街道安全生产工作课件

街道安全生产工作课件第一章安全生产的重要性与基本方针以人为本,生命至上习近平总书记多次强调"人民至上、生命至上"的理念,这是我们党执政为民的根本体现,也是新时代安全生产工作的核心价值追求。安全生产工作必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把保护人民生命安全摆在首位。每一次事故背后都是家庭的破碎和社会的创痛,因此我们要从维护最广大人民根本利益的高度,深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。"人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。"核心要义:生命权是最基本的人权安全是最大的民生福祉安全生产基本方针安全第一在生产经营活动中,当生产与安全发生矛盾时,必须把安全放在第一位,坚决不能以牺牲安全为代价追求经济效益。预防为主安全生产工作要关口前移,从源头上防范化解重大安全风险,做到防患于未然,而不是"亡羊补牢"。综合治理运用法律、行政、经济、科技等多种手段,动员全社会力量,构建安全生产综合治理体系。生命之光,守护安全第一章小结安全生产的战略地位安全生产是社会稳定和经济发展的基石,是构建和谐社会、实现高质量发展的重要保障。没有安全就没有发展,发展必须是安全的发展。全员参与的安全文化第二章安全生产法律法规解读主要法律法规框架我国已经建立起较为完善的安全生产法律法规体系,形成了以《安全生产法》为核心,配套法规、部门规章和地方性法规相结合的多层次法律规范体系。01《安全生产法》2021年修订版,是安全生产领域的基本法律,规定了安全生产工作的基本制度、各方责任和法律责任。02《生产安全事故报告和调查处理条例》规范事故报告、调查和处理程序,明确各级政府和部门的职责,确保事故得到及时、公正处理。地方性法规及行业标准新《安全生产法》十大亮点2021年修订的《安全生产法》进一步强化了安全生产工作要求,完善了相关制度机制,加大了违法行为的惩处力度。制度创新方面明确企业主要负责人为安全生产第一责任人建立生产经营单位全员安全生产责任制强化政府及其部门的监管责任完善安全生产标准化制度健全应急救援体系建设要求处罚力度方面大幅提高违法行为罚款额度增加对主要负责人的处罚措施建立严重违法失信名单制度完善事故责任追究机制强化安全生产刑事责任衔接企业八大安全生产主体责任领导责任主要负责人对本单位安全生产工作全面负责管理责任建立健全安全生产管理机构岗位责任明确各岗位安全职责教育培训责任开展全员安全教育培训投入保障责任保证安全生产资金投入隐患排查责任定期开展安全检查责任落实与考核机制:企业应建立安全生产责任制考核体系,将安全绩效与薪酬、晋升挂钩,严格奖惩,确保各项责任真正落实到位。同时要建立责任追溯机制,对发生事故的严肃追究相关人员责任。7典型案例警示响水化工厂爆炸事故时间:2019年3月21日伤亡:78人死亡,76人重伤主要原因:长期违法贮存危险废物,安全管理混乱,风险隐患严重,最终导致特别重大爆炸事故。深刻教训:企业主体责任严重缺失,地方政府及相关部门监管不力,安全风险辨识和隐患排查治理流于形式。事故背后的管理漏洞制度形同虚设:安全管理制度未得到有效执行教育培训不足:从业人员安全意识淡薄隐患整改不力:发现问题后未及时整改监管失职:政府部门监督检查走过场应急准备不足:应急预案缺乏针对性和可操作性警示:血的教训告诉我们,安全生产来不得半点马虎,任何侥幸心理和麻痹思想都可能酿成无法挽回的悲剧。第二章小结法律是根本保障安全生产法律法规体系为安全管理工作提供了明确的法律依据和行为规范。各级政府部门要严格依法监管,企业要依法生产经营,从业人员要依法履行职责,形成尊法学法守法用法的良好氛围。只有让法律制度真正成为"带电的高压线",才能有效遏制各类事故发生,保障人民群众生命财产安全。企业主体责任是核心企业是安全生产的责任主体,必须建立健全安全生产责任制,完善安全管理制度,加大安全投入,强化教育培训,定期开展隐患排查,切实把各项安全措施落实到每个环节、每个岗位。第三章街道安全生产风险辨识与隐患排查风险辨识和隐患排查是安全生产工作的基础环节,是预防事故发生的关键措施。