夯实农牧业基础-提高综合生产能力

夯实农牧业基础提高综合生产能力

努力实现农牧业经济又好又快发展

市农牧业局党组书记、局长李自学

（3月2日）

一、工作回忆

,是我市农牧业和农村牧区经济发展十分困难日勺•年。在国际金融危机影响加深、特大旱

灾历史罕见和农畜产品价格剧烈波动等严峻形势下，较为杰出地完毕了市委、市政府拟定U勺

各项目的任务，大灾之年农牧业和农村牧区经济持续稳定发展，农牧民收入明显增长，为实

现“保增长、保民生、保稳定”日勺目的发挥了重要的基础作用。

一是农业生产在大灾之年获得较好收成。全市农作物播种面积达到1593万亩，其中粮食

作物1290万亩，比上年增长45万亩，总产达到59.2亿斤，比灾害限度相近的增产一倍多；

油料总产达到L48亿斤，甜菜总产达到42万吨，蔬菜总产达到345万吨，比上年增长64万

吨。

二是畜牧业生产保持平稳增长。六月末全市牲口存栏达到1769万头只，纯增16万头只,

持续四年保持全区第一。全市肉、蛋、奶产量分别达到42.82万吨、29.86万吨和42万吨。

三是农牧业经济和农牧民收入同步增长。全市第一产业增长值估计完毕148.9亿元，其中

农牧业增长值估计完毕137.8亿元，增长4.4%。全市农牧民人均纯收入达到4500元，比上

年增长260元，增长6.1%。

四是农牧业产业化经营水平明显提高。全市年销售收入百万元以上的农牧业产业化加工

公司完毕销售收入392亿元，增长27%；实现增长值103亿元，增长22.6%。年交易额500

万元以上的农牧业产业化流通公司完毕交易额257亿元，增长16%；农牧民人均从产业化

经营中获得的纯收入达到2800元，比上年提高300元。

五是农畜产品质量安全水平稳步提高。蔬菜速检合格率达到98.61%,无公害农产品例行

抽检平均合格率97.3%,绿色、有机食品抽检合格率达到100%。全市继续保持无区域性重

大农畜产品质量安全事故发生。

农牧业和农村牧区经济在大灾之年保持了良好的发展势头，一年来，我们重要做了如下

工作：

一是认真贯彻各项惠农惠牧政策，最大限度地调动农牧民的生产积极性。积极争取增长

农机具购买补贴规模，扩大良种补贴范畴和品种，认真贯彻肉羊良种补贴、农业保险保费补

贴、能繁母猪保险和奶牛保险保费补贴，协调做好农牧业保险理赔。全市共发放种植业良种

推广、农机具购买、畜牧业良种、奶牛养殖、能繁母猪补贴和农牧业保险保费补贴等惠农

惠牧政策性补贴3.7亿元，比上年增长1.15亿元，增长45%；农牧业政策性保险理赔

13702.17万元，其中种植业理赔12474万元，能繁母猪理赔799.27万元，奶牛理赔428.9万

元。承诺为农牧民办的“十件实事”所有兑现。

二是加强农牧业防灾减灾和动植物疫病防控，最大限度地减少灾害损失。面对历史罕见

特大旱灾，适时启动应急响应，开展“大干60天，夺取农牧业生产全面丰收”活动，通过集

中攻坚，切实加强工作督导和技术服务，大力推动科学抗旱减灾，夺取了抗旱减灾的最后胜

利。大力推动公共植保和绿色植保，强化病虫监测预报，积极开展专业化防治和群防群治，

挽回粮食产量4.9亿公斤。加大口蹄疫、高致病性禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫病防控力

