LNG供气站自然灾害类型应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页LNG供气站[自然灾害类型]应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于LNG供气站内因自然灾害引发的事故应急响应工作。主要包括地震、台风、洪水、雷击等自然灾害导致设备设施损坏、供气中断、人员伤亡或环境污染等紧急情况。预案明确了应急组织架构、响应流程、资源调配及信息报告机制，确保事故发生后能迅速启动应急响应，最大限度降低灾害损失。以某沿海LNG接收站为例，2021年台风“梅花”正面袭击导致其部分卸料臂受损、管廊积水，通过本预案框架下的应急措施，该站48小时内完成设备抢修并恢复供气，体现了预案的实用性和可操作性。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及企业控制能力，将应急响应分为三级。

一级响应：适用于重大自然灾害，如地震烈度达VI度以上、台风中心经过且造成管廊坍塌或储罐泄漏等情形。此时事故可能引发大范围供气中断、多人伤亡或严重环境污染（如甲烷泄漏量＞1000m³/h），需启动跨区域协调机制，调用集团级应急资源。以某地LNG储罐区遭洪水围困为例，若水位持续上涨超过罐体设计标高，即启动一级响应，组织消防、燃气、环保等部门协同处置。

二级响应：适用于较大自然灾害，如地震烈度IV度至VI度、六级以上台风外围影响导致部分设备停运。此时可能发生少量人员轻伤、设备局部损坏（如调压站仪表故障），需站内应急小组负责，协同周边企业支援。某站因雷击导致控制系统瘫痪，通过二级响应在4小时内修复，保障了下游用户安全供气。

三级响应：适用于一般自然灾害，如局部洪水、雷击等单一设备影响。此时仅需站内值班人员处置，如阀门泄漏、接地故障等，通过内部通讯系统报告，应急时间控制在2小时内。分级原则强调“按需响应、逐级提升”，避免资源浪费，同时确保重大事故时能快速升级。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立LNG供气站自然灾害应急指挥部，由站长担任总指挥，副站长担任副总指挥，下设抢险救援、设备保障、安全防护、环境监测、后勤协调五个工作小组。指挥部构成单位包括生产部、安全环保部、设备部、供应部、办公室等。

