报关与报检实务课件 第五章 出入境运输工具、集装箱报检

报关与报检实务出入境交通运输工具、集装箱报检第五章第一节交通运输工具报检第二节集装箱报检第五章出入境交通运输工具、集装箱报检第一节交通运输工具报检一、出入境交通运输工具报检二、出入境交通运输工具检疫第一节交通运输工具报检一、出入境交通运输工具报检（一）入境交通运输工具报检入境运输工具的负责人应在入境前或入境时向口岸海关报检。舱单数据传输前运输工具抵港前运输工具抵港时应当将运输工具预计抵达境内目的港的时间通知海关应当将运输工具确切的抵港时间通知海关应当向海关进行运输工具抵港申报第一节交通运输工具报检（一）入境运输工具报检1．载有货物、物品航程4小时以下的，航空器起飞前

航程超过4小时的，航空器抵达

境内第一目的港的4小时以前公路车辆抵达境内第一目的站的1小时以前铁路列车抵达境内第一目的站的2小时以前集装箱船舶装船的24小时以前非集装箱船舶抵达境内第一目的港的24小时以前原始舱单传输时间第一节交通运输工具报检（一）入境运输工具报检2．载有旅客——原始舱单传输时间①船舶抵达境内第一目的港的2小时以前。②航空器

航程在1小时以下的，抵达境内第一目的港的30分钟以前；航程在1小时至2小时的，抵达境内第一目的港的1小时以前；航程在2小时以上的，抵达境内第一目的港的2小时以前。③铁路列车抵达境内第一目的站的2小时以前。④公路车辆抵达境内第一目的站的1小时以前。第一节交通运输工具报检（二）出境交通运输工具报检舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单（预计装载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单）主要数据。舱单传输人应当在根据运输工具的不同分别按规定的时限向海关传输预配舱单其他数据。以集装箱运输的货物、物品，出口货物发货人应当在货物、物品装箱前向海关传输装箱清单电子数据。（1）载有货物、物品——应在出境前向口岸海关报检第一节交通运输工具报检（二）出境运输工具报检航空器在开始装载货物、物品的4小时以前公路车辆在开始装载货物、物品的1小时以前铁路列车在开始装载货物、物品的2小时以前集装箱船舶装船的24小时以前非集装箱船舶在开始装载货物物品的2小时以前预配舱单其他数据传输时间（1）载有货物、物品第一节交通运输工具报检（二）出境运输工具报检（2）载有旅客舱单传输人应在出境旅客开始办理登机（船、车）手续的1小时以前向海关传输预配舱单电子数据。运抵海关监管场所时应当以电子数据方式向海关提交运抵报告（反映货物及物品实际到货情况的记录）。第一节交通运输工具报检（二）出境交通运输工具报检原始舱单和预配舱单按规定的时限传输后，需要办理变更手续的情形装载舱单中所列的出境货物、物品，因装运、配载等原因造成部分或者全部退关或者变更运输工具的其他客观原因造成传输错误的大宗散装货物、集装箱独立箱体内载运的散装货物的溢短装数量在规定范围以外的货物、物品因不可抗力灭失、短损，造成舱单电子数据不准确的第一节交通运输工具报检二、出入境交通工具检疫第一节交通运输工具报检（一）出入境船舶检疫出入境船舶是指进出中华人民共和国国境口岸的外国籍船舶和航行国际航线的中华人民共和国国籍船舶出入境的船舶应在各水运口岸隶属海关办理出入境的检疫第一节交通运输工具报检1．入境检疫入境船舶必须在最先抵达口岸的指定地点接受检疫，办理入境手续并悬挂检疫信号等候查验，在海关发给入境检疫证前不得降下检疫信号。除引航员外，未经检验检疫机构许可任何人不得上下运输工具，也不准装卸行李、货物、邮包等物品。（一）出入境船舶检疫Q-myvesselishealthyandIrequestfreepractique检疫信号：Q字旗一面Q字旗我船没有染疫，请发给进口检疫证两面Q字旗组合（QQ旗）我船有染疫，请立刻检疫白天入境时在船舶明显处悬挂国际通用语旗第一节交通运输工具报检1．入境检疫夜间入境时应在明显处垂直悬挂灯号（一）出入境船舶检疫红、红、白、红4盏——本船有染疫

