北京某高级写字楼工程项目管理总结

工程

1工程概况

木木木木地处木木*木与木*x木木交汇点，占地1.45ha,总建筑面积11万nf,由地下两

层停车库和地上17层高级写字楼组成。工程于1996年1月16口开工，1997年

2月28日竣工。

****是由***投资建设的甲级商厦，东邻全市著名的购物中枢一****商场，南

邻***购物中心，西面是车水马龙的****路，场地狭小，管理难度大。为适应市

场竞争，立足****街，在市中心创出名牌产品，打出****人的信誉，展示****

人的风采，发扬部队的优良作风和“军魂再现”精神，为公司增光，为企业增辉。

我们在上级领导和各业务部门的指导帮助下，结合首都市民文明公约、公司职业

道德建设、1996规范化服务年和ISO9002-94国际质量标准认证工作，眼睛

向内，苦练内功，运用现代管理科学，旨在把日营的、经常重复的、有规律的活

动，由职工严格按照规定的操作规程顺序和标准，在规定的时间内进行规定的作

业，以达到预期的效果。推进施工规范化、标准化管理。标准化作业有全员性、

规范性、重复性的特点，是保证企业经常目标的完成，生产利各项工作有秩序的

进行，并获得最佳经济效益的手段。

2项目经理部的组织机构

****项目经理部自1995年12月成立以后，在为工程开工做施工准备的同时，

为项目经理部的运作及项目施工的正常进行，制定了一套较为完整的管理制度及

岗位责任制。实践证明：项目经理部领导班子配备及机构的设置，人员数量是合

理的，在施工实践中，贯彻ISO9000标准，落实各项管理制度和岗位责任制，

理顺内部工作关系，处理好与分包、业主、监理、设计等单位的关系，用“整理

整顿法”创造文明施工现场，被评为1996年和1997年市级文明施工现场。

2.1项目经理部施工项目管理的主要任务

项目经理部是企业内部的施工管理机构，内部核算单位，负责****项目的施

工和经营管理。在公司的统一领导下，组织****工程项目的施工生产；受公司委

托，代表公司进行经营活动，完成公司下达和规定的各项经济技术指标。在具体

实施中，根据公司的统一部署和****施工合同要求，制定总体施工进度计划及年、

季、月度计划并实施，制定一系列规章制度和岗位责任制，加强施工现场管理、

技术管理、质量管理、材料管理等各项经营管理活动，保证工程质量，为建设单

位建造一个满意的建筑产品一国际

企业大厦，并为企业创造出良好的经济效益和社会效益。

****项目经理部与公司的关系如图2.-1所示。

****项目经理部施工管理关系如图2.1-2所示。

2.2科**项目经理部的规模及机构设置

****项目经理部在组建时就提出“高起点、高标准、高目标和不断创新”的

“三高一新”工作方针和“建优质工程，造优秀人才”的目标。.其规模应与****

的施工总体安排和施工管理的需要相适应。其机构设置和人员配备应能满足项目

经营管理的各项要求，本着精干、高效、多功能的原则进行。其机构设置见图

2.l-3o

设6部1室，全体管理人员30人。管理人员配备有:项目经理、党支部书记、

主任工程师各1人，副经理3人，经理助理1人，其他23人。其中大专文化程

度以上19人，占63幅具有高中级专业技术职称的人员13人，占43乐党团员

占74机由外包队和专业施工队伍承担工程的分部分项工程施工。施工高峰时达

1800余人。

2.3项目经理的主要管理方法

项目经理受公司经理聘任和委托，对工程项目进行施工管理和经营等全过程

管理,完成下达的各项经济技术指标，并以一个质量合格的工程交给建设单位。

他是项目经理部的核心，具有相应的决策权，施工生产指挥权，经营权，奖罚

权等。其基本素质应具有相应的思想政治水平、政策水平、专业知识、业务能

力和领导能力；且领导咋风优秀，身体健康。在****施工过程中，在其岗位上要

做到“干一个项目，创一份效益，增一份信誉”。

公司与国企项目经理签订了工程承包风险合同，其主要经济指标是：工期应

满足与建设单位的合同丁期要求，「程质量达北京市优质T程，除完成公司下达

的各项上交费用外，另降低成本5%,超额完成或完不成各项上交费用，按公司

有关奖励办法进行奖罚。

施工现场管理应达到市文明现场工地标准，力争实现精神文明单位。按规定，项

目经理进行了风险抵押。

（1）制定工程项目管理目标，并进行层层分解

根据风险合同，项目经理及领导班子研究确定了以下各项主要管理目标：

1）工期目标

根据工程建设合同工期，分为地下结构部分和地上部分。地下结构部分合同

工期165天，争取提前完成（实际用155天，提前10天，为承担地上部分工程创

造了有利条件）。

地上结构工程，应于1997年7月8日封顶（实际于6月28日封顶），该工程应于

1998年

元月8口完工。

2）工程质量目标

分项工程一次合格率100%,优良率62%,单位工程质量达市级优质工程。

3）安全目标

无亡人事故，杜绝各类重大安全事故，重伤率小于0.05机

变形过大)的优化方案。保证了工期，得到监理和建设单位的好评。

(5)实行党政联手承包，共同完成施工任务

在工程施工中，项目经理和经理部党支部书记共同承包，充分发挥支部书记

的作用，模范执行党的各项方针政策，各项工作共同负责，风险共担，同奖同罚，

配合默契，相互支持，从而有力地加强了班子的团结，使领导班子更有凝聚力、

战斗力、号召力，成为带领职工共建两个文明的战斗堡垒。项目经理被评为北京

市城建工委优秀共产党员，支部书记被评为城建集团优秀党务工作者。

项目经理以工地为家，带头进行科技攻关，提出“整理整顿法”搞好文明施

工，用“快速查找法”加强劳务管理，提出“干一个工程，培养一批人才”等管

理方法，有效地促进*x**工程的施工管理，加快了工程进度，保证了工程质量，

提高了经济效益和社会信誉。

2.4项目经理部的主要管理方法

(1)建立****厦经理部各项保证体系

****工程地下两层，地上18层，分地下、地上两次议标，总工期2年。质量

要求高，施工现场狭小，交通不便，附近居民密集等不利施工的诸多因素。项目

经理部组成了5个保证体系，即：组织管理与职能体系，生产管理体系，质量保

证体系，安全管理保证体系，思想政治工作保证体系，见图2.1-4图2.1-8。

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五个体系职能明确，分工清口折，内部互相独立，乂互相支持和配合，他们的

