2024年到户增收项目实施方案（共8篇）

2024年到户增收项目实施方案（共8篇）

第1篇：到户增收项目工作流程

到户增收项目工作流程项目实施流程：

村委会探讨选项申请下一年度项目（每年8月底）项目建议书----乡镇向扶贫办请示（红头

文件）集中进入项目库一当年项目在上一年的项目库中择优谛选实施项目（财政、扶贫组织评审）

---当年资金下达后由县扶贫开发领导小组批复一--实施方案（由乡镇人民政府红头文件报扶贫办

限期备案）…由乡镇人民政府组织实施一填写项目申报表----建立台账----公示建档立卡贫困

农户补贴基本信息名单----项目结束后请示审验---由乡镇人民政府组织人员进行初步验收----

报清县扶贫办、财政局联合验收---拨付资金。

资金拨付流程：

项目资金申请一补贴农户签名公示照片--项目开展会议记录---一折通签字名单一开工申

请--开工批复一乡村项目工程验收表…项目完工移交表…村提出请验报告----乡镇验收报告

--县扶贫办验收报告…-提款申请。

第2篇：两项制度有效连接扶贫到户增收试点项目实施看法

省扶贫办、省财政厅关于印发《河南省扶贫开发“两项制度"有效连接扶贫到户增收试点项

目实施看法（试行）》的通知

各省辖市、各有关县（市）扶贫办、财政局：

为做好今年我省扶贫升发"两项制度"有效连接扶贫到户增收试点项目实施工作，现将《河

南省扶贫开发“两项制度"有效连接扶贫到户增收试点项目实施看法（试行）》印发你们，执行

中有何看法和建议，请刚好向省扶贫办、省财政厅反馈。

联系人：范海普/p>

二。一一年五月十七日

河南省扶贫开发"两项制度"有效连接扶贫到户增收试点项目实施看法

（试行）

实施扶贫开发政策和农村最低生活保障制度有效连接（简称"两项制度”有效连接），瞄准

贫困群体，落实帮扶措施，增加贫困人口收入，是新时期扶贫开发的一项重大举措。为了深化贯

彻好、落实好党中心、国务院的这一战略部署，促进扶贫开发方式转变，进一步完善扶贫机制，

依据国家相关要求和《河南省人民政府办公厅转发省扶贫办等部门关于做好农村励氐生活保障制

度和扶贫开发政策有效连接扩大试点工作看法的通知》（豫政办“2024”92号）精神，制定本实

施看法。

一、指导思想和基本原则

指导思想：全面实行党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和"三

个代表"重要思想为指导，深化实行科学发展观，加快扶贫方式转变，发挥农村低保制度和扶贫

开发政策的作用，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，提高贫困户收入水平和自我发展实力，

稳定解决贫困人口温饱并实现脱贫致富。

基本原则：

1、坚持瞄准贫困人口，扶持对象必需是“两项制度"有效连接登记的贫困户，确定扶持对

象要做到公开、公允、公正。

2、坚持扶持到户。做到项目规划到户、扶贫资金到户、帮扶力气到户、增收效果到户。

3、坚持政府支持、社会各界帮扶和农夫自食其力相结合.实行政府弓I导，群众自愿，社会

力气支持，实现农村贫困人口稳定脱贫的目标。

4、坚持竞争立项。对项目申报单位的产业发展、筹资实力、组织实力等条件进行评估，实

行竞争立项。

二、实施范围和扶持内容

（一）项目实施范围

首批试点先在44个扶贫开发工作重点县实施分县资金指导性安排根据豫扶贫办“202426

号文件执行。以后依据财政扶贫增量资金支配状况再扩大到其他县市（区）。选择贫困人口比较

集中和具有产业发展基础的两项制度有效连接重点村,在实施整村推动改善生产生活基本条件的

同时，实施到户产业发展项目，以行政村为单位，实行一村一品，有条件的地方可集中建设扶贫

创业小区。必需在两项制度连接村选择立项，依据重点村产业发展实际状况，可以一次性对全部

建档立卡贫困户进行集中扶持，也可以分年度对3贫困户进行分批扶持，但扶持过的贫困户不

能重复资金扶持。

（二）扶持对象

在两项制度有效连接识别认定的农村扶贫对象中确定扶持示范户。示范户要符合四个条件，

一是要由农户自愿申请；二是申请扶持的农户要有肯定的自有资金；三是要有明确的发展产业；

四是有对口帮扶责任人（党员干部、致富带头人）。

（三）扶持重点

重点扶持能够发挥当地资源优势，具有肯定产业基础，符合当地主导产业发展方向，市场前

景好，经济效益高,能够带动贫困户稳治兑贫致富的高效种植业、规模养殖业、食用菌、农产品

加工储运、特色旅游、加工制造等项目，实现贫困户年人均增收1000元以上的目标。

（四）扶持内容

财政扶贫资金主要用于扶贫到户增收试点项目设施补贴、购买种畜（种苗）补贴、生产资料

补贴和技术服务费补贴（聘请专家、技术人员）等。

（五）扶持金额

以家庭为单位，示范户每户扶持资金原则上不超过3000元，财政扶贫资金补助比例不超过

项目总投资的50%;用于项目设施建设的补贴资金一律实行先建后补；以行政村为单

4位，需聘请专家和技术人员的技术服务费补贴限制在3万元以内。

（六）实施方式

以行政村为单位，统一组织实施。各地可结合本地实际，或依*然村合作经济组织，或根据

村里统T划要求由农户自主实施。无论实行哪种方式，肯定要做到扶持资金落实到户，使扶贫

到户增收项目融入当地主导产业，实现到户扶贫项目与规模化、标准化现代农业生产方式的有机

结合。

三、项目申报和评审

扶贫到户增收试点项目实行逐级申报和评审的方法。2024年各地上报的扶贫到户增收试点

项目以当年的整村推动村为主，集中支配。

（一）基层项目申报

1、上下结合选择扶贫到户增收试点项目。在县市扶贫部门、乡镇政府和包村干部的指导下，

村干部通过广泛征求群众看法依据当地资源优势选择适合本村实际的扶贫到户增收试点项目。

2、贫困户自愿申请。药项制度有效连接中被确定的扶贫对象，以家庭为单位，由户主向所

在地村委会提出书面申请。

3、进行民主评议。推行"四议两公开"工作法，由村民委员会组织村民代表，或由村民小

组组织群众民主评议，并对评议后的扶持对象张榜公示。

4、落实帮扶责任人。每个示范户的示范项目都要明确帮扶责任人，并对项目内容、扶持资

金、帮扶人员等挂牌明示，连续编号，以便群众监督和督促检查.

