2024年公务员省考之公务员申论综合检测试卷B卷含答案

2024年公务员省考之公务员申论综合检测试卷B卷

含答案

大题（共12题）

一、资料1报纸、广播和电视是三大传统新闻媒体。随着现代科技的发

展，特别是进入20世纪90年代以后，媒体的种类不断地涌现，目前已经有

100多种媒体。第四媒体一一网络媒体、第五媒体一一网络电视以及第六媒体

-手机及其无线增值服务等登上舞台，使得三大传统媒体一统天下的格局已

经一去不复返。目前，在传媒格局上，我国已形成了以党报为核心，以都市类

报刊、广播、电视、互联网、手机媒体多元并存和竞争发展的新格局。改革开

放以后，我国的报刊业出现了一片繁荣景象。1993年我国的第一条互联网专线

正式开通。由于互联网集报纸、广播、电视的优势于一体，可以更主动、更便

捷和最大限度地获取信息。近十多年来，新型传媒在我国的发展十分快速.让人

们感觉到信息获取更加方便、更加便捷。2008年我国网民数量达到

2.53亿，已成为世界上网民最多的国家，几乎每5个人中就有1位网民。据一

项调查结果表明，报纸、电视等传统媒体仍是广大群众获取新闻信息的主要渠

道.而互联网在新闻信息传播的作用和影响力不可低估.已经超过广播。一些主

要媒体的重要性排列依次是报纸（占37.7%）、电视（占24.5%）、互联网（占

13.6%）、广播（占3.4%）、期刊（占0.4%）。资料21983年4月，我国建

立了新闻发言人制度。2008年，中国青年报社会调查中心在全国31个省、

区、市就新闻发言人制度进行的一项民调显示，85.9%的人关注政府机构的新

闻发言人，84.9%的人对现有的新闻发言人制度总体感觉表示满意。原国务院

新闻办公室主任赵启正谈及政府新闻发言人和媒体记者的关系时说，他（记者）

不是你的部下，也不是你的敌人.而是你的朋友，不过这个朋友是带有挑战性

的。华中科技大学新闻学教授赵振宇说，新闻发言人在政府各部门制度化是政

务公开的一个很大进步。是实现公民知情权的重要举措。2008年5月1日起，

《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行。条例规定了行政机关应该公

开的政府信息范围，县级以上各级人民政府及其部门应该重点公开的内容，还

规定了对公众查询的答复期限。条例规定，行政机关违反条例规定，不履行政

府信息公开义务的.应当承担法律责任。有关法律专家表示，这次《政府信息公

开条例》对信息公开的内容作出了较为详细规定，体现了政府信息公开的决

心，防止了政资料3从1997年我国第一个政府网站出现至今，我国政府网

站目前大约有5万个。这些网站不仅成为政府部门提供信息的平台，也成为广

大民众办事的平台，还成为政府与民众之间的互动平台。实际上，网络已经成

为官民沟通的重要渠道，成为尊重民声、实施民主集中制的重要方式，成为收

集、听取民众意见的重要途径。还有很多全国人大代表、政协委员在网上

“晒”提案、议案，甚至根据网民的建议修改提案、议案。2008年6月20

日，在《人民日报》创刊60周年之际，胡锦涛总书记到人民日报社考察工作，

着重就提高舆论引导能力发表了重要讲话。在考察期间，他还到人民日报社主

办的人民网，通过“强国论坛”同网民在线交流。胡锦涛总书记充分肯定了互

联网在社会政治生活中的重要作用。此前，在“两会”的记者招待会上，温家

宝总理也透露他经常通过网络关注民生民情。资料4习近平同志任中共浙

江省委书记时.一次在省委专题学习会上说：要群众信任.决不仅仅靠权力，更

主要的是靠你的人格魅力和工作能力，靠你做群众工作的方法和本领。在开展

群众工作方面，我们有的领导干部确实比较欠缺，不懂得如何积极主动地维护

好群众的合法权益，切实做好宣传思想工作。甚至不会说话，语言表达苍白无

力。有的同志自嘲：与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下

去：与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。很多场合.我们

就是处于这样一种失语的状态，怎么能使群众信服呢?资料5

【答案】当前我国媒体发展迅速，已形成多元并存和竞争发展的新格局。各级

政府顺应形势。积极争取信息传播主动权.建立了新闻发言人、信息公开制度，

利用网络作为与民互动、为民办事的平台。通过媒体发布信息、引导舆论、了

解民意、开展服务，并接受监督。对于促进政府工作起到了积极作用.特别是汶

川地震的信息发布工作获得外界的高度肯定。与此同时，一些领导干部不熟悉

传播规律。不善于利用媒体做好工作，消极对待，削弱了政府的公信力、

二、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表

达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定的资料，

按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸书定位置。4.答题时请认准题

号，避免答错位置影响考试成绩。5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答

题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。给定材料材料1:2015年8月

3日，教育部、共青团中央、全国少工委联合印发《关于加强中小学劳动教育

的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确格出，义务教育阶段三至九年

级要切实开设劳动与技术教育课，高中阶段要开好通用技术课。地方和学校可

结合实际在地方和校本课程中加强劳动教育，开设家政、烹饪、手工、园艺、

非物质文化遗产等相关课程。积极组织开展校内劳动，普及校园种植或养殖，

进行手工制作、电器维修等实践活动。小学、初中、高中每个学段都要安排一

定时间的农业生产、工业体验、商业和服务业实习等劳动实践，还要鼓励学生

积极参加家务劳动。力争用3~5年时间，推动建立课程完善、资源丰富、模式

多样、机制健全的劳动教育体系，形成普遍重视劳动教育的氛围。劳动创造了

人类，创造世界，创造文明。劳动是人维持自我生存与自我发展的唯一手段。

按照传统的劳动分类理论，劳动可分为脑力劳动和体力劳动两大类。上述《意

见》所言“劳动教育”中的“劳动”，特指需要一定体力和技能的体力劳动，

主要通过家务劳动、生产劳动和公益劳动等方面来实施。加强中小学劳动教

育，旨在使学生树立正确的劳动观点和劳动态度，尊重和热爱劳动和劳动人

民，养成劳动习惯和珍惜劳动成果，努力把广大少年儿童培养成热爱劳动、勤

于劳动、善于劳动的高素质劳动者，使之成为全面发展的社会主义事业的建设

者和接班人，这是党和国家对教育的根本要求。其实，劳动教育曾是我国学校

教育的传统。20世纪我国儿乎所有的大中小学校都开设了劳动课。之后劳动课

在边缘化的过程中纷纷被取消。而今随着学生素质教育的推进，劳动教育又将

回归校园。有专家指出，当前一些学校缺乏设备、场地和师资，有的学校将劳

动教育只看作春游、秋游和参观，有的把劳动当惩罚手段，劳动多教育少，忽

视劳动观念和劳动习惯的培养，如果指望这样的劳动技能课来拯救“劳动教

育”，恐怕“路阻且长”。材料2:刚刚调任某中学的章校长，一来就发现校园

的卫生状况不好，地上总有塑料袋和纸屑，学生宿舍卫生就更不如人意了。经

了解，原来学生宿舍的卫生是“外包”的一一向学生收取一定的费用，由学校

聘请保洁员打扫。于是他提出：学校各区域的卫生打扫最好少用甚至不用保洁

员，应最大限度地由学校学生自己来完成。一些教师提出异议：“学生学习任

务那么紧张，哪有时间来做卫生？”“学校把学生的学习成绩搞上去才是首要

任务。”“学校曾实行学生负责划片区域的卫生工作，但有家长反对，还自己

请假到学校来代替孩子做卫生。”……不过，经过多次沟通和解释，章校长的

主张还是得到了大家的认同，把这些劳动任务交还给学生。这样的举措到底有

没有促进学习，的确难以评估，但另一个结果却呈现在大家面前一一学校的卫

生面貌得到极大改善。

【答案】第一题、一、学生：不认同体力劳动的价值，轻视工友，不愿意从事

技术工作；二、家长：1.不重视、反对劳动教育，劳动教育广受争议；

2.只重成绩，溺爱子女，不相信子女能够承担家务；三、学校：1.劳动课边缘

化，被撤销；

2.学校缺乏设备场地师资；3.不重视劳动教育，存在观念偏差，忽视对劳动观

念和习惯的培养。四、社会：1.全面素质教育推进；

2.职业教育面临不受重视，就业师资等难题。第二题、一、促进学生成长：树

立正确劳动观点和劳动态度，尊重和热爱劳动和劳动人民，养成劳动习惯和珍

惜劳动成果，改善体质、态度上阳光快乐，行为自律，学业成绩优秀，成为德

智体美全面发展，具有实践技能和动手能力的劳动者，能够独立适应社会生

存。二、符合教育要求：改善学校的卫生环境，培养全面发展的社会主义事业

的建设者和接班人，是教育的基本要求和传统。三、推动国家发展：成长为国

家经济发展的中坚力量。第三题、关于加快职业教育的建议（提纲）一、问

题：1、社会地位低：工作累、环境差、就业受歧视；2、学校设施差：设备

少、师资不足；3、生源荒；4、缺乏上升通道，没有升学学校。二、意义：培

养具有实践技能和动手能力的多样化人才、促进就业创业、体现终身教育理

念、符合国家发展要求。三、建议：1、提高宣传力度、形成社会氛围。通过媒

体宣传职业技术教育就业的大好形势、以及劳模典范等提高社会认可度及扩大

生源；2、营造职业院校发展的良好环境，出台政策文件，引导职业院校办学；

3、加大财政投入、完善软硬配备。提供财政补贴完善学校设施，扶持农村职业

教育；4、建立职业院校招生工作的良性机制，规范招生行为，加强监管，祖转

发展理念；5、完善职教体系，与高校联合，健全升学通道；6、完善保障制

度，保证职工权益。

联系方式。救助顾问可根据救助对象实际所需及时匹配相应救助资源。“社区

救助顾问”制度在N区试点两年来，越来越多的困难人群被救助顾问发现，并

得到相关救助。数据显示，N区救助目标对象占全区户籍人口的比例已从居升

至约6%o

【答案】问题一参考答案C市推出“社区救助顾问”制度，探索政策主动“上

门”、精准救助、重“造血”式救助。一、主动入户走访，提供帮扶。精准评

估，梳理发现“沉默”困难群众、易受突发事件影响陷入困难的家庭；发挥自

身政策、资源优势，分析现状、诊断问题、提供引导、链接资源，提供差别化

救助方式。二、利用大数据，开展智慧救助。打通多部门数据，形成“可统

计、可分析、可关联”的智慧救助大数据；建设大数据信息服务平台和数据收

集渠道，收集困难家庭的动态信息，分析管理数据，确保“应保尽保，不落一

户”。三、实施重“造血”式救助。提供全程式、陪伴式服务；实行物质保

障、生活照料、精神慰藕、能力提升相结合的救助模式。四、配备“政策包”

