高三政治一轮复习讲义 39第六单元 为人民服务的政府 第14课　我国政府是人民的政府 （学生版）

第14课我国政府是人民的政府[最新考纲]1.我国政府的主要职能。2.我国政府的作用。3.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。[试判断]1．我国政府是人民的政府，是国家权力机关。()2．某县通过严格“三查”，进一步规范食品生产经营行为，防控食品安全隐患，保证食品安全可追溯，这是该县政府履行保障人民民主和维护国家长治久安职能的体现。()3．中国共产党、人大、人民政协、人民法院、人民检察院，可以依法行使政府职能。()4．转变政府职能就是要弱化政府职能。()5．浙江省“最多跑一次”政务改革的根本目的是转变政府职能。()6．国务院机构改革进一步扩大了政府职能范围。()7．政府减免多项行政事业性收费，取消和下放大量行政审批权，这表明政府对经济的调控作用在减弱。()8．政府是公共权力的所有者。()9．为人民服务是我国政府工作的基本原则。()10．政府关注民生，坚持了求真务实的工作态度。()核心考点一政府的职能和作用1．我国政府的性质我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。提醒我国政府是国家行政机关，不同于国家权力机关(人大)，不同于司法机关(法院和检察院)，不同于监察机关(监察委员会)也不同于中国共产党(我国的执政党，处于领导地位)。2．我国政府的职能(1)政府职能职能内容目的保障人民民主和维护国家长治久安①保卫国家的独立与主权②保护公民的生命安全及各种合法权益③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯④保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序维护国家的政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权组织社会主义经济建设①宏观调控：通过财政政策、货币政策等保持经济持续健康发展②市场监管：依法对市场主体及其行业进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业保证社会主义经济建设的正确发展方向，为经济建设提供精神动力和智力支持加强社会建设加快健全基本公共服务体系保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策为人民创造良好的生产生活环境(2)转变政府职能，建设服务型政府是什么转变政府职能是要实现政府管理由微观把控转向宏观调控，从“全能”政府转到“有限”政府为什么①我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责，这决定了我国政府必须转变职能，建设服务型政府②深化机构和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府怎么样①各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作②政府要切实履行其职能，做到不越位、不错位、不缺位。要深化机构改革和行政体制改革，简政放权，创新监管方式、厘清政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系③政府要践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原则④政府要做到审慎行使权力，科学、民主、依法决策，坚持依法行政，自觉接受监督；防治腐败和提高工作效率，提高为人民服务的水平3．我国政府的作用(1)感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务。(2)提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。考点展示五年考题考情分析我国政府的主要职能2018全国Ⅲ·392018全国Ⅰ·172017全国Ⅱ·392016全国甲卷·172016全国丙卷·38(1)2015全国Ⅰ·182014全国Ⅰ·38(1)2014全国Ⅱ·17我国政府的职能是高频考点。最常见的考法是区分五个职能，或是综合运用几个职能解决具体问题。近几年，简政放权和转变政府职能逐渐成为命题的热点。从题型看，既有选择题，也有主观题。我国政府的作用2017全国Ⅰ·172017全国Ⅲ·16考向1政府职能的判定典例1①履行保障人民民主和维护国家长治久安职能，制定和完善基本法律②履行组织社会主义经济建设职能，加强市场监管，完善市场准入制度③履行组织社会主义文化建设职能，加大科普宣传，提高儿童鉴别意识④履行加强社会建设职能，健全公共服务体系，提供各式各样儿童玩具A．①②B．②③C．③④D．①④判断政府职能的方法技巧(1)凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正确处理人民内部矛盾的行为，都是政府履行政治职能的体现；经济职能主要从宏观调控和市场监管等方面分析；涉及科学理论、思想教育、文化、卫生等方面的行为，是政府在履行文化职能；政府为创造良好的社会环境和自然环境而采取的措施，则是加强社会建设和推进生态文明建设的职能。