有效运行.保证了工程的顺利进行。如材料管理中的协作配合要使各种施工用料

满足施工进度要求。工程部做出进度计划一技术部门提材料计划一材料部组织进

货、验收并供应到施工部位一工程部门组织实施进度计划。不论在哪一个环节都

不能出现问题，以免影响工程进度和质量。出现问题要及时协调解决。

(2)工程计划与进度管理方法

****T程，建筑面积地下部分21000nf,二层结构；地上部分90568m，18

层结构，其结构形式为筒体框架结构；因工程投标、议标是分两个阶段，因此在

计划管理方面也按这两个阶段制定和管理。

1)士0以下部分

计划管理应是对完成最终建筑产品的施工全过程所进行的组织和管理，也就

是从施工准备到竣工验收的时间内，施工现场所有的生产活动的组织和管理工

作。

****工程士0以下部分的计划管理分施工准备、正式施工、工程竣工验收3

个阶段。

①施工准备工作

分技术、物资、施工场地、施工力量这四个方面的准备。其准备的主导思想

又有两个方面，一方面是为了完成士。以下的工程任务，提高公司信誉，提高企

业效益；而另一方面又是为争取到木木林工程上。以上的任务而做的各项准备。

技术准备:****接受****工程任务后，就积极主动地收集有关资料，尽管当

时设计图纸还没出全，就先将己出的部分图纸拿到手，积极地做各项准备，将有

些工作尽量提前，给施工赢得了部分时间。如古树保护工作，施工单位还没进入

现场，就已经与园林局和设计单位联系，并提出，在古树周围以人工挖孔灌注桩

来代替机械挖土，这样可以避免机械钻孔时对树根树冠的破坏。在取得有关单位

同意后，立即编制实施方案。又如，为了一进场就有一片文明施工的景象，事先

就组织人走访施工现场周边单位和居民，征求意见后，制定出防止扰民措施和建

立联系组织。

物资准备:正常的物资货源落实，办理采购手续，联系加工、订货单位，购

置机械及设备，临设的设计及办理手续。在大型机械方面，如塔吊的选型，为了

承担士0以上工程及争取提前完成士0以下的工程任务，就将士0以上的工程所

使用的塔吊一起考虑在内，而选定厂两台大型的：“H3——36B”，塔吊，使士0

上、下工程都能用，这就缩短了工期。

施工场地准备:场地平整，临时道路，施工用上、下水，临时用电，测量基

桩等都按

常规作法。但在现场的办公及生活用房方面，就只设办公用房，因场地狭窄，及

文明现场的要求，将外埠施T队全部安排在场外，用大客车接送.