和“资源包”。提供为困难群众申请救助的文件、各种资源及联系方式，针对

性开展救助。问题二参考答案这句话的意思是在交通不便的大凉山腹地，一列

串联起乡亲们对美好生活追求的公益“小慢车”，方便日常出行，改变生活面

貌，增加村民收入，实现脱贫致富。表现为：一，让乡亲们出行更便捷。提供

安全、准时、快速的出行方式；站台提前开放，开车时间弹性化，货物搬运方

便；设置乘降站，买票方式灵活，可上车补票。二、让乡亲们收入更可观。提

供交易场所，利用车厢售卖农产品；帮助电商输送货物，实现线上销售，线下

发货的“火车+电商”模式；提供就业岗位，增加收入。三、让乡亲们享受便利

服务。优化服务内涵，列车服务结合民俗风情，制作民族文化的宣传牌，提供

双语服务和广播；完善便民措施，提供便民物品，实行人畜分离。

四、给定材料材料1：对于经历了物质极度匮乏时期的人来说，不管是酯香浓郁

的老酱油，还是质地厚重的雪花膏，各式各样的“中华老字号”都超越了本身

功能性的意义，成为一人时代最温情的记忆。新中国成立初期，我国大约拥有

“中华老字号"16000家；1991年原国内贸易部的老牌企业全行业的认定中，

有1600余家老牌企业被授牌；但到了2006年商务部重新认定时，第一批中华

老字号的数量只剩434家。由于以前保护意识不强，在城市市政建设中，部分

老字号的原址被拆除，只能搬迁它地或仅能保留部分原址，经营空间不断萎

缩。而对于老字号来说，这无疑是个大问题一一老字号首先得还是那个老店

啊！现在这年代不差好的商晶、好的服务，经常光顾老店的顾客多的是因为那

份感情，在熟悉的地方逛一逛、坐一坐，要的是那份感觉。一旦搬迁，部分老

字号就可能失去了原来空间中提供给自己生存发展必需的养分，从此一蹶不

振。同时，还有相当一部分的老字号因为遭受知职产权侵权和恶性商业竞争，

逐渐退到了时代和市场的边缘，而经营良好的老字号更是深受其害。“地价租

金太贵，经营方式跟不上，还有不少其他历史包袱。我们是国企，启动改制之

后老职工安置问题等等，都使得我们负担不起，无法迈开步子前进。要不就是

我们真的太老了，老到思路打不开，脚步跟不上。我们不缺勤奋苦干，每天起

早贪黑，两头见星星，可还是只能勉强保本。产品更新慢，老顾客留不住，年

轻人不愿来。”位老字号国企负贡人无奈地表示，“我们也想过要改，可看

到前段时间另外一个老字号就历为改制搞到管理双都没办法集中，没办法决策

如何发展了，我们就怕了。这样改还不如老老实实守住自留地。”随着保护老

字号呼声的增多，各地政府也有所行动。在北京、上海、天津和江浙这些老字

号聚焦的地方，地方政府对老字号的补贴较多，也更加注重对传统老工艺的保

护，还曾举办电子商务学习培训并组织老字号企业“走出去”，出境办展宣

传。“老字号、老工艺是一个时代、一个国家的珍贵财富，不能因为我们的懈

怠而消失。”一位工作人员说。2017年1月，商务部、发改委等16个部门联

合印发了《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》，这结创新动力不足、

业绩欠佳的部分老字号企业来说是一个重大利好。在2016年，10余家老字号

公司陆续登陆股市新三板。推进老字号核心优质资产证券化，支持符合条件的

老字号上市首发股票或到全国中小企业股份转让系统挂牌，成为老字号利用多

层次资本市场做大做强的契机。“保护归保护，但关键还是要看自己。其实，

老字号与普通企业一样，优胜劣汰。”一位企业家如是说。扬州市某著名E化

用品厂是最早在政府牵头下，与网络电商平台合作，发展官方旗舰店的老字号

企业之一。面对自身电视传媒广告营销能力偏弱的实际，厂家充分利用电商平

台巨大的客户流量，用细腻的文字、复古精致的网页装修，不仅唤起了老顾客

对自己的记忆，也增加了年轻人对“祖母级”国货化妆品的了解和信任。简而

不不陋的包装，朴实温和的效果，亲民实惠的价格，带动了系列产品的热销，

不仅使这家经国百年风雨的老字号重新焕发活力，更掀起了一股“国货热”。

而在某龙头饮料公司董事长看来，抓住机遇、求新求变将会带来更好的发展。

老字号不缺情，怀，但不能一味消费情怀。在人们眼中，老字号是“品质”〜怀

旧”“工匠精神”等的代名词。在特定年代，老字号创造的商业辉煌，为发展

工业、振兴经济、传承传统优秀文化、丰富人们物质精神生活，撑起民族复兴

希望立下了汗马功劳。这些都是值得我们骄傲并永远铭记的。但再老的字号，

也不是金字招牌，不能躺在历史的功劳簿上高枕无忧地睡大觉。身处这样一个

“互联网+”时代，利用好它，你可以足不出户，不费周折地闻达于天下；脱离

这个时代，哪怕不是皇帝的女儿也愁嫁。

【答案】“心怀过去”是指老字号要够传承精神，铭记情怀，继承已有的文化

内涵；“活在当下”指老字号不能固步自封，而应与时俱进，结合“互联网+”

时代特点，改革创新。“面向未来”指老字号要有长远目标，积累品牌资产，

挖掘和创新文化内涵，实现可持续发展。因此，老字号发展要看到过去、现在

和未来，既要加大保护和扶持，继承历史精华，发挥工匠精神，又要将传统文

化和互联网相结合，挖掘品牌文化内涵，走出国门。充实学习生活，明确人生

方向目前，不管是在大学校园，还是在社会生活中，部分年轻人的精神生活状

况令人堪忧：觉得没方法学不到东西甚至学习没用而只是打游戏，觉得工作没

激情而选择逃避，觉得生活太忙而不去思考未来等等。这些精神状态无不在侵

蚀着年轻人的生活热情，打击他们的生活态度，影响他们的人生规划，进而阻

碍年轻人自我价值和社会价值的完美实现。所以，改变这种精神生活状况，对

于我们年轻人的未来有着无可估量的作用。首先，要有一个明确的人生特别是

学习规划，才能使得我们去热爱，去充实，前进不迷茫，始终充满激情。然

后，改变按部就班人云亦云的想法，勤思考，善改变，才能拥有浙江老夫妻的

洒脱和截肢安德鲁的坚持，学习更多的内容和方式。年轻人，就让我们怀着最

初的激情，充实学习生活，明确人生方向，，活出我们的精彩。用“勤”铸牢

国家和民族发展的基石从古至今流传着不少关于“勤”的名言警句，学者以

“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”来鞭策自己治学，为官者将”日清、曰

慎、曰勤”作为自己的为官之道，华罗庚用有“勤能补拙是良训，一分辛苦一

分才”诠释了自己的成才之路。“勤”早己成为中国文化的重要品质，然而现

实中我们无论是在思想上还是在行动上常常与“勤”做着斗争，这种斗争产生

的影响是不容忽视的。我们内心经常会响起这样一种声音，“差不多了，已经做

的够多了，可以放松一下了”这种想法实际是一种缅怀过去的心态，这种心态

会让我们停下前进的脚步，这对一个小学生而言可能造成的是学习成绩的下

滑，对于一名公司职员而言可能是业绩的下降，而对于一名公务人员就很可能

会导致政府公信力的受损，整个国家倘若如此造成的就是民族复兴的止步。近

代中国画坛有一位享有盛名的大师，他27岁学习画画，在中青年时期已经小有

名气，但是他真正声名大振却是56岁以后，他就是艺术大师齐白石，试想如果

他躺在过去的成功簿上，止步不前，那中国近代画坛就会少一位巨匠。同时，

社会上还有这样一种现状一一“娱乐至死”。许多人的生命正在被游戏、八卦

新闻、低俗段子等各种娱乐形式消耗着，表面上看每天都很忙，时间不够用，

但是实际上大脑一直处于一种闲置的状态，不去思考必须思考的问题。这似乎

是个人对生活方式的一种选择，然而这却释放着非常危险的信号，如果每个人

都是这样一种状态，我们将失去自己的灵魂，无法实现作为人本身的价值，更

严重的是社会进步的脚步也会停滞。因此，我们不能一直缅怀过去，也不能一

直不经过大脑地轻松娱乐，我们需要忙碌起来，我们要把“勤”注入到我们的

灵魂之中。“勤”不仅要勤于做事，更要勤于思考。首先，这是个人与企业成

功的关键。无论是做人还是做企业，没有汗水、没有智慧是不能取得进步的，

光有汗水可能是蛮干，光有智慧便是空想。其次，这也是中国文化发展的需

要。尽管中国有繁荣的历史文化，但是这并不意味着当下的我们就可以停下脚

步，中国文化的传承利弘扬落在我们肩上，我们需要对中国文化进行深入思

考，在继承优秀传统文化的基础上推进我国文化的向前发展。另外，我们的国

家、我们的民族不允许我们偷颐，近代以来我们第一次离国家复兴的梦想这么

接近，错过这次机会将失掉国家和民族的未来。是做一具无所事事不会思考的

“僵尸”，还是做一名勤劳奋进的有为青年，是沦为娱乐消遣空虚无为的国

度，还是成为奋发向上者的天堂，这是我们这个时代必须做出的选择。让我们

用“勤”铸牢国家和民族进步的基石。

五、材料一老百姓过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。从1988年国务院推

动实施“菜篮子”工程、2010年推进新-一轮“菜篮子”工程以来，北京市大力

推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展，保障“菜篮子”供应无忧，让

百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供应，季

节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从1968年

开始，出大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信，我们全家总

动员，一年做120多瓶，全码在床底下，直到20世纪80年代末我家小作坊才

正式‘关张'。"80岁的田大爷笑着说，“那时候一年到头只有十儿种蔬莫，

冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜，保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多