5、填报扶贫到户增收试点项目申报表。主要内容包括：项目名称、基本状况、当地资源优

势和发展制约因素、项目市场前景与产品销售渠道、生产技术及负责人、项目建设内容及资金预

算、参加农户和帮扶责任人、财政资金扶持（补贴）方法、效益目标、项目实施的组织、实施进

度支配等。

（二）项目初审、复审及备案

1、项目初审。由所在乡镇政府和县级扶贫、财政部门负责，对于初审合格的项目，分别在

村级上报的扶贫到户增收试点项目申报表上签署看法并盖意。

2、项目复审。由所在市级扶贫和财政部门负责，必要时可以组织人员进行现场考察。对于

复审合格的项目，根据项目优先举荐依次填报扶贫到户增收试点项目申报汇总表，以市级扶贫办

和财政局文件联合报省（附各县扶贫到户增收试点项目申报表）0

3、省级备案。省扶贫办、省财政厅对各市上报的扶贫到户增收试点项目进行审核备案。

四、项目实施管理和监督

（一）实行规范统一的项目操作规程

先公示，后实施。项目示范户名单，项目内容，资金数量全部在村务公开栏公示公开，自觉

接受群众和社会各界监督。乡村两级都要建立项目监督小组，负责项目实施和资金运用的全过程

监督。

（二）严格实行县级报账制

根据《河南省财政扶贫资金县级报账制管理方法》（豫财办农〃2024291号）的有关规定,

实行财政扶贫资金县级报账制。扶贫项目完工决算后，由村委提出验收申请，县扶贫、财政部门

依据批复的项目实施方案，组织人员对项目进行验收；项目工程验收合格后，由村委提出报账申

请并附相关凭证，由县扶贫办对其请拨资金的有关凭据进行审核并报县财政局审批后，由县财政

部门将财政补贴资金干脆支付到相关建设（选购）单位：对于必需干脆将扶贫资金补贴给

贫困农夫的扶贫项目资金，要实行通过金融机构对农户个人发放存折的方式支付，严禁以现金形

式将扶贫款干脆支付乡村或个人。

（三）统一规范报账资料

全部报账业务都要提交财政扶贫资金报账提款申请单。相关支出类别还需供应以下凭证：

1、群众自建项目报账时需供应乡镇对两项制度连接项目的验收单，农户与村委签订的项目

合同，县级扶贫、财政部门对项目的批复。

2、统一组织项目报账时需供应：（1）基础设施建设类：（县扶贫办与村委及村委与贫困

户签订的）项目建设合同书、项目施工单位收款收据、项目建设合同书、施工单位资质证书复印

件、工程预算表、工程竣工决算表、工程验收单、竣工工程移交表、竣工工程管护责任书，照实

行项目监理，还应附工程监理报告；（2）发放生产资料类：选购手续、税务发票和支出明细清单

（清单应分别列示所购买种子、种苗、畜禽良种等的名称、数量、金额等），发放给贫困农户的

发放手续清单和农户签字、验收单。

3、技术服务类：聘请专家、技术人员的劳务费，需附扶贫资金报账提款申请单、专家职称

证复印件、工时、标准、专家名单及签字等。扶持农村技术带头人的资金报账比照对贫困户扶持

资金报账方法执行。

（四）强化督导检查与考评

各级扶贫和财政部门要进一步完善工作机制加强对两项制度有效连接扶贫到户增收试点项

目的督导检杳及考核，刚好总结推广先进阅历，刚好解决工作中出现的问题。强化资金运用检直

审计，不断提高项目资金管理水平和效益。要通过嘉奖先进、鞭策后进，调动基层干部干事创业

的主动性。

五、上报材料要求

项目申报材料，请各省辖市、各有关县（市）扶贫办、财政局联合行文一式五份，于今年六

月二十日前上报省扶贫办、省财政厅。

附件：

1、河南省扶贫开发“两项制度”有效连接扶贫到户增收试点项目申报表

2、河南省扶贫开发"两项制度"有效连接扶贫到户增收试点项目申报汇总表

3、河南省扶贫开发“两项制度"有效连接扶贫到户增收试点项目申报表填报说明

4、财政扶贫资金项目工程验收表

第3篇：四到户、两公开实施方案

关于推动农业保险"四到户、两公开”实施方案

为贯彻国家强农惠农保费补贴政策，落实财政部、保监会等有关部委关于农业保险的各项管

理要求，做好农业保险审计整改工作,进一步强化依法合规经营，促进业务持续规范发展，特制

定本方案。

一、实施背景、总体思路及任务目标

（一）实施背景。近年来，在国家有关部门及各级政府的主动推动和财政保费补贴政策的大

力支持下农业保险业务快速发展，但如何进一步规范业务经营已成为当前社会各界关注的焦点。

去年以来，总公司农业保险事业部会同理赔管理部进行了深化调研和仔细探讨，提出了公司农业

保险"四到户、两公开"实施方案。"四到户"即"承保收费到户、凭证发放到户、损失确定到

户、赔款支付到户"；"两公开"即"承保信息公开、理赔结果公开”。

1.推行"四到户、两公开"，是推动农业保险审计整改工作的核心任务。此前国家审计署对

公司进行审计检查的过程中，农业保险承保理赔到户及信息公开成为检杳组重点关注的内容。要

从根本上推动审计整改工作，核心任务就是推行“四到户、两公开"，从而保障农户的知情权，

避开由于各方信息不对称而滋生违法违规行为。

2.推行“四到户、两公开"，是落实保险监管要求的重要举措.保监会始终高度重视农业保

险规范经营，多次强调"三到户、五公开”的工作要求。在系统内推行农业保险"四到户、两公

开"，从承保收费、凭证发放、查勘定损、赔款支付等各环节加强管理，既是对农业保险产品线

经营管理实力的一次有效提升，又是对监管要求的进一步落实。

3.推行"四到户、两公开’，是实现农业保险业务持续规范发展的必定要求。要从根源上杜

绝虚假投保及虚假理赔等违法违规行为，为农业保险业务发展营造更加广袤的空间，就要坚持不

懈地推动管理模式转变及流程优化。此前，公司已制定了农业保险依法合规经营的十项刚性管控

措施及八条禁令，并就保险凭证到户进行专题调研。在此基础上形成的"四到户、两公开"实施

方案，是对上述管控措施的进一步细化，是对操作标准的进一步统一，也是实现农业保险业务持

续规范发展的必定要求。

（二）总体思路。以农业保险基层服务体系为依托，以推动承保收费到户为基础，以推动凭

证发放到户为保障，以损失确定到户为有效手段，以赔款支付到户为核心任务，实现对承保标的

信息的精确真实驾驭，保障农户的知情权。实行承保信息公开和理赔结果公开，实现承保理赔全

流程的公开、公允、公正，保障农户合法权益,通过对操作流程各环节的有效监督，建立完善内

控机制，推动农业保险业务经营向规范化、标准化、精细化管理模式转变。