(2)政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施的建设，就涉及文化职能和社会建设职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会建设职能。考向2正确理解履行政府职能的行为主体典例2阅读给领导的一封信，回答相关问题。尊敬的××领导：您好！近来，在我校附近发生多起师生被抢事件。希望此事能引起您的重视，责令相关部门履行好职能，加强对社会治安的管理，保障人民群众的生命财产安全……你认为该信最有可能写给下列的哪位领导()①县委书记，要求党的部门履行维护社会秩序的职能②县长，要求相关部门履行好职能③市公安局局长，要求相关部门依法履职④居委会主任，要求加强对社会治安的管理A．①②B．②③C．②④D．③④考向3转变政府职能典例3(2016·全国甲卷)2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是()①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A．①③B．①④C．②③D．②④考向4政府的作用典例4(2017·全国Ⅰ)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，要求进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于()①推进法治建设，保障公民基本权利②转变政府职能，提高服务效率③完善户籍制度，提高社会管理水平④缩小城乡差别，提高人口素质A．①②B．①③C．②④D．③④1．在2018年《政府工作报告》中，李克强总理指出，继续对政府机构进行改革，精简机构，提高行政效能，更好地做到为人民服务。推进政府机构改革()①根本目的是打造高效便民的政府②有利于我国政府转变职能，建设服务型政府③有利于政府切实履行其职能，坚持依法执政④体现了我国是人民当家作主的社会主义国家A．①②B．②④C．①③D．③④2．2018年3月17日，国务院机构改革方案获得通过。根据该方案，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，新组建退役军人事务部，进一步保障退役军人的合法权益。我国将逐步构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力，建设人民满意的服务型政府。国务院机构改革是基于()①推进国家治理体系和治理能力现代化②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系③优化政府机构设置，提升政府的执政能力④提高政府工作效率，服务经济社会发展A．①④B．①③C．②④D．②③核心考点二政府的责任1．我国政府的宗旨：为人民服务。提醒为人民服务的宗旨是政府工作的根本目的，对人民负责的原则是工作中的基本要求，前者决定了后者，两者既有联系又有区别。2．我国政府工作的基本原则：对人民负责。要求具体内容侧重点坚持为人民服务的工作态度政府及其工作人员要为人民谋利益，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”树立求真务实的工作作风要不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验工作作风讲的是工作是否落实的问题，是停留在口头上、文件上，还是讲求实效坚持从群众中来到群众中去的工作方法广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众办实事、解难题、做好事工作方法讲的是怎样开展工作的问题，包括如何决策及如何执行3.为公民求助或投诉提供的途径(1)途径：开设热线电话，设立信访部门，依法建立行政裁决制度。(2)意义：有助于公民解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。4．我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系考点展示五年考题考情分析我国政府的宗旨2017全国Ⅱ·17我国政府的宗旨和原则常以政府关注民生的素材为载体，以体现类、原因依据类问题的形式来考查。同时该考点经常和政府的职能结合起来考查，说明政府是如何做到对人民负责的，分析政府为什么做某事、怎样做某事。既有选择题，也有主观题。政府工作的基本原则2018全国Ⅲ·392017全国Ⅱ·39考向1我国政府的宗旨典例1(2017·全国Ⅱ)2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是()①党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新③符合政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措A．