种多样，想什么时候吃，市场上都能买到。“1985年，北京放开了肉、蛋、蔬

菜等5种农副产品的价格，各地菜商纷纷进京，蔬菜交易也就热闹起来了。

2010年以来，北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度，实施每亩500元标

准的菜田补贴政策，推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化，创建国家级示范

育种场和养殖场；2018年1800多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管

理，5000多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示，2019年全市农

副产品产量中蔬菜及食用菌产量为111.5万吨，禽蛋9.6万吨，牛奶26.4万

吨，生猪出栏数28.4万头，为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我

们的蔬菜主要是直供超市，同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项目。”

北京B区一家种植合作社负责人张经理说，“20：9年，我们引进了水肥一体机

等设备，劳动力上节约了三分之一，肥料节约与节水方面效益显著，蔬菜品质

也有所提升，综合效益提高了25%左右。我们还利用大数据等远程实时监测墙

情、环境、气象等，以自动化的方式指导蔬菜园的生产，效率提高了近

20%。”北京某批发菜市场管理负责人介绍，现在市场卖的基本都是净葱，只

有在每年11月份的冬储菜季节，有10%左右的毛葱进来，方便市民储存。同

时，净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措

既可提高商户的产品附加值，又可实现消费者厨余垃圾减量。现在，这个市场

每天实现垃圾减量20%,预计全年可减少7000吨果蔬垃圾。为提升生活性服

务业品质，居民生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017年以

来，H生鲜店己经在京开设26家门店，2019年以来又有越来越多的前置仓开到

居民区周边，30分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人

郭先生介绍，超市各门店己全部上线“到家服务，通过超市小程序、社区小

店APP以及第三方平台入口，为周边3To公里的消费者提供1小时达、同城半

日配送和一日三送等多种服务。此外，其他各大外卖平台、电商平台也提供轻

松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道，琳琅满目的蔬菜品种，让北京市

民餐桌上的菜品越来越丰富了。在保障菜品丰富的同时，政府管理也随之怕然

发生着变革。近年，北京市农业农村局对134项涉农行政审批服务事项进行优

化改革，农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国M

工商集团有限公司为例，在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超

期仓储费用，每年可节省费用累计超过100万元。“去年我们加大了市场抽检

力度，在批发市场抽检，合格率达到98.41%。同时开展了为期两个月的农产品

质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示，今后将继续严

格合规准入，加强市场监管，保障餐桌安全。材料二从农业发展的产业链条来

看，除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外，保障北京“菜篮

子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠，每年2000多亿元的农产品消费

总额中80%以上来自外埠。近年来，北京市政府巴台多项措施鼓励和支持全市

涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地，产品市场日益广阔。

【答案】1.保证产品供应。开放农副产品价格，推动蔬菜交易，鼓励建设外埠

农产品保供基地；本地建立蔬菜生产用地最低保有量制度，给予补贴，推进标

准化、产业化发展，创建示范养殖场，统一管理实现安全质量可追溯。

2.推进产业升级。转变生产方式，引进先进设备，利用大数据监测；丰富产品

形态，售卖净菜，加工半成品，增加附加值，减少垃圾量；完善产业链条，实

现全产业贯通；建设流通中心，实现产销对接，满足市民个性化需求。3.提供

便民服务。丰富买菜渠道，增加门店数量，合理布局位置，利用平台，在线提

供轻松、便捷的买菜服务。4.加强政府管理。优化改革，实行在线审批，加大

市场抽查力度，开展专项整治；严格合规准入，加强市场监管。

六、一、给定材料材料一1934年，美国发生了一场人类历史上空前

未有的黑色风暴，形成一个东西长2400公里、南北宽1440公里、高3400米的

巨大风暴带。风暴所经之处，溪水断流，田地龟裂，庄稼枯萎，牲畜渴死，千

万人流离失所。调查发现，引发黑色风暴的直接原因竟然是人类无度的开垦和

砍伐森林所造成的土地荒漠化。古希腊悲剧大师埃斯库罗斯说：“非但不

能强制自然，还要顺从自然。”中国古代也有“天人合一”的思想。到了近

代，黑格尔说：“当人类欢呼对自然的胜利之时，也就是自然对人类惩罚的开

始。”恩格斯更明确地指出：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对

于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”材料二雄安新区选址

在雄县、容城、安新三县，一个很重要的考量就是白洋淀。在普遍干旱缺水的

华北平原，有着200多平方公里水域的白洋淀，是极其稀缺的生态资源。2017

年2月23R,习近平总书记在实地考察雄安新区建设规划时强调，建设雄安新

区，一定要把白洋淀修复好、保护好。白洋淀不是传统意义上的湖泊，而

是一片天然湿地，如今淀里还有不少村庄，生活着很多村民，将来如何处理这

些淀中村，是雄安新区面临的规划难题。有意见认为，村民应该都搬出来，因

为村民吃喝拉撒都在这个淀里面，特别是他们现在的生计主要靠水产养殖或搞

农家乐，但里面没有污水处理设施，都排到淀里，养水产要加入饲料，水体还

会富营养化，最好的方案是全部搬出来。另一种意见则认为，雄安新区不能再

走过去把农村里的人都搬出去、在里面搞开发的老路，应该构建生态文明时代

的新型城乡关系。材料三为解决北方冬季传统燃煤方式对大气环境的

污染，2017年2月17日，国家有关部委及相关省市政府联合制定了《京津冀

及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，其中部分地区被划定为“禁煤

区”，要求完成小燃煤锅炉“清零”工作，实现以电代煤、以气代煤。然而部

分地区实施过程中却出现了很多问题，如基础设施滞后，工期太紧张，有“禁

煤区”的居民拆了锅炉却盼不到天然气到来，无暖可供，平白受冻。气荒也是

一个问题，“煤改气”的实施使得北方的天然气需求和消费量大幅度上升，

“供不应求”导致价格暴涨，多地区城市燃气公司供应告急，甚至出现了要求

老百姓“错峰做饭”的困境。据《中国青年报》强道，在河北曲阳县，多个乡

镇的乡村学校未按时供暖，学生在寒冬的操场跑步取暖，或在有阳光的室外上

课。有医院被燃气公司限气后，用气需求得不到满足，甚至手术无法正常进

行，院方不得不向当地政府紧急求助。材料四国家1988年批准设立了

甘肃祁连山国家级自然保护区。长期以来，祁连山局部生态破坏问题十分突

出。2017年2月，中央督查组就此问题开展专项督查。督查中发现，保护区设

置的144宗探矿权、采矿权中，有14宗是在2014年国务院明确保护区划界后

违法违规审批延续的。当地在祁连山区域河流高强度开发水电项目，存在违规

审批、未批先建、手续不全等问题。某铁合金公司毗邻保护区，大气污染物排

放长期无法稳定达标，当地环保部门多次对其执法，但均未得到执行。某水电

站将废机油、污泥等污染物倾倒河道，造成河道水环境污染。在2015年环境保

护部等部门对省直有关单位和保护区所在市进行公开约谈后，仍有31个生态破

坏项目瞒报漏报，没有纳入排查整治范围。《甘肃祁连山国家级自然保护区管

理条例》将国家规定的“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、

采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙”等10类活动，缩减为3类活动。2017

年7月20日，中共中夬办公厅、国务院办公厅市外发布通报，对甘肃省包活三

名副省级领导在内的相关责任人和单位进行了严肃问责。材料五青海

省三江源区地处青藏高原腹地，是长江、黄河和澜沧江的源头汇水区。作为中

国最为重要的生态功能区之一，三江源区对三条河流的中下游地区用水和经济

社会发展具有重要的保障作用。然而，三江源区生态系统却十分敏感脆弱。原

始粗放的牧业生产与资源环境保护之间关系不断恶化，“人-草-畜”之间关系

失衡。

【答案】第一题：1.违法违规审批延续探矿权、采矿权；

2.当地高强度开发水电项目，存在违规审批、未批先建、手续不全等问题；3.

