DB53-T 1313-2024 森林康养基地建设指南

1DB53森林康养基地建设指南2024-08-14发布20242024-08-14发布云南省市场监督管理局发布IDB53/T1313—2024本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由云南省林业标准化技术委员会(YNTCO2)提出并归口。本文件起草单位：云南省林业调查规划院生态分院。本文件主要起草人：达平馥、赵书学、和平、杨璇玺、黄瑞、陶政红、宋发荣、杨国斌、潘庭华、黄磊、舒蕾、张祖海、周惠荣、马晶晶、刘安兴、杨明、陈昆荣、陈瑞。1DB53/T1313—2024森林康养基地建设指南本文件规定了森林康养基地建设的总体原则、基地选址、森林康养资源条件、功能分区、设施建设、支撑体系建设、服务能力建设、产品配置。本文件适用于森林康养基地的建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB3838地表水环境质量标准GB8408大型游乐设施安全规范GB8978污水综合排放标准GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)GB15630消防安全标志设置要求GB15979一次性使用卫生用品卫生标准GB18483饮食业油烟排放标准GB18871电离辐射防护与辐射源安全基本标准GB24436康复训练器械安全通用要求GB31654食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范GB37487公共场所卫生管理规范GB38600养老机构服务安全基本规范GB50016建筑设计防火规范GB50352民用建筑设计统一标准GB50763无障碍设计规范GB50869生活垃圾卫生填埋处理技术规范GB51143防灾避难场所设计规范GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T14848地下水质量标准GB/T16903标志用图形符号表示规则公共信息图形符号的设计原则与要求GB/T17775旅游区(点)质量等级的划分与评定GB/T18005中国森林公园风景资源质量等级评定GB/T18973旅游厕所质量要求与评定GB/T20501.6公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求第6部分：导向标志2GB/T26354旅游信息咨询中心设置与服务规范GB/T27963人居环境气候舒适度评价GB/T29353养老机构基本规范GB/T34272小型游乐设施安全规范GB/T35796养老机构服务质量基本规范GB/T37276养老机构等级划分与评定GB/T50526公共广播系统工程技术标准GB/T51046国家森林公园设计规范CJJ/T125环境卫生图形符号标准DZ/T0286地质灾害危险性评估规范JGJ48商店建筑设计规范JGJ62旅馆建筑设计规范JGJ64饮食建筑设计标准JGJ/T229民用建筑绿色设计规范JGJ450老年人照料设施建筑设计标准JTGB01公路工程技术标准LB/T065旅游民宿基本要求与评价LY/T2005国家级森林公园总体规划规范LY/T2791生态露营地建设与管理规范MZ/T032养老机构安全管理MZ/T131养老服务常用图形符号及标志3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1森林康养foresthealthandwellness依托森林景观、森林空气环境、森林文化、林特产品、森林食材等优质资源，配备相应的养生休闲和医疗康体服务设施，开展以修身养性、延缓衰教人体机能调养、森林体验等为目的的森林游憩、疗养、休闲度假、养老和科普教育等活动的统称。