①②B．①③C．②④D．③④考向2区分工作态度、工作作风、工作方法典例2“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了()A．政府的职能在不断减少B．政府求真务实的工作作风C．公民的权利在进一步扩大D．政府从群众中来到群众中去的宗旨正确区分工作态度、工作作风和工作方法为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；求真务实的工作作风强调的是服务的质量和效果问题，在于是否求真务实，是否只做表面文章；从群众中来到群众中去的工作方法强调的是怎样提供服务的问题，在于是紧密依靠群众的智慧和力量还是脱离群众。考向3公民向政府求助与投诉的途径典例3“坝坝舞”作为大众健身活动，已成为重庆的一大特色，但也因其扰民引起极大争议。甲同学家楼下广场“坝坝舞”音乐声音太大，影响了家人日常休息。对此，甲同学应该()A．在网络上发表言论，号召网友抵制“坝坝舞”B．向“天天630”节目投诉，行使公民的监督权C．组织附近居民到政府抗议，要求取缔“坝坝舞”D．向政府机关反映，要求解决“坝坝舞”扰民问题1．强化服务，让“高高在上”的政务服务“接地气”是简政放权的延伸。简政放权的进一步推行，更加强调从主要由政府“端菜”向更多由人民群众“点菜”转变。实现这一转变，应做到()①树立政府权威，确定工作重点②规范国家立法，坚持民主监督③立足群众需求，创新政务服务④坚持群众观点和群众路线A．①②B．①③C．②④D．③④2．2018年4月17日，由公安部第一研究所可信身份认证平台认证的“居民身份证网上功能凭证”首次亮相支付宝，并正式在衢州、杭州、福州三个城市的多个场景同时试点。电子证件是公安机关深度推行网络化办事服务的必要构件，是解决“办事难”“假证伪证”等问题的根本途径。公安机关此举()①有利于创新政务工作模式②提高了政府依法执政的效率③实现了管理职能向服务职能转变④坚持了对人民负责的原则A．①②B．②③C．①④D．③④主观题热考点——政府的职能和责任设问方式体现类概括材料体现的政府履行职能的特点原因类结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例措施类运用政府职能的知识，说明该地政府是如何破解××难题的结合材料，说明政府是如何坚持对人民负责原则的典例(2017·全国Ⅱ)阅读材料，完成下列要求。为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。2016年12月25日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。第1步审设问信息知识限定政治生活知识行为主体政府、人大和人民设问指向概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，分析当前政府履行公共文化服务职能的特点试题类型体现类第2步审材料信息获取信息(1)政府通过各种方式满足人民群众的基本文化需求，全国人大常委会以法律形式明确政府责任对接知识人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责获取信息(2)地方政府通过资金补助、政府购买等方式对接知识政府创新公共文化服务方式，提高公共文化服务的能力和水平获取信息(3)该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体对接知识政府依法行政、主体责任明确获取信息(4)推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展对接知识政府公共文化服务的内容具体明晰第3步整理答案(1)关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。(2)特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推动公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰；创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。发轫于浙江的“最多跑一次”改革，是指群众和企业到政府办理一件事情，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，只需一次上门或零上门即可办结。以这项改革为统领，浙江加快建设“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份。截至2017年底，浙江“最多跑一次”实现率达87.9%，群众满意率达94.7%。这场改革以“一窗受理、集成服务”为主抓手，“以办事便利为导向”，以群众感受为标准倒逼改革，推动政府减权、放权、治权，优化行政审批流程，打通部门壁垒、数据壁垒、信息壁垒。