企业大气污染物排放长期无法稳定达标，环保部门多次执法不畅；4.水电站将

污染物倾倒河道，造成河道水环境污染；5.多个生态破坏项目瞒报漏报，没有

纳入排查整治范围；6.不遵守国家规定，擅自缩减在自然保护区的违禁活动种

类。第二题：一、补充水源。修建污水处理厂，截污治水，改善水质；铺设补

水管道，增设补水点。二、控制污染源头。在建厂审批环节，严格开展环评工

作，对环评不达标的项目坚决抵制；依法严格监管，生活、生产污水要经过污

水处理厂统一处理，确保百分之百达标；完善污水监测和处理设施，提高污水

处理标准；完善垃圾收集系统，对河道两岸的垃圾进行科学处理，合理规划放

置的区域；修建专业的河道污染底泥处理厂，将底泥进行资源化处理，变废为

宝，解决顽固的污染内源。三、加快管线改造。综合考虑，尽量减少施工量，

缩短周期：积极宣传管线改造带来的经济效益和社会效

七、材料1”这儿要是高速公路修通了，我们可怎么办？”十几年前，年

近六旬的“背二哥”（山区的力夫）老秦问我，他的脸上写满疲惫和沧桑。老

秦的家在地处川鄂茶盐古道上的CX村，因为深度贫困和交通闭塞，该村的人祖

祖辈辈都是“背二哥”，靠背背究卖力气吃饭。可公路一通，车轮一转，“背

二哥”们靠什么吃饭？老秦看我没有回答，深叹了一口气，用嘶哑的喉咙唱起

了歌：“长江呃，河来哟，三峡哦，峡来哟，我是三峡哟，‘背二哥'罗哈，

太阳送我哟上巫山，月亮陪我哟下江河……”这就是“背二歌”。原来，三峡

两岸山高路、行走艰难，“背二哥”一声吼起，“背二歌”高亢激昂，以翻山

越岭、穿云破雾之势，响彻川鄂茶盐古道。“背二歌”不是刻意唱给谁听的，

它本身就是“背二哥”劳动的一部分。它是他们为了消除寂寞，缓解疲劳而唱

的，是寂寞和艰辛之中自然升华出的歌。“背二歌”调子是豪迈、高亢、激越

的，但是不得不承认，在这调子背后，它却有着沉郁、悲凉的本质。“背二

歌”承载着“背二哥”的哀怨与艰辛，承载着三峡两岸的陡峭与苍凉，承载着

道路的漫长和寂寞；它充满着无奈、心酸和苦涩，也包含着他们对幸福生活的

希冀。在抬头见天，低头见峡的山谷里，“背二歌”和三峡古韵中的民歌，情

歌、哭嫁歌、花轿歌一起，在日子里飘扬，成为包括“背二哥”在内的三峡人

们心中疗伤与养心的良药。那是对自然伟力的祭歌，对顽强生命的赞歌，木爱

情和生活的颂歌。到了2018年，高速公路也延伸到这儿了，曾经害怕路通

地平影响生计的“背二哥”们，如今又是何般模样？走进CX村，我发现它和三

峡两岸所有村一样公路纵横。更为惊讶的是，一条条水泥板铺就的人行便道从

公路两边伸向每一户村民家中，除了上坡下田的路，村里几乎看不到一条土

路。见到老秦时，他正在家里教儿子和一群年轻人唱“背二歌”。“调子是老

样子，但歌词被儿子他们这些年轻人改啦。”老秦告诉我，村里通了公路，河

上修起了水库，老家改天换地了。儿子不再外出打工，而是回到老家买了一艘

小游艇，搞起了农家乐，日子过得红红火火。生活好起来了，但关于“背二

哥”的记忆不能淡忘。那种在如苦水般的日子里依旧坚强乐观、努力生活的精

神不能丢。为了让更多的人来到这方古道，为了留住关于古道的深刻记忆，儿

子还专门要他们这些老“背二哥”教他们唱“背二歌”。他们学会了，要唱给

游客们听，让新的欢快的“背二歌”飞扬到更远的地方。“小小游艇荡碧

波，我是年轻‘背二哥'，背山背水背太阳，古道春风唱新歌……”“背二

歌”在以前是一种苦吟，在新时代，它以另一种方式被新的“背二哥”们唱

响。时代向前，总有新歌要唱，也总有新人要上场。材料2S县位于A

省南部，初夏时，这里群山披翠，江水衣蓝。小桥流水、长街曲巷、飞檐翘

角、雕梁画栋……它们既是游客镜头里的美景，也是历史积淀的见证，更

是当地薪火相传的文化根脉。”今天恰好是我们县的‘民居宣传保护

日'。每年今天，我们会家家户户地宣传民居保担知识。”当地世界文化

遗产管理办公室负责人介绍说，“在县委、县政府的支持下，我们成立了民间

保护协会，大家自发参与民居保护。每年，还会将古民居门票收入的一部分作

为文物保护资金用于本地民居保护。这实现了保尹与开发的良性循环。”