度,全力防备生猪感染甲型H1N1流感，全市继续保持无重大动物疫情发生，实现了“重大

动物疫情稳定，畜产品卫生安全”的目的任务。

三是推动农牧业产业化经营，提高农牧业发展的质量效益。专项推动设施农业、肉牛、

肉羊等农牧业重点产业。全市新增设施农业10.12万亩，总面积达到56万亩，继续保持全区

领先水平。六月末全市牛存栏达到187万头，出栏肉牛81.8万头；羊存栏1246万只，出栏

肉羊490万只。奶牛存栏达到16.2万头；生猪存栏263.6万头，出栏生猪163.6万头。出栏

肉鸡2359万只，出栏肉鸭1972万只，出栏肉鹅444.1万只。完毕人工种草102万亩，完毕

飞播种草31万亩；饲料作物种植133.7万亩。加快发展农畜产品加工业，积极哺育和壮大

龙头公司。巴林左旗上京农畜产品深加工园区、翁牛特旗玉龙食品工业园区和元宝山区农

牧业产业化园区等21个产业化加工园区初具规模。全市年销售收入百万元以上的农牧业产

业化加工公司达到710家，比上年增长63家；年交易额500万元以上的农牧业产业化流通

公司达到148家，比上年增长7家。

四是强化农牧业科技和物质装备支撑，加快转变农牧业发展方式。环绕发展优质、高效、

生态、安全农牧业的总体规定，积极开展粮食高产创立活动，贯彻国家、自治区粮食高产创

立示范区18个，面积达到22.22万亩，其中松山区安庆镇万亩玉米高产创立示范田平均亩产

1002.1公斤，最高亩产1282公斤，再次刷新了东北——内蒙古玉米高产记录。积极引进和

推广优良品种，大力推广应用玉米全膜双垄沟播、“水肥”双节、测土配方施肥、畜禽改良、

健康养殖等先进合用技术，全市重要农作物良种覆盖率达到95.5%,全市家畜良改率达到

97%；全市农牧业科技奉献率达到53%,比上年提高2个百分点。加强农机装备建设，优化

农机装备构造，大力推广机械深松、保护性耕作等技术，积极发展玉米、大豆、马铃薯收获

等环节机械化生产，全市农机总动力达到417.5万千瓦，比上年增长22.4万千瓦；拖拉机保

有量达到76340台，比上年增长2979台；耕、播、收农机综合伙业水平达到58%,比上年

提高2个百分点。

五是努力拓宽增收渠道，增进农牧民收入持续较快增长。在稳定提高粮食生产的基础上,

着力提高优质高产高效作物比重、畜牧业特别是农区畜牧业比重和农畜产品加工增值的比

重,充足挖掘农牧业内部内增收潜力。全市优质高产高效作物种植比重达到70%农区乡镇

家畜存栏达到1293万头只，占家畜存栏总数的73%,居全区首位农区畜牧业的比重达到

74%；农畜产品加工转化率达到65%。认真开展农畜产品质量安仝整治暨执法年活动，加

强农畜产品质量安全监管，强化“三品”认证，努力提高农畜产品的竞争力。全市新认证无

公害农产品6个，全市共有86个生产单位339个农畜水产品获得自治区无公害农产品认证;

