2019年航天安全生产课件

2019年航天安全生产专题培训课件第一章航天安全生产的重要性与背景航天安全生产的战略意义高风险特性航天事业涉及复杂技术系统、高能推进剂、精密设备等高危因素，安全生产是航天任务成功的生命线，任何疏忽都可能导致重大损失。总书记重要指示习近平总书记多次强调"人民至上、生命至上"，要求树牢安全发展理念，强化底线思维，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。2019年主题全国"安全生产月"主题明确为"防风险、除隐患、遏事故"，这既是对当前安全生产形势的准确把握，也是对全年工作的总体部署。"安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。"2019年中国航天科工集团安全生产月活动概况组织领导体系集团公司成立安全生产月活动组委会，由集团董事长亲自担任组委会主任，体现了最高层对安全工作的高度重视。安全总监作为执行负责人，统筹协调全系统活动开展。党政一把手亲自抓、负总责建立分级负责、层层落实机制形成横向到边、纵向到底的责任网络活动覆盖范围活动覆盖集团公司所属各院、各厂、各研究所、各职能部门，实现全员参与、全过程管理、全方位覆盖，确保安全理念深入人心。科研生产一线单位全面参与机关职能部门同步开展重点聚焦危险化学品安全领域安全是航天成功的基石第二章航天安全生产法律法规与政策解读关键法规与政策1《生产安全事故应急条例》2019年4月1日起施行的国务院令第708号，明确了应急准备、应急救援、法律责任等核心内容，为航天企业应急管理提供了法律依据。应急预案编制与备案要求应急演练频次与质量标准应急资源配置与管理规范2国务院安委会部署国务院安全生产委员会统一部署全国安全生产月活动，要求各地区、各部门紧密结合实际，创新方式方法，确保活动取得实效。主题宣讲与公开课活动安全警示教育与论坛交流应急预案演练与技能竞赛3航天特殊要求航天领域涉及国家安全、技术保密、危险化学品管理等特殊领域,需严格执行行业专项安全管理规定,确保万无一失。涉密场所安全管理规定危险化学品储存使用标准安全生产责任体系党政同责党委与行政领导对安全生产工作共同负责，形成齐抓共管的工作格局一岗双责各级领导干部既要抓业务工作，也要抓分管领域的安全生产工作齐抓共管建立多部门协作机制，形成安全生产工作合力失职追责对安全生产工作失职渎职行为严肃追究责任第三章航天安全风险识别与隐患排查风险识别是安全管理的起点,隐患排查是事故防控的关键。航天领域技术复杂、风险多样,必须建立科学完善的风险识别与隐患排查体系。航天安全风险特点多重风险叠加特征航天安全风险呈现高度复杂性和系统性特征，涉及技术、人员、设备、环境等多个维度，各类风险相互交织、相互影响，给安全管理带来巨大挑战。1技术系统复杂涉及推进、控制、测量、通信等多个专业系统，任一环节故障都可能引发连锁反应2危化品作业风险推进剂、火工品等危险化学品具有易燃易爆、有毒有害特性，储存使用环节风险高3设备故障隐患精密设备长期运行可能出现疲劳损伤、性能衰减，需要定期检测维护4人为操作失误复杂操作流程中的人为疏忽、违章作业可能导致严重后果典型事故教训通过对历史事故案例的深入剖析，我们发现大部分事故都是可以预防的。关键启示：加强风险源头管控完善操作规程标准强化人员培训教育提升应急处置能力建立事故警示机制隐患排查治理流程1定期排查建立日查、周查、月查、季度检查、年度大检查等常态化排查机制，确保隐患及时发现2专项检查针对重点领域、关键环节、特殊时段开展专项检查，采用"四不两直"方式突击检查3隐患登记发现的隐患及时登记造册，建立隐患台账，实行分级分类管理4整改落实明确整改责任人、整改措施、整改期限和整改资金，确保隐患整改到位5验收销号整改完成后组织验收，合格后予以销号，形成闭环管理6回头看对已整改隐患进行回头看检查，防止问题反弹，巩固整改成果"四不两直"检查法：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。这种检查方式能够真实了解安全生产状况，发现深层次问题。