十余年前，S县成立了世界文化遗产管理办公室，负责全县世界文化遗产、历

史古村落、有价值的古民居及其它文物资源的监测、保护和管理工作。在当

时，这一专门的保护机构在全国尚属罕见。同一年，S县又开始探索古民居认

领保护活动的试点工作。在这种认领保护模式中，还包括认租和认购。在投资

保护的前提下，认租、认购项目通过合理利用古建筑可以获得收益。这吸引了

全国各地，尤其是艺术、收藏类的爱好者走进S县，共同宣传和保护当地古民

居。千山画院、归云山房、印象老屋、黄岳画院……一大批国内艺术大师的工

作室都安居在此。这无疑更增加了当地的文化气息。2009年，S县在充分

调查研究和广泛征求意见的基础上，启动了“百村千幢”古民居保护利用工

程。S县用了五年时间，成功地完成了对百余个百村落和上千幢古民居的保护

开发和利用，探索出了“在保护中突出利用，在喳承中注重创新”的新模式。

同时，当地还建立了关于古民居认领保护利用、全修保护利用、迁移保护利

用、原地保护利用等为重点的古民居保护利用政策体系，对涉及的抢修、迁

移、认领、土地转让、房屋登记、资金支持、相关程序作出了明确规定，为依

法规范开展古民居保护管理工作，提供了依据。不仅如此，S县探索开展

的古民居流转改革试点工作，在依法保护的前提下、在保持原汁原味的基础

上，不断丰富古建筑的内涵内质和利用方式。借鉴农村的土地流转模式，注重

发挥市场主体作用，2014年，S县开始探索古民居产权流转改革：以征地形式

将古民居所在的集体土地转变为国有土地后公开珪牌出让，通过放开流转交

易，打通社会力量参与古民居保护连接、利用的通道。

【答案】第一题：参考答案一、内容由描写自然条件和生活艰苦变为歌唱美好

新生活。由歌唱三峡陡峭苍凉、劳动艰辛，是为了消除寂寞、缓解疲劳，到内

容、方式都体现新时代农村生活。二、情绪情感由沉重变欢快。由高亢、激

昂，饱含沉郁、悲凉、无奈、心酸、苦涩，对幸福生活的希冀，到充满愉悦、

欢快，带给游客快乐。公务员考前密押题，金考典软件考前更新，下载链接

WWW.三、精神追求由面向现实转向面向未来。由歌唱自然伟力，顽强生命，为

人们疗伤与养心，到传承坚强乐观、努力生活的古道历史文化精神，歌唱新人

新生。第二题：参考答案相同之处：一、因地制宜，凸出特色，发展创意旅游

项目。二、专业设计，整体规划，注重品牌，打造亮点。三、提高收益，促进

当地经济发展。成功经验：DL镇：乡村旅游融合文化创意。一、聘请设计师打

造文化创意旅游项目，二、建筑遵循传统民族样式，融入创意彩绘，实用美观

整洁，三、文化创意奶场植入亲子项目，增加亮点。L1村：发展创意农业，提

升产品附加值。一、请设计公司对村庄环境、产业、旅游进行规划，打造特色

家

八、注意事项申论考试是对应试者阅读能力、贯彻执行能力、解决问题能力和

文字表达能力的测试。作答参考时限，阅读材料40分钟，作答110分钟。仔细

阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料1：当前，中

国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化走向中

国，在数量和质量上都难成比例。为了扭转这种局面，有学者提出了中国文化

输出问题。这个问题的提出不是偶然的，而是中国对外开放发展到一定程度的

必然产物。随着中国对外开放水平的进一步提高，人们认识到中国当代文化建

设不仅是“引进”，而且要“输出”。有学者认为，“在最初的挪用套用之

后，必须有自己的创造性输出，否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。”

中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点，借此从中西文化交流的

逆差中走出来。真正开始自己的文化创造性，走向中西文化平等对话和文化输

出。当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国

文化走向中国，在数量和质量上都难成比例。为了扭转这种局面，有学者提出

了中国文化输出问题。这个问题的提出不是偶然的，而是中国对外开放发展到

一定程度的必然产物。随着中国对外开放水平的进一步提高，人们认识到中国

当代文化建设不仅是“引进”，而且要“输出”。有学者认为，“在最初的挪

用套用之后，必须有自己的创造性输出，否则这个民族就会丧失真正的精神生

命力。”中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点，借此从中西文

化交流的逆差中走出来。真正开始自己的文化创造性，走向中西文化平等充话

和文化输出。材料2:

【答案】自尊者，人必尊之一一加强文化建设重建文化自尊“文化是民族

的血脉，是人民的精神家园。”五千年的中华文化，灿烂辉煌，一直是中华民

族的瑰宝，是中华儿女的骄傲，甚至吸引了千千万万的外国人不远万里来到中

国领略中国文化的魅力。但是，不知何时，圣诞节、情人节等外国节日开始在

中国大行其道，春节、中秋节等中国传统节日的氛围却F1渐势微；懂得欣赏京

剧、越剧等传统戏曲的人越来越少，“韩剧热”、“美剧热”却大行其道。

则武汉某少年青年欲整容成韩剧《来自星星的你》中主人翁都教授的报道让国

人无限感慨，也让某政协委员不禁惊呼：“韩剧热伤害了中国人的文化自

尊。”“美剧热”、“韩剧热”的背后，是美国、韩国等国家文化产业的

兴起。伴随着美剧、韩剧在中国的火热，是美国和韩国文化产品在中国的流

行，甚至影响了实体经济的发展。据某媒体报道，随着韩剧《来自星星的你》

在中国大热，剧中女主人公使用的口红一度脱销。很多人也因为这部电视剧，

把出国旅游的首选地定在韩国。更重要的，随着这些文化产品在中国的流行，

年轻一代的中国人价值观正在悄悄发生变化，“哈韩”早已屡见不鲜，在汉语

中夹杂着英语也一度时髦。复兴中华，振兴中国，必须加强文化建设，重建文

化自尊。加强文化建设，重建文化自尊，“尊自己”是前提。“只有民族

的，才是世界的”，中国文化博大精深，源远流长，是世界文化体系中的重要

组成部分。从在西方世界广为流传的《马可.波罗行记》，到李约瑟博士的煌

煌巨著《中国科学技术史》，无不反映了外国文化界对中国文化的认可和仰

慕。即便是现在大行其道的韩剧，也曾经奉中国的港剧为成功的圭臬。但是，

现在很多国人却视中国文化为落后、糟粕的代表。殊不知，正是许多我们忽视

的文化传统和传统习俗，被韩国人充分包装利用，成为国家形象，然后通过各

种文化产品输入到中国。我们必须要加大宣传力度，提高国人对中国文化的认

同感，自豪感。加强文化建设，重建文化自尊，“自己尊”是关键。韩剧

之“韩”，非一日之“韩”；美剧之“美”，非一日成“美”。韩国和美国的

文化产品能在全世界流行，不是一朝一夕的事，是几十年如一日不断的原创、

磨练和积累。“自尊者，人必尊之"。反观中国，因为什么而让我们的文化原

创得不到自己的尊重，导致“中国文艺作品90%属于重复、复制和模仿”？-

些文化工作者自身的浮躁、短视，当然是十分直观的社会背景。但进一步全面

检讨，乂不得不承认，真正确保“尊重文化原创”的社会制度环境制约，同样

也是造成这种“自尊受伤”的更深层根源。我们必须要深化文化体制改革，促

进文化产业的健康发展。“一万年太久，只争朝夕”。加强文化建设，重

建文化自尊，固然是一个长久的过程，但是我们必须从现在就开始做起。深化

文化体制改革，加强文化建设，重建文化自尊，不仅是促进社会主义文化大繁

荣大发展的必要途径，也是实现振兴中华民族，早日实现“中国梦”的必然选

择。

九、一注意事项1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限

为150分钟。满分100分。2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答

题。3.请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不

得分。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题

卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离

开。严禁折碎答题卡！二给定材料材料1：随着经济社会发

展，越来越多的人在度假方式上，开始追求一种闲适的节奏；或是在家陪陪家

人、或在田园放松心灵、或做点自己感兴趣的事……而这种观念也正是社会更

加成熟自信、文明进步的一种表现。A市位于我国西部地区，具有丰富的

旅游文化资源，是一座以旅游立市的小型城市。近年来，该市以休闲生活为旅

游新卖点，提出“在这里正大光明地浪费光阴”“没有任何一件事是必须做

的，只需随心往下，随性闲游！”等旅游消费主张来吸引游客，受到游客们的

青睐。2016年，A市新市长上任后，为了把旅游立市推进到一个新高度，

市里成立了一个工作专班。明确这个专班的职责就是通过“调查研究”、“咨

询论证”、“规划建议”三个步骤给市委、市政府当好参谋。专班经过调查研

究，系统提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的构想，重

点围绕本地旅游资源，加强规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，

进一步打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在这

里不仅可以享受现代化带来的各种便利，更可以过上一种健康闲适的幸福生

活。这一构想的提出得到了市民的支持。在黄金周假期前两天，传来了

“高速免费”“景点降价”的消息。A市市民汪先生因担心人满为患，临时取

消了长途出游的安排。当换种度假方式时，他很快便开始享受这种新的节奏

了。汪先生携妻儿开车来到郊区一个水库，在青山绿水间垂钓，中午就地野

餐，傍晚则将一天的收获带回家做成美味鱼汤。汪先生告诉记者说：“尽管只

钓到七八条小鱼，但一家人在一起的亲近感让我觉得惬意，这种生活正是我向

往的。”28岁的胡女二则在黄金周期间选择宅在家里做卫生、看书、喝茶……

她说：“刚工作时遇到假期不是在各家亲戚间奔波，就是在人山人海的景点抢

镜头，不然就觉得虚度了。现在我宁愿做什么事都无需紧赶慢赶，享受悠闱的

生活。最好的景致就在自己心里。”

【答案】一、根据材料3,概括该景区调整旅游发展供给侧方案的主要内

容。（15分）要求：全面、准确、简明，有条理，不超过200字。参

考答案：引入慢城文化，建成特色国际慢城。1.充分利用区位条件、

自然和文化资源。梳理弘扬泰山文化，因此制宜，进行分区规划。利用已经成

熟的景区、便利交通、淳朴民风、自然河流、非物质文化遗产和人文历史打造

慢城。

2.准确定位生态基底，营造“慢”氛围，将慢城理念与文化自然遗产融合，突

出生态文化特色。3.力推独有特色，包括全时旅游、标志产品等。4.

