2025年超星尔雅学习通《管理学的基本原理》考试备考题库及答案解析

2025年超星尔雅学习通《管理学的基本原理》考试备考题库及答案解析就读院校：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1.管理的本质是（）A.计划与控制B.组织与领导C.协调与沟通D.人与事答案：D解析：管理的本质是通过对人的管理来达成组织目标，人是管理的核心要素。计划、组织、领导、控制等都是管理职能，但管理的核心在于如何有效地调动和利用人力资源。协调与沟通是管理过程中的重要手段，但不是管理的本质。2.管理职能中最基础的是（）A.计划B.组织C.领导D.控制答案：A解析：计划是管理的首要职能，也是其他管理职能的基础。没有科学的计划，组织、领导、控制都难以有效进行。计划为组织提供方向，为领导提供依据，为控制提供标准。3.马克斯·韦伯认为理想的行政组织模式是基于（）A.人际关系B.权力结构C.非正式群体D.情感因素答案：B解析：韦伯的官僚制理论强调权力的理性化分配和运用，认为理想的行政组织模式应该建立在明确的权力结构之上，通过规则和程序来管理组织活动，确保组织的效率和稳定性。4.非正式组织的特点之一是（）A.规则明确B.目标一致C.自愿形成D.层级分明答案：C解析：非正式组织是自发形成的，成员之间基于共同的兴趣、爱好或需求而聚集在一起，没有明确的规则和层级，其存在和发展主要依靠成员之间的相互吸引和认同。5.激励理论中，双因素理论由（）A.马斯洛提出B.赫茨伯格提出C.麦格雷戈提出D.弗鲁姆提出答案：B解析：赫茨伯格的双因素理论将影响工作满意度的因素分为保健因素和激励因素。保健因素与工作环境有关，不能带来满意感但能消除不满；激励因素与工作内容有关，能带来满意感和激励作用。6.在决策过程中，最关键的一步是（）A.确定目标B.收集信息C.方案评估D.方案选择答案：D解析：决策过程包括确定目标、收集信息、方案评估和方案选择等步骤。其中，方案选择是最关键的一步，它直接决定了决策的效果。选择合适的方案能够帮助组织达成目标，而错误的选择则可能导致失败。7.领导者的影响力主要来源于（）A.权力B.专长C.人格D.以上都是答案：D解析：领导者的影响力主要来源于权力、专长和人格三个方面。权力影响力是指领导者基于职位赋予的权力对下属的影响；专长影响力是指领导者基于自身的知识、技能和经验对下属的影响；人格影响力是指领导者基于自身的性格、作风和品质对下属的影响。8.管理幅度的大小主要取决于（）A.下属能力B.工作性质C.领导者精力D.以上都是答案：D解析：管理幅度是指一个领导者能够直接有效地管理的下属数量。管理幅度的大小受多种因素影响，包括下属能力、工作性质、领导者精力等。下属能力越强，工作性质越简单，领导者精力越充沛，管理幅度就越大。9.组织文化的核心是（）A.共同价值观B.行为规范C.制度体系D.物质象征答案：A解析：组织文化是组织成员共享的价值观、信念、行为规范和思维方式的总和。其中，共同价值观是组织文化的核心，它决定了组织成员的行为准则和价值取向，对组织的凝聚力和竞争力具有重要影响。10.战略管理过程的第一步是（）A.战略实施B.战略评估C.战略制定D.战略分析答案：D解析：战略管理过程包括战略分析、战略制定、战略实施和战略评估等步骤。其中，战略分析是第一步，也是战略制定的基础。通过战略分析，组织可以了解外部环境和内部资源，为制定合适的战略提供依据。11.管理的目的是（）A.提高生产效率B.实现组织目标C.增加组织财富D.提升员工福利答案：B解析：管理的最终目的是通过有效的资源配置和组合，实现组织既定目标。提高生产效率、增加组织财富和提升员工福利都是实现组织目标的具体手段或结果，而非管理本身的目的。12.泰勒的科学管理理论核心是（）A.工作定额原理B.例外原则C.精神革命D.