或者染疫嫌疑红灯3盏——本船没有染疫第一节交通运输工具报检1．入境检疫接受入境检疫的船舶，在航行中发现检疫传染病、疑似传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的，船方须立即向入境口岸海关报告。（1）在船舶预计抵达口岸24小时前（航程不足24小时的，在驶离上一口岸时）向海关申报，填报入境检疫申报书。如船舶动态或者申报内容有变化，应当及时向海关更正。（2）海关对申报内容进行审核，确定检疫方式，并及时通知船方或者其代理人。（3）船方或者其代理人向海关提交相关材料。（4）需实施靠泊检疫或锚地检疫的入境船舶，检疫人员登轮开展检疫工作。（一）出入境船舶检疫第一节交通运输工具报检入境船舶检疫方式在水上抛锚以便安全停泊、避风防台、等待检验引航、从事水上过驳、编解船队及其他作业的水域，靠泊检疫电讯检疫随船检疫锚地检疫泊位是港区内能停靠船舶的位置第一节交通运输工具报检⑥废旧船舶⑦未持有有效的“船舶免于卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书”的。⑧船方申请锚地检疫的⑨海关认为需要的⑤发现有啮齿动物异常死亡的④装载的货物为活动物的锚地检疫①来自检疫传染病疫区③有检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人，或者有人非因意外伤害而死亡且死因不明的。②来自动植物疫区，国家有明确要求的以下入境船舶采用锚地检疫第一节交通运输工具报检对持有我国有效“交通工具卫生证书”，并且没有应实施锚地检疫所列情况的船舶，经船方或代理人申请，可以实施电讯检疫。船方或者其代理人必须在船舶抵达口岸24小时内办理入境检验检疫手续电讯检疫以下入境船舶采用电讯检疫第一节交通运输工具报检对未持有有效“交通工具卫生证书”，且没有实施锚地检疫所列情况或者因天气、潮水等原因无法实施锚地检疫的船舶，经船方或代理人申请，可以实施靠泊检疫。靠泊检疫以下入境船舶采用靠泊检疫第一节交通运输工具报检对旅游船、军事船、要人访问所乘船舶等特殊船舶以及遇有特殊情况的船舶，如船上有病人需要救治、特殊物资急需装卸、船舶急需抢修等，经船方或代理人申请，可以实施随船检疫。随船检疫以下入境船舶采用随船检疫第一节交通运输工具报检染疫或来自疫区染疫后处理合格没有染疫签发《船舶入境卫生检疫证》应船舶负责人或者其代理人要求签发《运输工具检疫证书》；实施卫生除害处理的，向船方出具《检验检疫处理通知书》，在处理合格后，应船方要求签发《运输工具检疫处理证书》。签发《船舶入境检疫证》（5）入境船舶的检疫证单第一节交通运输工具报检2．出境检疫（1）船方或代理人在船舶离境前4小时内向海关申报，办理出境检疫手续。

已办理手续但出现人员、货物的变化或者因其他特殊情况24小时内不能离

境的，须重新办理手续。船舶在口岸停留时间不足24小时的，经海关同意，

船方或代理人在办理入境手续时，可以同时办理出境手续。（2）海关对申报内容进行审核，确定是否登轮检疫，并及时通知船方或代理人。（3）船方或代理人向海关提交相关材料（入境时已提交且无变动的免提供）。（4）对于需实施登轮检疫的出境船舶，检疫人员登轮开展检疫工作。第一节交通运输工具报检审核签发证单签注在船舶出口岸手续联系单上签注船方提交的出境检验检疫资料或者经登临检验检疫符合有关规定的，海关签发“交通运输工具出境卫生检疫证书”（5）出境船舶的检疫证单第一节交通运输工具报检船舶应当实施卫生除害处理，并接受海关监督的情形：①受到检疫传染病污染的；②存在传播检疫传染病风险的其他情形的；③发现与人类健康有关的病媒生物的；④发现有动物一类、二类传染病、寄生虫病或者植物危险性病、虫、杂草的