申请绿色食品8个，全市有10个公司（集团）32个农畜产品有效使用绿色食品标志；申请有

机食品认证10个，全市共有9个公司68个农畜水产品获得中绿华夏有机认证中心有机食品

认证；中请农产品地理标志登记1个，全市有3个农产品获得农业部农产品产地地理标记。

加大农畜产品营销促销力度，贯彻生鲜乳运送绿色通道政策。认真开展农村牧区劳动力培训,

加强农牧民就业创业指引服务，积极增进农村牧区劳动力转移就业，努力拓宽农牧民增收

渠道。

六是加快推动农牧业体制机制创新和强化农牧业行政执法，增强农牧业和农村牧区经济

发展活力。大力发展农牧民专业合伙组织，推动农牧业体制机制创新。全市新组建各类农牧

民专业合伙组织70家，总数达到159()家，入社会员达到11.2万户。按照“依法、自愿、有

偿”的原则，积极稳妥推动土地和草牧场经营权流转，全市耕地经营权流转面积达到120.7

万亩，草牧场经营权流转面积达到102万亩。加强农牧业法律法规宣传，贯彻行政执法责任,

规范行政执法程序，强化行政执法监督检查。认真开展农资打假专项治理行动，对全市种

子、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂、农机及零配件、农膜等农资市场进行专项整

顿，保障了农牧民的合法权益，保证了农牧业生产的顺利进行。积极推动兽医管理体制改革,

完善兽医工作机制，贯彻防疫员待遇，强化兽医队伍建设，有效提高了动物疫病防控综合能

力。深化农垦改革，强化农牧工承当监督管理，创新农垦公司经营组织形式，推动垦区经济

发展。全垦区国民生产总值完毕24630万元，增长8%人均纯收入达到4922元，增长3%。

七是认真抓好农牧业项目建设和招商引资，努力增长农牧业投入。全年共争取国家、自

治区农牧业专项资金、基本建设和产业化项目资金58166万元，比上年增长8159万元。协

助松山区引进江苏雨润集团年屠宰加工200万口生猪和父母代种猪养殖场项目并已动工建

设；协助翁牛特旗引进山东瑞克斯旺公司设施农业育苗工厂建设并已完毕规划选址。全市

投资1000万元以上的农牧业产业化新、改、扩、建项目达到158个，完毕投资88亿元。农

牧业产业化招商引资项目达到85个，完毕投资59.2亿元。

八是切实加强农牧业基础建设，不断改善农牧业生产条件。建设原则粮田15万亩，完毕

中低产田改良110万亩新建户用沼气池3・3万户新建牛冷配站85处，羊人工授精站点205

处；新建肉牛养殖棚舍23.2万平方米，肉羊育肥棚舍50.8万平方米，青贮窖25.1万立方米；

新购入饲草料加工机械2093台套，保有量达到22376台套；完毕草地围栏110万亩，草地

改良104万亩；实行封育禁牧的面积达到8539.3万亩,其中全年禁牧5079.4万亩，季节性休

牧3408.9万亩。

二、重要任务

重要发展目的是：全市农作物总播面积稳定在1600万亩左右，粮食总产稳定在70亿斤以

上，力求达到80亿斤六月末全市家畜存栏稳定在1700万头只，肉蛋奶等重要畜产品产量增

长5%全市第一产业增长值完毕160亿元，增长6%左右;农牧民人均纯收入达到5000元，增

长ll%o

环绕上述F1U勺，大力实行"百亿斤粮食生产能力建设工程”、“百万亩设施农业富民工程”、

“百万头肉牛育肥工程”和“畜禽良种工程”。

重点做好八个方面的工作：

(一)以哺育和壮大粮菜肉乳草主导产业为重点，积极调节和优化农牧业构造。

一是切实抓好粮食等重要农产品生产。按照稳定面积、优化构造、主攻单产、提高品质

的规定，继续把发展粮食生产放在现代农牧业建设的首位，积极调节和优化种植业构造，稳

定重要品种的播种面积，增长玉米等高产作物的种植面积，全市粮食播种面积稳定在1300

万亩左右，其中玉米播种面积稔定在600万亩.马铃薯播种面积达到1()。万亩。认真执斤'四

补贴”政策，组织实行好良种补贴政策和农业保险保费补贴政策，实行好新增马铃薯原种扩

繁补贴项目，切实调动农民的种粮积极性。全面实行“百亿斤粮食生产能力建设工程”规划,

加大种子工程、植保工程实行力度，不断提高粮食综合生产能力。继续加大粮食高产创立示

