证人拒绝作证制度相关问题研究

目录TOC\o"1-3"\h\u序言1目录 21.证人作证的现状 32.证人拒绝作证的原因 42.1来自证人自身的原因 42.2我国现行法律不全面所导致的原因 42.3社会因素 63.证人拒绝作证所存在问题的解决 73.1证人拒绝作证时的询问方法 73.2完善证人作证制度 7结语 9致谢 10参考文献 111.证人作证的现状在《刑事诉讼法》中证人是指：对案件的情况基本清楚向公安或者司法机关作的陈述自然人。与嫌疑人、被害人、鉴定人、办案人均无关的自然人，在生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨别是非、不能正确表达的人，不能作为证人。证言是证人当场口头表述，办案人员当场记录，如证人需提交书面的证言，需经办案人员同意当场书写，即为证人证言。我国《刑事诉讼法》第48条规定：凡是案件的知情者，都有作证的义务。在刑事诉讼活动中，有些案件证人是必不可少的，例如：抢劫、破坏公众财务、组织强迫卖淫在这些案件中，证人显得格外重要，有可能会因证人拒绝作证导致整个案件的不成立。证人在承担作证义务的同时也享有一定的权利。证人在承担作证的时候，应是权利与义务的统一。在我国法律的规定中，对证人作证的权利、义务是不完善的,缺乏对证人权利的保护和证人违反作证义务应当承担相应法律责任的不明确性。因此，结合我国司法活动的实践,全面设立证人作证的保护制度,并在法律上明确规定具体的保护措施及违反作证义务的惩罚规定。证人证言是一起案件破获与定罪的重要依据,是八大证据种类之一不可替代的部分。就侦破案件来说,证人证言相比其他证据更容易取证，可实际情况却是很难取得关键性的证言证词。证人拒绝作证一般有以下几种表现形式：1）直接拒绝。通常会以没有时间、距离较远进行推脱，对于一些特殊的案件，证人会因内心的恐惧而拒绝作证，或者是受到身边亲朋好友的劝阻而导致的拒绝作证。2）间接拒绝。通常办案人员联系证人的时候，第一通电话可以拨通，第二通、第三通就再也拨不通了，当办案人员上门联系时，早已人去楼空。这个时候的证人抱着事不关己高高挂起、多一事不如少一事的态度。3）走样子式拒绝。收到传唤证的时候，来到办案单位表示全力配合，当开始询问做笔录时，各种模棱两可，含糊其辞，有些更是以不知道、不清楚等搪塞办案人员，这种情况下的证言证词对于审查案件毫无进展，反而是增加这起案子的工作量。无论是什么案件，证人拒绝作证的比例相对案件数量较低，据资料显示，西部某省某中级人民法院2011年7月-2012年12月选取有证人出庭案件数120件，出庭率仅为2.50%，2013年1月-2015年6月出庭率为4.17%（数据来自陕西法院诉讼服务网）虽然逐年呈上升趋势，但是数据仍不乐观。证人拒绝作证截止目前依旧存在问题。证人拒绝作证的原因证人拒绝作证一般是有两种心理，一是担心自身安全，害怕打击报复；二是法律关于证人作证方面的相关规定不完善。具体来说，有以下几个方面：2.1来自证人自身的原因。1）经济方面：证人作证势必会影响自己的收入，住在较远的证人则需承担更多的费用，比如：生活费、住宿费、交通费等。对此，我国《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第54条第3项规定：证人因出庭作证而支出的费用，应该由提供证人的一方当事人先进行支付，后由败诉一方的当事人进行承担。这一规定中并没有明确规定证人作证所花费的额度范围，也没有规定谁来督促败诉一方的当事人执行。理论中，刑事诉讼与行政诉讼中也应支付证人适当的经济补偿，但立法中尚未明确。在当下社会中，人们的经济利益受损下，未必会考虑伸张正义。2）心理因素：人们借助感觉，有多种多样的心理变化，这样的心理是影响证人能否作证以及作证态度和效果的内在原因。从心理学角度归纳总结出证人拒绝出庭作证的心理，无非是多一事不如少一事、事不关己高高挂起、同情怜悯犯罪嫌疑人的遭遇、担心遭受报复、犯罪嫌疑人可能是熟人担心面子等问题。证人拒绝作证和以上因素有很大的关系，其中最大因素是担心自己或其家属被报复，不敢冒险，自身安全重要。当此类事件发生时，有关部门应加大惩罚力度，防微杜渐，杜绝该类事件的再次发生。2.2我国现行法律不全面所导致的原因。1）《刑事诉讼法》第49条规定：人民法院、人民检察院和公安机关应当保障证人及其近亲属的安全。