或者一般性病虫害超过规定标准的；⑤装载可能造成传染病传播的散装废旧物品或者腐败变质有碍公共卫生物品的；⑥装载活动物入境和拟装运活动物出境的；⑦携带尸体、棺柩、骸骨入境的；⑧废旧船舶；⑨海关总署要求实施卫生除害处理的其他船舶。。第一节交通运输工具报检（二）出入境航空器检疫出入境航空器应在各机场口岸海关办理检疫第一节交通运输工具报检（1）入境航空器申报在航空器入境前或入境时，向海关申报，如申请电讯检疫，则需在航空器预计到港前30分钟申报。在航空器到达前，如发现以下情况之一的，机长应及时通知地面航空站，并在最短的时间内向海关报告：①人员感染或疑似感染传染病；②人员出现传染病症状/体征；③人员非因意外伤害而死亡，并死因不明的；④发现医学媒介生物或医学媒介生物活动迹象的；⑤发现可疑的核与辐射、生物、化学污染源或危害事实的。1．申报第一节交通运输工具报检（2）出境航空器申报出境航空器的负责人或代理人须在航空器关闭舱门前15分钟向海关申报。第一节交通运输工具报检海关审核航空公司提供的申报材料评估检疫风险，确定检疫方式，并查验。（1）登机检疫：①入境航空器在抵港后，机长或代理人应接受海关询问。未完成检疫查验，除经海关许可外，任何人不得上下航空器，不得装卸行李、货物等物品。经海关检疫合格或检疫许可后，方准下客和卸载行李、货物等。②出境航空器的负责人或代理人向海关提供申报材料，接受检疫查验。（2）电讯检疫：在收到海关给予电讯检疫批准回复后，入境航空器在抵港后，可以直接上下人员、装卸货物，出境航空器可直接起飞离港。检疫后分不同情况签发：“运输工具检疫证书”“交通工具出境卫生检疫证书”航空器进港检疫证书”“航空器出港卫生检疫证书”。2．实施检疫第一节交通运输工具报检（三）出入境列车检疫出入境的列车应在各隶属海关实施检疫第一节交通运输工具报检五种情况14235人员感染或疑似感染传染病医学媒介生物或医学媒介生物活动迹象的可疑的核与辐射、生物、化学污染源或危害事实的人员出现传染病症状/体征人员非因意外伤害而死亡并死因不明的

（1）入境列车负责人或代理人须在列车入境前或入境时向海关申报，如申请电讯检疫，应当在列车预计抵达入境口岸30分钟前申报1．申报

入境列车到达前发现以下情况之一的，车长应及时通知入境口岸车站，并在最短的时间内向海关报告1．申报第一节交通运输工具报检（2）出境列车的申报出境列车的负责人或代理人须在离开出境口岸30分钟前向海关申报。第一节交通运输工具报检海关审核列车的负责人或代理人提供的申报材料，评估检疫风险，确定检疫方式，并实施查验（1）登车检疫（2）电讯检疫（3）随车检疫2．实施检疫第一节交通运输工具报检①列车到站后，检疫人员首先登车，经判定无染疫情况

下，其他人员方可上下列车。②列车长应当向检疫人员报告车上人员的状况，提交有关证书、文件。③检疫人员依法查阅相关证件资料，了解列车运行途中卫生情况，做好查

验记录。列车长须在查验记录上签字确认。④对来自或途经检疫传染病及监测传染病流行地区，或者车上载有病人外伤

害死亡且死因不明者，检疫人员应当进行流行病学调查、收集相关资料。⑤检疫人员对入/出境人员及列车实施传染病监测、卫生检查、核生化有害

因子监测等检疫查验后，经判定无染疫，签发相应出入境卫生检疫证书。（1）登车检疫第一节交通运输工具报检（2）电讯检疫（3）随车检疫在收到海关给予电讯检疫批准回复后，入境列车在抵站后，可以直接上下人员、装卸货物，出境列车可直接离境。根据公共卫生风险评估结果，对需实施随车检疫的列车，海关派员实施随车检疫，随车检疫人员在列车上开展检疫查验和卫生监督等工作。第一节交通运输工具报检出入境列车检验检疫后签证入境列车：经海关检疫判定没有染疫的，签发“运输工具检疫证书”；对经检疫判定染疫、染疫嫌疑或者来自传染病疫区应当实施检疫处理的入境列车，应当向列车负责人或代理人出具“检验检疫处理通知书”，并在处理合格后，签发“运输工具检疫处理证书”；出境列车：经海关审核列车负责人或代理人提交的出境检验检疫资料或者经登车检验检疫，符合有关规定的，签发“交通工具出境卫生检疫证书”。对需检疫处理的，实施相应的检疫处理措施，消除公共卫生风险后，签发“交通工具出境卫生检疫证书”。第一节交通运输工具报检（四）出入境汽车检疫出入境的汽车应在各隶属海关备案并实施检疫第一节交通运输工具报检（1）辐射有害因子监测：对所有入境车辆实施核与辐射有害因子监测，