管理幅度理论答案：A解析：泰勒的科学管理理论旨在通过科学方法提高劳动生产率，其核心内容包括工作定额原理、标准化原理、差别计件工资制等。工作定额原理即确定合理的日工作量，是科学管理的基础。13.法约尔认为管理的职能包括（）A.计划、组织、领导、控制B.计划、组织、指挥、协调、控制C.预测、决策、计划、执行D.分析、设计、实施、评估答案：B解析：法约尔提出了管理的五大职能，即计划、组织、指挥、协调和控制。他认为这些职能是所有管理者都必须履行的，并且这些职能之间相互联系、相互影响。14.人际关系学派的代表人物是（）A.泰勒B.法约尔C.马斯洛D.梅奥答案：D解析：人际关系学派是管理理论发展的重要流派之一，其代表人物是埃尔顿·梅奥。梅奥通过霍桑实验发现了非正式组织和社会因素对生产效率的影响，提出了人际关系学说。15.期望理论认为激励力取决于（）A.效价和难度B.效价和期望C.目标和报酬D.努力和绩效答案：B解析：弗鲁姆的期望理论认为，个体对某项工作的激励力取决于他对完成工作后能够获得某种成果的期望程度，以及这种成果对他个人的价值即效价。激励力=效价×期望。16.群体决策的优点是（）A.创造性高B.决策速度快C.决策质量高D.责任明确答案：A解析：群体决策能够汇集不同成员的知识、经验和观点，从而激发创造性，产生更优的决策方案。然而，群体决策也可能导致决策速度变慢、责任不明确等问题。17.决策过程中的“智囊阶段”主要是指（）A.确定目标B.收集信息C.方案制定D.方案评估答案：C解析：在决策过程中，方案制定阶段通常需要借助专家或智囊团的力量，进行头脑风暴、集思广益，提出多种可能的解决方案。这一阶段是决策过程中最具创造性的阶段。18.领导者进行有效沟通的关键是（）A.信息准确B.反馈及时C.沟通渠道畅通D.以上都是答案：D解析：领导者进行有效沟通需要确保信息准确、反馈及时、沟通渠道畅通等。只有同时满足这些条件，才能实现有效的信息传递和交流，从而提高领导效能。19.组织结构设计的核心问题是（）A.部门划分B.职权配置C.层级设置D.以上都是答案：D解析：组织结构设计涉及多个方面，包括部门划分、职权配置、层级设置等。其中，部门划分决定了组织内部的分工协作方式，职权配置决定了各层级的权力和责任，层级设置决定了组织的管理幅度和层级关系。这三个方面相互联系、相互影响，共同构成了组织结构设计的核心问题。20.控制工作的基本步骤包括（）A.设定标准、衡量绩效、纠正偏差B.分析原因、制定措施、实施改进C.确定目标、收集信息、评估效果D.规划未来、组织资源、监控进度答案：A解析：控制工作是管理过程中不可或缺的一环，其基本步骤包括设定标准、衡量绩效和纠正偏差。首先，需要根据组织目标和计划设定合理的标准；其次，通过收集信息、对比标准来衡量实际绩效；最后，根据偏差分析原因并采取纠正措施，确保组织活动按计划进行。二、多选题1.管理的职能包括（）A.计划B.组织C.领导D.控制E.协调答案：ABCDE解析：管理的职能是管理活动的基本内容，也是管理者所应具备的基本能力。现代管理学普遍认为，管理职能包括计划、组织、领导、控制和协调等方面。计划是指制定目标和管理方案；组织是指设计和维护组织结构，分配资源；领导是指激励和指导员工；控制是指监控活动，确保目标达成；协调是指调和组织内部各部门和人员之间的关系，确保组织活动的顺利进行。2.马克斯·韦伯的官僚制理论的主要特征有（）A.规则明确B.层级分明C.职权对等D.专业分工E.非人格化答案：ABCDE解析：韦伯的官僚制理论描述了一种理想的行政组织模式，其主要特征包括：规则明确，即组织运行有明确的规则和程序；层级分明，即组织内部有明确的层级结构，上下级之间有明确的权力和责任关系；职权对等，即下级对上级负责，上级对下级有指挥权；专业分工，即组织内部有明确的分工，每个岗位都有明确的职责和权限；非人格化，即组织内部的人员关系基于规则和程序，而非个人关系。3.非正式组织对组织的影响可能包括（）A.促进信息交流B.增强组织凝聚力C.