本章将详细介绍风险辨识的方法、隐患排查的要求以及街道层面常见的安全隐患类型,帮助基层工作人员提升风险防控能力。风险辨识五大要素全面、系统地识别安全风险是做好安全管理的前提。我们要从多个维度进行风险分析,确保不留死角和盲区。人的行为关注从业人员的安全意识、技能水平、操作习惯等。人的不安全行为是导致事故的重要因素,要通过教育培训、制度约束和行为管理来规范人的行为。物的状态检查设施设备的安全性能、运行状况、维护保养情况等。物的不安全状态包括设备老化、缺陷、故障等,要及时发现并消除。管理制度评估安全管理制度的完善性和执行情况。制度缺陷或执行不力会导致管理漏洞,要建立健全各项规章制度并严格落实。管理机制审查安全管理机构设置、人员配备、职责分工等。完善的组织体系和工作机制是安全管理有效运转的组织保障。环境因素分析作业环境、自然条件、周边环境等对安全的影响。恶劣的环境条件会增加安全风险,要采取针对性的防护和应对措施。隐患排查治理要求定期排查开展全面排查和专项排查,做到横向到边、纵向到底,不留死角。建立清单建立隐患清单和隐患地图,实行分级分类管理,明确责任人和整改期限。整改闭环实施隐患整改和闭环管理,做到措施、责任、资金、时限、预案"五落实"。排查频次要求综合性检查:每季度至少一次专业性检查:每月至少一次日常性检查:每周至少一次节假日前专项检查:必须开展隐患治理原则立即整改:能立即整改的不过夜限期整改:复杂问题制定方案限期完成重大隐患:挂牌督办,跟踪落实验收销号:整改完成后验收合格才能销号街道常见安全隐患类型街道辖区内存在多种类型的安全隐患,涉及建筑施工、交通运输、消防安全、危化品管理等多个领域,需要分类施策、重点防控。建筑施工安全隐患高处作业无防护临时用电不规范脚手架搭设不牢固基坑支护不到位施工机械缺乏维护交通运输安全隐患道路标志标线缺失交通设施损坏违规停放车辆货物运输超载驾驶人员疲劳驾驶消防安全隐患消防通道被占用消防设施不完好电气线路老化易燃物品堆放不当违规使用明火危险化学品管理隐患储存场所不符合要求标识标签不规范操作人员无资质应急物资配备不足废弃物处置不当街道隐患排查工作实践街道安全检查人员深入企业、工地、社区,开展细致全面的隐患排查工作。通过使用专业检测设备,认真检查每一个环节,及时发现并消除安全隐患,为辖区居民和企业筑牢安全防线。"安全检查不是走过场,而是对生命负责。每一次认真的检查,都可能避免一次事故的发生。"第三章小结风险辨识是基础风险辨识是安全管理的起点和基础。只有全面、准确地识别出各类安全风险,才能有针对性地采取防控措施。要运用科学的方法,从人、机、料、法、环等多个维度进行系统分析,建立完善的风险清单和管控措施。隐患排查要持续推进隐患排查治理是一项长期性、经常性的工作,必须持之以恒、常抓不懈。要建立健全隐患排查治理制度,做到全方位覆盖、多角度审视、全过程管控,形成隐患排查、登记、整改、验收、销号的闭环管理机制。第四章安全生产责任落实与管理机制安全生产责任体系是确保安全管理各项措施落地见效的关键。本章将详细阐述街道层面的安全生产责任分工、管理机制建设以及资金保障等内容,帮助构建科学完善的安全管理体系。"党政同责、一岗双责、齐抓共管"安全生产责任体系建设必须坚持党政同责、一岗双责、失职追责的原则,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。街道领导班子安全责任分工街道党工委书记、办事处主任:对本辖区安全生产工作负总责,是第一责任人分管安全生产副主任:具体负责安全生产日常工作,是主要责任人其他班子成员:对分管领域的安全生产工作负领导责任各科室负责人:对本科室职责范围内的安全工作负直接责任安全生产管理机构设置街道应设立安全生产委员会,由主要领导任主任,配备专职或兼职安全生产管理人员。人员配备要求:至少配备2名专职安全管理人员具备相应的专业知识和工作经验定期参加安全培训安全生产管理制度建设完善的制度体系是安全管理规范化、标准化的基础。街道和企业都要建立健全各项安全生产管理制度,确保有章可循、有据可依。安全生产责任制明确各级人员的安全职责,签订安全责任书,层层传递压力,层层落实责任。安全教育培训制度制定年度培训计划,开展三级安全教育、岗前培训、日常教育等,确保人人持证上岗。