范推广力度，加快发展旱作节水农业，推动全市粮食作物平衡增产。组织实行好园艺作物原

则园创立活动，努力扩大蔬菜、甜菜面积，全市蔬菜种植面积达到100万亩、甜菜种植面积

达到25万亩。二是坚持不懈地推动“百万亩设施农业富民工程”。今年，自治区将新增设

施农业30万亩，并从农业综合补贴资金中拿出2517万元专门用于设施农业建设。我们要把

握自治区加快推动设施农业建设的良好机遇，积极争取并运用好自治区的扶持政策，采用

“群众筹、银行贷、财政补、项目投、招商引”的资金筹措机制，积极协调各方面加大投入,

鼓励和支持实力雄厚的工商公司投资设施农业，特别是耍借鉴宁城县根据投入设施农业的

贷款总额对信用联社进行奖励的做法，努力增长设施农业信贷规模，推广公司化经营、反租

倒包等新形式，推动设施农业向园区化发展，保证年内新增设施农业10万亩，继续保持自

治区领先水平。三是加快发呈现代生态畜牧业。积极推动“百万头肉牛育肥工程”，编制

好百万头肉牛育肥工程规划，制定具体实行方案，积极争取资金扶持，贯彻整村推动任务，

强化专业村和养殖社区建设，力求用3-5年的时间实现全市出栏育肥牛100万头的目的I。

今年全市育肥牛出栏要达到60万头。继续加大肉羊、奶牛、生猪等产业专项推动工作力度,

扩大养殖规模，优化畜种、畜群构造，提高畜牧业效益。坚持以种促养，适度扩大青贮玉米

和种草面积，不断强化畜牧业发展的J物质基础。全市青贮玉米种植要达到100万亩，人工种

草面积达到120万亩，其中紫花苜蓿种植面积23万亩。

（二）以壮大龙头公司实力，扩大基地建设规模为重点，着力提高农牧业产业化经营水平。

立足资源和既有产业基础，加大资源整合力度，优化资源配备，积极哺育和壮大龙头公

司，着力打造区域特色明显、产业汇集度高的优势产业园区。积极支持塞飞亚、草原兴发、

东方万旗、蒙都肉羊、新新杰蔬菜加工等公司扩大规模，哺育品牌，增强辐射带动能力。全

力增进冷山糖业、宏发肉牛肉羊屠宰、中鹿鹿产品深加工、科然生物大豆深加工和凌志马

铃鸣加工等项目达产达效。加快雨润200万口生猪加工、万顺达120万吨玉米淀粉加工等

项目建设，发挥辐射带动作用。支持上京农畜产品加工园区、玉龙食品工业园区加快发展，

推动龙头公司向园区集中。加大优势农畜产品产业带和种养基地建设力度，着力哺育一批各

具特色、初具规模和水平的专业乡镇、专业村，推动规模化、原则化、专业化生产基地建设,

解决龙头公司原材料局限性问题。全市年销售收入百万元以上加工公司达到750个，销售收

入增长16%,增长值增长12%,农牧民人均从产业化经营中获得纯收入的I比重达到65%。

（三）以转变发展方式为核心，大力推动农牧业科技创新。

一是环绕哺育和发展主导产业，加大良种引进、哺育、示范和推广力度，充足发挥良种在

农牧业增产增效上的作用.提高我市农牧业发展的质量效益。今年，要突出抓好昭乌达肉羊

品种哺育验收命名的J各项准备工作，争取通过国家的验收和命名，弥补我市在肉羊品牌哺育

上的空白。二是调节农牧业科研和技术推广的方向与重点，加强共性技术和核心技术研究、

集成和示范，支持科研单位、龙头公司、合伙经济组织等参与农牧业技术推广服务，开展多

元化、多层次、多形式日勺农牧业社会化服务，增强农牧业科技创新能力、公益服务能力和自

我发展能力。三是加强基层农牧业科技推广服务体系建设，创新农牧业科技人员绩效考核和

多元化推广机制，通过完善精神物质奖励、职务职称晋升、定向免费培养等措施，鼓励和引

导农牧业科技人员进一步生产第一线开展科技承包，提高服务水平。四是夯实推动农牧业科

技入户，大力推广主导品种和主推技术，重点推广保护性耕作、节水灌溉、设施栽培、健康

养殖、储运保鲜等合用新技术，积极开展粮油糖高产创立和园艺作物原则园创立活动，大力

推动畜禽养殖原则化创立.加快养殖场（区）原则化改造，推动原则化生产，着力解决影响

农畜产品产量提高和品质提高FI勺核心技术问题。五是继续抓好农村牧区实用人才培养和基层

农牧业科技人员培训，健全农牧民科技培训体系，强化农牧民科技培训效果，提高农牧美科

学种田水平和科学养畜水平。

（四）以保障公共卫生安全和农牧业产业安全为重点，着力强化农畜产品质量安全.