削弱组织权威D.影响组织决策E.提高工作效率答案：ABCD解析：非正式组织是组织成员在正式组织之外，基于共同兴趣、爱好或需求自发形成的群体。非正式组织对组织的影响可能是积极的，也可能是消极的。积极影响包括促进信息交流、增强组织凝聚力等；消极影响包括削弱组织权威、影响组织决策等。非正式组织并不能必然提高工作效率，有时甚至可能因为内部矛盾或小团体利益而降低效率。4.激励理论包括（）A.需求层次理论B.双因素理论C.期望理论D.公平理论E.X理论Y理论答案：ABCDE解析：激励理论是研究如何激发员工工作动机的理论。常见的激励理论包括马斯洛的需求层次理论、赫茨伯格的双因素理论、弗鲁姆的期望理论、亚当斯的公平理论以及麦格雷戈的X理论Y理论等。这些理论从不同角度解释了员工行为的动机，为管理者提供了激励员工的有效方法。5.决策过程通常包括（）A.确定目标B.收集信息C.方案评估D.方案选择E.战略制定答案：ABCD解析：决策过程是指管理者为了解决问题或抓住机遇，从多个备选方案中选择一个方案的过程。一个完整的决策过程通常包括确定目标、收集信息、方案评估、方案选择等步骤。战略制定可能是决策过程的一部分，但不是每个决策都必须进行战略制定。6.领导者的影响力来源有（）A.权力影响力B.专长影响力C.人格影响力D.资金影响力E.信息影响力答案：ABC解析：领导者的影响力是指领导者对下属的影响能力。领导者的影响力主要来源于三个方面：权力影响力、专长影响力和人格影响力。权力影响力是指领导者基于职位赋予的权力对下属的影响；专长影响力是指领导者基于自身的知识、技能和经验对下属的影响；人格影响力是指领导者基于自身的性格、作风和品质对下属的影响。资金影响力和信息影响力虽然也可能对下属产生影响，但不是领导者影响力的主要来源。7.组织文化的功能有（）A.导向功能B.凝聚功能C.激励功能D.约束功能E.辐射功能答案：ABCDE解析：组织文化是组织成员共享的价值观、信念、行为规范和思维方式的总和。组织文化具有多种功能，包括导向功能、凝聚功能、激励功能、约束功能和辐射功能。导向功能是指组织文化为组织成员的行为提供方向和指导；凝聚功能是指组织文化能够增强组织成员的归属感和凝聚力；激励功能是指组织文化能够激发员工的工作热情和创造力；约束功能是指组织文化能够规范员工的行为，防止违规行为的发生；辐射功能是指组织文化能够对组织外部环境产生一定的影响。8.管理幅度的影响因素有（）A.下属能力B.工作性质C.领导者精力D.组织规模E.沟通渠道答案：ABCE解析：管理幅度是指一个领导者能够直接有效地管理的下属数量。管理幅度的大小受多种因素影响，包括下属能力、工作性质、领导者精力、组织规模和沟通渠道等。下属能力越强，工作性质越简单，领导者精力越充沛，沟通渠道越畅通，管理幅度就越大。组织规模对管理幅度的影响较为复杂，一般来说，组织规模越大，管理幅度越小。9.控制工作的类型有（）A.前馈控制B.现场控制C.反馈控制D.内部控制E.外部控制答案：ABC解析：控制工作是指管理者监督组织活动，确保其按照计划进行的过程。控制工作可以根据不同的标准进行分类，常见的分类方式包括按控制的时间点分类和按控制的内容分类。按控制的时间点分类，控制工作可以分为前馈控制、现场控制和反馈控制。前馈控制是在活动开始之前进行的控制，旨在预防问题的发生；现场控制是在活动进行过程中进行的控制，旨在及时发现和纠正问题；反馈控制是在活动结束后进行的控制，旨在总结经验教训，改进未来的工作。按控制的内容分类，控制工作可以分为内部控制和外部控制。内部控制是指组织内部的控制系统，外部控制是指组织外部的控制系统，如政府监管机构的检查等。10.规划工作的特点有（）A.预见性B.目标性C.系统性D.灵活性E.随机性答案：ABC解析：规划工作是管理活动的首要职能，其目的是确定组织的目标和实现目标的路径。规划工作的特点包括预见性、目标性和系统性。