国土空间规划课件 第二讲 城市规划思想发展

第二讲城市规划思想发展21中国古代的城市规划思想一、相关重要论著中国古代文明中有关城镇修建和房屋建造的论述，总结了大量生活实践的经验，其中经常以阴阳五行和堪舆学的方式出现。虽然至今尚未发现有专门论述规划和建设城市的中国古代书籍，但有许多理论和学说散见于《周礼》《商君书》《管子》和《墨子》等政治伦理和经史书中。商代开始出现了我国城市的雏形，而成书于春秋战国之际的《周礼考工记》记述了关于周代王城建设的空间布局：“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市，市朝一夫“。周王城平面想象图同时，《周礼》书中还记述了按照封建等级，不同级别的城市，如“都”、“王城”、“诸侯城”在用地面积、道路宽度、城门数目、城墙高度等方面的级别差异；还有关于城外的郊、田、林、牧地的相关关系的论述。《周礼考工记》记述的周代城市建设的空间布局制度对中国古代城市规划实践活动产生了深远的影响。《周礼》反映了中国古代哲学思想开始进入都城建设规划领域，这是中国古代城市规划思想最早形成的时代。二、中国古代城市规划思想的影响因素1.早期的耕作制度

我国早期的城市总体规划形态受到了以“井田制”为代表的早期农耕制度的影响。所谓井田即“方里为井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事”。井田——城市井田阡陌经纬——城市道路网

以井田的单位——“夫”百亩做为城市用地的单位，由此形成了中国早期城市方格网状的城市空间结构。二、中国古代城市规划思想的影响因素2.传统的营建技法（1）单体建筑的布局规划对方形的城郭和方格路网形成了主导影响。建筑布置面南背北，背风向阳，这种单体建筑普遍向南布置，导致道路成南北向为主的方格网；建筑的院墙文化形成了中国古代外围高大而同样较为方正的封闭式城墙形式。一进院落二进院落四进院落三进院落（2）筑城材料和施工技术的影响中国古代城墙多为夯筑，因此方形直线形的城墙在施工中较为方便。二、中国古代城市规划思想的影响因素2.传统的营建技法（3）古代木构架建筑的群体布局手法也深刻地影响了城市的内部的布局木构架建筑在平面上伸展，灵活自如，并利用中轴线对称的方式进行空间的组织和布局，从而形成了影响城市的总体的布局。二、中国古代城市规划思想的影响因素2.传统的营建技法宫城岳麓书院二、中国古代城市规划思想的影响因素2.传统的营建技法紫禁城中国古代第一个中轴线贯穿全城的城市—曹魏邺城二、中国古代城市规划思想的影响因素2.传统的营建技法平遥古城元大都城二、中国古代城市规划思想的影响因素3.特有的文化观念（1）天圆地方和天人感应思想古代有“天圆如张盖，地方如棋局”的说法。天圆地方说是中国早期特有的对宇宙万物空间形态的基本感知。“方属地”被赋予高度的象征意义，成为人们居住空间的理想模式，从深层次的文化意识上奠定了中国古代城市“方形城市”的思想基础。唐长安城明北京：南面建天坛，北面建地坛，东面建日坛，西面建月坛二、中国古代城市规划思想的影响因素3.特有的文化观念（1）天圆地方和天人感应思想五行思想是对世界物质结构以及所有的物质和物体发展的规律的基本认识。阴阳思想是揭示它们运动过程中矛盾运动的两个方面。易说是在吸收五行和阴阳思想的基础上，由原始的占卜术发展而来的系统的归纳、解释世界观的理论。二、中国古代城市规划思想的影响因素3.特有的文化观念（2）五行、阴阳思想和易学说“三朝五门”是从周朝起就确立的一项宫殿制度。《周礼》、《礼记》、《仪礼》中都提出过“天子诸侯皆三朝”的说法。“三朝五门”是指五道门将皇宫分为三个不同的行政区域。二、中国古代城市规划思想的影响因素3.特有的文化观念（2）五行、阴阳思想和易学说外朝和内廷，前者是皇帝办公的地方，后者是皇帝生活的地方。外朝为阳，内廷为阴，奇为阳，偶为阴。所以外朝建筑布局多用奇数，比如我们今天要提到的“三朝五门”皆属外朝；内廷建筑多用偶数，比如乾、坤二宫（交泰殿是后建的）以及东西六宫。二、中国古代城市规划思想的影响因素3.特有的文化观念（2）五行、阴阳思想和易学说春秋时期，伍子胥建阖闾大城，“相土，尝水，象天法地，造筑大城，周回四十七里。陆门八，以象天八风。水门八，以法地八聪。”北京天坛宋平江城（苏州）中国古代城市的形制受到了以礼制为核心的封建政治深刻影响：一是“天意”不可违，君臣、长幼等尊卑有序。表现在城市规划中，强调“辩证方位”，借助于传统文化观念中的对数、方位的尊卑高下内涵，来界定礼制的等级位序。如“择中而立宫”、“前朝后市，左祖右社，文左武右”。二是礼与乐的和谐。要求有序感、整体感、统一的礼制规划风格。二、中国古代城市规划思想的影响因素4.封建政治制度162西方古代的城市规划思想公元前500年的古希腊城邦时期，提出了城市建设的希波丹姆模式，该模式以方格网的道路系统为骨架，以城市广场为中心。广场是市民集聚的空间，城市以广场为中心的核心思想反映了古希腊时期的市民民主文化。因此，古希腊的方格网道路城市从指导思想方面与古埃及和古印度的方格网道路城市存在明显差异。一、古希腊时期希波丹姆模式寻求几何图像与数之间的和谐以及秩序的美，这一模式在希波丹姆规划的米列都城中得到了完整的体现。罗马在征服的地中海地区建造了大量的营寨城，营寨城有一定的规划模式，平面呈方形或长方形，中间十字型街道，通向东、南、西、北四个城门，南北街称Cardos，东西道路称Decamanus，交点附近为露天剧场或斗兽场与官邸建筑形成的中心广场（Forum）。古罗马营寨城的规划思想深受军事控制目的的影响，用以在被占领地区的市民心中确立向着罗马当臣民的认同感。二、古罗马时期公元前1世纪的古罗马建筑师维特鲁威的著作《建筑十书》（DeArchitecturaLibriDecem），是西方古代保留至今唯一最完整的古典建筑典籍。该书分十卷，在第一卷“建筑师的教育，城市规划与建筑设计的基本原理”、第五卷“其他公共建筑物”中提出了不少关于城市规划、建筑工程、市政建设等方面的论述。二、古罗马时期