农畜产品质量是食品安全的基础环节，直接关系到农牧业稳定发展、农牧民持续增收，关

系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会的和谐稳定。我们各级农牧业部门要以对

党和人民高度负责的态度，进一步贯彻贯彻《农产品质量安全法》和《食品安全法》，切实

提高结识，强化责任，立足目前，着眼长远，全力推动农畜产品质量安全监管各项工作。一

是切实加强农畜产品质量安全监管和检查检测体系建设,建立健全农畜产品质量安全监管

机构，严格农畜产品产地准出、市场准入、质量追溯等监管制度，完善协调配合、枪打联动、

监测预警、应急处置机制，提高监管服务、检查检测和应急处置能力。二是加强农牧业原则

化示范县建设，仝力推动规模化种养、原则化生产、商品化解决、品牌化销售和产业化经营,

加强投入品使用、生产过程、产品质量全程监管，强化农畜产品质量抽检，净化产地生产环

境，加快发展无公害农畜产品、绿色食品和有机农畜产品，打好“绿色牌”、“草原牌”。

三是继续开展农畜产品质量安全专项整治，健全饲政监管机构，强化饲料质量监管，严查狠

打人为添加违禁药物和非法添加物的行为，对于长期以来不接受检查管理、回绝监督抽检的

生产、经营、使用单位耍严肃查处，绝不姑息辽就；认真开展农药市场和兽药市场集中整治

活动，加强兽药残留监管，严格品种和市场准入原则，切实规范生产经营使用主体行为，强

化动物及动物产品检疫监管，积极推动动物标记及疫病可追溯体系建设，坚决避免重大农

畜产品质量安全事件发生。

（五）以强化重大动植物疫病防控为重点，切实抓好农牧业防灾减灾。

把重大动物疫病防控摆在更加突出的位置，坚持避免为主，把春秋集中免疫和平常补免

有机结合，以中小规模养殖场为重点，以畜禽流通环节为核心，以边境防控为突出环节，加

大工作力度，强化措施贯彻，突出抓好高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动

物疫病避免免疫，着力强化人畜共患疫病防控，坚决避免重大动物疫情爆发流行。大力履行

“公共植保、绿色植保”、加大对重大病虫及植物疫情的防控和监测，积极推动专业化统防

统治，突出抓好草地螟、蝗虫等重大植物病虫和蔬菜病虫害口勺绿色防控；加大对草原鼠虫需、

毒害草口勺防治力度。坚持防抗结合、综合减灾，加强田间基础设施建设、调节种植构造、推

广抗逆品种，发展适应性农'I匕密切与气象等部门协调配合，把握灾害变化规律，强化监测

预警，完善应急预案，科学开展抗灾救灾，实现减灾增收。继续强化农机、农垦安全生产和

草原防火工作，保证不发生农牧业生产安全事故。按照“政府引导、政策支持、市场运作、

投保自愿”日勺原则视定，加大农牧业保险推动力度.努力扩大政策性保险范畴.努力减少灾

害损失。

（六）以改善农牧业生产条件为重点，切实加强农牧业基础和装备能力建设。

积极开展高原则农田建设，搞好测土配方施肥，鼓励和引导农民还田秸秆，种植绿肥，增

施有机肥。加强基本农田保护，加强中低产田改造，强化耕地质量管理和建设，全力抓好10

万亩玉米全膜双垄沟播技术推广，积极配合有关部门抓好30万亩高效节水农业灌溉工程建