（三）任务目标。一是精确真实驾驭投保标的信息，为承保工作积累基础数据，实现管理实

力的有懒升。二是实现政策公开、标准统

一、操作透亮，解决场中作为被保险人的农户与相关主体间信息不对称的问题。三是促进

业务规范发展及依法合规经营推动公司审计整改落实监管要求全面实现“四到户、两公开”，

保障农夫合法权益。

二、“四到户、两公升"主要内容

（一）"四到户，，主要内容。农业保险"四到户"，是对承保理赔全流程中关键限制节点的

进一步强化.相关单证样式由总公司制定统一版本，将另行下发.

1.承保收费到户。承保收费到户是"四到户”中的基础性工作。通过开展宣扬发动、采集农

户及标的基础信息、收取农户保费，实现对承保信息的精确真实驾驭。

（1）宣扬发动。基层公司业务人员或村级农业保险兼职工作人员应向农户宣扬农业保险的

功能作用，并履行照实告知义务。告知内容至少包括：开办险种名称、保险金额、费率、财政补

贴比例、总保险费、农户自缴保费、保险责任、免赔规定、出险报案方式等。宣扬方式敏捷多样，

由各地因地制宜，自主选择。可以发放宣扬材料、张贴宣扬海报，也可在相关业务单证背面印制

投保须知等。宣扬内容应告知每一农户，宣扬海报张贴应以村为单位，张贴于较为明显的区域,

如：村委会公告栏、村务信息公开栏等。在分户标的投保清单背面印制投保须知的，应提示农户

阅读有关内容。

(2)采集农户及标的信息，填写分户标的投保清单。由基层公司业务人员或村级农业保险

兼职工作人员帮助农户确定投保意向，并填写分户标的投俣清单。其中，被保险人姓名、被保险

人身份证号/组织机构代码、联系方式、保险数量、总保险费、财政补贴部分保费、农户自缴保

费为各险种必填字段。有条件的应采集农户银行账号(“一卡通”号码、银行卡号码、存折账号

等)及开户行信息，为保险赔款"无现金支付"奠定揄乳同时，种植业险及林业险业务还须填

写种植/坐落地点；养殖业险业务还须填写饲养方式、饲养品种、标的识别码(耳标号或批次号)

及畜龄，奶牛保险还须采集胎次、产犊期、受孕期、标的照片等。林业险应选择标的属性(公益

林/商品林)等。

(3)收取农户保费。基层公司业务人员或村级农业保险兼职工作人员向农户收取自交部分

保费，并由农户在填制的分户标的投保清单上签字确认。如由他人代签，应告知本人，注明”

代"，不得仿照他人签字。

2凭证发放到户。凭证到户是"四到户”中的保障性措施。通过制订相对统一的保险凭证样

本、分户标的投保清单导入及保险凭证的缮制与发放，使农户能够清楚地了解自身权益.

(1)运用相对统一的保险凭证。总公司已制定了套打和半套打两种农业保险凭证样式，规

范性和敏捷性有效结合，以满意各级分支机构的需求。套打凭证由总公司统一印制管理；半套打

凭证可由省级分公司印制管理，各省级分公司可在“自由设计区域"敏捷设计凭证内容并预先印

制在保险凭证上，以提高打印效率。

各省级分公司应当选择运用总公司下发的保险凭证样式，原则上不得对凭证样式进行变更。

确有变更须要的，必需上报总公司农业保险事业部审核。

(2)分户标的投保清单导入。收集分户标的投保清单后，应刚好将清单通过团单导入系统

进行导入。

(3)保险凭证缮制。保险凭证应纳入公司单证管理系统及综合业务处理系统管理，与其它

有价单证类似，应有唯一的单证识别码及流水号。保险凭证可以通过综合业务处理系统连续、批

量打印。同时允许在综合业务处理系统中导出分户标的保险清单，进行系统外打印。目前，总公

司正在开发综合业务处理系统农业保险凭证批量打印功能。预料4月份开发完成并另行下发。

(4)保险凭证发放。各分公司应建立保险凭证发放及回访制度。凭证缮制完成后，由基层

公司业务人员或村级农业保险兼职工作人员发放保险凭证，确保100%发放到参保农户。同时,

各级分支机构应进行回访，检查保险凭证发放到户状况，回访率不得低于各乡镇参保农户数量的

5%,并做好回访记录。

3.损失确定到户。损失确定到户是“四到户”中的有效手段，是统一操作标准不行或缺的环

节。通过现场查勘及确定损失，确保农业保险理赔工作的公允与公正。

(1)现场查勘。接报案后，查勘人员应携带报案登记表、保单抄件、分户标的保险清单及

相关必要的查勘工具，快速进行现场查勘。

(2)确定损失。查勘人员应选择科学合理的定损方法。对于大面积灾难造成种植业险及林

业险标的损失时，可以在保证工作精度的前提下，选择抽样方式确定损失程度,并应将定损结果

落实到户。在定损过程中，如怒卜部专家帮助确定损失程度，可以参照《农业保险外部专家协作

网指导看法》执行。

4.赔款支付到户。赔款支付到户是"四到户”的核心任务。通过确认投保标的租赁、出售与

转让状况、全面推行"无现金支付”，确保将保险赔款发放到农户手中。

(1)关注投保标的租赁、出售与转让状况。基层公司业务人员应在村级农业保险兼职工作

人员帮助下，刚好了解并更新被保险人及投保标的信息，重点关注投保标的出售、转让或租赁状

况。对于已将土地转租他人耕种的农户,应重新确定赔付对象。

(2)全面推行"无现金支付"。各分公司应努力探究通过银行转账实现“直赔到户"，逐

步实行"无现金支付”。通过在公司开户行与农信社等机沟之间实现划账无转对接，借助农户

“一卡通”等进行赔款支付，确保保险赔款100%支付到受灾参保农户。特殊对于种植业险业务，

赔案处理时必需说明赔款支付方式，列出农户赔款支付清单，待公司财务省集中完成后，全部赔

款全部由省级财务中心干脆转账支付。(3)落实赔款支付回访。各分公司在支付农业保险赔款

后一个月内应组织应付款状况进行回访，每个村回访不少亍5个农户，回访记录应妥当保存。

(二)"两公开”主要内容。农业保险"两公开"是指"承保信息公开、理赔结果公开”，

是对农业保险承保理赔各环节工作质量的有效管控及监督。

1.承保信息公开。承保信息公开是指借助公示等手段，对承保工作质量进行有效监督，主要

包括以下两方面内容：

(1)公示内容。在完成投保登记造册和保费收取之后，应由基层公司业务人员或村级农业

保险兼职工作人员将主要投保信息以村或组为单位进行公示。公示期间应进行拍照、摄像记录。

(2)公示地点及期限，公示地点应选择村(组)中较为明显的区域，如村委会公告栏、宣

扬栏等。公示期限原则上不得少于7日。承保信息公示后，如有农户反馈看法，应刚好核对调

整.