对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复构成犯罪的依法追究刑事责任，尚不够成刑事处罚的，应依法给予治安管理处罚。至今还历历在目，这是一起发生在我身边的案子，当时我家附近有个银行，发生一起抢劫案，犯罪嫌疑人是当地有名的黑社会小弟，银行门口长期有位算命的老爷爷，当时只有老爷爷认出了犯罪嫌疑人，当警察走访群众调查时，老爷爷作为唯一目睹这起案件的全过程，也是唯一看到犯罪嫌疑人体貌特征的人，他配合警察调查，根据描述警察当时描绘出了嫌疑人的画像，没过几天就抓住了犯罪嫌疑人。事后，我再也没见过老爷爷了，后来听说老爷爷被报复了，身中好几刀，最后没抢救过来。这起案件对周围居民的影响很大。当时的办案单位并未保护好证人的人身安全，这是一起失败的案例。当然这是十几年前的案子了，近年来，也有一些对证人的保障方面成功的案例。比如某某省某某市中级人民法院在审理一起重大职务侵占案件中，要求该起案件的一名G地商人出庭作证。为证人的安全检察院特别成立了证人保护小组，从证人进入某某口岸即对其进行全天贴身保护直到证人作证完毕，由保护小组护送证人成功出关返回G地保护任务才结束。这起案件，某某市人民检察院做到了事前、事中、事后的全方面保护。希望日后我们可以多多借鉴这种成功保护证人的措施。2）由于目前的法律对证人拒绝作证缺乏惩罚性的规定，使证人的作证义务成为纸上谈兵。我们都明白法律与其他社会规范制度相比较，最为明显的地方就是它的强制性。由国家制定或认可、由国家强制力保证实施的。我国《刑事诉讼法》第48条仅规定：凡是知道案件情形的人都有作证的义务，而对知道案件情况却拒绝履行作证义务者应承担相应的法律后果并没有进行明确的规定。3）权利、义务、责任三者之间的界限不明确。社会规范是法对人们权利义务的规定。享有权利就必须履行义务，不履行义务的人应该承担相应的法律责任。权利与义务是互相有联系的，而作证的义务与不履行法律责任相关。在我国三大诉讼法中，都明确规定了证人应履行作证的义务，但未提出证人应享有的权利。如《刑事诉讼法》第98条：询问证人时应当明确告知证人必须如实提供证据、证言，若故意作伪证或者隐藏罪证是要承担相应的法律责任；第156条规定：审判人员对出庭作证的人，应当及时告知证人要如实提供证言；《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第55条：证人应当出庭作证接受案件当事人的询问；但均对证人享有的权利未提到，对于证人其他的权利也并未规定。如：证人作证时所花的费用请求、对办案人员刑讯逼供的方法，逼取的证言有控告的权利等都未规定。4）我国三大诉讼法均只规定了证人作证只是义务。某种意义上讲，证人作证既是权利也是义务，而我国现有的法律仅仅强调证人作证只有义务而没有权利。《刑事诉讼法》第84条规定：任何单位和个人发现有犯罪事实和犯罪嫌疑人，均有权利和义务向相关执法机关报案或举报，即享有向公安、司法机关报案或举报是报案人或举报人的权利。在一般情况下，举报人或报案人也是知道案件情况的人，即证人，举报或报案的过程实际上也是作证的过程，只是作证的方式不同。把证人作证只是片面的规定为履行义务，这给证人作证带来很多不利因素：①由于证人认为向司法机关作证只是被动履行义务，而不是主动行使权利，因而不能让公民在同违法犯罪行为作斗争时有一种主持公道的正义感。②证人依法作证是证人的一种权利，我们应当加以保护。③现有的法律中只是将证人作证片面的规定为义务，这使得证人在作证时而造成的损失无法得到合理的补偿，进而使证人干脆不作证。5）对证人的保护不到位。我国法律对证人的人身权和财产权的保护明显不力。根据我国《刑事诉讼法》第49条规定：执法机关应当保障证人及其近亲属的安全。对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复，构成犯罪的应当依法追究刑事责任。对于不构成刑事处罚的应该依法按照治安管理处罚处理，在《刑法》中明确规定了打击报复、防害证人作证的行为均为犯罪。《民事诉讼法》第102条中规定不论以何种方式阻止证人作证或者指使贿赂、胁迫他人作伪证的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留，构成犯罪的依法追究刑事责任；《行政诉讼法》第49条也有类似的对妨害行政诉讼的强制措施的规定。