关联分析效率≤5分钟/10万条(以上)记录。(4)测试要求需进行多源数据接入测试，验证至少5类以上耕地保护相关数据的接入能力，开展压力测试及稳定性测试，验证大数据量下的数据处理性能与稳定性，接口还需具备访问认证、数据传输加密功能。3.耕地保护专题数据库建库要求要求建立符合耕地保护业务标准化、规范化、稳定性强、安全性高、可扩展的耕地保护专题数据库，并进行规范化整理分析，规范建库要求，建立数据更新机制，满足应用现势性需求，为跨部门的业务协同奠定基础；梳理并分类组织耕地保护专题数据，并对数据结构进行梳理，对成果数据进行数据关联融合建库。(1)设计要求制定专题数据库建库方案，方案需包括数据库建设的目标任务、组织管理、技术路线、技术方法、质量控制等内容，规范建库步骤及数据管理，根据建库方案及耕地保护专题数据库建库规范，建立以“空间化一规范化一业务化—时4序化”为主线的规整路径，采用信息提取、数据整合、技术手段，形成耕地保护专题数据库；按“谁生产+动态”双模式更新机制，形成完整更新技术路线，完善耕地保护各类专题数据的动态汇聚更新机制；依据数据分类规范、现状及应用需求，分析数据结构，(2)接口要求内部接口需实现数据库图层间的关联调用，支持数据库数据(3)性能要求数据库存储性能需支持≥5年耕地保护全生命周期数据存储，定期更新单批次数据处理量≥50万条记录，动态更新单条数据响应时间≤1秒。(4)测试要求验证建库规范执行情况、双更新模式可行性、历史数据回溯功能，验证存(1)《中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕5号);(2)《永久基本农田保护红线管理办法》(中华人民共和国自然资源部、农业农村部令第17号);(3)《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》(中办发〔2024〕29号);(4)《自然资源部关于印发<自然资源数字化治理能力提升总体方案>的通知》(自然资发〔2024〕33号);(5)《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅印发〈关于全面推行田长制的实施意见〉的通知》(X办发〔2023〕21号);5(6)《中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕5号);(7)基础地理信息数据库基本规定(GB/T30319-2013);(8)测绘成果质量检查与验收(GB/T24356-2023)。版本替代时，按国家规定或行业现行(或最新)版本标准要求执行。(二)质量要求(1)建立健全的质量管理体系，建立质量管理目标，严格按照要求管理各(2)建立质量保障组织架构，质量管理团队进行质量把控。(3)建立质量控制措施，对影响关键质量的环节及阶段工作成果进行及时(三)管理要求 (1人)、技术负责人(1人),负责本项目的组织和技术管理工作；服务实施团队成员数量应在8人及以上，其技术能力应充分满足本项目开展的需要。承建62.组织实施要求为保障项目按时、按质、按量有序实施，承建方需建立稳定的项目团队、科学合理的组织管理体系，提供必要的技术和软件等保障及有效的人员与数据安全保障措施。(1)项目服务期间，所有涉及采购人的原始数据、处理数据及衍生信息均需纳入保密管理，严禁以任何形式泄露、复制或外传；(2)须建立完整的数据销毁流程与记录，项目结束后10个工作日内完成全部数据的彻底销毁，并向采购人提交包含销(3)项目服务团队人员需固定，中途不得擅自更换，确需更换的须提前7个工作日向采购人提交申请，经书面同意后方可执行，且新更换人员需重新签署保3.成果要求承建方应保证项目数据和文档成果的完整性，在项目实施各阶段按时完成成果数据的制作、成果汇交及相关技术文档的编写，在项目完成时协助采购人完成项目归档相关工作。以下为本项目成果要求。(1)文档成果，包括但不限于以下文档成果需提交文档成果，包括纸质文档装订成册2套，电子文档1套(承建方盖章后的pdf电子版、Word版与纸质版内容应一致)。①项目实施方案；②项目技术方案；③项目工作总结；④耕地保护专题数据规范；⑤耕地保护专题数据库设计方案；⑥测试报告；⑦成果资料移交清单；⑧项目验收前置审核需提交的其他相关文档。(2)电子成果，包括但不限于以下电子成果：①耕地保护专题数据库；7②耕地保护专题数据库系统对接接口。(四)服务响应要求(1)服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由承建方承担；(2)其他服务响应要求：承建方应配备具备工作经验丰富、技术能力强的人员，帮助指导、解决采购人提出的问题。(3)服务响应时间：当采购人提出服务需求时，普遍性业务问题或者技术问题承建方在工作时间2小时以内响应，4小时以内完成答复和远程技术支持；疑难业务问题或者技术问题，承建方在自然日当天给予回复，并与项目负责成一致后，一个自然日内给予解答和远程技术支持；如采购人需要现场服务，承建方在24小时内派技术人员赶到现场提供服务，解决采购人提出的疑难问题。(五)质量保障服务要求(1)技术服务质量期限：自项目通过验收之日起质