设。认真开展农牧业信息化建设年活动，加强和完善县乡两级农牧业信息体系队伍建设和村

级信息服务站建设，推动市县两级一体化农牧业信息网站体系建设，启动农牧业资源地理信

息系统建设，强化重要农畜产品市场价格行情监测，办好”‘12316,三农”热线，根据农时

季节，及时为农牧民释疑解惑，着力提高农牧业信息化水平。严格执行基本草原保护、草畜

平衡和禁牧休牧轮牧制度.认真贯彻自治区巩固和扩大草原生态建设和保护日勺成效,加快建

立草原生态恢复补偿机制的政策措施，加强草原建设与保护，积极推广阿旅绍根实行天然草

原节水灌溉，开发饲草料基地的典型经验和做法，有条件R勺旗县要加快建设节水灌溉人工草

牧场，切实提高草原产草能力和承载能力。全面完毕自治区政府下达的草原普查工作，办好

全区草原工作会议。积极推动农牧业和农村牧区节能减排，扩大沼气建设规模，强化科技支

撑与服务体系建设，切实提高已建沼气池完好率和运用率以国家大规模增长农机具购买补

贴为契机，大力推动示范园区建设，积极推广宁城县强化农机维修示范点建设、松山区推动

碱洼子农机专业合伙社发展、林西县哺育农机大户的成功经验和做法，加强农机装备能力建

设，着力扩大农机装备规模，优化农机装备构造，大力履行资源节省型机械化生产方式，扩

大推广保护性耕作面积，努力提高农机装备水平和作业水平，进一步夯实农牧业发展基础，

力求农牧业机械化综合伙业水平达到60%。

（七）以增强农牧业发展活力为重点，大力推动农村牧区改革与发展。

加快发展农牧民专业合伙社，认真贯彻扶持政策，加强管理规范化，推动原则化生产、品

牌化经营，充足发挥合伙组织在统一经营、原则控制、市场开拓、利益联结等方面的作用，全

面提高带动能力。适应家庭承包经营H勺实际，发展多元化、多层次、多形式的农牧业社会化

服务组织.增进涉农服务行梯发展,鼓励多种社会化服务绢织为农牧民提供便捷高效、质优

价廉的多种专业服务。稳定和完善土地承包关系，加强土地流转典型经验的）总结和推广，强

化土地承包经营权流转管理和服务，按照“依法、自愿、有偿”11勺原则，鼓励农牧民以转包、

转让、出租、互换、股份合伙等多种形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经

营。按照权属明确、管理规范、承包到户的规定，继续推动草原“双权一制”贯彻。继续深

化兽医管理体制改革，健仝工作机构，完善工作机制，贯彻人员待遇，强化队伍建设，提高

动物疫病防控综合能力。深化农垦体制改革，完善农垦社会保障，强化农牧工承当监管，推

动垦区经济发展。加大涉农项目资金整合力度，加强信用体系建设，总结推广各地摸索农牧

民信用互助模式的经验和做法，推动农牧民信用互助协会发展，增进更多的项目资金、信贷

资金集中投向“三农三牧”，切实解决农牧业发展融资理问题。

（A）以农牧业项目建设和招商引资为抓手，努力增长农牧业投入。

抓住国家加强城乡统筹、加大农业和农村投入FI勺良好机遇，积极争取国家自治区基础性、

公益性农牧业建设项目，继续抓好优质粮食产业工程、种养业良种工程、动植物保护工程、

农村户用沼气工程、生猪奶牛原则化规模养殖场（社区）项目、京津风沙源治理工程、保护性

耕作工程、科技入户等农牧业项目的争取和建设，依托项FI建设大幅度增长农牧业投入。立