以上规定也只是对于证人作证后应采取的有关措施，并未对证人作证前，以及作证时的一些保护措施，并不能消除证人的恐惧心理。2.3社会因素。1）从传统社会文化方面来看，证人拒绝作证具有深厚的历史原因。在传统的中国文化中，儒家思想一直占据着重要的地位，传统的文化当中虽然是存在大量优秀的东西，但也遗留下了很多落后的文化内容。如：传统文化中的封建思想、隐忍退让、与人为善、息事宁人、祈求相安无事，这些观念必然使人们认为涉及到诉讼是道德败坏的表现，这种心态一直是大多数人不愿介入诉讼的惯性思维。还有中国的和合文化为底蕴的社会论理，人们万事和为贵、和气生财、家和万事兴，而打官司、出庭作证是对和的冲击，是对稳固社会秩序的破坏。因而在诉讼中形成拒证以求互不得罪，明哲保身，认为出庭过堂问审是不光彩的事情。2）从当今社会环境来看，证人拒绝出庭作证是一种社交生存的手段。从中国社会特征来分析，中国是一个高度人情化的社会，在这样的人际交往中，人情关系就起到了至关重要的作用。事实上每个人都身不由己的处在一个人际关系的链条中，被告人与证人之间认识、熟悉的可能性很大，人们不会冒险去破坏这个链条，更有甚者还可能在嫌疑人遇到困难的时候伸出援助之手。3.证人拒绝作证所存在问题的解决3.1证人拒绝作证时的询问方法1）对证人进行询问是为了获取有关案件事实的一些信息,为刑事案件的侦查、破获提供线索,并以法定证据的形式固定，在诉论活动中证人提供的证言影响调查的过程和结果,从而影响办案人员对案件相关信息的掌握程度，把握好询问证人的方法，因地制宜深人挖掘证人是否愿意向侦查人员对案件事实做出证明的原因,将更容易获得有价值的证人证言。2）办案人员在询问证人的时候要注意态度,尊重证人。我们每个人都想获得别人的尊重，这是正常的心理,办案人员在询问过程中不能表现气势逼人的姿态,要放低姿态，心平气和有耐心的交谈,从而消除用证人的抵触心理。要细心观察不同行业证人的心理活动,如务工人员、学生,企业家等,在询问中细心观察了解不同的证人的心理活动,根据不同证人的心理状态,采取与之相对应的方式,因人施策,询问到和案子有关的线索。3）合理安排询问程序①选择合适的地点进行询问。有关证人的询问地点,在《刑事诉讼法》中有明确的规定：侦查人员在询问证人时，可以现场进行也可以到证人所在的单位、住处或者证人提出的地点进行,有必要的时候,可以通知证人到人民检察院或者公安机关提供证言。以上的规定当中的任何一个地方进行询问时,都必须要保障其环境不会给证人造成不舒服的感觉,保证环境不会给证人的回忆造成障碍。②选择合适的询问时间。从收集证据的及时性要求来看,最佳的时机是在案件刚发生后,当目击证人进行询问盘查，对重要知情者进行仔细询问，这时候所采集的犯罪嫌疑人的体貌特征及案件过程比较准确。如果没有及时在案发现场进行询问,应当在案发72小时内选择合适时间进行询问，同时应避免证人的生活工作不会造成影响,更重要的是不会造成证人反感与厌恶。③科学安排询问步骤。询问证人时，可分为三步。首先，做好询问前的准备工作,比如：证人作证告知书，案件信息的掌握等方面，有利于拉近与被询问人的关系。其次，针对案件事实做出有针对性的询问,能够缩短询问时间,提高询问的效率。最后，做好询问对象的安抚工作,拉近询问人员和询问对象关系,使其消除后之忧,需要再次询问时,证人更容易配合。3.2完善证人作证制度。证人不愿意作证的原因一部分是源于传统文化的影响,但随着法制的发展与健全,人们的法律意识也逐渐增强,影响证人不愿意作证更重要的原因在于证人作证制度的不完善,很多证人不愿意作证,是因为不敢面对犯罪疑人,担心日后知道被报复而不敢作证，对此应当在证人作证制度上进行完善,可以从以下几点予以思考:1）加强法制宣传教育，提高公民法制意识。公安、司法部门可以联合积极开展法律宣讲教育活动,让公民认识到证人作证的重要性,认识到证人因拒绝作证可能面临被追诉的风险,一起案件需要证人澄清事实的情形，使人们明白一个道理:天网恢恢，疏而不漏。要勇敢的面对犯罪嫌疑人，保护司法的公平公正,不仅仅是每一位公民应尽的义务,也是变相的保护我们自己。2）证人及其亲属的保护措施具体化,打消证人拒绝作证的顾虑。①完善对证人及其近亲属作证前的保障制度，防止危险的发生。立法中应该明确规定，司法机关在出庭前应对证人及其近亲属的安全采取有效的保护措施，以防危害结果的发生，造成不必要的损失。