一般认为，中世纪是西欧经济、文化以及城市发展上的倒退，是欧洲最黑暗的时期。从城市发展的角度，中世纪的城市是现代社会发展的奠基石，也是我们连接古代城市文明的桥梁。三、中世纪中世纪城市的特点：（1）城市形态大多呈不规则的自然生长的态势。（2）除古罗马遗留下来的方格网状道路系统以及个别实例，道路系统呈自然生长状，曲折、狭窄。（3）大教堂、主教府邸等宗教设施、市政厅等政治性建筑以及商业设施等构成城市的中心和公共领域。（4）由于城墙的限制，城市建设用地紧张。（1）凸显以教堂为核心的空间组织理念中世纪城市规划思想三、中世纪意大利米兰大教堂（哥特式）中世纪城市规划思想三、中世纪意大利的比萨主教堂（罗马式）中世纪城市规划思想三、中世纪君士坦丁堡的圣索菲亚大教堂（拜占廷式）莫斯科红场的瓦西里升天大教堂（斯拉夫式）围绕城堡或交通接点发展起来的城市，总体形态多以环形、放射环形为多，体现了城市本身自发生长的空间特征，同时也是为了防御和节约筑城的成本。由于宗教思想的禁锢及其对文化教育的垄断，中世纪西欧社会人才极度匮乏。（2）实行自然主义的非干预规划中世纪城市规划思想三、中世纪文艺复兴时期，人的主观能动性被进一步强调，并认为数与宇宙关于美的规律决定了城市必然存在“理想的形态”。文艺复兴时期的城市规划思想四、文艺复兴时期（1）追求理想王国的城市图景文艺复兴时期的人文主义实质上也是一种高雅主义和精英主义。建筑和城市规划成为一种深刻和高雅的文艺构思，普通人不可企及。建筑与城市建设理论研究取得丰硕的成果，如罗马《建筑十书》的发现与整理，阿尔帕蒂的《论建筑》、费拉锐特的《理想的城市》。文艺复兴时期的城市规划思想四、文艺复兴时期（2）高雅与精英主义的营造思维16世纪末，在西欧的建筑与城市规划设计领域出现了两种不同的艺术形式倾向：巴罗克（Baroque）风格古典主义（Classicism）风格文艺复兴时期的城市规划思想四、文艺复兴时期（3）两种城市规划思想283现代城市规划思想的产生与发展1898年，英国人霍华德发表了一本题为《明天——一条引向真正改革的和平道路》的小册子，1902年再版时改为《明日的田园城市》。在之后的一个世纪里，其对西方国家尤其是英美国家的城市规划所产生的影响是任何一本著作所无法比拟的。田园城市理论针对工业革命后英国城市中所出现的问题提出了理想但又具有一定可行性的解决方案。换句话说就是，将人类既要享受现代文明的恩惠，又不愿意放弃贴近自然的原始本能的要求与当时的社会、经济环境以及城市发展状况创造性地结合在一起。1.发展背景与起源一、霍华德与田园城市理论霍华德认为，城市环境的恶化是由城市膨胀引起的，城市无限扩展和土地投机是引起城市灾难的根源。他建议限制城市的自发膨胀，并使城市土地属于城市的统一机构；城市人口过于集中是由于城市具有吸引人口聚集的“磁性”，如果能控制和有意识地移植城市的“磁性”，城市便不会盲目膨胀。他提出关于三种“磁力”的图解，图中列出了城市和农村生活的有利条件与不利条件，并论证了一种“城市-乡村”结合的形式，即田园城市，它兼有城、乡的有利条件而没有两者的不利条件。2.核心思想与内容一、霍华德与田园城市理论城乡三磁力图2.核心思想与内容一、霍华德与田园城市理论