施工力量的准备:施工力量除现场的管理人员外，主要用外埠施工队，****

协助公司的劳务部门，办理进京暂住手续。并为方便管理，避免非本工程外来人

员混入，每个民工都给制作一个胸卡，并带防伪标记，注册登记，与胸卡相一致,

还帮助他们，安排好临时住房，提出卫生要求。

②施工组织设计

****工程士0以下编制了施工组织设计，内容包括:现场文明施工、基痂边

坡支护、土方施工、质量设计、冬施方案、古树保护、施工测量、底板大体积混

凝土施工、地下防水、地下结构模板、雨季施工等11项施工方案。其施组特点，

主要围绕施工工期，保证质量、安全、效益，文明现场的要求，同时经过充分调

查、论证，才编制完成的。因此，这一套“施组”是指导施工的文献，而不是应

付检查的“废纸”。

③施工调度及施工进度控制

****的施工调度：由项目经理部生产副经理负责，由经理部工程部具体操作。

其操作程序主要是前面所述的经理部的内部纵、横协调关系，及向作业层的渗透

管理，按规定的会议程序及其他手段来完成。实践证明，****的施工调度，做到

了严肃性和统一指挥的原则。及时，准确，从实际出发，灵活掌握，预见性强，

做到了忙而不乱。

施工进度控制:**X*士0以下的工程进度要服从甲方的165天总工期的要求,

根据总工期和公司的要求，公司工程部每月给****下达一份月进度计划，****

根据这两方面的要求，结合现场的实际情况，编制月、旬进度计划，这份计划原

则上比公司下达的月计划要超前--点。正常情况下，通过正确指挥，缩短工序的

衔接时间，合理的施工流程，材料及时到位等都能完成，并能保证质量和安全。

但士0以下工程不可预见的因素多，如软卧土地层的出现，那就要通过技术攻关

来处理（详见后面技术管理部分），问题是解决了，但工程进度还是拖了几天。又

通过技术措施来争取时间，如提前立塔，受场地限制，塔吊要立在基坑下，基础

宽度又不够，在公司有关部室的帮助下，将矩形塔吊基础改为长方型基础，顺利

地把塔吊立上，加快了材料的垂直运输，又将拖廷的工期抢回来。经过几个月的

努力，使士0以下的工程，拉前10天完成，工程质量使甲方及监理都满意。

④T程验收

****工程士0以下，按分部分项工程验收，质量优良.建设、设计、监理单

位满意，因此，为争取到****工程士。以上部分的施工，创造了有利条件。

2）士0以上部分

①施工准备

由于士0以下部分顺利完成，提前考虑了士。以上部分，因此，准备工作就

比较顺利了.只是在材料，工种等方面做了部分调整。

②施工组织设计

****工程士0以上部分，编制了施工组织设计，主要内容有:施工测量、质

量设计、钢筋混凝土、模板、井架、电梯井架、二次结构及初装修、文明施工、

脚手架、材料试验、混凝土浇筑、计量、消防、成品保护、工程质量纠正与预防

措施，冬期施工等15项施工方案。

③施工进度控制

施工调度及施工进度总计划，月计划、旬计划，主要从两个方面控制进度。

第一，遇到难题及时组织攻关小组，解决难题，再科学地控制工序衔接时间，如

6cm厚现浇钢筋混凝土密肋楼板，采用塑料模壳做模板，在浇筑过程中，出现裂

缝，立即暂停施工，查找原因并上报公司领导。公司总工程师立即组织公司内部

有这方面经验的老工程师和有现代知识的年青技术人员研讨，还通过科技联网查

询，现场办公，提出了解决这一问题的三个比较方案，第二天就分别做试验，优

选后确定了最佳方案，解决了这一问题，基本上没有影响总进度，并有效地保证

了质量。第二，按施工条件的实际情况，安排工程进度，不蛮干。如：各层楼板,