3.2森林康养基地baseofforesthealthandwellness具备优质森林生态系统资源和生态环境，结合地方特色康养资源，开展休闲、健身、养生、养老、疗养、体验、认知等活动，能够提供促进人们身心健康的环境空间场地、配套设施和相应服务体系，以建设单位为经营主体的森林康养综合体。3.3森林康养资源resourcesofforesthealthandwellness3DB53/T1313—2024森林环境中有利人类健康并对心理产生积极影响的自然景观、优质空气、植物精气、负氧离子、优质水源、宜人气候、生态湿地、森林食材、林特产品等可为森林康养产业开发利用，并可产生健康效益、经济效益、社会效益和生态效益的各种要素的总和。3.4森林康养产业industryofforesthealthandwellness依托优质森林生态系统资源和一定康养设施，融入文化旅游、休闲、疗养、健身、养生、体验、认知等康养服务新理念，形成多元组合、产业共融共生的生态经济新业态。3.5森林康养产品forest-basedhealthproduct依托优质森林康养资源，为满足不同康养人群健康需求和业态发展开展的一系列康养服务和活动。3.6森林康养步道trailofforesthealthandwellness依托森林生态环境，以促进人体健康为目的，在森林康养基地内修建的用于开展修身养性、游憩休闲、徒步运动、身体调理、森林研修、自然教育等森林康养步行活动的空间。3.7拥有林学、中医养生学、心理学、医学、老年学、运动学、健康管理学等综合系统知识，能够传播森林康养知识和提供森林康养服务的专业人员。4总体原则4.1依法依规原则4.2国家法律法规和部门规章。卑基地规划应符合国土空间规划，同时做好与其他相关规划的有效衔接。4.3保护生态原则基础设施建设近林不进林、康养活动进林不毁林、康养服务设施用林不伤林。4.4融合创新原则部门融合、行业融合、产业融合，实施智慧化、品牌化战略，构建康养新业态。4.5突出特色原则基地建设宜结合森林康养资源禀赋，突出特色，深度挖掘非物质文化遗产，强化乡村生态产业发展，助力乡村振兴。44.6市场主导原则基地建设宜以市场需求为导向，确定基地建设规模、服务功能、服务水平和服务内容。4.7合理利用原则基地基础设施、服务设施建设宜充分合理利用基地及周边现有社会基础设施，避免重复建设和资源浪费。5基地选址基地选址范围应符合国土各类空间规划的控制线管控要求。基地面积宜≥50hm2,周边森林连片面积宜≥400hm2。土地权属和林木权属清楚，界址清晰，面积准确，没有争议，并持有相关合法证明。5.4.1交通便利，连接基地的外部公路等级符合安全行车基本要求，距离最近的县级城市客运站、火车站、高铁站等交通枢纽或干线距离不宜超2h车程。5.4.2非自驾乘坐公共交通工具能够到达，或基地可提供接驳服务。适宜海拔为500m~2000m。5.6地质环境基地选址地质灾害危险性评估宜参照DZ/T0286,保证基地地质环境安全适建。5.7基地及周边环境基地及其周边无污染源，距离工业、矿山、城镇等人为活动密集区宜在3km以上或有良好阻隔。5.8基础设施宜具备水、电、路、通讯等基础设施，有一定接待条件。6森林康养资源条件6.1森林覆盖率森林覆盖率宜≥60%。6.2郁闭度及近成熟林比例林分郁闭度宜介于0.4～0.8之间，近成熟林面积比例宜≥30%。5DB53/T1313—20246.3植被资源植被资源地域特色突出，宜分布对人体康养有益成分的观叶、观花、观果或芳香类植物，能够提供多种感官体验。6.4景观资源景观资源等级宜达到GB/T18005三级以上指标。6.5气候环境6.5.1气候条件人居环境气候舒适度评价符合GB/T27963三级及以上指标，舒适感觉程度的天数达150d以上。6.5.2空气质量6.5.2.1基地内空气负氧离子含量平均值宜大于2000个/cm3,主要区域空气负氧离子含量平均值宜达到3000个/cm3以上。6.5.2.2基地内空气细菌含量平均值宜<500个/m3,主要康养区空气细菌含量平均值宜<300个/m3。