提出“景区、园区、社区乡村”共建共享的创新模式。二、给定资料4介

绍了D公司应对车市“发展新趋势”取得成果的一些做法，请从中归纳出若干

条经验，以供其他企业借鉴。（20分）要求：（1）分成几个方面，以

“在……方面，……。主要体现为……的表达”的表达形式，分条列出；（2）

准确全面，简洁明了；（3）不超过300字。参考答案：1.在营销管理

和创新方面，顺应时代变化。主要体现为成立专门部门，打造品牌自建的线下

线上一体化开放平台，通过互联网掌握用户需求，进而制定推进营销计划，保

持产品年轻化。

2.在执行力方面，提升体系竞争力。主要表现为打造高效务实具有凝聚力的经

营团队，整合资源，增强工作环节的协同效应。3.在品牌建设方面，提升

品牌印象。主要表现为坚持品牌向上战略，升级创新自主品牌，引进最新技术

的国外品牌，提升品牌的时代感和互联网气质。

一十、给定材料材料11979年，中国改革开放的第一声春雷在深圳蛇口炸响。

此后的四十年，深圳以奇迹般的速度迅猛发展，由一个“小渔村”迅速发展为

一个实际人口超过2000万的现代化大都市。先行先试，大胆探索，是深圳的基

因和使命。《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区

的意见》提出，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先

行示范区，为深圳促进社会治理现代化明确了方向，注入了动力。近年来，深

圳在社会治理卜呈现出许多新的亮点°从统一政务服务平台“i深圳”APP,到

早晚高峰期间只允许载有2人以上车辆驶入的“多乘员车道”，再到“人脸识

别”查处非机动车闯红灯……一个个深圳“网红的背后，都是深圳社会治理

的智慧与创新。不依靠信息技术，不在创新上下功夫，很难想象仅靠有限的人

力、物力而能高效地治理越来越庞大的城市。20：9年，深圳正式出台《深圳市

新型智慧城市建设总体方案》，逐步综合应用大数据、云计算、人工智能等技

术，提高社会治理智能化专业化水平，加快建设智慧城市。目前，深圳市政务

信息资源共享平台每天数据交换量超过2000万条，峰值达到近8000万条。

“这些数据每交换一次，可能就有1个市民少跑一次办事窗口，少盖一个

章。"深圳市经济贸易和信息化委员会负责人说.在社会信用管理领域，深圳

同样是先行先试的典范。作为全国最早开展社会信用体系的城市之一，深圳于

2003年率先建成企业信用信息管理系统并上线信用网站“深圳信用网”，从

2019年1月1日至10月31日，“深圳信用网”的总查询量近12亿次，总访

问量近19亿次。此外，深圳率先成立信用机构，构建信用信息应用体系。目

前，在全市首批83项重点事项中试点应用，在人才引进“秒批”等加快审批举

措中，自动拦截失信主体，累计对“老赖”限制任职登记1.3万次，对经营异

常名录的商事主体限制登记或备案25.5万次，龙严重失信名单的企业限制登记

或备案29万次，信用信息应用体系提高了失信成本，推动各类主体遵纪守法、

守信崇德，助推社会治理现代化。抗击新冠肺炎友情，足对社会治理的一次大

考，深圳迅速激活社会治理优势并转化为社会治理效能，经受住了考验，深圳

努力把各级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团

结动员群众、推送改革发展的坚强战斗堡垒，在抗击疫情的危难时刻，深圳各

级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，党员干部带头下

沉社区，既当“社会暖心人”，又做“企业服务员”，让党旗在战“疫”一线

高高飘扬，深圳机场集团党委充分发挥党领导的制度优势，1580名党员领导干

部闻令而动，主动作为，以“指战员、组织员、战斗员”多重身份，全力以赴

投身防控“疫”线，带领空港广大群众形成群防群治、联防联控强大合力，为

深圳筑牢防疫“空中之门”。疫情期间，深圳市、区两级分类推动，司法局等

相关部门编制了一系列法律指引、防控期间劳动关系合规操作指南，对企业复

工、征用等问题开展了法律分析，针对密切接触者居家医学观察事项提供了执

法指引，网络普法、线上法律咨询，线上法律援助申请等法律服务。同时，充

分发挥特区立法权优势，制定《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例（草

案）》，为从源头上控制重大公共卫生风险提供法治保障。作为全国闻名的

“志愿者之城”，深圳全市注册志愿者达到165万，占常住人口的比例达到

13%,位居全国前列。疫情防控期间穿梭在社区、小区、产业园区、商场等场所

的“红马甲”，是温暖广大市民的“志愿之光”。疫情期间，深圳全市共组建

了747支志愿服务队，9000多名志愿者积极参与基层疫情防控工作，开展心理

咨询等志愿服务，彰显了“志愿者之城”的爱之力量。近年来，深圳高度重视

发挥社会组织作用。鼓励和引导社会组织在心理健康、法律援助、纠纷调处等

社会治理的重点领域开展服务。通过动员和引导社会组织积极有序参与基层社

会治理.，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。在市民政部门积极动

员和引导下，市慈善会、壹基金、市社会公益基金会等社会组织积极响应，通

用发布行业倡议、组织捐款捐物、提供心理援助等方式，全力投入疫情防控和

经济社会发展各项工作。共建共治共享的社会治理格局正在深圳逐渐形成，成

