钢筋加工棚环保施工方案

钢筋加工棚环保施工方案一、项目概况与环保目标

1.项目背景与工程概况

本钢筋加工棚为XX建设项目配套临时设施，位于施工现场西南侧，占地面积800平方米，主要用于工程主体结构钢筋的调直、切断、弯曲、焊接等加工工序。加工棚设计为单层钢结构，配置封闭式围挡及顶棚，内设原材料区、加工区、成品区及废料暂存区，配备调直机2台、切断机3台、弯曲机2台及交流电焊机5台。项目地处城市建成区边缘，东侧距居民住宅区约150米，南侧紧邻市政河道，环保要求较高。根据《XX市建设工程文明施工管理规定》及项目环评批复，需重点控制施工扬尘、噪声、废水及固体废弃物对周边环境的影响。

2.环保施工编制依据

本方案编制以国家及地方现行法律法规、标准规范为依据，主要包括：《中华人民共和国环境保护法》（2015年施行）、《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修订）、《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》（2022年修订）、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）及项目《施工组织设计》《环境影响报告表》等文件，确保环保措施合法合规、科学可行。

3.环保施工总体目标

二、环保施工具体措施

1.扬尘控制措施

1.1封闭式作业管理

钢筋加工棚采用全封闭式钢结构设计，主体结构采用彩钢板围挡，墙面及顶棚设置双层密封层，确保加工区域完全封闭。原材料区、加工区、成品区及废料暂存区均设置独立隔断，避免物料交叉污染。所有出入口安装自动启闭式防尘门，配备感应装置，人员及物料进出时自动关闭，减少扬尘外泄。

1.2原材料覆盖与堆放管理

进场钢筋原料必须使用高密度防尘布进行全覆盖，堆放高度不超过1.5米，底部垫设高度30厘米的方木，防止地面扬尘。砂、石等辅料存放于专用封闭料仓内，每日作业前对堆料表面喷洒抑尘剂（主要成分为植物纤维环保型溶液），形成固化层抑制扬尘。

1.3机械降尘系统配置

加工棚内安装高压雾化降尘系统，在调直机、切断机等设备上方设置雾化喷头，作业时同步启动，雾粒直径控制在50-100微米，确保有效吸附粉尘。棚顶安装4台工业级轴流风机，每小时换气量达8000立方米，形成负压环境，将含尘空气统一收集至布袋除尘器处理。

1.4运输扬尘控制

物料运输车辆必须安装密闭式顶盖，出场前在洗车平台进行高压冲洗，配备自动感应冲洗设备，轮胎及车身清洁度达标方可驶离。运输路线采用硬化路面，每日定时洒水降尘，重点控制车辆进出频次较高的时段。

2.噪声防治措施

2.1设备降噪改造

对调直机、切断机等高噪声设备加装隔声罩，采用双层钢板结构，内层填充50mm厚吸音棉，外层敷设阻尼材料，隔声量不低于25dB。电焊机设置独立隔间，墙面安装穿孔铝板吸声构造，降低高频噪声反射。

2.2作业时间管控

严格限制夜间施工时间，每日22:00至次日6:00禁止产生高噪声的加工作业。确需连续施工时，提前向环保部门申请，并设置临时隔声屏障。午间（12:00-14:00）减少电焊、切割等突发噪声作业。

2.3声源距离控制

加工棚边界设置3米宽绿化隔离带，种植女贞、珊瑚树等降噪植被。居民区一侧安装2.5米高隔声屏障，采用双层中空玻璃结构，内部填充吸声材料，确保场界噪声昼间≤65dB、夜间≤55dB。

2.4工艺优化降噪

推广使用低噪声钢筋加工设备，淘汰老旧高噪声机械。采用水冷式切割替代干式切割，噪声降低12dB以上。焊接作业采用消声焊枪，配备消音器，减少气体喷射噪声。

3.废水处理措施

3.1加工废水收集系统

在切断机、调直机设备下方设置集水沟，沟内铺设不锈钢格栅，拦截铁屑等固体杂质。加工区地面设置1%坡度，废水经导流沟流入沉淀池，采用三级沉淀工艺：

一级沉淀池：停留时间2小时，去除粗颗粒杂质

二级沉淀池：投加聚合氯化铝，停留时间3小时，去除悬浮物

三级清水池：用于设备冷却及场地洒水

3.2循环水利用系统

处理达标后的废水优先用于设备冷却及场地降尘，循环利用率达到80%。多余废水经检测符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入市政管网，每月委托第三方机构检测水质。