2.理赔结果公开。理赔结果公开是指借助公示等手段，对理赔环节工作质量进行有效监督，

主要包括以下两方面内容：

(1)公示内容。在赔款支付前，基层公司业务人员或村级农业保险兼职工作人员应再次核

对被保险人及“一卡通”号码或银行账号，并以村或组为单位，将拟支付赔款的农户姓名、受损

数量、赔款金额等信息进行公示。防止通过虚假赔案退回代缴保费或返还财政保费补贴资金，杜

绝任何形式的截留、挪用农业保险理赔资金的行为。

（2）公示地点及期限，公示地点应选择村（组）中较为明显的区域，如村委会公告栏、宣

扬栏等。公示期限原则上不得少于5日。理赔结果公示后，如有农户反馈看法，应刚好核对调

整。

三、几点要求

（一）加强组织领导，落实责任

各分公司应充分相识推动农业保险"四到户、两公开”的重要意义，高度重视，切实加强组

织领导，由省级分公司分管领导亲自抓，并纳入农业保险事业部各省级分部、各分公司农业保睑

业务管理部门及各分公司理赔管理部主要负责人的业绩考核范围，建立部门"一把手”干脆负责

的工作机制，责任明确，落实到位。

（二）细化实施方案，主动推动

各分公司应依据本方案，结合当地实际，制定"四到户、两公开”的实施细则。内容至少包

括：实施步骤、详细措施及各阶段任务目标；做好相关打算工作（打算相关单证、承保理赔实务

流程、系统测试等），于4月30日前同时报总公司农业保险事业部和理赔管理部。

（三）加强考核检查，确保实效

各分公司在推动“四到户、两公开"过程中，应对所辖分支机构推动状况进行考核与检查,

指导并督促分支机构刚好解决存在问题，并将进展状况报总公司农业保险事业部.今年，总公司

农业保险事业部与理赔管理部等相关部门也将组成联合检查组,进行现场检查。

第4篇：河南省扶贫开发到户增收试点项目管理方法（试行）综述

河南省扶贫办河南省财政厅关于印发《河南省扶贫开发到户增收试点项目管理方法:试行）》

的通知

各省辖市、各有关县（市）扶贫办、财政局:

为切实做好扶贫开发到户增收试点项目实施工作，促进项目持续有效发展，我们在总结全省

扶贫开发到户增收试点项目管理阅历的揄出上，探讨制定了《河南省财政扶贫资金到户增收试点

项目管理方法（试行）》。现印发给你们，请仔细遵照执行。

附件：1.河南省扶贫开发到户增收试点项目管理方法（试行）

2.河南省扶贫开发到户增收试点项目申报审批表3.河南省扶贫开发到户增收试点项目申

报审批表填报说明

4.河南省扶贫开发到户增收试点项目申报汇总表5.财政扶贫资金项目工程验收表

二。一三年二月五日

附件1

河南省扶贫开发到户增收试点项目管理方法

（试行）

第一章总则

第一条依据中共中心、国务院《中国农村扶贫开发纲要（2024-2024年）》（中发（2024）

10号）和中共河南省委、河南省人民政府《关于实行〈中国农村扶贫开发纲要（2024-2024

年）〉的实施看法》（豫发（2024）21号）文件精神，依据《河南省财政专项扶贫资金管理方

法》（豫财农（2024）256号）有关规定，为了更好地瞄准贫困群体，落实帮扶措施，促进贫

困农夫增收，特制定本管理方法.