目前，浙江已建成电子印章、电子档案技术支撑平台，政务服务网行政权力运行系统的开发和应用也逐步深化，推动了更多行政权力、公共服务事项网上运行，让更多事项从“最多跑一次”精简到“一次不用跑”。2018年1月23日，中央全面深化改革领导小组第二次会议对浙江“最多跑一次”改革给予充分肯定。2018年3月，“最多跑一次”被正式写入国务院《政府工作报告》。目前，正在全国各地推广。“最多跑一次”改革是政府深化自身改革的成功样本。从政治生活角度看，浙江经验对深化政府自身改革有何启示？课时作业一、选择题1．2018年5月4日，国资委召开会议研究中央企业提高关键核心技术自主创新能力工作。会议指出，国家要积极为中央企业突破关键核心技术创造良好环境，加强组织领导和统筹协调，加大考核、分配、人才等方面支持力度，发挥协同优势，加快实施一批自主创新重大项目和工程。材料表明提高关键核心技术自主创新能力()①必须发挥企业创新主体的作用②需要国家履行经济建设职能③必须推进引资、引技、引智有机结合④需要国家履行社会建设职能A．①②B．①③C．②④D．③④2．有专家提出，一个和谐宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实()①依法行政和公正司法②保障公民的民主决策权③履行经济和文化职能④履行加强社会建设职能A．①②B．①③C．②④D．③④3．作为一项文明工程，“厕所革命”实施以来，不仅注重解决卫生等基本问题，还融入了越来越多的人性化设计，所有5A级景区按国家旅游局要求配备“第三卫生间”，解决残疾人或异性家庭成员出游时如厕不便的难题。这一改革有利于()①提升公共服务品质，补齐民生短板②夯实生存发展基础，维护民主权利③推动社会文明进步，尊重人权尊严④发挥制度保障功效，实现人民利益A．①③B．①④C．②③D．②④4．最近，文旅部在全国范围内开展网络表演市场专项整治行动，关闭一批价值导向严重偏差、内容格调低俗、不具备运营资质的网络表演平台，封禁一批违法违规情节严重的网络主播。这表明，我国政府()①切实履行文化建设职能②始终坚持民主依法决策③全面强化社会管理职能④努力贯彻对人民负责原则A．①②B．②③C．③④D．①④5．“软实力”即一个国家意识形态和价值观念的认同力、国民的凝聚力、民族的创造力、文化的感召力以及在国际事务中的影响力等。下列属于政府为了提升“软实力”而履行的职能有()①国务院贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念②中国人民银行调整存贷款利率、存款准备金率③中共中央宣传部要求开展社会主义核心价值观教育④李克强总理出席第六次中国—中东欧国家领导人会晤并发表重要讲话A．①③B．①④C．②③D．②④6．有人这样比喻政府机构的分工和职责：蝗虫飞在天上，农业部门要管；落在树上，林业部门要管；趴在草丛里，畜牧部门要管；飞到公园，城建部门要管。针对上述现象，政府机构改革应该()A．坚持依法治国，建设法治政府B．强化政府职责，建设权威政府C．科学划分职能，打造责任政府D．加强权力监督，打造阳光政府7．近年来，我国积极推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域，积极引导社会组织参与社会管理，支持社会组织进入群众生产生活性服务领域。这体现了()①促进政府和社会组织平等地履行国家职能②转变政府职能，充分发挥社会组织的作用③优化公共资源配置，发挥公共资源的作用④强化政府的管理功能，弱化社会服务功能A．①②B．③④C．①③D．②③8．江苏省各级行政机关纷纷在网上“开店”，主动“晒”出能为百姓或企业提供的特色服务；老百姓通过“网店”办事，还能给予政府评价，这被大家喻为“政务天猫”，也是江苏政务服务网建设的重要创新。这一创新体现了()A．公民权利和义务的一致性B．政府审慎用权，提高行政效率C．公民行使监督权和质询权D．政府便民利民，增强服务意识9．国务院决定自2018年起将每年的8月19日设立为“中国医师节”。国家设立“中国医师节”体现了党中央对卫生健康工作的高度重视，对广大医务人员优秀业绩的充分肯定，各地区、各有关部门要认真落实党中央、国务院决策部署，让医务人员的劳动得到尊重、价值得到体现。这表明我国()①人民民主具有广泛性②政府坚持民主集中制的原则③人民民主具有真实性④政府坚持为人民服务的宗旨A．①②B．①③C．②④D．③④10．中国古代的政治智慧是我国传统文化的重要组成部分，在今天仍然具有借鉴意义。下列选项的寓意与我国政府的宗旨一致的是()①修其心，治其身，而后可以为政于天下②苟无济代心，独善亦何益③君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇④民为贵，社稷次之，君为轻A．①②B．③④C．①③D．②④11．随着互联网、人脸识别、AI等新技术的运用，政务办事“门难进、脸难看、事难办”正在逐步成为历史。中山大学发布的数据显示，政府部门提供的移动政务服务，逐步从单一领域向一站式综合服务转变。移动政务服务的发展()①有利于加强廉政建设，根除权力腐败②有利于转变政府职能，建设服务型政府③增强政府决策透明度，扩大公民权利④体现了政府坚持求真务实的工作作风A．①②B．①③