广州某建筑公司建筑工地安全防护与应急管理规范

[广州某建筑公司]建筑工地安全防护与应急管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[广州某建筑公司]建筑工地各类突发事件，提升应急能力，健全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护[企业]正常的生产秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[企业]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立建筑工地安全防护与应急管理领导小组（以下简称领导小组），全面负责建筑工地突发事件的应对处置工作。建立统一指挥、分级负责的指挥体系，明确各级职责，确保指令畅通、政令统一。同时，构建快速反应机制，制定完善的事件响应流程，确保突发事件发生后能够迅速启动应急响应，第一时间赶赴现场，控制事态发展，做到快速反应、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确公司各部门及项目部在突发事件应对处置中的职责分工。公司领导小组负责统筹协调、指导监督；各部门负责职责范围内的风险防控和应急处置；项目部作为突发事件现场处置的责任主体，项目负责人是现场应急的第一责任人，全面负责现场应急工作的组织、协调和实施，确保责任落实到位。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全风险隐患排查治理长效机制。定期组织开展安全风险辨识、评估和隐患排查，对排查出的隐患建立台账，明确整改责任、措施和时限，确保整改到位。加强风险动态监测和预警，强化信息收集、研判和共享，争取早发现、早报告、早预警、早处置，将突发事件控制在萌芽状态，最大限度减少损失。

4.系统联动与群防群控。构建公司总部、项目部、作业班组三级联动的应急管理体系，形成信息共享、资源整合、协同作战的应急工作格局。加强各部门、项目部之间的沟通协调，建立联动机制，实现信息互通、资源共享、力量互补。同时，加强应急知识宣传和培训，提高作业人员的安全意识和自救互救能力，形成群防群控的良好局面。

5.区分性质与依法处置。根据突发事件的性质、危害程度和影响范围，采取相应的应急处置措施。坚持依法处置原则，严格按照国家相关法律法规和公司应急预案的规定，开展应急处置工作。在处置过程中，要充分考虑各方利益，保护[员工]的合法权益，维护现场秩序，防止事态扩大。做到依据事实、合情合理、依法办事，确保应急处置工作依法、有序、高效进行。

第三条适用范围

本规范适用于[广州某建筑公司]所有建筑工地及公司本部的安全防护与应急管理。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是公司财产、工地财产受到损失，[企业]正常的生产经营秩序、施工秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：工地内或周边发生涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢课等群体性事件，各类邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响工地和周边稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在工地内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在工地内的建筑物坍塌、火灾、机械伤害、高处坠落、触电等重大安全生产事故，重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故，以及因自然灾害引发的次生事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[企业][员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在工地或公司本部发生的突发公共卫生事件；工地外发生的、可能对[企业][员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、台风、暴雨、洪水、滑坡、泥石流等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：网络攻击、系统瘫痪导致生产管理系统、安全监控系统等关键业务系统无法正常运行的事件；窃取公司或工地关键信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏公司或工地网络与信息安全的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于有相关培训考核需求的场景，若不适用可删除）在公司组织的统一培训考核中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因重大舆情事件引发的负面影响，以及其他未列入前述类别但影响工地安全、生产、声誉和稳定的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[广州某建筑公司]成立建筑工地突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司总经理

副组长：公司分管安全生产的副总经理、公司分管综合管理的副总经理

成员：公司办公室、安全生产管理部、人力资源部、工程管理部、财务部、物资管理部、各项目部负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[广州某建筑公司]建筑工地各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称领导小组办公室），领导小组办公室设在公司办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析突发事件相关信息，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结[广州某建筑公司]处理各类突发事件的经验和做法；督导、检查各部门、各项目部落实突发公共事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管综合管理的副总经理担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、工程管理部、项目部、保卫人员等相关人员组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责维护工地及周边秩序，预防和处理因劳资纠纷、合同争议等引发的社会稳定事件；配合公安机关处置工地内发生的非法集会、滋扰等事件；及时上报事件情况，并提出处置建议。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管安全生产的副总经理担任，副组长由项目部负责人或公司保卫负责人担任。工作组成员由项目部、工程管理部、财务部、保卫人员等相关人员组成。工作组办公室设在事发项目部或公司保卫部门。

主要职责：负责实施现场警戒，保护现场，抢救伤员，配合公安机关开展调查取证；疏导现场人员，维持秩序，防止事态扩大；及时上报事件情况，并落实公安机关的处置要求。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管安全生产的副总经理担任，副组长由项目部负责人或公司工程管理部负责人担任。工作组成员由项目部、工程管理部、物资管理部、安全管理部门、医务人员等相关人员组成。工作组办公室设在事发项目部或公司工程管理部。