理想模式的田园城市平面为圆形，占地为6000英亩，城市居中，占地1000英亩；四周的农业用地占5000英亩，农业用地永远不得改作他用。田园城市的中央是的公园，有6条主干道路从中心向外辐射，把城市分成6个区。城市人口超过了规定数量，则应围绕中心城市另建新城。城市之间以快速交通和即时迅捷的通讯相连，地理分布呈现行星体系特征。各城市经济上独立，政治上联盟，文化上密切联系。田园城市思想的核心内容为：（1）城市与乡村的结合具体体现为城市周围拥有永久性的农业用地作为防止城市无线限大的手段；（2）限制单一城市的人口规模；当单一城市的成长达到一定规模时，应新建另一个城市来容纳人口的增长，从而形成“社会城市”；（3）实行土地公有制，由城市的经营者掌管土地，并对租用的土地实行控制，将城市发展过程中产生经济利益的一部分留给社区；（4）设置生产用地，以保障城市中大部分人的就近就业。2.核心思想与内容一、霍华德与田园城市理论

霍华德的田园城市理论把城市当做一个整体来研究，重视城乡统筹发展，提出了适应现代工业的城市规划思路，对人口密度、城市经济、城市绿化的重要性等问题都提出了见解，对城市规划学科的建立起了重要作用。今天的规划界一般都把霍华德的“田园城市”理论的提出作为现代城市规划的开端。1922年，勒·柯布西埃出版了《明日的城市》，较全面的阐述了他对未来城市的设想：在一个人口为300万人的城市里，中央是商业区，有24座60层的摩天楼提供商业商务空间，并容纳40万人居住；60万人居住在外围的多层连续板式住宅中，最外围是提供200万人居住的花园住宅。整个城市的尺度巨大，高层建筑之间留有大面积的绿地，城市外围还设有大面积的公园，建筑密度仅为5%。采用立体交叉的道路与铁路系统直达城市中心。采用高容积率，低建筑密度来达到疏散城市中心、改善交通、为市民提供绿地、阳光和空间是这一规划方案所最求的目标。1.发展背景与起源二、勒·柯布西埃与明日城市理论2.核心思想与内容二、勒·柯布西埃与明日城市理论