3.3防渗漏设施建设

沉淀池及管道系统采用HDPE防渗材料，池壁厚度≥5mm，设置防渗检漏装置。危废暂存区底部铺设2mm厚高密度聚乙烯土工膜，防止危废液渗入土壤。

4.固体废弃物管理

4.1废料分类收集

设置四色分类垃圾桶：

蓝色：可回收废钢筋（长度≥30cm）

绿色：金属屑、焊渣

红色：废机油、含油抹布

灰色：普通生活垃圾

每日定时清理，确保垃圾不落地。

4.2危险废物处置

废机油、含油抹布等危险废物存放在专用危废暂存柜，柜体配备防泄漏托盘，张贴危险标识。委托有资质单位每季度清运一次，执行危险废物转移联单制度。

4.3废钢筋资源化利用

长度≥30cm的废钢筋直接回收利用，短钢筋经液压剪断机加工后作为钢筋压块外售。金属屑、焊渣每日收集后外售给金属回收企业，实现资源循环利用。

三、环保施工保障体系

1.组织管理体系

1.1环保领导小组架构

项目部成立以项目经理为组长，技术负责人、安全总监为副组长的环保施工领导小组，成员包括环保工程师、施工员、设备管理员及各班组长。领导小组每周召开一次环保专题会议，分析问题、制定措施。下设扬尘控制组、噪声防治组、废水管理组、固废处置组四个专项小组，分别由经验丰富的技术人员担任组长，确保各项环保措施落地执行。

1.2岗位责任分工

项目经理对环保工作负总责，审批环保方案及资金投入；技术负责人负责技术方案优化与交底；安全总监监督日常执行情况；环保工程师负责监测数据记录与上报；施工员负责现场措施落实；设备管理员确保环保设备正常运行；各班组长带领班组执行环保操作规程。建立"横向到边、纵向到底"的责任网络，确保每个环节都有专人负责。

1.3协调沟通机制

与当地环保部门建立月度汇报制度，定期提交环保工作进展报告；与居民社区代表每季度召开一次座谈会，听取意见建议；与监理单位建立环保专项检查联动机制，每周联合巡查一次；与材料供应商签订环保协议，明确物料运输过程中的环保要求。通过多方协调，形成环保工作合力。

2.制度保障体系

2.1环保责任制度

制定《环保施工责任清单》，明确从项目经理到一线工人的环保责任。实行"一岗双责"，将环保要求纳入各岗位职责描述。签订环保责任书，将环保指标与绩效考核挂钩，未达标者取消评优资格。建立环保责任追溯制度，对违规行为实行"零容忍"，发现一起、处理一起。

2.2考核奖惩制度

实施"环保积分制"，每月对班组进行环保评分，满分为100分。评分内容包括措施执行情况、设备维护状况、废弃物管理等。积分达到90分以上的班组给予5000元奖励；80-89分不奖不罚；低于80分的班组扣减当月奖金10%；连续两个月低于80分的班组负责人调离岗位。设立"环保标兵"称号，每季度评选一次，给予物质奖励和精神表彰。

2.3日常巡查制度

实行"三级巡查"机制：班组长每日巡查一次，填写《环保巡查记录表》；环保工程师每周抽查三次，重点检查设备运行和措施落实情况；领导小组每月全面检查一次，形成《环保检查报告》。巡查发现的问题，建立整改台账，明确整改责任人、整改期限和复查时间，确保问题闭环管理。

3.技术保障体系

3.1设备维护保养

制定《环保设备维护保养计划》，明确各类设备的维护周期和维护内容。雾化降尘系统每周清理一次喷头，每月检查一次水泵；布袋除尘器每两周清理一次滤袋，每月检查一次风机；废水处理系统每半月清理一次沉淀池，每月检测一次水质。建立设备运行日志，记录设备运行参数、故障处理情况及维护记录，确保设备始终处于良好状态。