集团公司各级领导班子成员定期采用这种方式开展暗查暗访，对发现的问题严肃处理，有力推动了安全责任落实。隐患无小事排查保安全每一次细致的排查，都是对生命的负责；每一项隐患的消除，都是对安全的坚守第四章安全生产教育与宣传活动安全意识是安全行为的先导，安全教育是提升安全意识的重要途径。通过形式多样、内容丰富的教育宣传活动，营造浓厚的安全文化氛围，推动安全理念深入人心。主题宣讲与公开课领导专题宣讲集团公司主要负责人带头宣讲习近平总书记关于安全生产的重要论述，深入阐释安全发展理念，强调安全生产责任，为全系统安全工作指明方向。安全生产公开课各单位主要负责人走进生产一线，与员工面对面交流安全心得，解答安全疑惑，分享安全经验，增强安全教育的针对性和实效性。志愿服务宣讲组建安全生产志愿服务宣讲团，深入基层班组、项目现场开展宣讲活动，用通俗易懂的语言传播安全知识，用身边案例警示教育员工。通过三级宣讲体系的建立，实现了安全教育从高层到基层的全覆盖，确保安全理念入脑入心、安全要求落地生根。安全发展论坛与警示教育多元化教育形式01专题论坛交流围绕危险化学品安全、吊装作业管理、特种设备安全等重点领域组织论坛，邀请专家授课、经验交流02警示片观看组织观看典型事故警示教育片，通过真实案例还原事故经过，分析事故原因，让员工受到深刻教育03案例深度剖析对重大事故案例进行深度剖析，从技术、管理、人员等多角度分析根源，提出改进措施04知识竞赛活动举办安全知识竞赛，通过竞赛形式激发员工学习热情，检验学习效果，营造学安全、懂安全、会安全的良好氛围"以案说法、以案明理，让每一起事故都成为警钟，让每一次教训都化为防范措施。"通过持续深入的警示教育，不断强化员工的风险意识和责任意识，筑牢安全思想防线。第五章应急预案与演练实务应急预案是应对突发事件的行动指南，应急演练是检验预案有效性、提升应急能力的重要手段。建立健全应急管理体系，定期开展实战演练，是保障航天安全的重要措施。应急预案体系建设1综合预案2专项预案3现场处置方案航天企业建立了三级应急预案体系：综合应急预案明确应急组织机构、响应程序、保障措施等总体要求；专项应急预案针对火灾、危化品泄漏、设备故障等特定风险制定针对性措施；现场处置方案细化重点岗位、关键环节的应急处置步骤。编制与修订科学评估风险明确应急职责细化处置流程定期评审更新备案与发布按规定报备案及时发布实施做好宣传培训确保人人知晓资源配置应急队伍建设装备物资储备通信系统保障联动机制完善应急演练案例初期处置演练模拟突发火情，现场人员第一时间启动初期处置程序，使用灭火器材扑救，同时报警并疏散人员，检验员工应急反应能力和初期处置技能。危化品泄漏演练模拟推进剂储罐泄漏场景，应急队伍快速响应，穿戴防护装备进入现场，采取堵漏、倒罐、洗消等措施，控制事态发展，演练各环节配合协调。多部门联合演练模拟重大事故场景，启动综合应急预案，多部门联动响应，检验应急指挥、现场救援、医疗救护、后勤保障等各环节协调配合能力。演练要求：集团公司要求各单位每年至少组织1次综合应急演练、2次专项应急演练，重点岗位每季度至少开展1次现场处置演练。演练要贴近实战、注重实效，演练结束后要认真总结评估，针对发现的问题及时修订完善预案，持续提升应急能力。实战演练提升应急能力平时多流汗，战时少流血。只有通过反复演练，才能在关键时刻快速反应、科学处置第六章安全管理体系与风险控制建立系统化、规范化、科学化的安全管理体系，是实现安全生产长效管理的根本途径。航天企业积极借鉴国际先进经验，结合自身特点，构建了具有航天特色的安全管理体系。航天安全管理体系框架安全政策明确安全目标、原则和承诺风险管理识别、评估、控制各类风险保证体系确保安全要求有效落实安全促进持续改进安全绩效水平安全管理体系（SMS）的核心是通过系统化方法管理安全风险。体系要素相互关联、相互支撑，共同构成完整的安全管理闭环。危险识别与风险评估建立全面的危险源辨识机制，采用科学方法评估风险等级，为风险控制提供依据。系统识别各类危险源分析可能导致的后果评估风险发生概率确定风险等级分类绩效监测与持续改进建立安全绩效指标体系，定期监测评估，及时发现问题，推动持续改进。