在事前的保护措施中可借鉴国外的相关法律法规，如：侦查阶段对证人身份保密、禁止嫌疑人或与本案利害关系的人和证人单独接触、对证人出庭作证阶段采取特殊保护等。②执法机关应当做好保密工作。在公开的案件中,执法机关必须加强对证人及其亲属信息的保护,特别是证人的个人信息,如：年龄、性别、姓名等，确保证人在作证前不受干扰，作证后证人及其亲属不受威胁、报复等。③案件处理机关应该针对证人进行专人负责保护工作。证人保护工作真正做到谁主管谁负责,当出现保护不力问题时,要进行相应的追责。对此可借鉴国外对于证人保护措施的成熟经验,根据具体案情需要,采取匹配的人保护措施,在证人保护问题上积极寻求更大改进。④建立经济保障制度,维护证人作证的合法权益。在我国《刑事诉讼法》第65条中规定：证人因作证而在交通、住宿、就餐等方面产生的费用,应当拨给补助证人作证的司法机关业务经费,向同级政府财政提出保障。有工作单位的证人作证,所在单位不得克扣证人工资、奖金及其他福利，应与其在工作中的待遇一视同仁。首先,该条款表明证人因作证而造成的经济损失,相关部门应当予以补偿，这一条款对于证人所在单位的落实到位是比较困难的。因此，我国相关法律应该做出详细的解释,不同的阶段应该划分给予补助的机关与部门。其次,应该加以具体细化,如单位违反该规定,应视情节轻重处于刑事或者行政处罚。结语证人证言作为我国新《刑事诉讼法》规定的八大证据之一，有着至关重要的作用，让证人自愿如实提供证言并走上法庭接受询问,使控辩双方充分质证,保障被告人和被害人的合法权益,是司法公正的体现解决证人拒绝作证的问题,这不仅要改变证人的一些传统念和错误认识,还要在社会上营造愿意作证放于作证的良好围,积极配合司法机关露犯罪,打击犯罪,形成追究犯罪的社会大合力的效果其次,查人员在询问过程中要把握询问的技巧,消除证人的抵触心理,与证人建立良好的关系,更好的取得证人证言最后,完善对证人的保护及出庭作证的相关制度，完善相关法律规范,提高法公信力,消除证人的恐惧心理,保障证人的合法权益，避免不法的侵害,终实现法正义。致谢感谢校方给予我这样的一次机会。对于网络教育生的我而言,专科学校毕业之后，自身学疏才浅,想要继续深造而寻求努力的机会,网络教育给了我这样一个提升自己的机会,西安交通大学给我创造了条件,在近2.5年的学习、考试过程中,我坚持到了最后,是因为我们的学校精勤求学、敦笃励志、果毅力行、忠恕任事的校训激励着我,在一开始对自考不了解的情况下,学校的老师不厌其烦的接受着我的电话咨询,在这样一个完全自主学习的过程中,我真的收获了很多,这一切都源自于我的的学校西安交通大学。感谢宋娟老师的指导，老师严谨的治学态度和深厚的理论修养，使我感到由衷的钦佩。老师耐心的解答，以及给我提出的宝贵建议，深深感染着我，在此对老师表示最诚挚的谢意：谢谢您，崔老师！感谢我亲爱的父母，辛勤的供养着成年的我，十几年的成长，默默的关心着我，因为工作原因不能在身边陪伴，他们也从不让我分心，有什么事也都自己解决。养育之恩，无以回报，望以后的每一天你们都平安、健康、快乐！感谢我的同事们，在特殊时期通过微信给我提供的宝贵资料。很荣幸和你们在一起工作，愿你们一切顺利！经过两个多月的搜集和整理，我终于完成了《证人拒绝作证制度相关问题研究》的论文。从开始选题到系统的写作再到最后的完成，对于一边工作一边学习的我来说是新的尝试与挑战，在论文完成之际，无法压制自己内心的平静，从选题到结束，付出了很多，但是收获更大，对帮助我的老师、同事给予最真诚的感谢!我希望自己能更加努力，继续深造。

参考文献王劲松.证人拒绝出庭作证的原因分析和对策研究[D].经济师,2011.蒙丽莎.刑事证人作证的权利与义务研究[D].广西师范大学,2012.卢欣欣.民事诉讼证人出庭作证制度研究[D].复旦大学,2011.巴庆明.论社会主义市场经济与法治的关系[D].中南财经政法大学法律硕士教育中心,2011.兰跃军.刑事被害人作证制度研究[D].西南政法大学,2010.张婧.证据犯罪的司法认定[D].烟台大学,2013.刘欣.新《刑事诉讼法》背景下证人作证制度研究──证人拒绝作证的成因、对策和立法建议[D].辽宁公安司法管理干部学院学报,2012.孙学辉.反贪部门侦查取证工作中存在的问题及对策[D].中国检察官,2014.李媛.浅议书面证言在我国民事诉讼中的运用[D].法制与社会,2011