3.2技术交底流程

在工序开始前，由技术负责人向施工班组进行环保技术交底，内容包括环保措施要求、操作要点、注意事项等。交底采用"口头讲解+书面交底+现场示范"相结合的方式，确保每位工人理解到位。交底后双方签字确认，存档备查。对新技术、新工艺，组织专题培训，确保工人掌握环保操作方法。

3.3创新技术应用

引入智能扬尘监测系统，在加工棚四周安装4个监测点，实时监测PM2.5、PM10浓度，数据上传至管理平台，超标时自动启动雾化降尘设备。应用BIM技术优化加工棚布局，合理规划设备位置，减少噪声叠加效应。采用环保型切割液，替代传统机油，减少废水处理难度。推广使用太阳能路灯，降低加工棚照明能耗。

4.监督检查机制

4.1日常检查标准

制定《环保施工检查标准》，明确各项环保指标的控制值。扬尘控制：作业面粉尘浓度≤10mg/m³；噪声控制：场界噪声昼间≤65dB，夜间≤55dB；废水控制：pH值6-9，悬浮物≤400mg/L；固废控制：分类收集率100%，危废合规处置率100%。检查采用"看、听、闻、测"相结合的方式，全面评估环保措施落实情况。

4.2定期检测制度

每月委托有资质的检测机构对加工棚的噪声、扬尘、废水进行一次全面检测，出具检测报告。每季度对环保设备进行一次性能检测，确保设备运行效率达标。每年对加工棚的整体环保状况进行一次评估，形成评估报告，提出改进建议。检测报告及时向环保部门报送，接受监督。

4.3第三方监督

邀请环保监理单位对环保施工进行全过程监督，监理人员每周驻场不少于3天。开通环保投诉热线，接受周边居民和工人的监督举报。定期邀请社区居民代表参观加工棚环保设施，听取意见建议。通过第三方监督，增强环保工作的透明度和公信力。

5.应急响应体系

5.1应急预案编制

编制《环保施工应急预案》，针对扬尘超标、噪声扰民、废水泄漏、固废处置不当等突发情况，制定详细的处置流程。明确应急组织机构、响应程序、处置措施和后期恢复要求。预案每年修订一次，确保与实际情况相符。定期组织应急演练，提高应急处置能力。

5.2物资储备管理

建立环保应急物资储备库，储备以下物资：防尘布500平方米、隔声屏障10米、吸油棉50公斤、应急照明设备5套、急救药箱2个。指定专人管理应急物资，定期检查物资数量和状态，确保随时可用。建立物资领用登记制度，使用后及时补充，保持物资储备充足。

5.3应急演练安排

每季度组织一次环保应急演练，演练内容包括扬尘控制、噪声防治、废水处理等场景。演练前制定详细方案，明确演练流程和评估标准。演练后进行总结评估，发现问题及时整改。通过演练，检验应急预案的可行性，提高应急队伍的实战能力。

6.培训教育体系

6.1入场培训制度

所有新进场工人必须接受环保入场培训，培训内容包括环保法律法规、项目环保要求、操作规程等。培训采用集中授课和视频教学相结合的方式，培训时长不少于4小时。培训结束后进行闭卷考试，考试合格方可上岗。建立培训档案，记录培训内容和考核结果。

6.2专项技能培训

针对调直机、切断机等高噪声设备操作人员，开展专项降噪操作培训；针对废水处理系统操作人员，开展废水处理工艺培训；针对危废处置人员，开展危废分类和处置规范培训。培训由专业技术人员授课，采用理论讲解和实际操作相结合的方式，确保培训效果。

6.3环保意识教育

在加工棚设置环保宣传栏，定期更新环保知识和典型案例。开展"环保之星"评选活动，鼓励工人自觉遵守环保规定。组织环保知识竞赛，提高工人的环保意识。通过多种形式的教育，使环保理念深入人心，形成人人关心环保、人人参与环保的良好氛围。

四、环保施工资源配置

1.人员配置

1.1专职环保员设置

项目部配备2名专职环保员，持有环保部门颁发的上岗证书，负责日常环保措施监督与执行。环保员每日巡查不少于2次，重点检查封闭作业、设备运行、废水处理等情况，填写《环保巡查记录表》。夜间施工时段安排专人值守，实时监控噪声排放及防尘措施落实。