其次条加强扶持措施的针对性，坚持项目扶持到村，措施落实到户，提高贫困户收入水平

和自我发展实力，稳定解决贫困人口温饱并实现脱贫致富。

第三条坚持瞄准贫困人口。项目扶持对象必需是农村低收入人口建档立卡识别登记的贫困

户，确定扶持对象要做到公开、公允、公正。

坚持扶持到户。做到项目规划到户、扶贫资金到户、帮扶力气到户、增收效果到户。

坚持政府支持、社会各界帮扶和农夫自食其力相结合。实

行政府引导，群众自愿，社会力气支持，实现农村贫因人口稳到兑贫的目标。

坚持竞争立项。对项目申报单位的产业发展、筹资实力、组织实力等条件进行评估，实行竞

争立项和先建后补。

其次章项目扶持范围和内容

第四条项目扶持范围以扶贫开发工作片区县、重点县贫困村为重点，兼顾面上县贫困村。

选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的贫困村原贝比每个项目村扶持的贫困户不得低于

50户。以行政村为单位，实行“一村一品"或"数村一品"，有条件的地方可集中建设扶贫创

业小区。依据贫困村产业发展实际状况，可以一次性对全部建档立卡贫困户进行集中扶持，也可

以分年度对贫困户进行分批扶持。

第五条被扶持户要符合三个条件，一是自愿申请；二是要有肯定的自有资金；三是有明确

的发展产业。

第六条重点扶持能够发挥当地资源优势、符合当地主导产业发展方向、市场前景好，适于

贫困户发展的高效种植业、规模养殖业、农产品加工储运、特色旅游、加工制造等项目。

第七条财政扶贫资金主要用于扶贫到户增收试点项目设施补贴、购买种畜（种苗）补贴、

生产资料I卜贴等。

第八条以家庭为单位，每户扶持资金4000元左右，财政扶贫资金补助比例不超过项目总

投资的50%;用于项目设施建设的补贴资金一律实行先建后补；在项目集中，确需聘请

专家和技术人员指导的地方，经与项目实施户签订服务协议，可以从农户财政扶贫资金项目

补贴中拿出不超过10%（且不得超过3万元）的资金用于技术服务。

第九条以行政村为单垃，统一组织项目实施。各地可结合本地实际，实行依托农夫专业合

作组织、龙头企业带动、带资入股分红，或根据村里统一规划由农户自主实施等多种经营模式发

展产业，使扶贫到户增收项目融入当地主导产业，实现到户扶贫项目与规模化、标准化现代农业

生产方式的有机结合。无论实行哪种方式,必需确保扶持费金落实到户，确保农户投入资金的收

益归农户全部。

第三章项目申报、审批和备案

第十条为简化项目申强审批程序，切实加快扶贫项目实施进度，提高扶贫资金运用效益，

从2024年起先，对扶贫开发到户增收试点项目实行县审批、省市备案并加强监督的管理方法。

第十一条项目申报按以下程序进行：

1、上下结合选择扶贫到户增收试点项目。在县级扶贫部门、乡镇政府和包村干部的指导下，

村两委通过广泛征求群众看法，依据当地资源优势选择适合本村实际的扶贫到户增收试点项目。

2、贫困户自愿申请。贫困农户信息管理系统中登记录入的扶贫对象，以家庭为单位，由户

主向所在村委会提出书面申

请。

3、填报扶贫到户增收试点项目申报审批表。主要内容包括：项目名称、基本状况、当地资

源优势和发展制约因素、项目市场前景与产品销售渠道、生产技术及负责人、项目建设内容及资

金预算、参加农户基本状况、财政资金扶持（补贴）方法、效益目标、项目实施的组织、实施进

度支配等。

第十二条项目所在行政村将项目申报审批表报乡镇政府，经乡镇政府审核盖章后行文报县

级扶贫、财政部门审批。县级扶贫和财政部门要严格根据本管理方法及财政扶贫资金项目的相关

要求，审核把关，不符合期定的项目不得立项。

第十三条各县要在收到省当年下发的扶贫开发到户增收试点项目资金安排通知30个工作

日内，将项目实施方案及项目申报、汇总表上报到省、市扶贫办、财政厅（局）备案，作为检杳

验收的依据。

第四章项目实施

第十四条经县级扶贫、财政部门审批后的项目，即可组织实施。要实行规范统一的项目操

作规程，先公示，后实施。乡村两级都要建立项目监督小组,负责项目实施和资金运用的全过程

监督。项目示范户名单，项目内容，资金数量要在村务公开栏公示公开，自觉接受群众和社会监

督。

第十五条财政扶贫资金运用中属于应纳入政府选购范围的工程、物资、劳务等，应当根

据政府选购有关规定执行。

第十六条

在项目实施过程中不得随意变更项目实施内容。如确需变更，须经省市同意并报省市备案。

第五章项目验收和报账

第十七条扶贫开发到户增收试点项目实行财政扶贫资金县级报账制。扶贫项目完工决算后,

由村委提出验收申请，县扶贫、财政部门依据批复的项目实施方案，组织相关部门人员成立项目

验收小组对项目进行验收。

第十八条项目工程验收合格后，由村委提出报账申请并附相关凭证，经县扶贫办对其请拨

资金的有关凭据进行审核井报县财政部门审批后，方可拨付资金。

对于由建设单位统一实施的项目资金，县财政部门要将财政资金干脆支付到相关建设（选购

）单位;对于须干脆将扶贫资金补贴给贫困户的项目资金，要实行“一卡通"（"一折通"）

的方式干脆发放给农户，严禁以现金形式将扶贫款干脆支付乡村或个人。

第十九条报账时需根据财政扶贫资金县级报账制有关规定，供应以下凭证：

1、群众自建项目报账时需供应：财政扶贫资金报账提款申请单、到户增收项目验收单。

2、统一实施的项目报账时需供应：（1）项目设施建设类：财政扶贫资金报账提款申请单、

项目建设合同书、项目施工单位税务发票、施工单位资质证书复印件、工程预算表、工程竣

工决算表、工程验收单、竣工工程移交表、竣工工程管护责任书，如需实行项目监理，还应

附工程监理合同和监理｝艮告；（2）发放生产资料类：财政扶贫资金报账提款申请单、选购手

续、税务发票和支出明细清单（清单应分别列示所购买种子、种苗、畜禽良种等的名称、数量、

金额等），发放给贫困农户的发放手续清单和农户签字、验收单。

第六章检查和奖惩

其次十条到户增收项引审批权限下放到县以后，县乡两级要进一步强化管理责任，加强对

项目村和项目户的业务指导和督导检查，切实形成"审批严把关、实施多督导、验收见成效”的

工作机制。市级要加大对扶贫到户资金项目的检杳力度每季度末将检查的状况以书面形式报省。

其次十一条强化和细化项目检查,突出以下检查重点：

1、扶贫资金必需用于贫困农户。被扶持农户必需是贫困农户信息管理系统中的扶贫对象,

必需对扶贫资金数额和实施项目清晰明白。

2、扶持效益状况。产业项目要纳入当地产业发展规划，体现规模发展和优势特色，扶贫资

金运用效益明显。

3、明确几个不准：不准扶持非贫困户；财政资金不准现金支付、不准用于非干脆发展生产

的基础设施。

其次十二条省扶贫办、省财政厅将定期开展到户增收项目检查验收工作，并将检查结果作

为绩效考评和资金安排的重

要依据，实行奖优罚劣。对到户增收项目组织实施到位、产业发展好、群众主动性高、发展

需求大、扶贫效益明显的县赐予嘉奖，加大扶持力度；对组织落实不到位、未按要求实施，形不

成产业规模，管理混乱、效益差的县，要求其进行整改，并减小资金扶持规模。

其次十三条

对截留、挪用、骗取财政扶贫资金的单位和个人，根据有关法律法规追究其行政责任或刑事

责任。

第七章附则

其次十四条

本方法由省扶贫办、省财政厅负责说明。其次十五条

本方法自发布之日起执行。

第5篇：上坝村到户产业扶持项目方案

户产业扶持项实施方案

上坝村（2024-2024年）

到目

上坝村产业到户扶持项目实施方案

全村辖有4个村民小组，140户，总人口605人，其中：男332人、女273人。全村青壮

年劳力344人，党员18人，总耕地1687,人均耕地2.8亩,主要以山地为主，平均海拔2400

米，年无霜期80-90天。农作物以当归、大黄、蚕豆为主。人均纯收入1929元，村级党支部1

个村级组织活动室1个。2024年精准扶贫建档立卡贫困户55户241人，贫困发生率为39.8,

2024年安排脱贫16户。通村、组马路已硬化；全村有平安饮水；党员活动室已竣工运用；通

过大力实施D级危房改建、C级房加固修理，平安住房问题已经解决。现种植当归约450亩，

种植大黄约430亩，种植蚕豆约350亩，党参80亩，马铃薯2500亩.