6.5.2.3PM2.5浓度及其他环境空气污染物符合GB3095规定的一类区浓度限值。6.6水环境质量6.6.1地表水质量符合GB3838II类及以上水环境质量指标。6.6.2地下水质量符合GB/T14848地下水质量Ⅱ类及以上指标。6.7土壤质量种植用途土壤质量符合GB15618规定指标。6.8声环境质量达到GB3096规定的I类限值，安静区域的环境噪声应小于I类限值。6.9污染源无疫源疾病区和放射性污染风险。6.10环境辐射符合GB18871,远离天然辐射高本底地区，无有害人体健康的人工辐射。6.11旅游环境条件宜有共享周边旅游环境资源的条件。宜有共享当地医疗资源的条件。6DB53/T1313—20246.13优产条件基地内能提供安全营养的森林养生有机食品、绿色生态产品3种以上。6.14产业融合宜有能与当地文化旅游产业、乡村经济产业充分融合条件。6.15特色突出宜有能代表当地地名的特色品牌；宜有特色风景点或旅居地；宜有民族特色文化。7功能分区7.1功能分区结构7.1.1基地功能区宜具备综合服务区、森林康养区、体验教有区、特色区。7.1.2基地各功能区之间相对独立但文有机衔接。7.2综合服务区7.2.1综合服务区宜选择地势平坦、集散方便、位置合理、视野开阔的区域，能容纳与基地规模相匹配的康养人群和交通工具。7.2.2综合服务区宜包括接待服务中心、休息厅、管理用房、生态厕所、垃圾站、员工宿舍、停车场日1.3.1.2恨掂康乔环境场地余件司理规划建改保健康夏中心、森怀浴场、森怀吴怨场、曰然首乐场、多功能平台、休闲垂钓场等康养场所7.3.2健身运动区因地制宜选择建设健身运动中心、自行车道、康养步道等健身运动场所。7.4体验教育区7.4.1基地根据特有的森林康养资源禀赋，开展相关知识教育、科普教育等活动，满足康养人群接受教育和身心体验需求。7.4.2基地根据分布的特有森林康养资源场地条件，规划建设科普宣教和体验场所，如：森林教室、自然观察径、文化创意坊、有机种植园等。7.5特色区7.5.1建议有条件的基地充分挖掘当地特色文化资源和独特森林康养资源，集中开发规划建设特色功能区域。7.5.2因地制宜重点规划建设特色区，如民族风情广场、特色体验馆等，集中展示当地特色康养服务项目。DB53/T1313—202477.6功能区康养场所建设要点功能区康养场所建设要点见附录A。8森林康养设施建设8.1康养服务设施建设8.1.1管理服务设施8.1.1.1管理服务设施规模宜根据森林康养人群容量、停车数量统筹规划建设。8.1.1.2管理设施宜在交通便利，远离人员集散场所统筹布局建设。8.1.1.3维护管理设施宜设置在交通便利、人员集散场地、休憩集中点位置明显区域，方便基地维护管理。8.1.1.4管理服务设施设计执行GB50352,接待咨询服务设施建设参照GB/T26354。8.1.1.5管理服务区内宜配套建设供水、供电、供暖、通讯、环卫、污染防治及垃圾处理等设施。8.1.2住宿服务设施8.1.2.1住宿服务设施宜根据森林康养服务人群类型和规模确定房间、床位数量及档次比例，根据需要预留扩建条件。8.1.2.2住宿设施内宜设置为康养人群提供与森林康养相关的咨询辅导、预约、展示、应急医疗联系等综合性服务平台或场所。8.1.2.3住宿设施宜采用绿色建筑，参照JGJ/T229。鼓励使用装配式落地或架空建筑，建筑风格与森林环境相协调。8.1.2.4基地宜充分利用周边现有旅游接待设施或特色民宿、民居，突出社区民俗特色、强化基地接待保障功能。8.1.2.5宜与当地乡村旅游发展充分融合，结合森林人家、森林庄园、森林部落等建设住宿设施。8.1.2.6住宿服务设施建设参照JGJ62、LB/T065。8.1.3餐饮服务设施8.1.3.1在游人集散地和较为集中的休憩点，宜设置餐饮服务设施。宜采用绿色建筑，造型与自然环81.3.2餐饮建筑设施参照JGJ81.3.2餐饮建筑设施参照JGJ64设计。8.1.3.3餐饮设施开设和运营符合现行国家食品安全标准和规定。