设定关键绩效指标收集分析安全数据开展内外部审核实施管理评审改进风险评估矩阵与缓解策略风险评估方法风险评估采用概率-严重性矩阵法，从事故发生的可能性和后果严重程度两个维度进行综合评估，将风险划分为不可容忍、可容忍和可接受三个等级。高风险概率高且后果严重，必须立即采取措施降低风险中风险需要制定控制措施，将风险降低到可接受水平低风险可以接受，但仍需监控，防止风险升级风险缓解策略规避风险通过改变设计、工艺或流程，从根本上消除危险源减少风险采取工程技术措施和管理措施，降低事故发生概率或减轻后果严重度隔离风险通过物理隔离、时间隔离或空间隔离，减少人员暴露转移风险通过保险、外包等方式，将风险转移给第三方第七章典型事故案例分析与教训事故是最深刻的教训，案例是最生动的教材。通过对典型事故的深入剖析，汲取教训、举一反三，是防范类似事故再次发生的重要途径。典型航天安全事故回顾1事故背景调查详细还原事故发生的时间、地点、涉及人员、作业内容等基本情况，了解事故发生的背景环境和前因后果。2原因深度分析从直接原因、间接原因和根本原因三个层面深入分析，查找技术缺陷、管理漏洞、人员失误等多方面因素。3责任认定追究依据相关法律法规和规章制度，科学认定各级人员责任，依法依规进行责任追究，体现安全生产的严肃性。4改进措施制定针对暴露出的问题，从技术改进、管理强化、培训教育等方面制定具体改进措施，堵塞管理漏洞。5经验教训总结提炼具有普遍指导意义的经验教训，编制警示材料，在全系统开展警示教育，防止类似事故重复发生。"事故是人类进步的阶梯，但这个代价太过沉重。我们要做的是从事故中吸取教训，而不是重蹈覆辙。"事故警示教育片精选危险化学品事故某单位推进剂储存过程中因违规操作导致泄漏，造成人员中毒和环境污染。事故暴露出安全操作规程执行不到位、应急处置不及时等问题。教训：严格执行操作规程，加强应急演练，配备必要防护装备。设备故障事故某型号发动机试车过程中因设备疲劳损伤未及时发现，导致试车失败。事故反映出设备检测维护不到位、风险评估不充分等问题。教训：建立设备全生命周期管理机制，强化定期检测和预防性维护。操作失误隐患某班组在吊装作业中因指挥失误，导致贵重设备损坏。事故暴露出人员培训不足、作业管理不严等问题。教训：加强岗位技能培训，严格执行作业许可制度，强化现场监护。第八章安全文化建设与员工参与安全文化是企业文化的重要组成部分，是全体员工共同认可的安全价值观和行为准则。建设积极向上的安全文化，激发员工参与安全管理的主动性和创造性，是实现安全生产的重要保障。安全文化的内涵与建设路径安全理念树立"安全第一、预防为主、综合治理"的安全理念，形成"人人讲安全、事事保安全"的良好氛围激励机制建立安全绩效考核与激励机制，奖优罚劣，激发员工做好安全工作的内生动力技能培训开展全员安全培训，提升员工安全意识和安全技能，培养安全行为习惯素质提升加强安全文化宣传教育，提高员工安全素养，培育安全文化自觉安全文化建设举措开展安全文化理念大讨论编制安全文化手册和宣传品建设安全文化示范班组举办安全文化艺术节评选安全文化优秀案例文化落地见效安全文化建设要避免流于形式，必须落实到具体工作中，体现在员工行为上，转化为安全绩效。通过持续推进，让安全成为员工的自觉行动和生活方式。员工参与与监督机制隐患举报奖励建立健全安全隐患举报奖励制度，鼓励员工积极发现和报告安全隐患。对举报的隐患经核实确认后，根据隐患等级给予相应奖励，形成全员参与隐患排查的良好局面。志愿服务活动组建安全生产志愿服务队，深入基层开展安全宣传、隐患排查、应急演练等志愿服务活动。同时开展"安全生产万里行"活动，宣传安全理念，推广安全经验。媒体社会监督发挥新闻媒体监督作用,及时曝光安全生产违法违规行为和重大隐患。畅通社会监督渠道,接受公众监督,推动安全生产工作公开透明,形成社会共治格局。参与式安全管理：集团公司积极推行参与式安全管理模式，建立了员工安全建议征集机制、安全改进提案制度、安全管理民主监督制度等，充分调动员工参与安全管理的积极性。实践证明，员工参与度越高，安全管理效果越好。安全从我做起人人有责安全不是一个人的事，而是全体员工的共同责任。只有人人参与、人人尽责，才能筑牢安全防线结语：筑牢安全防线，保障航天事业高质量发展365天天讲安全安全工作没有休