根据中共礼县委办公室、礼县人民政府办公室印发的《关于印发（试行）的通知》（礼办发

[2024]42）的文件以及《上二贝乡产业到户项目实施方案》的精神和要求，坚持产业精准到户，措

施精、准到户，资金精准到户，实现贫困村农夫合作社全覆盖、贫困户入股全覆盖，年底增加贫

困户家庭可支配收入。

我村产业到户项目扶持资金92万元，全部将用于中药材产业发展，现就产业扶持资金的运

用状况做如下支配。一、组织机构

成立由村支部书记李志军任组长，村委会主任王花社任副组长，王马才、李早恩、林刘恩、

王育芳为成员的到户产业扶持项目工作领导小组，确保本次产业到户项目顺当实施。二基本原

则

（-）增加产业扶持，精准到户到人

依据贫困户劳动力现状和资源条件，产业发展因户施策，因劳动力施策，规划到户到人，确

保增收脱贫。对全乡2024年底未脱贫的建档立卡贫困人口55户（除一二类低保户、五保户、公

益性岗位人员），给于到户产业项目扶持，户均2万元。

（二）扶持方式多样，提升脱贫实力

结合实际，依据贫困户家庭人口、劳力状况、农户意愿和经营主体发展状况，选择到户产业

扶持模式，敏捷确定入股资金和产业扶持资金的比列。到户产业扶持项目须由作社和贫困户建立

利益联结机制和带贫入股关系。到户产业根据入股配股和产业扶持两种模式实施，一部分用于产

业发展，一部分用于入股配股。做到既要注意当年增慨兑贫,更要注意长期致富增收。

1.入股配股模式

（1）入股方式。贫困户将产业扶持入股资金入股到农夫专业合作社，再由专业合作社入股

到实力雄厚的龙头企业。我村到户产业项目融资到礼县春天药业有限责任公司。（2）分红标准。

根据陇南市委办、市政府办《关于发挥市县级富民产业发展平台作用加快推动扶贫产业培育工作

的通知》（陇办发202451号）文件精神，入股分红收益必需根据"保底收益+按股分红"方

式议定股权比重，对以到户产业扶贫资金入股的，根据不低于10%的保底分红收益标准执行（合

作社占1%,村集体占1%,贫困户占8%）.（3）股金退出。入股承接主体在投资经营过程中

出现违反国家相关法雷趣行为或者合同协议约定事项的，村两委将上报乡党委、政府依法收回

产业扶持入股资金。收回的资金干脆划入乡财政账户管理，由乡村两级重新选择带贫入股承接主

体，再根据规定的程序重新办理。

对享受到户产业项目扶持资金的龙头企业、公司、合作社等经营主体，必需履行和担当带贫

脱贫的社会责任。2.产业扶持模式

(1)"公司+合作社+贫困户+订单收购"。对于有肯定产业基础、技术和劳动力的贫困

户，由村级党支部组织贫困户与合作社签订中药材购销协议，贫困户根据购销协议自主生产经营，

中药材由合作社按购销协议实行保底收购、统一销售。

(2)"龙头企业+合作社+贫困户+托养代管"。对于缺劳力、无自身发展实力的贫困户，

由村级组织贫困户与合作社签订产业托养代管协议，将扶持资金2万元全部用于入股，贫困户

根据签订的托养代管协议获得收益。(三)真抓实干致富，自食其力脱贫

贫困户是产业发展的主体，中药材是产业发展的主导，要激发贫困户增慨兑贫内生动力，坚

决增收脱贫信念，发扬自食其力、艰苦奋斗、勤劳致富精神，克服"等靠要"思想。三、补贴标

准及程序

对全乡2024年底未脱贫的建档立卡贫困人口(除一二类低保户、五保户、公益性岗位人员)，

给于到户产业项目扶持，户均2万元，1.5万元用于入股，5000元用于三年产业培育资金。贫

困户入股合作社或者龙头企业的程序及所需资料：(1)贫困户本人申请。(2)第一书记、村

支部书记、工作队长、帮扶责任人在申请书上签字。(3)村支部、各村委会、驻村帮扶工作队

探讨到户产业项目专题会议记录，确定享受该项目贫困户名单和公示照片”(4)村干部、第一

书记、工作队长、帮扶责任人每季度至少入户调查一次，杜绝弄虚作假和套取国家资金现象。四、

实施步骤

由村支部、驻村帮扶工作队详细负责，根据宣扬发动、摸底调查、选择带贫主体、制定生产

经营安排、签订合作协议、拨付资金、验收等程序步骤，抓好到户产业扶持项目实施工作。

全面发动阶段（2024年9月3H-9月10日）。驻村干部、第一书记、村支部书记、工

作队长仔细学习《礼县到户产业扶持项目实施方法（试行）》，全面领悟精神实质，并实行多种

形式，进村入户大力宣扬到户产业扶持政策，动员引导龙头企业、公司、合作社主动履行社会责

任、主动带贫脱贫，动员引导贫困户主动参加到户产业扶贫、实现稳定增收，动员引导其他农户

主动参加"三变"改革、拓宽增收渠道。

选择带贫主体（9月11日一9月17日）。由党支部选择群众信任度高的合作社作为带贫

入股主体，贫困户将产业扶持入股资金入股到确定的农夫专业合作社，再由专业合作社入股到实

力雄厚的龙头企业。

制定生产经营安排（9月18S-9月21日）。驻村干部、第一书记、村支部书记、工作

队长、合作社负责人对贫困户产业发展需求和扶持方式进行入户调查摸底，动态调整完善"一户

一策"精准脱贫安排，与贫困户协商确定须要扶持发展的到户产业类别、产业带动方式、产业补

助资金和入股配股资金额度，并填写调查摸底登记表，由贫困户户主签字确认。由村干部、第一

书记、驻村帮扶工作队长负责，指导合作社科学制定当年的生产经营安排，确定补助资金、入股

资金运用安排及产业发展期模、分红比列、保底收购等内容，经乡镇统筹审查后,提交合作社成

员大会和股民大会表决通过后报乡镇备案并执行。

签订合作协议（9月25S-9月30日）。

1、入股配股协议。由党支部牵头负责，合作社组织贫困户与农夫专业合作社签订入股协议，

明确入股资金额度、用途、分红比列以及双方的权利义务.甲方为贫困户户主、乙方为合作社，

包村干部、贫困村党支部书记、村委会主任、第一书记、驻村帮扶工作队队长以及帮扶责任人作