8.1.4购物服务设施8.1.4.1在基地人员相对集中、交通便捷区域宜设置购物设施。有条件的基地可建设智能化购物设施。8.1.4.2购物建筑设施参照JGJ48设计。8.1.5休闲游乐服务设施8.1.5.1选址和建设不宜破坏基地原有自然环境和景观。8.1.5.2结合地形条件和现有基础设施，因地制宜建设休闲游乐服务设施。8.1.5.3大型游乐设施设计应符合GB8408,小型游乐设施设计参照GB/T34272。8.1.6健身服务设施8DB53/T1313—20248.1.6.1根据康养人群需要设置健身设施，规模、类型和布局宜根据功能定位和实际条件统筹安排。8.1.6.2健身设施造型宜与周边自然环境协调。8.1.7体验教育服务设施8.1.7.1宜在森林类型多样、物种多样性丰富的区域，设置科普教育活动场所，提供动植物标本、森林知识书籍，配备森林生态科普、森林生态文化、森林康养知识解说设施，结合科技手段配备展示场所和宣教设施。8.1.7.2有条件的基地宜设置农作物、果树、珍稀植物、特色植物种植培育和驯化类森林动物养殖的场所和相关设施。8.1.8医疗服务设施8.1.8.1宜设立医务室，配备必要数量的医疗应急设备和药品，配备除颤仪、心电监护仪、心脏氧源(氧气瓶/制氧机)供氧设备、心脏按压泵、吸痰器、口腔通气道、简易呼吸器、负压骨折固定装置等急救设备。8.1.8.2宜配置日常训练康复器械设备，安全通用要求符合GB24436。8.1.8.3宜对康养人群提供健康咨询服务，建立服务点或服务平台。8.1.8.4宜与本地医疗机构建立合作关系，协同开展医疗、康复设施管理。8.1.8.5医疗服务委托第三方单位的基地，应签订外包合同，第三方单位应具备国家相应医疗服务资质规定。8.1.9养老服务设施有条件的基地可建设养老服务设施：a)养老机构基本规范符合GB/T29353。b)养老机构等级划分与评定符合GB/T37276。c)老年人照料建筑设施应按JGJ450设计。d)养老机构服务质量符合GB/T35796。e)养老机构服务安全符合GB38600。f)养老服务常用图形符号及标志宜符合MZ/T131。j)养老机构安全管理宜符合MZ/T032。h)宜制定入住本基地的养老评估条件，防范不必要的风险。8.1.10安全监控设施8.1.10.1危险路段边缘、高坡陡坎等场所设置围栏、护栏、安全警示等设施。8.1.10.2人流密集场所、人员活动危险场所、重要路口、重要不可视地点、火灾控制场所、呼救中心应设置监控、火险报警等设施。8.1.11康养服务设施种类主要康养服务设施种类参见附录B。8.2基础设施建设8.2.1交通设施8.2.1.1基地交通设施完善，进出安全便捷，与近邻城镇交通衔接顺畅。出入口有明显的基地导览图等标识设施。9DB53/T1313—20248.2.1.2宜参照GB/T17775建设生态停车场。建设规模宜与基地的接待容量相适应，布局合理，规模适度，管理完善，有条件的基地宜配备充电桩等设备。8.2.1.3基地宜具备完整顺畅的参观游览线路，有漫步道、跑步道、骑行道等慢行交通系统，串联基地各游憩点，方便游览。8.2.1.4基地内交通线路设计合理，与环境相协调，保证交通安全，有条件的基地宜配备智能交通引导系统。8.2.1.5基地内宜使用低排放或清洁能源交通工具。8.2.2道路系统8.2.2.1车行道基地内车行道宜依托现有林区公路或过境公路建设，达到JTGB01规定的四级公路以上，路面宽度宜≥3.5m,设计时速宜在40km/h以内，符合安全行车基本要求。8.2.2.2步道根据场地特点，宜以现有林间步道、护林防火通道和生产性道路等为基础建设步道：a)单条长度宜根据功能和针对的康养人群合理设置，长度宜≥3km。宜考虑植物、水系、地形、名胜古迹等要素，提供丰富的视觉、听觉、嗅觉、触觉体验。b)避免坡度过陡，路面和形式富于变化，铺设路面适宜患者及残疾人员游览。c)步道两侧宜有较好的通视距离，路面材料宜选用防滑材料，就地取材，易于施工建设和后期维护管理。