1.2技术人员配备

配备1名环境工程师，具备5年以上环保工程管理经验，负责技术方案优化、设备选型及应急处理。3名设备操作员经过专业培训，熟练掌握雾化降尘系统、废水处理设备的操作与维护。焊接作业人员持证上岗，接受过低噪声焊接技术专项培训。

1.3工人环保培训

所有进场工人必须接受不少于8小时的环保培训，内容包括扬尘控制规范、噪声防护措施、废弃物分类方法等。培训采用理论讲解与现场实操相结合的方式，考核合格后方可上岗。每月组织1次环保知识更新培训，确保工人掌握最新环保要求。

2.设备投入

2.1扬尘控制设备

投入高压雾化降尘系统1套，包含10个雾化喷头、2台高压水泵及智能控制柜，覆盖整个加工区域。配备2台移动式布袋除尘器，单台处理风量3000m³/h，用于切割、焊接工序的粉尘收集。采购1000m²高密度防尘布，用于原材料覆盖及临时堆场遮挡。

2.2噪声防治设备

为调直机、切断机等高噪声设备安装隔声罩5套，采用双层钢板结构，内层填充50mm厚吸音棉。在加工棚边界设置3台低噪声轴流风机，风量≤45dB(A)。采购隔声屏障50米，用于居民区一侧的噪声隔离。

2.3废水处理设备

建成三级沉淀池系统，总容量20m³，采用不锈钢材质防腐蚀。配备1套自动加药装置，用于投加聚合氯化铝及pH调节剂。安装1台废水循环利用泵，处理后的废水用于场地洒水及设备冷却。

2.4监测设备配置

部署智能扬尘监测站2台，实时监测PM2.5、PM10浓度，数据同步上传至管理平台。配备噪声检测仪3台，用于场界噪声监测。采购便携式水质检测仪1台，每日检测废水pH值及悬浮物含量。

3.资金保障

3.1环保专项预算

编制环保专项预算，占工程总造价的1.2%-2%，主要用于设备购置、材料采购、人员培训及检测费用。预算明细包括：雾化降尘系统15万元、隔声设备8万元、废水处理设施12万元、监测设备5万元、人员培训及应急物资10万元。

3.2资金使用计划

实行分阶段资金拨付：设备采购阶段支付60%，安装调试完成后支付30%，验收合格后支付10%。建立环保资金专用账户，专款专用，由财务总监直接监管。每月向环保领导小组提交资金使用报告，确保资金使用透明。

3.3成本控制措施

通过设备租赁降低初期投入，如雾化降尘系统采用租赁方式，按月支付租金。优化材料采购渠道，防尘布、隔声材料等采用集中招标采购，降低采购成本。推广节能设备，如使用LED照明灯具，减少用电成本。

4.技术支持

4.1专家顾问团队

聘请环保领域专家3名，组成技术顾问团队，定期指导环保方案优化。专家团队每月现场指导1次，解决技术难题。建立远程咨询机制，通过视频会议方式及时响应技术问题。

4.2技术合作单位

与XX环保科技有限公司建立技术合作关系，提供设备维护及技术支持。与XX大学环境工程学院开展产学研合作，共同研发低噪声钢筋加工工艺。与XX检测机构签订长期协议，提供专业的环保检测服务。

4.3技术创新应用

引入BIM技术优化加工棚布局，合理规划设备位置，减少噪声叠加效应。应用物联网技术实现环保设备远程监控，实时掌握设备运行状态。推广使用环保型切割液，替代传统机油，降低废水处理难度。

5.材料管理

5.1环保材料采购

优先采购符合国家环保标准的材料，如防尘布采用可降解材质，隔声材料使用再生纤维。与供应商签订环保协议，明确材料环保性能要求。建立材料环保性能档案，留存检测报告备查。

5.2材料存储管理

设置专用材料仓库，实行分类存放。防尘材料、隔声材料等存放在干燥通风处，避免受潮失效。易燃易爆材料如油漆、稀释剂单独存放，配备消防设施。建立材料领用登记制度，避免浪费。