为经济社会发展的重要保障。时光荏苒，一个个科技创新巨头企业在这里成

长，一个个源头创新的种子在这里播撒，一个个跨界融合的火花在这里碰

撞……

【答案】问题一1.加入技术创新。利用信息技术，推动社会治理智能化、专业

化。2加强信用管理。完善社会信用体系，建成企业信用信息管理系统，上线

网站:成立机构，构建应用体系。3.加强党组织建设。建成战斗堡垒，党组织和

党员带头，下沉基层一线。4.完善法律法规。编制法律法规，开展法律分析，

提供执法指引和法律服务，发挥特区立法权优势，提供法治保障。5.发动社会

组织。组建志愿服务队，引导社会组织开展服务.问题二：1.经济复苏.市场主

体增加，工业增加值、用电负荷、高技术制造业增加值增长、进出口总额增速

转正。

2.外贸回稳。举办线上广交会，稳定订单、拓宽市场，促进商贸联系洽谈。3.

人力保障。接送务工人员返岗，推动复工复产;举办网络招聘会，满足企业用工

需求，促进重点群体就业。4.资金减负。阶段性减免企业社保费用，延长社保

免征政策期限；减轻失业保险费返还负担；发放延迟复工补助。5.提供商事服

务。实现商事登记秒批，完善智能审批系统，缩短业务办理时间，扩大审批范

围，推进商事服务改革。6.保护知识产权。建成知识产权保护工作站，开展维

权援助和指导服务，推动企业创新;培育高价值专利，创造量质齐升。问题三：

一十一、材料一：贫困问题一直被各国认为是给社会带来不稳定的严重的

社会问题之一。近年来贫困的代际传递也越来越引起社会各界的关注，它不仅

关系到一个家庭的长期发展，而日折射出一个社会的制度障碍和社会公平问

题。代际传递是很多社会都存在的现象，无论是发达国家还是发展中国家

都会面临此类问题。贫困的代际传递是指贫困以及导致贫困的相关条件和因素

在家庭内部由父母传递给子女，使子女在成年后重复父母的境遇，继承父母的

贫困和导致贫困的相关条件与因素并将贫困和这些不利因素传递给后代;也由在

一定的社区或阶层范围内贫困以及导致贫困的相关条件和因素在代际之间延

续，使后代重复前代的贫困境遇。材料二：有研究表明，生活在城市

贫困家庭中的青少年限于家庭经济资源的穷困处境，普遍面临生存和发展风

险。调查结果显示，贫困消弱了青少年医疗保健的机遇。55%的贫困家庭青少年

没参加自费疫苗接种，其中有近一半是因为经济上的原因，贫困家庭中有1/3

的贫困青少年未参加保险，其中近2/3是因为家庭经济原因。贫困家庭青少年

生病时，也有相当部分家庭因为经济贫困而拖延给孩子看病。材料三：

九年前，陕西农民韩培印的儿子韩胜利考上了西安一所大学，为解决学费和生

活费，老韩变卖了家里所有值钱的东西，也到西安去打工……九年过去了，老

韩吃惊地发现儿子小韩大学毕业后的收入甚至比不上当农民工的自己。根本就

没办法还掉以往欠下的债。“知识改变命运”在他家似乎成了海市蜃楼。虽

然，“知识改变命运”并不是说“知识会改变每个人的命运。”材料四：

专家分析，近十年来我国收入差距持续扩大，社会底层劳动者的收入增长缓

慢，这是造成“穷二代”的直接原因。另一方面，体制障碍让社会流动机会减

少、流动成本提高。例如，教育是现代社会流动的最主要机制。然而，由于高

校扩招后全面收费以及就业难问题的出现，贫困家庭子女通过教育向上流动也

越来越难了。发生在“穷二代”们身上的极端个案颠覆着人们眼中穷人家

孩子所具有的勤恳、质朴、善良、懂事的良好形象，少部分“穷二代”盲目攀

比，过度消费，不思进取，渴望过衣食无忧的生活，但又不肯为自己的理想付

出艰苦的劳动;对父母的艰辛视而不见，把父母的付出看成理所应当，不肯为家

庭作出贡献，却总是把父母当成提款机;只是认为父母有培养自己的义务，却认

识不到自己应该为父母为家庭承担一定的责任。材料五：巴西是拉丁

美洲地区贫富分化比较严重的国家之一。近年来，巴西政府推行民生福利政

策，稳步缩减贫富鸿沟，取得了显著的成就。2003年10月，巴西政府推出

“家庭补助金”计划。这个计划通过每月向最贫困家庭提供政府补贴的方式，

提高儿童的入学率，满足贫困人群的卫生医疗需求，从而达到减少贫困、减少

社会不平等现象和提升社会包容性的目的。巴西劳动和社会研究所发布的

统计数字显示，从2004年至2008年，巴西贫困人群占总人口的比例从33.2%

下降到2

2.9%,最贫穷人口得到的财政转移所得占其全部收入也从10%上升到18乐这表

明诸如“家庭补助金”等民生福利政策对减少贫困发挥了巨大作用。

【答案】

【解题思路】

本次考试的文章要求考生围绕“知识与命运”这一主题进行论述。从题干

可知，本题属于自由命题作文，且需要结合“知职”和“命运”的关系进行阐

述。从材料中我们可以得出，曾经鼓舞了多代人奋斗拼搏的铿锵有力的口号

“知识改变命运”，如今在贫困面前遭到了强烈质疑。由于受制度障碍和机会

不公两大方面的制约，使得“穷二代”反常地尝到了“知识不能改变每个人的

命运”的苦果，也使之丧失了生活的信心。而如何解决这一困境也是问题的关

键。因此，文章可以侧重对“知识难以改变命运”这一现象进行深入的原因剖

析，之后得出相应的解决措施，如消除制度障碍、保障机会公平等，强调知识

改变命运需要各方面的强力支撑。最后要注意作答要求一一观点明确，条理清

晰，论证充分，语言流畅；不要大段摘抄材料。另外字数要在800字以上。

【参考例文】

破除制度障碍让知识真正改变命运“知贝改变命运”，曾经是中国自

古至今凭借人才优势克服险阻、改变国运的关键所在