对符合检疫处理指征的车辆进行检疫处理。常态下，海关实施“主动申报”制度。在入境时，向海关申报提交“出入境车辆检疫申报卡”。内容包括：①司乘人员及旅客有发烧、咳嗽等传染病症状，或最近一周内到过传染病疫区或接触过传染病病人的。②司乘人员携带微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品、动植物及其产品、活体动物、废旧物品、放射性物质以及其他应申报物品的。③司乘人员未按要求持有有效的预防接种证书、国际旅行健康检查证明书或其他有关检疫证明的。（2）车辆常态下检疫1．入境检疫第一节交通运输工具报检（3）疫情状态下检疫海关根据申报内容和检疫工作需要，评估风险，确定检疫方式，包括电讯检疫、车道检疫和指定地点（指定车道或指定车位）登车检疫。检疫指令在车辆入境时下达。（4）检疫方式确定根据海关总署疫情公告、警示通报或相关文件，要求实施全申报制度的，车辆负责人或驾驶员在入境时，或抵达口岸前，通过电子、纸质等多种方式向海关申报。第一节交通运输工具报检电讯检疫车道检疫指定地点登车检疫入境车辆可直接办理通关手续。海关在车道对司乘人员实施体温监测、医学巡查、携带物巡检、车辆卫生学状况巡视等。对发现异常的，实施指定地点登车检疫。海关在口岸指定地点登车检疫，实施司乘人员健康检查、携带物检疫、医学媒介生物监测、车辆卫生学状况检查、核生化监测等，根据检疫及处置结果，签发相应检疫证书或证明文件。第一节交通运输工具报检2.车辆停留口岸期间的卫生监管（1）对口岸停留的车辆，按比例抽查实施卫生监督，抽查重点为大型客运车辆、装载废旧物品/活体动物等检疫高风险货物的货运车辆。（2）对口岸停留的车辆，发现以下情况的，车辆负责人或驾驶员应当立即向海关报告，申请临时检疫：①发现检疫传染病、疑似检疫传染病的。②有人非因意外伤害而死亡并死因不明的。③突发公共卫生事件的。2．车辆停留口岸期间卫生监管第一节交通运输工具报检实施“主动申报”制度，出境车辆存在应检疫内容的，车辆负责人或驾驶员应在出境时，向海关申报，提交“出入境车辆检疫申报卡”。海关根据申报结果，实施指定车道或指定车位登车检疫。海关在车道对出境车辆实施巡检，巡检发现异常的，实施指定地点登车检疫。常态下检疫疫情状态下检疫根据海关总署疫情公告、警示通报或相关文件要求，对出境车辆采取相应检疫措施。3．出境检疫第一节交通运输工具报检第二节集装箱报检一、集装箱检验检疫概述二、集装箱报检办理流程出入境集装箱包括：入境、出境和过境集装箱国际标准化组织规定的集装箱标准尺寸（20英尺，40英尺）第二节集装箱报检一、集装箱检验检疫概述第二节集装箱报检A箱体和载运动植物产品的集装箱检疫内容B出入境前出入境时或过境时检疫时间C承运人货主或其代理人报检人D向海关报检并预约检验检疫的时间检疫申报方式海关对出入境集装箱的检验检疫，采取的是即时办理，即审即办方式E海关检疫按照有关规定对报检集装箱实施检验检疫F检疫依据商检法、动植物检疫法，卫生检疫法及相关规定。第二节集装箱报检1.检验检疫的范围卫生检疫出境的集装箱入境的集装箱动植物检疫装载动植物、动植物产品和其他检疫物以及箱内带有包装物或铺垫物的、来自动植物疫区的出入境集装箱适载检验装载易腐烂变质食品、冷冻品法律、法规、国际贸易条约规定或贸易合同约定、入境国要求检疫的均要求实施检验检疫。第二节集装箱报检2.检验检疫的要求和重点（1）集装箱检验检疫的要求箱体表面须标有所用裸露木材已按照有关规定进行免疫处理的免疫牌（标识）未携带啮齿动物及蚊、蝇、嶂螂等病媒昆虫。未被人类传染病和国家公布的一、二类动物传染病、寄生虫病病原体污染。未携带植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物。未携带土壤、动物尸体、动植物残留物。第二节集装箱报检2．集装箱检验检疫的重点是否来自疫区；是否被人类传染病和一二类动物传染病、寄生虫病病原体污染；是否带有植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物，有无啮齿动物、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物；是否被有毒有害物质污染；是否清洁；是否带有土壤、动植物残留物，有无废旧物品、特殊物品、尸体、棺柩等，并按规定实施卫生除害处理。（二）集装箱检验检疫要求和重点第二节集装箱报检3.检验检疫的方式（1）强制性检验。是对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱，在装运前实施清洁、卫生、冷藏效能、密固状况等适载性检验。强制性检验内容：①箱体、箱门完好，箱号清晰，安全铭牌齐全；②

箱体无有毒有害危险品标识；③箱内清洁、卫生、

无有毒有害残留物，且封密状况良好；④箱内温度

达到冷藏要求，符合《进出口商品检验法》及其实

施条例的规定。（2）非强制