足我市的资源优势和既有产业基础，加强调查研究，积极沟通协调，编制好“卜二五”农牧

业发展规划，认真筹划一枇符合国家投资方向的新项目，搞好项目储臧。精心组织好在建项

目的实行，强化项目监管，加快项目进度，保证项目建设质量，保证项目建设按期完毕，做

到早建成早见效，以项目建设的良好信誉赢得国家农业部和自治区农牧业厅U勺再支持、再投

入。加大招商引资工作力度。坚持“走出去，请进来”，加强内引外联，选择特色突出、潜

力较大口勺农牧业优势项目.大力招商引资、引项目，吸弓更多的社会资金集中投向农牧业，

努力实现农牧业招商引资工作日勺新突破。

三、加强农牧业系统自身建设。

一是要全面推动学习型机关建设。突出抓好中央1号文献以及强农惠农政策学习，进一步

组织开展中国特色社会主义理论体系、新时期“三农”政策理论和业务知识学习，坚持用科

学发展观指引农牧'山和农村牧区经济发展.努力开阔视野、开阔思路、开阔胸襟.树立开放

眼光、加强战略思维，进一步提高服务“三农三牧”水平。

二是要切实加强业务能力建设。加大调研力度，进一步研究事关农牧业和农村牧区经济发

展的核心性问题，强化政策贯彻和科技服务；加强基础性工作，切实掌握基层状况、基本数

据、基础资料；努力增强科学判断形势、把握发展规律、解决突出问题、应对突发事件、推

动执行贯彻的“五种能力”u

三是要大力加强干部人才队伍建设。加强干部培训、交流和管理，支持鼓励干部进一步农

牧业生产一线，在艰苦环境、基层实践中服务农牧民、经受磨练、增长才干、成就事业，努

力培养造就一支懂政策、懂法律、懂经济、懂技术、懂管理的“复合型”农牧业行政管理干

部队伍和一支潜心科研、锐意创新、适应农牧业生产实际需求艮I专业技术人才队伍。特别是

要高度注重农牧业系统的基层队伍建设，保证政策贯彻、技术服务、农牧业执法、农牧产品

质量监管等履行到位。

四是要切实加强作风建设。努力实现好、维护好、发展好农牧民群众口勺主线利益，顺民意、

解民忧、增民利；加强农牧业系统政风行风建设，认真纠正损害农牧民利益的突出问题；大

力履行政务公开和信息公开，提高农牧业行政效能和管理服务水平；加强强农惠农、强牧惠

牧政策贯彻状况监督检查、严肃查处违纪违法案件，树M为民、务实、清廉的良好形象。始

终保持农牧业部门艰苦奋斗、敬业拼搏、崇尚实干日勺良好作风和工作状态。

五是要加强协调配合，推动形成农牧业和农村牧区经济发展的强大合力。夯实农牧业基

础，提高农牧业综合生产能力是一项系统工程。特别是“百亿斤粮食生产能力建设工程”、

“百万亩设施农业富民工程〃和“百万头肉牛育肥工程”的I实行，需要各部门的协调配合。

各级农牧业部门要牢固树立“一盘棋”、“大农业”的思想，加强农牧业系统内部联系配合

和与有关部门的沟通协调，积极到位、积极配合、积极尽责、积极贯彻，多余强化基础的实

招，多办惠农惠牧的实事，联合集合各方面的力量共同推动“三农三牧”事业发展，保证各

项工作任务如期完毕。

四、切实抓好目前农牧业各项工作。

一是狠抓各项惠农惠牧政策的贯彻。认真贯彻各项政策措施，保证在春播前和春播期间

将各项补贴贯彻到位、及时足额兑现到户，做到早贯彻早见效，保证政策措施发挥最大效应,

稳定农牧民的生