主要职责：负责组织事故现场的抢险救援，疏散人员，控制危险源；开展事故调查，分析原因，提出防范措施；协调资源，保障救援物资供应；及时上报事件情况，并落实整改要求。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管综合管理的副总经理担任，副组长由公司办公室主任或项目部负责人担任。工作组成员由公司办公室、项目部、医务人员、食堂管理人员等相关人员组成。工作组办公室设在公司办公室或事发项目部。

主要职责：负责监测和报告工地内发生的食物中毒、传染病等公共卫生事件；组织人员隔离、消毒和治疗；保障生活饮用水安全；加强食堂卫生管理；及时上报事件情况，并配合卫生防疫部门开展处置。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管安全生产的副总经理担任，副组长由项目部负责人或公司工程管理部负责人担任。工作组成员由项目部、工程管理部、安全管理部门、物资管理部等相关人员组成。工作组办公室设在事发项目部或公司工程管理部。

主要职责：负责监测和预警自然灾害风险；组织人员避险疏散；保护重要设备和物资；抢修受损设施；及时上报事件情况，并落实救灾措施。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管综合管理的副总经理担任，副组长由公司办公室主任或公司信息管理部门负责人担任。工作组成员由公司办公室、信息管理部门、工程管理部、项目部等相关人员组成。工作组办公室设在公司信息管理部门。

主要职责：负责监测和处置公司网络系统、信息系统遭受攻击、破坏等事件；保障生产管理系统、安全监控系统等关键业务系统正常运行；恢复受损数据和信息；及时上报事件情况，并加强网络安全防护。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（本类别适用于有相关培训考核需求的场景，若不适用可删除）组长由公司分管综合管理的副总经理担任，副组长由公司办公室负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、项目部、相关人员组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责保障公司组织的培训考核等活动的安全顺利进行；预防和处置考试期间发生的突发事件；维护考场秩序，保障考试公平公正；及时上报事件情况，并落实整改措施。

8.信息工作组。组长由公司分管综合管理的副总经理担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、工程管理部、项目部等相关人员组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责收集、整理、分析突发事件相关信息，及时、准确、全面地上报事件情况；负责发布事件信息，引导舆论；协调各部门、各项目部做好信息沟通和报送工作；及时总结信息工作情况，并提出改进建议。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置建筑工地突发事件，建立健全覆盖事前预防、事中控制、事后总结的全流程信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

公司各部门及项目部在突发事件信息报送过程中必须遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送必须第一时间进行，确保决策和处置时机；

(2)首报意识。最先发现或接到事件信息的单位为责任首报单位，须第一时间向指定渠道报告基本事实；

(3)真实性。报送信息必须客观准确，真实反映事件情况，严禁瞒报、漏报、谎报或迟报；

(4)完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单要求的所有内容，确保信息全面；

(5)续报要求。事件发展或处置过程中出现重要变化时，须及时续报最新情况。

2.信息报送流程

建立清晰的公司内部信息报送流程，确保信息高效传递：

(1)[企业内]信息报送。各部门、各项目部在发现或接到突发事件信息后，须立即向本单位负责人报告，并第一时间以电话或即时通讯方式向公司办公室报告简要信息；公司办公室接到报告后，根据事件性质和紧急程度，立即向领导小组组长或副组长报告，并视情况决定是否直接上报上级主管部门。同时，办公室负责汇总、分析信息，必要时组织核实，并协调相关部门开展先期处置。

(2)逐级上报。根据事件级别，由领导小组决定是否需上报至省住建厅、应急管理厅、公安厅等相关上级主管部门或省委、省政府。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除即时通讯或电话报告外，必须按照以下流程进行紧急书面报送：

(1)事发单位或部门在向公司办公室口头报告后，必须在[2小时]内完成书面报告初稿，内容包括事件基本事实、已采取措施、潜在影响等初步判断；

(2)书面报告须经本单位负责人审核签字，并加盖公章（项目部直接加盖项目部章）；

(3)公司办公室收到书面报告后，进行格式审核和信息补充，形成最终报告版本；

(4)最终报告版本由领导小组指定人员报送至领导小组、上级主管部门或省委、省政府。

4.应急信息核心要素清单

报送的所有突发事件信息必须包含以下核心要素：

(1)时间要素：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）；

(2)地点要素：事件发生的具体地理位置（精确到工位或区域）；

(3)规模要素：涉及人员数量、财产价值、影响范围等；

(4)伤亡要素：已发生或预计可能发生的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤）；

(5)起因要素：事件发生的初步原因分析和直接诱因；

(6)评估要素：事件性质判断、发展趋势和潜在影响初步评估；

(7)措施要素：已采取的应急处置措施和效果；

(8)进展要素：事件发展变化情况、处置进展和下一步计划；

(9)责任要素：事件责任初步认定情况（如有）；

(10)其他要素：现场照片、视频等佐证材料情况。

5.特定重大突发事件即时上报要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后[40分钟]内通过电话向省委办公厅口头报告，并在[2小时]内完成书面报告报送：