d)宜注重步道安全设计，自然、简朴、舒适和透水，非必要，路面不硬化，最大限度减少对森林环境的扰动破坏。e)根据路段行程及通行难易程度、风景眺望点等，宜设置休息座椅、活动平台、凉亭、避雨设施、厕所等。宜选用自然材料，与环境相协调。f)宜沿步道合理间距设置实时监控系统，监控步道设施设备状态、康养活动人数及相关状况。g)宜沿步道合理间距设置双向沟通应急报警设施，设施上有求助电话、报警点编号等。报警设施应颜色鲜明，易于发现。h)沿步道每隔120m~150m宜设置垃圾箱，确保森林康养步道清洁卫生。i)其他林间探险步道、穿越步道、攀岩步道等宜按相关安全、生态保护要求进行规划设计，获得批准后建设。有条件的基地宜建设自行车道。自行车道宽度宜≤2.5m,双向分道，坡度宜<3%,坡长宜<100m。长度宜>15km,单条长度宜根据功能和针对康养人群合理设置。8.2.3标志、标识系统基地内宜设置统一、科学、美观、规范的标志、标识系统：a)公共信息图形符号的设计原则与要求参照GB/T16903。b)公共信息导向标志参照GB/T20501.6。c)公共信息图形符号标识参照GB/T10001.1。d)环境卫生图形符号参照CJJ/T1258.2.4环境卫生设施8.2.4.1厕所设置厕所设置参照GB/T18973。8.2.4.2污水处理设施基地宜设置污水集中处理设施，污水综合排放执行GB8978一级标准。8.2.4.3卫生设施基地应设置卫生设施。公共场所卫生管理执行GB37487规定；餐饮服务通用卫生执行GB31654规定；饮食业油烟排放执行GB18483规定；一次性使用卫生用品执行GB15979规定。8.2.5无障碍设施无障碍设施执行GB50763。8.2.6给排水、供电、供暖、通讯设施参照GB/T51046的相关规定建设。9森林康养支撑体系建设9.1智慧化体系建设9.1.1基地合理设置实时监控系统，及时掌握整个基地的实时状况。9.1.2基地宜在人为活动集中区域提供免费WiFi全覆盖，适当区域布设5G网络。9.1.3基地宜设有二维码供康养客人扫描下载基地服务信息，信息全面，及时更新。宜有为康养客人提供多语种智能化导航、导游、导购服务，以及咨询、预订、支付等电子商务服务。9.1.4基地宜有微博、微信公众号和康养旅游网站等互动平台2个以上，提供实时信息咨询服务。9.1.5建设养老服务设施的基地宜配置养老机构管理系统、老年人跟踪定位系统、老年人健康监测系统等。9.1.6基地制定投诉受理程序，公布投诉电话，指定投诉受理机构，依照程序反馈投诉处理结果，并保留相关记录。9.1.7基地宜参照GB/T50526建立公共广播系统。9.1.8基地宜构建网上宣传平台，全方位推介森林康养服务，注重品牌建设，提高森林康养基地知名度。9.2安全体系建设9.2.1.1基地宜建立森林防火制度和火灾预警机制，建立森林防火档案。9.2.1.2基地森林防火宜纳入当地森林防火体系，成立森林防灾安全综合办公室，加强森林防火的监督检查。9.2.1.3基地内宜合理设置防火宣传设施，如：防火标志、警示牌、宣传画等。对康养客人、临时游客和当地居民进行防火宣传与教育。9.2.1.4合理利用防火隔离带等防火措施，防止森林火灾伤害。9.2.1.5在易发生人身伤害、地质灾害、动物危害的险要地段，宜设置警示牌，采取安全防护措施。9.2.1.6防灾设施包括森林火灾防控、有害生物防治、地质灾害防治、野生动物危害防范等设施，规划设计参照LY/T2005的规定。9.2.1.7基地建筑设计防火执行GB50016;消防安全标志设置执行GB15630。9.2.1.8紧急避难场所规划设计执行GB51143,配备必要的生存物资。9.2.2安全活动DB53/T1313—20249.2.2.1森林康养项目活动内容应进行安全性评估，保障项目参与人群的安全。9.2.2.2定期对森林康养从业人员开展安全、卫生、消防等方面的培训。9.2.2.3公示森林康养产品和服务项目内容的安全风险信息。