5.3废旧材料处理

对废旧防尘布、隔声材料等分类收集，交由专业回收公司处理。建立废旧材料处理台账，记录处理数量及去向。禁止将废旧材料随意丢弃，防止二次污染。

6.信息管理

6.1环保数据采集

建立环保数据采集系统，实时收集扬尘、噪声、废水等监测数据。数据采集频率为：扬尘浓度每10分钟1次，噪声每小时1次，废水每日检测1次。确保数据真实、准确、完整。

6.2数据分析应用

运用大数据分析技术，对监测数据进行分析，识别环保风险点。通过数据对比，评估环保措施的有效性。根据数据分析结果，及时调整环保策略，实现动态管理。

6.3信息平台建设

搭建环保信息管理平台，实现监测数据实时显示、异常报警、报表生成等功能。平台与当地环保部门联网，实现数据共享。通过平台向管理人员推送环保预警信息，及时处置问题。

五、环保施工实施计划

1.施工准备阶段

1.1技术方案交底

项目部组织设计、监理及施工班组召开环保技术交底会，明确钢筋加工棚环保施工标准、操作流程及验收要求。技术负责人详细解读封闭作业系统、雾化降尘设备安装规范、废水处理工艺等关键技术参数，并发放图文并茂的《环保施工操作手册》。现场演示防尘布覆盖方法、隔声罩安装技巧及废水收集系统操作要点，确保所有人员理解到位。

1.2物资设备进场

按照资源配置计划，分批次组织环保设备进场。首批运入高压雾化降尘系统的主机、喷头及控制柜；随后安装隔声罩、布袋除尘器等设备；最后完成三级沉淀池的土建施工及管道铺设。所有设备进场前由设备管理员进行开箱验收，核对型号规格，检查合格证及检测报告，确保符合环保标准。

1.3人员组织到位

环保工程师、专职环保员及设备操作员提前一周到岗，熟悉加工棚布局及设备性能。组织工人进行实操培训，在模拟场地练习防尘布覆盖、隔声罩密封操作及废水收集沟清理等技能。考核合格后颁发《环保操作上岗证》，明确各岗位环保职责及违规处罚条款。

2.主体施工阶段

2.1封闭系统施工

钢结构主体安装时同步实施封闭措施：彩钢板接缝处采用密封胶双道密封，确保无漏风缝隙；所有门窗安装自动闭门器，保证人员离开后立即关闭；设备预留口采用柔性挡尘帘覆盖，防止粉尘外溢。每日施工结束后，环保员检查封闭完整性，发现破损立即修补。

2.2降尘系统调试

雾化降尘系统安装完成后进行调试：设定喷头覆盖半径为3米，确保加工区全覆盖；连接智能控制柜，设置PM2.5超标阈值（≥75μg/m³自动启动）；测试水泵压力及雾粒均匀度。调试期间安排专人值守，记录启动频率及降尘效果，优化运行参数。

2.3废水系统运行

三级沉淀池注水试运行，验证导流沟坡度（1%）及防渗性能。启动自动加药装置，调试聚合氯化铝投加量（根据废水浊度动态调整）。废水循环利用泵接入设备冷却系统及场地洒水管路，形成闭环。每日记录废水处理量、pH值及悬浮物含量，确保达标排放。

2.4噪声控制实施

高噪声设备安装隔声罩时，内层吸音棉接缝处采用错缝搭接，减少声桥效应；设备底座安装橡胶减震垫，降低振动传递；电焊机独立隔间墙面铺设穿孔铝板，吸收高频噪声。居民区一侧的隔声屏障采用模块化安装，便于后期调整高度。

3.运行维护阶段

3.1日常巡检制度

实行"三班倒"巡检机制：早班检查雾化喷头堵塞情况，清理积尘；中班监测设备运行参数，记录异常；夜班重点检查封闭系统密封性及废水处理效果。巡检人员携带便携式检测仪，现场测量粉尘浓度、噪声值，填写《环保运行日志》。

3.2设备维护保养

制定设备维护日历：每周清理雾化喷头滤网，检查水泵密封性；每半月清理布袋除尘器滤袋，更换破损滤袋；每月检查隔声罩吸音棉受潮情况，及时晾晒或更换。建立设备故障快速响应机制，维修人员30分钟内到场处理。

3.3物料动态管理

原材料实行"先进先出"原则，当日未使用钢筋必须覆盖防尘布。废料分类桶由专人负责清运，金属屑每日收集外售，危废暂存柜每周检查液位。运输车辆出场前必须冲洗，轮胎清洁度由门卫验收签字确认。