预见性是指规划工作需要预测未来的发展趋势，为组织制定长远的战略目标；目标性是指规划工作以实现组织目标为导向，所有的规划活动都是为了实现组织目标服务的；系统性是指规划工作需要考虑组织内部的各个要素以及组织与外部环境之间的相互关系，进行全面的、系统的规划。规划工作也需要一定的灵活性，以适应环境的变化，但灵活性并不意味着随机性，规划工作仍然需要按照一定的原则和程序进行。11.马克斯·韦伯的官僚制理论认为，理想的行政组织模式具有的特征有（）A.规则明确B.层级分明C.职权对等D.专业分工E.人格化答案：ABCD解析：韦伯的官僚制理论描绘了一种理想的行政组织模式，其核心特征包括：高度依赖规则和程序进行管理（规则明确）；建立严格的层级结构，权力自上而下传递（层级分明）；职位权力与个人身份分离，官员基于其职位而非个人特质行使权力（职权对等）；明确的专业分工，每个职位都有清晰的职责和权限（专业分工）；强调非人格化，即组织内部关系基于规则而非个人情感（非人格化）。人格化与韦伯的理论不符，他强调的是非人格化。12.非正式组织对组织可能产生的影响有（）A.促进信息流通B.增强组织凝聚力C.削弱组织纪律D.影响正式决策E.提高整体效率答案：ABCD解析：非正式组织是组织成员自发形成的，基于共同兴趣或需求而聚集的群体。其对组织的影响具有两面性：积极方面，非正式组织可以促进成员间的信息流通，增进理解和信任，从而增强组织的凝聚力（A,B）。消极方面，非正式组织可能形成小团体利益，与组织目标不一致，从而削弱组织纪律（C）；其内部舆论或压力也可能影响正式决策的制定和执行（D）。非正式组织本身并不能保证提高整体效率，其影响取决于具体情况，有时甚至可能因内部矛盾或与正式组织目标的冲突而降低效率（E不选）。13.激励理论主要有（）A.马斯洛的需求层次理论B.赫茨伯格的双因素理论C.弗鲁姆的期望理论D.亚当斯的公平理论E.麦格雷戈的X理论Y理论答案：ABCDE解析：激励理论是管理学中的重要分支，旨在解释和预测员工行为的动机。主要的激励理论包括：马斯洛的需求层次理论，提出人的需求按层次分为生理、安全、社交、尊重和自我实现等（A）；赫茨伯格的双因素理论，区分了导致员工不满意的因素（保健因素）和导致满意的因素（激励因素）（B）；弗鲁姆的期望理论，认为激励力取决于期望和效价的乘积（C）；亚当斯的公平理论，认为员工会将自己的投入产出比与参照对象的投入产出比进行比较，从而产生公平感或不公平感（D）；以及麦格雷戈的X理论Y理论，分别代表了两种对立的管理人性假设（E）。这些理论从不同角度为管理者提供了理解和激励员工的方法。14.决策过程中，方案评估的主要内容包括（）A.方案可行性B.方案成本C.方案风险D.方案收益E.方案实施难度答案：ABCDE解析：在决策过程中，方案评估是选择最佳方案的关键环节。对备选方案进行评估需要考虑多个维度，以确保选择的方案能够最有效地实现组织目标。主要评估内容包括：方案可行性，即方案是否能够在现有条件下被有效实施（A）；方案成本，即实施方案所需付出的资源代价（B）；方案风险，即方案实施过程中可能遇到的风险和不确定性（C）；方案收益，即方案实施后可能带来的预期好处或回报（D）；以及方案实施难度，即执行方案过程中可能遇到的复杂性和挑战程度（E）。综合考虑这些因素有助于做出更明智的决策。15.领导者的权力来源主要有（）A.法定权力B.奖惩权力C.专长权力D.个人魅力权力E.职位权力答案：ACD解析：领导者的影响力基础是其权力来源。领导者的权力来源可以分为几种主要类型：法定权力，即领导者基于其在组织中的职位所拥有的正式权力（A）；奖惩权力，即领导者利用奖励和惩罚来影响下属行为的能力，这通常与法定权力相关联，但有时也可以独立存在（B，注意B与E有重叠，但常作为独立来源讨论）；专长权力，即领导者因其拥有的知识、技能或经验而具有的影响力（C）；个人魅力权力，即领导者因其人格特质、价值观或行为方式而吸引和影响他人的能力，也称为参照权力（D）。