9.2.2.4若设露营地，其建设参照LY/T2791。9.2.3应急救援9.2.3.1建立应急救援机构，制定应急救援预案。9.2.3.2宜与当地二级及以上医疗机构建立医疗资源共享联动机制，并制定应急救援抢救预案。9.2.3.3宜规范各项抢救操作和医疗应急设备的使用，定期开展救援抢救模拟演练。9.2.3.4宜在醒目位置设置紧急救援按钮、专业救援电话，设置呼救中心，配置必要的紧急救援器材和设施，制定值班制度。9.3环境保护体系建设9.3.1资源保护9.3.1.1基地应根据国家及去南省重点保护野生动植物名录，明确基地需要重点保护的动植物及其分布区，并制定相应的保育措施。9.3.1.2涉及古树名木分布的基地9.3.2环境保护9.3.1.3基地宜制定景观资源保护措施。9.3.2环境保护9.3.2.1重视生态环境保护，明确需要保护的对象、位置、规模，技术措施等。9.3.2.2避免使用国家相关法律法规禁止使用的农药。9.3.2.3经营过程中排放污水执行GB8978一级标准要求。9.3.2.4生活垃圾按GB50869无害化处理。9.3.2.5宜建立环境监测体系，配备必要的环境(负氧离子√温度、湿度、噪音、PM2.5、水质等)监测设备，在基地接待中心或主要活动区域突出明显位置设置LED显示屏实时公示监测数据。9.3.2.6宜在必要路段设置禁止鸣笛标志，交通噪声宜控制在50dB以下。9.4区域协调发展建设9.4.1区域产业协调发展9.4.1.1基地宜与当地文化旅游产业、中医药产业、养老产业、体育产业、教育业、运输服务业、生态食品种植与加工业等行业协调融合发展，形成区域优势互补、多元组合、产业共融共生的森林康养产业经济新业态。9.4.1.2鼓励当地社区居民参与森林康养相关的住宿、餐饮、购物等服务，优先为当地社区居民提供森林康养服务机会。9.4.1.3宜优先选择当地社区种植、养殖、加工的特色农林生态产品和其他服务产品。9.4.2建立协商机制9.4.2.1宜与当地政府相关部门、社区建立有效的沟通协商机制。9.4.2.2保留沟通协商的记录。9.5管理体系DB53/T1313—2024基地宜设置森林康养运营管理机构，建立完善的森林康养管理制度，包括工作制度、岗位职责、培训制度、考核制度与服务规范等，形成管理体系。10森林康养服务能力建设10.1鼓励云南省相关高等院校和职业院校与康养基地产教融合，联合培养森林康养产业发展急需人10.2宜采用送到国内外知名森林康养基地学习培训的方式，培养所需的森林康养师(如森林康养管理师、森林康养疗养师、森林康养科普讲解师等)。10.3宜定期开设森林康养培训班，请知名森林康养专家到基地授课指导，不断培养适合基地发展的各类专业服务人员。10.4宜制定森林康养服务行为规范，定期对康养服务人员进行考核。10.5基地宜依据自身康养服务特色，与其他基地共建森林康养服务链，提高森林康养服务能力和水平，共同打造森林康养生活目的地。11森林康养产品配置11.1.1森林康养人群主要分为养老型、疗养型、度假型、候鸟型、旅居型、休闲养生型、观光旅游型、科普教育型、研学体验型、综合型等。11.1.2基地宜根据自身森林康养产品特色，明确康养服务人群类型。11.2产品类型11.2.1基地宜根据森林康养资源条件和康养服务人群，配置适宜基地康养服务的产品类型。11.2.2森林康养产品类型包括但不限于下列11种：a)观光类：林海眺望、赏叶、赏花、观鸟、观景、民族歌舞表演、拍摄等。b)运动类：林中漫步、慢跑、登山、骑行、瑜伽、太极、球类运动等。c)作业类：栽植树木花草、园艺修剪、林下采集、手工制作等。d)舒缓类：森林冥想、森林禅修、自我关怀、森林宣泄、森林绘画、垂钓等。e)教育认知类：自然观察、林中阅读、森林研修等。f)浴疗类：森林浴、日光浴、温泉浴、冷泉浴、民族药浴等。g)饮食类：森林食疗、自然茶座、民族特色饮食等。h)药疗类：森林药疗、民族传统医疗、中医药传统药疗等。i)芳香疗类：芳香疗、经络疗、美容疗、保健疗、