为丙方（监督责任人）.N殳配股协议由乡镇统一汇总备案。由乡镇组织合作社与入股企业、公

司签订入股配股协议。

2、购销协议。由党支部牵头负责，组织合作社与贫困户签订中药材购销协议，明确产业

规模、保底收购、产品销售及双方的权利和义务。甲方为贫困户户主、乙方为合作社，包村干部、

贫困村党支部书记、村委会主任、第一书记、驻村帮扶工作队队长以及帮扶责任人作为丙方（监

督责任人）。入股配股协议由乡镇统一汇总备案。

3、托养代管协议。由党支部牵头负责，组织农夫专业合作社与贫困户签订托养代管协议，

明确产业规模、收益分成及双方权利义务。甲方为贫困户户主、乙方为合作社，包村干部、贫困

村党支部书记、村委会主任、第一书记、驻村帮扶工作队队长以及帮扶责任人作为丙方（监督责

任人）。入股配股协议由乡镇统一汇总备案。

资金拨付（10月08日—10月12日）。将由乡财政依据各村报送的有条件发展产业的建

档立卡贫困户户数，将筹集到的资金量，编制资金安排安排，依据贫困户户数分批拨付到带贫合

作社。产业扶持资金只能用于产业扶贫所需的生产资料、种苗选购、技术服务、劳动力投入，

不得用于与到户产业无关的其它领域。合作社不得将产业扶持资金拨付给贫困户。承接带贫的农

夫专业合作社要根据就近便利原则，在县农商银行及其网点开设账户。

签字验收（12月20日—12月25日）。每年年底，将由乡镇工作组统一组织乡村干部、

第一书记、驻村帮扶工作队队长组成的联合验收组，根据“谁验收、谁签字、谁负责"的签字背

书制度，对我村到户产业项目实施、利益联结带贫、入股分红等状况进行验收。

收益分红。对入股到企业的，每12个月，由带贫入股企业将分红收益拨付到合作社，各合

作社再依据签订的入股配股协议为入股的贫困户分红。五、监督管理

（-）建立监督管理小组.我村已建立由驻村帮扶队二作队长、第一书记、村“两委"班

子负责人、村监委会负责人、贫困户代表组成的村级监督管理小组，对到户产业项目落实状况全

程进行监督。合作社严格实行动态管理刚好发觉生产经营过程中出现的问题并责令限期整改；

违法违约的，依法依规肃穆查处。

（二）建立公开公示制度。根据《甘肃省扶贫项目资金公告公示实施细则》要求，对到户

产业扶持资金、带贫入股产业实施及收益状况、收益贫困户名单等，要通过村级政务公开栏等公

告公示，接受群众和社会监督。

（三）建立财务审计制度。乡级将建立统一的资金核算管理制度，并对合作社财会人员定

期组织培训，加强指导监督合作社依法规范管理运行。

第6篇：收费站堵漏增收实施方案

XX收费站堵漏增收专项治理实施方案

为加强对逃漏车的治理力度进一步提高收费站堵漏增收工作/X收费站响应分公司号召，

从外围着手，最大限度避开通行费漏征，确保分公司全年通行费征收任务的圆满完成，结合我站

实际工作特点，制订XX收费站堵漏增收实施方案：

一、高度重视，成立通行费堵漏增收领导小组

1、为更好的开展堵漏增收活动，我们马上成立了活让领导小组，成员名单如下：

组长:XXXXX

副组长：XXXX

成员：XXXX

2、领导小组成员切实担负起责任，细心组织，周密支配，实行切实措施，亲密与当地执法

机关及公安部门的协作，共建共创，发挥联合执法力度，有效的打击偷、逃、漏通行费违法行为，

形成与执法机关协作的联合打击偷、逃、漏通行费行为工作机制。

3、领导小组成员在值班领导的带领下，每日到岗上巡察督查，加强对逃漏通行费车辆的治

理力度。

二、专项治理，突出重点

在4月15日—25日为期10天的专项治理活动中，突出重点，严格治理闯卡车辆、甩挂车

辆、假绿色通道、运用液压泵、倒卡、假特通、假军车等逃漏通行费行为。

三、联系外部执法部门联合打逃

1、公安机关为执法机关，稳定的工作环境须要他们来供应保障。其次，维护正常的社会治

安秩序是他们的义务和职责。因此，与他们取得联系，要求他们帮助我们做好站区全部的治安工

作，以维护我们所处环境的治平稳定。

2、与公安部门协商，在我站设立警务区，免费为公安机关办公人员供应居处及日常生活保

障，使我站成为他们的工作重点区域。

3、与当地政府部门取得了联系，聘请地方政府人员担当我站的社会监督员，在接受其监督

作用的同时，发挥其所在部门的职能作用，争取其对我站治安工作的支持。

4、主动协作他们的有关工作，例如：他们在我们收费站口设卡堵截、迎送领导、查阅录像

等。在不违反公司规定和征得公司领导同意后，主动地赐予其支持和协作。

5、与当地执法机关以及交警大队取得联系，利用互联网和警务信息共享的方式,追查从我

站闯卡车辆的具体信息（内容有：车型、颜色、车主姓名、车辆所属地址等），然后张贴公布，

公示给过往司乘，造出舆论，造出影响，从而震慑此类的违法车辆。在心理和舆论上给这些不法

司机造成影响，有效的避开闯卡车辆无所顾虑，肆无忌惮的心理和行为。

四、形成内部打逃治理工作机制

1、提高工作责任心和工作质量，预防闯卡，发觉有闻卡迹

象的车辆（提高警惕，发挥保刻乍用，实行有保安先收其通行卡和询问其入口站名，给其心

理上造成一种震慑，防止间卡；

2、与监控做好协作，治理倒卡。如发觉该车严峻超时、车牌号不符、下站口与IC卡显示

入口方向相向等状况，刚好通报监控，利用远程查询调出该车入口站车辆信息与该车比照正确识

别；

3、正确识别假冒证牌，严格车型推断，统一判别标准，严格"大改小"，"征改免"操作

程序，严厉打击"一车两证""两证分开"车辆。

4、对于绿色通道车辆实施一车一验，并用数码相机对所拉货物进行拍照核实。

5、在收费亭窗口张贴闯卡车辆“黑名单"，公布闯卡车辆信息，从社会舆论抵制和影响闯

卡车辆。另外，有利于收费人员熟识闯卡车辆信息，便于闯卡车辆二次下道时对其进行处理。