大都是6cm厚的薄型混凝土现浇密肋楼板，按要求，冬期施工较难保证混凝土质

量，样**在公司有关部室的帮助下，先后三次讨论冬施方案，尽管采取多项措施,

工程质量仍然难以保证。为防止超薄混凝土楼板在严冬下受冻，最后确定，在初

冬时，采取必要的措施后，加快进度;在严冬时停工;制定加快施工速度的方案，

并做好一切施工准备，争取来年春季提前开工。科**在次年的春季开工后，科学

安排，采用模板快拆体系，很快就将这一拖欠的工期抢回来，既保证了质量，也

保证了总工期。

在装修阶段，****对自己承包或分包的工程项目的准备工作做深做细，按计

划执行.甲方直接分包的项目，纳人****总进度计划，其进度受总包单位控制，

并通过与甲方协调，总包单位在工作上给这些单位以方便。

(3)项目施工技术管理方法

****从组建开始，就同时组建一个技术管理系统，制定成套的项目规范化、

标准化的技术管理制度，围绕施工生产组织科技攻关，积极推广建设部、市建委、

城建总公司及公司的科技成果，开展创科技示范工程活动，解决施工中的技术难

题，重视工程技术人才的培养与使用，并充分调动他们的积极性和创造性。

1)技术管理系统

技术管理组织保证体系见图2.1-90

I主任工程一|

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图2.1・9技术管理体系

在****30名的管理人员中，具有大本以上学历的有12人，大专学历的有7

人，中专学历的3人，具有高级技术职称的有4人、中级技术职称的有9人、初

级技术职称的有

10人，这是技术管理系统的优越条件，但其中有6名担任项目经理部的正副职

领导，10名分布在工程，材料，经营等部室，在技术管理系统中只有7人:主任

工程师1人，技术部长1人，技术部成员5人，根据岗位职责及兼职职责又要渗

透到各结构段去当“段长”的4人。

2）制定规范化标准化的管理制度

技术人员岗位责任制，施组管理制度，技术交底及方案管理制度，洽商管理

制度，技术资料管理制度，测量工作管理制度，试验工作管理制度，计量工作管

理制度，科技成果推广应用及奖罚制度，科研课题的组织、负责人及实施方案，

规定出各岗位的责、权、利。这些制度的细则详见附件中的有关章节。

3）技术资料的规范化管理

技术资料是工程竣工验收资料的重要部分。****自开工起就严格执行238

号文件的要求，结合科**工程的实际，将全部资料分为:技术管理、科技研究与

推广应用、环保、试验、计量、测量六大项。各项设专人负责，采用统一的资料

盒，利用微机进行管理，统一打印，统一装订，保证内容齐仝，做到了规范化。

例如:钢筋工程，从编制加工计划，进货验收，加工出厂、运输、现场验收、

分类堆放、领用料、就位绑扎等，都有一整套的制度和措施，避免了料进场后，

乱堆、乱拿、乱用的现象。

大宗材料的加工定货，从编制计划、考察厂家（厂内考察、应用现场考察、

应用情况和效果考察等）、考察技术水平、合同签订、进场验收、领用料办法、

工程使用等全过程制定了程序标准，从而保证了材料供应和加工件的质量和价格

合理。

4）围绕施工生产进度，组织科技攻关，分阶段解决技术难题，保证生产顺利

进行。

如士0以下施工阶段，基础深11.7m,原设计混凝土灌注桩埋入基底以下4m,

但在土方开挖后，出现了最厚处达2m的软卧土层。在如何处理软卧土的问题上,

组织工程技术人员进行分析讨论，每人出一个方案，会同设计单位研讨解决办法,

先后三次组织有北京市地基专家参加的专题论证会，解决因软卧土引起结构不均