职位权力（E）通常被视为法定权力的一种体现。虽然奖惩权力常与职位相关，但专长和魅力权力则不一定，因此ACD更为基础和广泛地被认为是独立权力来源。16.组织文化对组织行为的影响体现在（）A.影响员工行为规范B.影响组织决策过程C.影响组织沟通方式D.影响组织创新氛围E.影响组织生存发展答案：ABCDE解析：组织文化作为组织成员共享的价值观、信念和行为模式，对组织的各个方面都产生深远影响。它塑造了员工的行为规范，引导员工的行为符合组织期望（A）；影响着组织内部的决策过程，不同文化背景下的决策风格和模式会有所不同（B）；影响着组织内部的沟通方式和效率，开放包容的文化鼓励信息共享，而封闭的文化则可能抑制沟通（C）；影响着组织的创新氛围，支持创新的文化更能激发员工的创造力，而保守的文化则可能抑制创新（D）；最终，组织文化通过以上各种途径，深刻影响着组织的整体形象、竞争力和可持续发展能力，决定了组织的兴衰成败（E）。17.影响管理幅度的因素有（）A.下属能力B.工作性质C.工作条件D.领导者经验E.组织规模答案：ABCD解析：管理幅度，即一个管理者能够有效指挥和监督的下属数量，受到多种因素的影响。下属能力越强，越能独立工作，管理者可以管理更多人（A）；工作性质越简单、标准化程度越高，越容易进行监督和管理，管理幅度可以越大（B）；良好的工作条件，如信息沟通便捷、工作环境稳定等，有利于管理者有效管理更多人（C）；领导者自身的经验、能力和管理技巧也会影响其管理幅度，经验丰富、技能强的领导者通常能管理更多人（D）。组织规模（E）本身并不直接决定单个管理者的管理幅度，而是会影响整个组织的管理层级结构。管理幅度更多地与单个管理者及其直接下属的关系有关。18.控制工作的基本步骤包括（）A.设定标准B.衡量绩效C.分析偏差D.纠正偏差E.评估目标答案：ABCD解析：控制工作是为了确保组织活动按照计划进行，并达到预期目标而采取的一系列措施。一个完整的控制过程通常包括以下基本步骤：首先，需要根据组织的目标和计划设定明确的、可衡量的标准（A）；其次，通过各种方法收集信息，衡量实际的绩效水平，并将其与设定的标准进行比较（B）；然后，分析比较的结果，判断是否存在偏差以及偏差的性质和原因（C）；最后，根据偏差分析的结果，采取适当的纠正措施，以消除偏差或防止偏差再次发生（D）。评估目标（E）通常是制定计划或设定标准的环节，是控制的前提，而非控制本身的基本步骤。19.规划工作的分类可以有（）A.战略规划B.战术规划C.作业规划D.长期规划E.短期规划答案：ACDE解析：规划工作是管理者对未来行动进行设计和选择的过程，可以根据不同的标准进行分类。按规划期的长短分类，可以将规划分为长期规划（通常指五年或以上）、中期规划（通常指一年到五年）和短期规划（通常指一年以内）（D,E）。按规划层次分类，可以将规划分为战略规划（针对整个组织的长期发展方向和目标）、战术规划（针对组织内部各部门或职能部门的中间期目标和策略）和作业规划（针对日常具体活动的短期安排）。因此，战略规划（A）、战术规划（B）、作业规划（C）、长期规划（D）和短期规划（E）都是规划工作常见的分类方式。选项B和C是按规划层次分类，而选项A、D、E是按规划期长短或战略层次分类，都属于规划工作的分类范畴。20.有效沟通的要求有（）A.信息清晰B.传递及时C.反馈畅通D.沟通渠道选择得当E.沟通者情绪稳定答案：ABCD解析：有效沟通是管理活动的基础，为了实现有效沟通，需要满足多方面的要求。首先，传递的信息必须清晰、准确、易于理解，避免产生歧义（A）；其次，沟通需要及时，尤其是在需要快速响应的情况下，延迟沟通可能导致错失良机或造成损失（B）；沟通之后，需要建立畅通的反馈机制，以便沟通者了解信息是否被正确理解，并据此调整沟通策略（C）；此外，选择合适的沟通渠道也非常重要，不同的沟通内容、对象和情境适合不同的沟通渠道，选择得当可以提高沟通效率（D）。