6、依据状况，驱车追回闯卡车辆。当闯卡车辆车速低，行驶缓慢时，利用站内公务车驱车

进行追逐拦截，追回闯卡车辆。

7、出台激励机制措施，对当班期间，由于工作疏忽大意造成车辆闯卡的人员和当班期间的

保安进行惩罚，对发觉逃费车辆并实行有效措施治理的人员，进行精神和物质上的嘉奖，提高职

工7寸打击逃漏通行费行为的工作主动性。

8、在处理偷、逃、漏通行费车辆时，须要驾驭具体牢靠的证据，本着教化为主，惩处为辅

的原则，处理时做到有理有节。

此外，坚持做到原则与敏捷性相结合的工作方法，避开激化冲突，把事态扩大，影响正常的

收费秩序。

9、对于治理的车辆要刚好上报信息，达到信息共享，共同治理的效果。

XX收费站

第7篇：实施精准扶贫帮扶到村到户

实施精准扶贫帮扶至时到户

自驻村工作开展以来，我不仅从概念上变更了对驻村工作的相识，而且进一步理清了如何当

好一名驻村干部的思路，深刻了解到了作为一名驻村干部肩头的责任。驻村干部是上联党委政府,

下联村民百姓的重要角色，起着桥梁纽带的作用。通过2个月的工作，各项工作都能够扎实有

效推动。现将心得体会总结如下：

一、仔细学习涉农政策法规。

驻村工作不仅要了解村情民意，还要了解国家的相关农村政策，否则就不会取得其他干部和

群众的信任，没有公信力，工作也就到处碰壁。所以，我在工作之余，仔细学习国家的有关"三

农”的政策、法律法规，全省"1+17"精准扶贫配套文件、“双联富民”行动主要任务、全省

驻村帮扶工作视频会议精神等内容，进一步提高综合素养，为顺当开展驻村工作奠定强有力的理

论基础。

二、深化群众摸清村情民意。

我虽然也在乡镇工作过，对农村的状况也有肯定的了解，但没有调查就没有发言权。况且驻

村干部上联乡政府，下联村民百姓，落脚点在村，着力点在民，肯定要当好民情民意的调查员。

因此，进村后我走家串户，调杳探讨，访贫问苦，对村里的班子、党员队伍建设、农业开发、农

夫的种植、外出务工状况、生活状

-1-况和民风民俗等一系列状况进行了细致调查，建立了档案资料。

三、关切群众服务群众。

近年来，不管是全村经济发展、还是党群关系、干群关系都存在不同程度的问题，要实现同

步小康，没有群众的参加是不行能的。如何能把党员群众的主动性调动起来？我想应当做好这几

个方面的工作,一是关切群众疾苦、二是沟通群众感情、三是为群众排忧解难、四是帮助群众发

展生产在此基础上要做好宣扬发动调动群众的主动性，引导村民主动参加村中各项建设工作，

为今后更好的开展工作打T良好的群众基础。例如：村民在修建村组道路心存疑虑,对施工单位

不协作，影响了施工进展.对此，我们驻村工作队多次上门找群众谈心沟通、提高思想相识，进

行思想教化并帮助解决实际困难，发展农业生产。我们的关切，我们的真诚，感动了群众，使群

众主动参加村组道路的的建设工作中来,确保了项目顺当实施。

四、牢记职责正确履职。

虽说做农村工作，肯定要扑下身子，多干事少浮夸，讲求静默奉献，但驻村干部还是要驾驭

有所为而有所不为的原则，不能好吃懒做，但也不能越俎代庖，不能事事全揽下。一是必需处理

与其他村干部的关系，协调好村委与村支部的关系，搞好干部队伍的团结，增加班子的凝合力。

二是摆正自己的位置，针对工作中的实际，提出合理化看法和建议，帮助村"两委”当好参谋和

助手，拓宽思路，开阔眼界，增加班子的整体合力。三是智助村一2一

"两委”理清工作思路，不做超越职权范围内的事，不把自己的意志强加给村班子集体，多

做沟通、协商的工作，以自己的真心和诚意赢得村"两委”组织和群众的信任。

五、遵守纪律用心驻点。

驻村干部肩负着党委、政府的重托，我努力做到生活上低要求，工作上高要求，纪律上严要

求。结合实际仔细制定了工作基本要求，仔细执行工作学习制度，除按要求做好乡政府、驻村工

作队支配的工作任务，工作之余还要自学，从群众和基层干部身上，从工作实践当中学习，我学

到了艰苦奋斗的创业精神任劳任怨的工作看法，矢志不渝的生活志向致富奔小康的拼搏劲头，

实事求是的工作作风等。

驻村虽然才一个月，这个月是我成长历程中不行替代的一个月，但我收获许多。我将珍惜这

次驻村熬炼机会，多为群众办实事、好事，在工作中增进才能、在熬炼中增加学问、在实践中增

加自己的生活阅历，为驻村工作交上一份满足的答卷。

—3—

第8篇：抄表到户施工方案

书目

第一章施工方案与技术措施

一、编制依据

二、编制说明

三、工程概况

四、施工机械打算

五、劳动力打算

六、主要施工方法其次章质量管理体系与措施

一、质量目标

二、质量管理的措施

三、施工及质量检验标准

四、质量保证措施

五、质量保证体系

六、成品爱护措施第三章平安管理体系与措施

一、平安目标

二、平安管理组织机构图

三、平安管理组织主要职责

四、平安管理制度及方法

五、重要施工方案和特别施工工序的平安限制

六、平安管理制度及方法

七、平安应急预案

八、防台防汛应急预案

九、施工现场防盗措施

十、平安组织技术措施

第四章环境爱护管理体系与措施

一、总体规划

二、临时建筑

三、施工道路

四、办公设施

五、消防配备

六、现场管理措施

七、施工总平面图

八、环境爱护体系与措施

九、文明施工措施第五章工程进度安排与措施

一、工期规划

二、施工进度横道图

三、施工进度保障

四、不行抗力的认定第一章施工方案与技术措施

一、编制依据

1、工程项目招标文件

2、施工设计有关资料及图纸。

3、相关技术规范和质量验评标准。

4、类似的工程施工方案、施工阅历和工程总结。

5、实地考察和现场调查所搜集的资料。

二、编制说明

本工程工期紧，质量要求高，为保证优良的工程质量，使施工工艺达到一流水平，本《施工

方案》中提出的施工方案、施工方法和技术措施，力求详细、好用、针