市司法局律师执业监管实施细则

市司法局律师执业监管实施细则

市司法局律师执业监管实施细则第一章总则第一条目的与依据为加强对律师执业活动的监督管理，规范律师执业行为，维护律师执业秩序，根据《中华人民共和国律师法》《律师执业管理办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本实施细则。第二条监管原则律师执业监管应当遵循依法、公正、公开、高效的原则，保障律师依法执业，维护当事人合法权益和司法公正。第三条监管职责分工市司法局负责本市行政区域内律师执业活动的监督管理工作。区司法局依照规定的职责分工，负责本辖区内律师执业活动的日常监督管理工作。律师协会依照章程对律师执业活动进行行业自律管理。第二章律师执业许可监管第四条申请受理申请律师执业，应当向市司法局提交申请材料。市司法局应当在收到申请材料之日起五日内进行审查，对符合规定的，予以受理；对不符合规定的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。第五条审核程序市司法局应当自受理申请之日起二十日内完成对申请材料的审查。在审查过程中，可以征求律师协会的意见。经审查，符合法定条件的，应当自收到审查意见之日起十日内颁发律师执业证书；不符合法定条件的，应当自收到审查意见之日起十日内书面通知申请人并说明理由。第六条执业证书管理律师执业证书是律师依法获准执业的有效证件。律师应当妥善保管执业证书，不得出借、出租、抵押、转让、涂改和故意毁损。律师执业证书遗失或者损坏的，应当申请补办。第三章律师执业行为监管第七条业务活动规范律师应当依法、诚信、规范执业，认真履行法定职责，为当事人提供优质、高效的法律服务。律师承办业务，应当告知委托人该委托事项办理可能出现的法律风险，不得用明示或者暗示方式对办理结果向委托人作出不当承诺。第八条与司法人员关系律师应当遵守法庭、仲裁庭纪律，尊重法官、仲裁员，按时提交法律文件、按时出庭。律师在执业过程中，不得向司法人员行贿、介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿，不得为司法人员实施不正当行为提供便利。第九条不正当竞争行为禁止律师和律师事务所不得采用不正当手段进行业务竞争，损害其他律师及律师事务所的声誉或者其他合法权益。禁止以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务。第四章律师事务所对律师执业监管的职责第十条内部管理制度建设律师事务所应当建立健全执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、投诉查处、年度考核、档案管理等制度，对律师在执业活动中遵守职业道德、执业纪律的情况进行监督。第十一条人员管理与培训律师事务所应当加强对本所律师的管理，组织律师参加业务学习和职业道德培训，提高律师的业务素质和职业道德水平。第十二条业务指导与监督律师事务所应当对律师承办的业务进行指导和监督，对重大、疑难、复杂案件应当集体研究讨论，确保办案质量。第五章监督检查措施第十三条日常检查市、区司法局应当定期或者不定期对律师执业活动进行检查，检查内容包括律师遵守法律法规和职业道德、执业纪律情况，律师事务所内部管理制度执行情况等。第十四条投诉调查市、区司法局应当建立投诉举报制度，受理对律师执业活动的投诉举报。对投诉举报应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。第十五条信息管理与公示市司法局应当建立律师执业信息管理系统，对律师的基本信息、执业情况等进行记录和公示。律师事务所和律师应当按照规定及时、准确地向信息管理系统录入相关信息。第六章法律责任第十六条对律师的处罚律师有下列行为之一的，由市司法局给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚：（一）同时在两个以上律师事务所执业的；（二）以不正当手段承揽业务的；（三）在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的。律师有下列行为之一的，由市司法局给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的；（二）接受委托后，无正当理由，拒绝辩护或者代理，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的；（三）利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的；（四）泄露商业秘密或者个人隐私的。第十七条对律师事务所的处罚律师事务所有下列行为之一的，由市司法局视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，吊销律师事务所执业证书：（一）违反规定接受委托、收取费用的；（二）违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的；（三）从事法律服务以外的经营活动的；（四