(1)重大自然灾害：如地震、台风、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失或影响公司正常运营的灾害事件；

(2)重大事故灾难：如大型坍塌、火灾、爆炸、中毒、重大机械伤害、触电、重大交通事故等造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失的生产安全事故；

(3)重大公共卫生事件：如传染病暴发、群体性食物中毒等造成或可能造成严重公众健康危害的事件；

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及公司相关业务的重大政治敏感事件、涉外事件等；

(5)重大预警动向：如收到上级部门发布的可能引发重大突发事件的紧急预警信息，且可能对公司造成重大影响；

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重影响公司声誉、可能导致重大社会影响的群体性事件、严重网络攻击事件等。

第九条预防预警行动

在突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及公司各部门、各项目部必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责定期检查各工作组、各部门、各项目部应急工作制度的落实情况，确保应急组织体系、职责分工、信息报送、资源保障等机制有效运转。各工作组根据职责分工，加强本领域应急机制的日常维护和优化。

2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室牵头，各工作组参与，定期对建筑工地各类突发事件应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。结合公司业务发展、法律法规变化、风险形势演变等情况，及时更新预案内容，并做好预案的备案和公示工作。

3.加强应急队伍建设。组建专兼职结合的应急队伍，明确队伍人员组成、职责分工和培训要求。定期开展应急队伍技能培训和考核，提升队员的应急处置能力和协同作战水平。建立应急队伍管理制度，确保队伍处于临战状态。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组办公室统筹规划，各工作组具体实施，定期组织开展不同类型、不同规模的应急培训和模拟演练，包括但不限于安全生产事故、自然灾害、公共卫生事件等场景。通过演练检验预案的可行性、队伍的熟练度、协同的效率，并总结经验教训，完善应急响应流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。领导小组办公室会同物资管理部、安全管理部门，根据应急预案和实际需求，制定应急物资储备清单，明确物资种类、数量、存放地点和保管要求。定期检查、维护和更新应急物资，确保物资的质量和可用性。建立应急物资调用和补充机制，确保突发事件发生时，应急物资能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡及财产损失等因素，将建筑工地突发事件划分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或直接经济损失1亿元以上，或需要跨省、跨区域协调应急资源进行处置的突发事件。例如：发生重大坍塌事故导致30人以上死亡；发生重大火灾事故导致30人以上被困；发生重大传染病疫情波及大量员工。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或在一定区域内造成重大影响的突发事件。例如：发生较大坍塌事故导致10人以上死亡；发生较大火灾事故导致10人以上被困；发生较大传染病疫情波及较多员工。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或在一定区域内造成较影响的突发事件。例如：发生一般坍塌事故导致3人以上死亡；发生一般火灾事故导致3人以上被困；发生一般传染病疫情波及部分员工。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒，或直接经济损失1000万元以下，或在较小范围内造成一定影响的突发事件。例如：发生一般事故导致轻伤；发生小范围环境污染事件；发生一般性群体性事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，应根据事件等级启动相应级别的应急响应程序，遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，迅速开展应急处置工作。

(1)I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发单位或部门必须在20分钟内将简要信息报告至公司办公室，公司办公室接报后立即向领导小组组长和副组长报告，并1小时内将详细情况及初步处置措施上报至上级主管部门。同时，立即启动公司本级I级突发事件应急预案，成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场，开展抢险救援、人员疏散、现场警戒、信息核实等工作。现场指挥部负责统一指挥、协调各方力量，控制事态发展，并及时向领导小组和上级主管部门报告事件进展和处置情况。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发单位或部门必须在20分钟内将简要信息报告至公司办公室，公司办公室接报后立即向领导小组组长和副组长报告，并1小时内将详细情况及初步处置措施上报至上级主管部门。同时，立即启动公司本级II级突发事件应急预案，成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场，开展抢险救援、人员疏散、现场警戒、信息核实等工作。现场指挥部负责统一指挥、协调各方力量，控制事态发展，并及时向领导小组和上级主管部门报告事件进展和处置情况。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发单位或部门必须在20分钟内将简要信息报告至公司办公室，公司办公室接报后立即向领导小组组长和副组长报告，并1小时内将详细情况及初步处置措施上报至上级主管部门。同时，立即启动公司本级III级突发事件应急预案，成立现场指挥部（可由现场最高负责人担任总指挥），调集应急力量赶赴现场，开展抢险救援、人员疏散、现场警戒、信息核实等工作。现场指挥部负责统一指挥、协调各方力量，控制事态发展，并及时向领导小组和上级主管部门报告事件进展和处置情况。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发单位或部门必须在20分钟内将简要信息报告至公司办公室，公司办公室接报后立即向领导小组组长和副组长报告，并1小时内将详细情况及初步处置措施上报至上级主管部门。同时，立即启动公司本级IV级突发事件应急预案，由公司办公室或事发项目部负责人成立现场指挥部（可视情况确定），调集应急力量赶赴现场，开展应急处置工作。现场指挥部负责现场指挥、协调各方力量，控制事态发展，并及时向领导小组和上级主管部门报告事件进展和处置情况。