安全检查及隐患排查制度规定检查频次、内容、方法,建立隐患台账,实行闭环管理。应急预案及演练制度编制各类应急预案,定期组织演练,提高应急处置能力。重点提示:制度的生命力在于执行。要加强制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为严肃处理,确保各项制度真正落地生根。安全生产资金保障专项资金提取与规范使用企业应当按照国家规定提取安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。街道要监督企业足额提取、规范使用安全生产费用。资金使用范围:完善、改造和维护安全防护设备设施配备必要的应急救援器材和设备开展安全生产教育培训开展重大危险源和事故隐患评估、监控安全生产检查、评价、咨询等安全投入与效益的正向关系安全投入(万元)事故率下降(%)数据表明,安全投入的增加与事故率的下降呈现明显的正相关关系,说明安全投入是有效的、值得的。第四章小结责任体系是安全生产的保障完善的责任体系确保安全生产工作有人抓、有人管、有人负责。要坚持党政同责、一岗双责,建立横向到边、纵向到底的责任网络,做到责任明确、压力传递、考核到位。制度建设和资金保障是基础支撑制度是规范管理行为的准则,资金是改善安全条件的保障。两者相辅相成,缺一不可。要建立健全各项安全管理制度,确保安全投入持续稳定增长,为安全生产工作提供坚实支撑。第五章应急管理与事故处置应急管理是安全生产工作的重要组成部分,是减少事故损失、保护人民生命财产安全的最后一道防线。本章将介绍应急预案编制、事故报告处置以及应急救援力量建设等内容。应急预案体系建设编制符合标准的应急预案应急预案是应对突发事件的行动指南。街道和企业都要按照国家标准编制应急预案,做到针对性强、可操作性强。应急预案体系包括:综合应急预案:总体性、原则性的预案专项应急预案:针对特定事故类型现场处置方案:具体岗位、具体场所的应急措施定期组织应急演练和培训应急预案不能束之高阁,要通过演练检验预案的可行性,提高人员的应急处置能力。演练要求:综合演练:每年至少一次专项演练:每半年至少一次现场处置演练:每季度至少一次演练后要总结评估,完善预案培训内容包括应急知识、技能操作、预案熟悉等,确保关键岗位人员熟练掌握应急处置程序。事故报告与"四不放过"原则1及时报告事故发生后,现场人员应立即向本单位负责人报告,单位负责人接到报告后1小时内向街道和相关部门报告。2原因查清要查清事故发生的直接原因和间接原因,找出管理上的漏洞和薄弱环节。3责任落实依法依规追究事故相关责任人的责任,严肃处理,绝不姑息。4整改到位针对事故暴露的问题,制定整改措施,限期整改,消除隐患。5教训吸取组织学习事故教训,举一反三,防止类似事故再次发生。"四不放过"原则:事故原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过。应急救援力量与社区联动构建多层次、广覆盖的应急救援体系,形成政府、企业、社区、社会组织共同参与的应急管理格局。街道应急队伍建设街道要组建专兼职结合的应急救援队伍,配备必要的应急装备和物资。队伍成员要定期培训,熟练掌握应急救援技能。同时要建立与消防、医疗、公安等专业救援力量的联动机制。社区网格员、志愿者参与应急管理发挥社区网格员人熟、地熟、情况熟的优势,开展日常巡查、信息报送、应急宣传等工作。组织社区志愿者参与应急演练、应急值守、灾后救助等活动,形成群防群治的良好局面。建立应急物资储备制度,根据辖区实际配备应急照明、通讯设备、医疗急救用品、抢险工具等,确保应急需要。第五章小结应急管理是最后防线再完善的预防措施也不能保证100%不发生事故。应急管理就是在事故发生后,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。要高度重视应急管理工作,做到预案完善、队伍专业、装备齐全、响应迅速,切实提高应急处置能力。100%预案覆盖率所有重点企业和场所都要编制应急预案4次/年最低演练频次确保应急能力持续提升15分钟目标响应时间接到报告后快速到达现场核心理念:演练和培训是提升应急处置能力的有效途径。通过反复演练,熟悉预案流程,锻炼应急队伍,检验装备物资,不断提高实战能力。第六章安全生产文化建设与宣传教