沟通者的情绪状态虽然会影响沟通效果，但并非有效沟通的必要要求，沟通者可以通过技巧和意识来管理情绪对沟通的影响，而非完全依赖情绪稳定（E不选）。三、判断题1.管理既是一门科学，也是一门艺术。（）答案：正确解析：管理活动既遵循一定的客观规律，有科学的理论和方法可以指导，因此是一门科学；同时，管理活动又需要管理者根据具体情境灵活运用知识、经验和技能，进行创造性的决策和领导，因此也是一门艺术。科学性保证了管理的基本效率和规范性，艺术性则保证了管理的灵活性和有效性。2.马克斯·韦伯的官僚制理论认为，理想的行政组织模式是唯一最优的组织形式。（）答案：错误解析：韦伯的官僚制理论描绘了一种理想的行政组织模式，并认为其具有高效、理性、公平等优点，但他并非认为这是唯一最优或适用于所有情境的组织形式。他认识到不同组织、不同情境下可能需要不同的组织结构，官僚制只是其中一种重要的、具有普遍适用性的组织形式，特别是在需要高度复杂性和可预测性的大型组织中。3.非正式组织总是对组织产生负面影响。（）答案：错误解析：非正式组织对组织的影响可能是积极的也可能是消极的。消极影响包括可能削弱组织纪律、影响正式决策等；但积极影响也包括能够促进信息流通、增强组织凝聚力、提供情感支持等。非正式组织的影响效果取决于多种因素，不能一概而论。4.激励就是给员工增加工资。（）答案：错误解析：激励是指激发员工的工作动机，使其愿意并为实现组织目标而努力的过程。激励的方法多种多样，增加工资只是其中的一种物质激励方式。除了物质激励，还包括精神激励（如表彰、晋升、认可等）、工作本身的意义、良好的工作环境、培训发展机会等多种非物质激励方式。将激励等同于增加工资是片面的理解。5.决策就是做出选择。（）答案：错误解析：决策是一个复杂的过程，不仅仅是做出最终的选择。它是一个系统性的过程，包括识别问题、确定目标、拟定方案、评估方案、选择方案、实施方案和评估效果等多个步骤。做出选择是决策过程中的一个关键环节，但不是全部。6.领导者就是管理者。（）答案：错误解析：领导和管理工作既有联系也有区别。管理者通常负责计划、组织、控制和资源分配，侧重于维持组织的正常运转和达成既定目标。领导者则更侧重于激励、影响和引导下属，激发他们的潜力，朝着共同的目标努力，并可能涉及更长远的方向性影响。一个有效的管理者可能同时也是一个领导者，但两者并非完全等同的概念，有些人是管理者而非领导者，反之亦然。7.组织文化一旦形成就很难改变。（）答案：正确解析：组织文化是组织长期积累形成的，根植于组织的价值观、信念和行为模式之中，具有相对稳定性和持久性。因此，改变组织文化通常是一个长期而复杂的过程，需要高层的决心和持续的努力，很难一蹴而就。8.管理幅度越大，管理者需要管理的下属就越多。（）答案：正确解析：管理幅度，也称为管理宽度，是指一个管理者能够直接有效地指挥和监督的下属数量。因此，管理幅度的大小直接决定了该管理者需要直接管理的下属人数。管理幅度越大，意味着该管理者直接下属的数量越多。9.控制就是事后的检查和评判。（）答案：错误解析：控制不仅仅是事后的检查和评判，它是一个贯穿于整个管理过程的活动。有效的控制包括事前的预防（如设定标准）、事中的纠正（如过程监控）和事后的评价（如绩效评估和总结）等多个方面。控制的目的是确保组织活动按照计划进行，并在出现偏差时及时纠正。10.规划就是制定未来行动的详细步骤。（）答案：错误解析：规划是指确定组织的目标以及实现这些目标的路径和策略的过程。规划侧重于方向性、长期性和战略性的思考，制定未来行动的具体详细步骤通常属于战术计划或作业计划的范畴。规划为具体行动提供指导和框架，但具体步骤需要在规划的基础上进一步细化和分解。四、简答题1.简述管理的四大基本职能。答案：管理的四大基本职能是计划、组织、领导和控制。计划是指确定组织目标并制定实现目标的路径和方法；组织是指设计和维护组织结构，分配资源，建立协