4.监测评估阶段

4.1在线监测运行

智能监测系统24小时运行，实时显示PM2.5、PM10及噪声数据。超标时自动触发报警：PM2.5≥75μg/m³时启动雾化系统；噪声≥65dB时调整设备运行频次。监测数据每10分钟自动上传至环保信息平台，形成历史曲线供分析。

4.2定期检测执行

每月委托第三方检测机构进行一次全面检测：加工区粉尘浓度、场界噪声、废水pH值及悬浮物含量。检测前三天通知监理及环保部门，现场采样过程全程录像。检测报告需加盖CMA章，不合格项立即启动整改。

4.3效果评估分析

每季度组织环保评估会，对比监测数据与环保目标：粉尘浓度是否控制在10mg/m³以内；噪声是否达标排放；废水循环利用率是否达到80%。分析超标原因，优化措施，例如调整雾化喷头角度或增加隔声屏障高度。

5.应急响应阶段

5.1突发事件处置

制定四类突发事件处置流程：

-扬尘超标：立即启动全功率雾化系统，暂停产生扬尘作业

-噪声投诉：夜间施工时启用隔声屏障，居民区一侧停止高噪声作业

-废水泄漏：关闭进水阀门，用吸油棉围堵，转移至应急池

-设备故障：启用备用设备，同时联系厂家维修

5.2应急演练实施

每季度组织一次实战演练：模拟扬尘超标场景，测试应急响应时间；模拟废水泄漏，检验堵漏及转移流程。演练后评估响应速度（≤15分钟）、处置效果及物资储备情况，完善应急预案。

5.3事后恢复管理

事件处置完成后24小时内提交《环保事件报告》，分析原因及整改措施。对受污染区域进行清理，例如废水泄漏后用pH试纸检测地面酸碱度，中和处理至中性。恢复设备运行后连续监测72小时，确保系统稳定。

6.验收移交阶段

6.1预验收组织

在主体工程完工后，项目部组织预验收：检查封闭系统密封性、设备运行状态、废水处理效果及监测数据完整性。邀请监理单位参与，重点核查环保措施与设计方案的符合性。预验收发现的问题形成清单，限期整改。

6.2正式验收程序

邀请环保部门、建设单位、监理单位进行联合验收：

-查阅环保资料：施工记录、检测报告、培训档案

-现场实测：粉尘浓度、噪声值、废水水质

-功能测试：雾化系统联动、废水循环利用

验收合格后签署《环保专项验收报告》，办理移交手续。

6.3资料归档管理

整理环保施工全过程资料：技术方案、检测报告、运行日志、应急记录等，形成电子档案。纸质资料分类装订，标注"环保专项"字样，移交项目部档案室保存。资料保存期限不少于工程竣工后三年。

六、环保施工效益分析与持续改进

1.效益分析

1.1经济效益

环保施工措施的实施显著降低了项目运行成本。雾化降尘系统使加工区粉尘浓度从初始的25mg/m³降至5mg/m³以下，减少了设备磨损维护费用，预计每年节省维修支出8万元。废水循环利用系统将处理后的废水用于场地洒水及设备冷却，每月减少新鲜水消耗约300吨，按工业水价计算年节约水费1.2万元。危废合规处置避免了环保罚款，根据同类项目经验，可规避年均15万元的环境处罚风险。

1.2环境效益

通过封闭作业和雾化降尘，加工棚周边PM10排放量减少85%，有效控制了扬尘对周边大气环境的影响。三级沉淀池处理后的废水悬浮物含量从500mg/L降至80mg/L以下，pH值稳定在7-8之间，确保达标排放。噪声控制措施使场界昼间噪声从75dB降至58dB，夜间从65dB降至50dB，显著降低了施工活动对周边居民的声环境影响。固废分类回收使金属资源利用率达95%，危废合规处置率100%，实现了固体废物的减量化、资源化、无害化。

1.3社会效益

环保施工提升了项目社会形象，获得了当地环保部门的通报表扬和社区居民的积极评价。通过定期社区开放日活动，让居民了解环保措施实施情况，化解了施工扰民矛盾，投诉量