3.现场指挥部核心任务

突发事件现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，其核心任务包括：

(1)控制事态：迅速采取有效措施，防止事态扩大、蔓延，维护现场秩序，确保人员安全。

(2)掌握进展：密切关注事件发展态势，及时收集、分析现场信息，全面掌握事件动态。

(3)及时报告：按照规定时限和内容，及时、准确、全面地向上级主管部门和领导小组报告事件情况和处置进展。

(4)适时发布信息：根据事件性质和进展，适时向内外部发布权威信息，引导舆论，澄清事实，回应关切，维护[企业]形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

公司建立覆盖事前预防、事中控制、事后总结的全流程信息管理机制，确保突发事件信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全高效。制定完善的信息报送流程和信息共享机制，确保信息传递渠道畅通无阻。定期检查和维护通讯设备，确保应急状态下通讯设施和设备完好、运行正常。建立健全信息安全管理制度，确保信息传输的安全性和保密性。建立应急通讯联络网，明确各部门、各项目部应急通讯联络人及联系方式，确保信息及时准确传递。制定应急状态下信息发布管理办法，确保信息发布规范有序。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障。公司将应急经费纳入年度预算，并根据实际情况动态调整，确保应急处置工作所需资金及时足额到位。建立健全应急资金管理办法，规范应急资金的使用和管理，确保资金使用效益。建立应急物资采购、储备、调配和补充机制，确保应急物资的及时供应。

2.物资保障。公司建立关键应急物资储备制度，制定应急物资储备清单，明确物资种类、数量、规格、存放地点和保管要求。定期检查、维护和补充应急物资，确保物资的质量和可用性。加强应急物资的保管和维护，落实专人负责制，确保物资存放安全、整洁、有序。制定应急物资调配和供应预案，明确物资调配程序、方式和责任主体，确保应急物资能够及时、准确送达需求地点。特殊应急物资实行专人专库保管，建立台账，严格执行出入库管理制度。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障。公司组建常备与预备相结合的应急队伍，明确队伍人员组成、职责分工和培训要求。常备应急队伍由公司安全生产管理部牵头，联合各项目部骨干力量组成，负责日常应急处置工作。预备应急队伍由公司各部门、各项目部根据自身实际情况组建，负责应对较大规模的突发事件。定期开展应急队伍技能培训和考核，提升队员的应急处置能力和协同作战水平。建立应急队伍管理制度，明确队员的选拔、培训、考核和奖惩机制，确保队伍保持良好的战备状态。

2.技术保障。公司建立应急技术中心，负责应急技术研发、推广和应用。积极引进和开发先进的应急处置技术和设备，提升应急处置的科技含量。建立健全应急专家库，邀请相关领域专家提供技术支持和指导。加强应急技术人员的培养和培训，提升技术队伍的专业水平。加强应急技术交流与合作，学习借鉴先进经验，提升应急处置能力。

第十四条培训与演练保障

公司建立应急培训与演练管理制度，定期组织开展各类突发事件应急处置队伍技能培训和跨部门/跨领域的应急模拟演练，提高应急处置队伍的实战能力和协同作战水平，提升公司整体应急处置能力。公司制定年度应急培训计划，明确培训内容、对象、方式和考核标准。定期组织开展应急知识培训和技能培训，包括但不限于应急预案、应急处置流程、自救互救技能等，提高员工的安全意识和应急处置能力。公司制定年度应急演练计划，定期组织开展不同类型、不同规模的应急模拟演练，包括桌面推演、功能演练和实战演练。演练内容应贴近实际、场景复杂，检验预案的可行性、队伍的熟练度、协同的效率。建立演练评估机制，及时总结演练情况，分析存在的问题和不足，提出改进措施，完善应急预案和应急处置流程。鼓励各部门、各项目部积极开展应急演练，营造浓厚的应急演练氛围。加强与外部单位的应急演练交流与合作，学习借鉴先进经验，提升应急处置能力。公司建立应急演练信息管理平台，及时收集、整理、分析应急演练信息，为应急管理工作提供数据支持。

第十五条加强保障建设

公司应从制度建设、组织体系、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保突发事件应急处置工作顺利开展。

1.制度保障。制定并完善各类突发事件应急预案、处置流程、信息报送、资源调配、后期处置等相关管理制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的应急管理制度体系。定期评估和修订相关制度，确保制度的时效性和可操作性。

2.组织保障。明确公司应急管理领导小组及其办公室的职责权限，以及各部门、各项目部在突发事件应急处置中的职责分工，形成统一指挥、分级