2应急处置职责

总指挥负责全面指挥协调，副总指挥协助处置，指挥部成员根据小组分工执行任务。

3抢险救援小组

构成单位：生产部、应急抢险队。

职责：负责人员疏散引导、伤员急救转运、事故现场警戒、关键设备隔离。行动任务包括启动应急照明、搭建临时医疗点、使用正压式空气呼吸器（SCBA）处置密闭空间救援。

4设备保障小组

构成单位：设备部、维修班。

职责：负责设备设施巡检评估、故障诊断处置、应急电源切换。行动任务包括抢修破裂管道、更换损坏阀门、恢复仪表供电，确保安全系统（如紧急切断系统ESD）完好。

5安全防护小组

构成单位：安全环保部、保安队。

职责：负责厂区交通管制、危险区域标识、消防器材检查。行动任务包括设立洗眼器供水站、穿戴防静电服进行检查、使用防爆工具清理积水。

6环境监测小组

构成单位：安全环保部、化验室。

职责：负责大气水体监测、污染物扩散控制。行动任务包括每半小时检测甲烷浓度、使用防爆型气体检测仪（如LeL检测仪）评估泄漏风险。

7后勤协调小组

构成单位：办公室、供应部。

职责：负责物资调配、信息传递、外部联络。行动任务包括统计需求清单、协调外部救援力量、更新站内应急通讯录。

三、信息接报

1应急值守电话

站内24小时应急值守电话为内线号XXX，值班人员必须确保电话畅通，及时接听内外来电，遇有突发事件立即报告。

2事故信息接收

接报内容包括灾害类型、发生时间、地点、影响范围、初始损失等关键信息。接收人员需做好记录，重复报告时注意信息更新。

3内部通报程序

接报后5分钟内，值班人员向应急指挥部总指挥（站长）报告，总指挥确认后30分钟内完成各部门信息同步。

4内部通报方式

采用对讲机、应急广播、内部工作群等渠道，确保信息覆盖所有关键岗位。

5责任人

值班人员为第一责任人，负责初始信息核实与报告；总指挥为最终责任人，负责通报链完整。

6向上级主管部门报告

事故发生后15分钟内，总指挥通过政务电话或应急管理系统向上级主管部门报告。报告内容包含事故简述、应急措施、需支援事项。

7向上级单位报告

30分钟内通过加密电话线向上级单位报告，同时抄送主管部门。报告时限根据事故级别动态调整。

8报告内容要求

明确灾害等级、人员状态、财产损失、环境风险，附现场初步照片或视频资料。

9责任人

总指挥为直接责任人，确保信息准确、完整、及时。

10向外部单位通报

重大事故（三级响应以上）30分钟内通过110、119、12345等平台通报公安、消防、环保等部门。通报内容为事故性质、位置、潜在危害。

11通报程序

总指挥授权专人联系外部单位，提供统一口径，避免信息混乱。

12责任人

安全环保部负责人为直接责任人，协调联络外部单位。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

响应启动遵循分级负责原则，由应急指挥部根据事故信息研判结果决策。

2响应启动决策

当事故信息达到相应级别启动条件时，由应急领导小组在60分钟内完成决策，通过应急广播或对讲机宣布启动。例如地震发生时，若监测到烈度超过设定阈值且伴随设备损坏报告，即启动二级响应。

3自动启动机制

针对预设的触发条件，如卸料臂断裂、储罐液位异常上涨等，系统自动触发响应程序，应急小组立即到场处置。

4预警启动决策

事故信息接近启动条件但未完全达到时，由领导小组启动预警响应。预警期间，重点区域进入一级戒备状态，应急队伍集结待命，设备系统进入自动监测模式。

5预警响应准备

预警期间，安全环保部每30分钟发布风险通报，生产部检查应急物资可用性，确保随时可以升级响应。

6事态跟踪与响应调整

响应启动后，指挥部指定专人全程跟踪灾害发展态势，包括通过雷达监测台风路径、水位传感器数据等。

7科学分析处置需求

应急技术组结合实时数据（如泄漏速率计算、风向扩散模拟）评估处置需求，确定资源调配方案。

8响应级别调整

根据事故升级或控制情况，每2小时评估一次响应级别。如洪水导致罐区水位持续上升，原二级响应可提升至一级。

9避免响应偏差

严格控制响应调整程序，升级需由总指挥签发命令，降级需技术组出具报告经领导小组核准，防止响应不足或过度响应导致次生风险。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

通过厂区应急广播、内部通讯系统、专用预警铃、现场警示标识等发布。

1.2发布方式

采用语音播报、文字信息推送、灯光警示等方式，确保信息清晰易懂。

1.3发布内容

明确预警级别（如台风黄色/橙色/红色预警）、影响区域、潜在风险（如管道腐蚀加速、供气压力波动）、建议措施（如停止非必要作业、检查设备紧固）。

2响应准备

2.1队伍准备

应急指挥部成员进入待命状态，抢险救援小组、安全防护小组等骨干力量集结。

2.2物资准备

检查并补充应急物资，包括沙袋、防爆工具、照明设备、防护用品（防毒面具、防护服）、泄漏处置材料（吸附棉、围堵材料）。

2.3装备准备

启动应急电源，检查消防泵、应急照明、气体检测仪、通讯设备等是否完好。

2.4后勤准备

确认应急车辆、住宿点、餐饮供应可随时启用，保障人员安全。

2.5通信准备

建立应急通讯录，确保与外部救援力量、上级单位、周边企业联络畅通。

3预警解除

3.1解除条件

当发布预警的自然灾害结束、影响范围消失、企业风险可控时，由应急领导小组确认。

3.2解除要求

通过相同渠道发布解除信息，明确后续观察要求或恢复生产程序。

3.3责任人

安全环保部负责人负责组织解除条件的核实，总指挥最终批准并宣布解除。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据灾害监测数据、设备损坏程度、人员影响情况，由应急指挥部在30分钟内判定响应级别。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