应该说，勒·柯布西埃在正视并积极利用工业革命所带来的技术进步方面，较19世纪以来霍华德为代表的大城市反对派更为符合历史发展的趋势。其有关城市规划的思想可归纳为以下四点：（1）传统城市由于规模的增长和市中心拥挤程度的加剧，已经出现功能性老朽；（2）采用局部高密度建筑的形式，换取大面积的开敞空间，以此解决城市拥挤问题；（3）在城市的不同部分用较为平均的密度，取代传统的“密度梯度”（即越靠近市中心密度越高的现象），以减轻中心商业区的压力；（4）交通组织方面，强调了大城市交通运输的重要性，采用铁路、人车分流、高架道路等高效的城市交通系统。在中心区，规划了一个地下铁路车站，中心区的交通干道由三层组成，地下走重型车辆，地面用于市内交通，高架道路用于快速交通。市区与郊区由地铁和郊区铁路线来联系。2.核心思想与内容二、勒·柯布西埃与明日城市理论

从某种意义上来说，经常被作为田园城市理论对立面论述的勒·柯布西埃的城市观，与空想社会主义及霍华德的理论有着许多相似的地方，比如：都或多或少带有理想主义的色彩，都具有改造社会的使命感，并企图通过对生活环境的改造解决社会问题，适应社会的进步等。甚至在通过使居民贴近、回归自然的方式来解决城市问题等方面都有相似之处。事实上，被称为“城市集中主义”的勒·柯布西埃与被称为“城市分散主义”的田园城市理论的最大区别就是是否肯定，甚至是赞赏大城市的存在。换个表达方式就是，针对工业革命以来的城市问题，勒·柯布西埃的解决方案是建设或改造大城市，而霍华德的解决方式是建设小城市群（社会城市）。1.发展背景与起源三、沙里宁与有机疏散理论针对大城市过分膨胀所带来的各种“弊病”，芬兰建筑师伊利尔·沙里宁在1934年发表了《城市——它的成长、衰败与未来》一书，书中提出了“有机疏散”的思想。城市是一本打开的书，从中可以看到它的抱负。——沙里宁2.核心思想与内容三、沙里宁与有机疏散理论沙里宁从生物学和人体的角度来分析当时的城市问题。把城市看作一个机体，机体内部由许多细胞组成，如果细胞分布不协调，会导致整个机体损坏。如果机体内的细胞间预留出一定的空隙，细胞的逐步繁殖会向邻近的空间扩展，细胞的生长就有了很强的灵活性，可有效地保护有机体。根据上述现象将城市划分为多个区域，根据城市现状及未来的发展，每个区域之间都留有足够的空间，使各区域可随着城市的发展，逐步缓慢地向外扩展，并按照各区的功能要求，将城市的人口和就业地点分散到离开中心的区域，逐渐缓解城市由一中心向外无限扩展及人口聚集的紊乱现象。2.核心思想与内容三、沙里宁与有机疏散理论

沙里宁将道路比喻成人体的血液。人体血液是以主动脉和大静脉为主要输送线路，毛细血管则为局部输送血液。交通堵塞对城市影响就如同血液不畅对人体产生的影响一样，会导致整个城市瘫痪。城市应该有联系整个城市的主干道，为了满足高速车辆穿越时不受阻挡，也为了避免对居民的干扰，要将主线路设在带状的绿地中，与住宅区拉开一定的距离。“有机疏散”理论是介于“田园城市”理论和“明日城市”理论两者之间又区别于二者的思想。1.雅典宪章四、近现代规划史上的三个宪章

成立于1928年的国际现代建筑协会(CIAM)在1933年雅典会议上提出了一个有关城市及城市规划问题思考的纲领性文件——《雅典宪章》。《雅典宪章》共分成八个部分，主要针对其所主张的居住、工作、游憩、交通四大城市功能，采用问题——对策的分析方法，一一加以论述，系统地提出了科学制定城市规划的思想和方法论。《雅典宪章》的主要观点和主张有:

城市的存在、发展及其规划有赖于所存在的区域（城市规划的区域观）;

居住、工作、游憩、交通是城市的四大功能；

居住是城市的首要功能,必须改变不良的现状居住环境，采用现代建筑技术，确保所有居民拥有安全、健康、舒适、方便、宁静的居住环境；

以工业为主的工作区需依据其特性分门别类布局，与其他城市功能之间避免干扰，且保持便捷的联系;

确保各种城市绿地，开敞空间及风景地带；1.雅典宪章四、近现代规划史上的三个宪章

依照城市交通(机动车交通)的要求，区分不同功能的道路，确定道路宽度；

保护文物建筑与地区；

改革土地制度，兼顾私人与公共利益；

以人为本，从物质空间形态入手，处理好城市功能之间的关系，是城市规划者的职责。1.雅典宪章四、近现代规划史上的三个宪章《雅典宪章》作为建筑师应对工业化与城市化的方法与策略，集中体现出以下特点：首先，现代建筑运动注重功能、反对形式的主张得到充分的体现，反映在按照城市功能进行分区和依照功能区分道路类别与等级等方面；其次，城市规划的物质空间形态层面被作为城市规划的主要内容，虽然土地制度以及公与私之间的矛盾被提及，但似乎恰当的城市物质形态规划可以解决城市发展中的大部分问题。此外，《雅典宪章》虽然明确提出以人为本的指向，并以满足广大人民的需求作为城市规划的目标但现代建筑运动驾驭时代的自信使得其通篇理论建立在“设计决定论”的基础之上，改造现实社会的主观理想和愿望与可以预期的结果被当作同一件事情来论述。作为城市真正主人的广大市民仅仅被当作规划的受众和被拯教的对象。无论如何，《雅典宪章》虽带有时代认识的局限性，但其中的主要思想和原则对城市化进程中的我国来说至今仍具现实指导作用。2.马丘比丘宪章四、近现代规划史上的三个宪章

现代建筑运动顺应时代发展的要求，旗帜鲜明地指出功能主义和规划决定论的大旗，但无论是其理论还是实践均出现了脱离社会现实和矫枉过正的情况，并在20世纪50年代中期前后开始受到质疑和指责。其中，既有像第十小组(Team10)那样对现代建筑运动所进行的温和修正和改良，也有像简

雅各布(JaneJacobs)在《美国大城市生与死》(TheDeathandLifeofGreatAmericanCities)中所持论点那样对传统规划思想所作出的辛辣批评。

在这种背景下，一批城市规划学者于1977年12月在秘鲁的利马进行学术讨论，并在古文化遗址马丘比丘山签署了《马丘比丘宪章》，根据1930年之后近半个世纪以来的城市规划与建设实践和社会实际变化，对《雅典宪章》进行了补充和修正。2.马丘比丘宪章四、近现代规划史上的三个宪章《马丘比丘宪章》共分成12个部分，对《雅典宪章》中所提出的概念和关注领域逐一重新进行了分析，并提出具体的修正观点。首先，《马丘比丘宪章》声明所进行的是对《雅典宪章》的提高和改进，而不是放弃，承认其中的许多原理至今依然有效。在此基础之上，主要在以下几个方面阐述了需要修正和改进的观点：①不应因机械的分区而牺牲了城市的有机构成，城市规划应努力创造综合的多功能环境;②人的相互作用与交往是城市存在的基本依据，在安排城市居住功能时应注重各社会阶层的融合，而不是隔离;③改变以私人汽车交通为前提的城市交通系统规划，优先考虑公共交通；④注意节制对自然资面的滥开发，减少环境污染、保护包括文化传统在内的历史遗产；⑤技术是手段而不是目的应认识到其双刃剑的特点；⑥区域与城市规划是一个动态的过程，同时包含规划的制定与实施；

建筑设计的任务是创造连续的生活空间，建筑、城市与园林是不可分割的整体。3.北京宪章四、近现代规划史上的三个宪章