启动后2小时内召开应急指挥部首次会议，明确分工，部署任务。

1.2.2信息上报

按规定时限向主管部门和上级单位报告事故情况及处置进展。

1.2.3资源协调

调动站内应急物资，必要时向集团内部请求支援。

1.2.4信息公开

通过授权渠道发布影响范围、安全提示等信息。

1.2.5后勤保障

保障应急人员食宿、交通，确保应急车辆燃料供应。

1.2.6财力保障

启动应急资金拨付程序，保障抢险费用。

2应急处置

2.1事故现场处置

2.1.1警戒疏散

设立警戒区，疏散无关人员，疏散路线避开风险源。

2.1.2人员搜救

优先救援被困人员，使用生命探测仪等设备寻找幸存者。

2.1.3医疗救治

设置临时医疗点，对伤员进行初期处理，必要时联系外部医院。

2.1.4现场监测

加强大气（可燃气体、有毒气体）和水体监测，设定监测点。

2.1.5技术支持

技术组提供泄漏模拟、处置方案等专业支持。

2.1.6工程抢险

针对受损设备（如管道破裂）进行修补或隔离，控制泄漏。

2.1.7环境保护

防止污染物扩散，必要时使用吸附材料处理泄漏物。

2.2人员防护

进入现场人员必须佩戴与风险等级匹配的防护装备，如防化服、正压式空气呼吸器。

3应急支援

3.1请求支援程序

当事态超出控制能力时，由总指挥通过应急渠道向指定外部单位发出支援请求。

3.2请求支援要求

清晰说明事故情况、所需资源、现场联系方式。

3.3联动程序

与外部救援力量对接，明确指挥协调机制。

3.4指挥关系

外部力量到达后，由总指挥协调指挥，必要时成立联合指挥组。

4响应终止

4.1终止条件

事故得到有效控制，环境风险消除，人员安全得到保障。

4.2终止要求

由总指挥确认终止条件，通过应急会议宣布终止响应。

4.3责任人

总指挥负总责，应急指挥部成员参与确认。

七、后期处置

1污染物处理

1.1清理处置

对泄漏或散落的LNG、油污等进行收集、吸附、固化处理，废弃物按照危险废物规定暂存于专用场所。

1.2环境监测

事故区域及周边水体、土壤开展持续监测，直至数据稳定达标。

1.3责任人

安全环保部负责组织实施，第三方机构配合检测评估。

2生产秩序恢复

2.1设备检查评估

对受损设备进行专业检测，制定维修方案，按安全标准修复。

2.2系统调试

完成维修后进行压力测试、联动调试，确保系统运行稳定。

2.3供气恢复

按照先外围后内部、先低压后高压的原则逐步恢复供气。

2.4责任人

生产部、设备部负责，技术组提供支持。

3人员安置

3.1停工人员安排

对受影响停工人员做好解释沟通，根据恢复情况安排返岗。

3.2遇险人员善后

对遇险人员进行心理疏导，协助家属处理相关事宜。

3.3责任人

办公室、人力资源部负责，工会参与协调。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

应急指挥部办公室、各工作小组指定联络员，建立通讯录。

1.2通信联系方式

配备对讲机、卫星电话、应急广播系统，确保核心通信链路畅通。

1.3信息传递方法

采用分级传递原则，重要信息通过加密渠道或物理传递确保送达。

1.4备用方案

准备备用电源（UPS、发电机）、通信设备（便携式基站），制定通信中断时的替代联络方式。

1.5保障责任人

办公室负责人为第一责任人，负责日常检查和维护。

2应急队伍保障

2.1应急人力资源

2.1.1专家库

聘请应急管理、燃气工程、环境保护等领域专家。

2.1.2专兼职队伍

站内组建30人应急抢险队，定期培训考核。

2.1.3协议队伍

与邻近消防、医疗单位签订应急支援协议。

2.2责任人

生产部、安全环保部负责人分别管理内部队伍，办公室负责外部协议管理。

3物资装备保障

3.1物资清单

类型：应急照明、防护用品、泄漏处置材料、医疗急救包等。

数量：按满足72小时应急需求配置。

性能：确保设备处于合格有效状态。

存放位置：设立专用物资库，分区存放。

3.2运输使用条件

重型设备配备专用运输车辆，个人防护用品根据风险等级选用。

3.3更新补充

每年进行一次盘点，损坏、过期物资及时补充，确保4月前完成。

3.4管理责任人

设备部、安全环保部分别管理设备类、物资类，建立台账并指定专人维护。

九、其他保障

1能源保障

1.1应急电源

确保应急发电机具备满负荷运行能力，柴油储备满足72小时需求。

1.2保障责任人

供应部负责油料储备与发电机维护。

2经费保障

2.1预算安排

年度预算包含应急经费，专项用于物资购置、培训演练。

2.2动用程序

经费使用需经财务部门审核，重大支出报领导小组批准。

2.3保障责任人

财务部、总指挥负责。

3交通运输保障

3.1车辆配备

配备应急指挥车、抢险车、救护车，确保随时可用。

3.2道路畅通

保持厂区内外道路畅通，制定交通疏导方案。

3.3保障责任人

办公室、生产部负责。

4治安保障

4.1警戒维护

设立警戒线，保安队负责厂区秩序维护。

4.2外部联动

与属地公安建立联络机制，必要时请求支援。

4.3保障责任人

保安队负责人、安全环保部协助。

5技术保障

5.1技术支持

邀请外部专家提供技术咨询，完善处置方案。

5.2信息系统

确保应急管理系统、监测平台正常运行。

5.3保障责任人

技术组、信息中心。

6医疗保障

6.1医疗点

设临时医疗站，配备常用药品和急救设备。

6.2协同救治

与附近医院签订绿色通道协议。

6.3保障责任人

安全环保部、办公室。

7后勤保障

7.1人员安抚

为受影响人员提供必要生活保障，做好心理疏导。

7.2住所安排

预留临时住所，必要时协调外部资源。

7.3保障责任人

办公室、人力资源部。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容包括预案体系框架