匀下沉的问题，最后确定了加厚基础混凝土厚度，合理组织施工，加快基础底板

混凝土施工的方案。

底板混凝土数量2.5万肝，厚2nb设计不设后浇缝，为保证工程质量和进

度，****以该项目为科研课题，组成3人的科技攻关小组，制定实施方案，公司

领导和有关部室派人参加讨论，拨给足够数量的科研经费，解决了施工难题，还

获得了总公司级的科技进步奖。

在结构施工阶段，设计有cm厚薄型现浇混凝土密肋楼板，为了保证楼板质

量和工程进度，采取以塑料模壳为模板，并在模壳上设计4个脱模拉孔;在支撑

上，以部分钢棱代替木棱;现浇混凝土楼板一次浇筑压光，及时用塑料薄膜覆盖

的技术方案取得了成功，加快了施「进度，保证了混凝十楼板质量.

5）积极推广科技成果，争创科技示范工程，尽快将科技成果转化为生产力。

****成立了以项目经理为组长的科技工作领导小组，制定了科技工作管理办

法，加大科技投入，成立了科技推广小组，负责15项科技成果的推广实施，并

根据工程的实际情况编写了****工程的科技活动计划，如《科技开发工作计划》、

《科技推广工作计划》、《工法工作计划》、《科技培训及信息交流工作计划》等，

先后推广应用了粗钢筋连接技术，粉煤灰综合利用、新型模板及脚手架、新型防

水竹编板应用、塑料模壳等新技

术，形成经济效益400多万元，总公司于1996年10月在国企召开了科技示范工

程现场交流会，对***x科技示范工程活动及获得的成绩给予充分肯定。

6）重视科技人才的培养与使用，充分调动他们的积极性和创造性。

****工程技术人员基本上由近几年毕业的大学生，他们有理论基础，但缺乏

一定的工作经验和社会活动能力，为使他们能尽快成为集技术与管理丁一身的复

合型人才，****采取多种措施，有目的、有计划地培养他们，给他们重担挑。各

自负责一项技术工作，其中有4人担任段长，1人兼团支部书记，在各自的工作

岗位上业绩显著。1996年有两人参加了公司导师班学习，多人参加资料、预算、

技术、管理培训，并采用“请进来，走出去”的方法，请专家、教授讲课，参观

优质工程，学习先进工艺，由于认真组织，认真学习，使他们有明显的长进。

经过培养和他们自己的努力，二年来，共有6人立功受奖，3人被评为市、

总公司、公司的先进工作者，并受到了奖励，其中有1人人党，1人为党员发展

对象。

（4）施工项目质量管理方法

质量管理的最终目的是为了满足用户对建筑产品的各项使用要求，对我们建

筑施工企业来说，就要在施工全过程中抓好施工质量。

在实现质量管理目标的过程中，主要从以下几个方面抓起：

1）成立以项目经理为组长的质量管理领导小组，负责制定质量管理责任目标

和实施办法，协调各有关部门的工作，及时决策和解决在质量管理中的重大事项

和问题。1996年6月，工程质量出现了一些问题，一时间职工情绪消沉，项目

班子中也有一些情绪，为避免影响工程进度，质量管理小组在经理、书记的主持

下召开会议，分析出现问题的原因，及时采取技术措施对质量进行处理，并调整

班子个别领导成员，稳定了人心，工程质量很快上去，并且未影响进度。

2）建立从项目经理至各级施工管理人员的质量责任制，这些责任制有:项目

经理质量责任制，主任工程师责任制，以及项目质检员、材料主管、工长、分承

包方班组长、测量员、试验员等有关人员的责任制，通过这些责任制的落实，有

效地保证了质量。

例如，材料库房按规范搭设，材料进场后按平面图和材料码放的11条要求进

行统一码放，并根据规格、数量、品种、产地等挂上标识，检验是否合格，在发

料和使用时一目了然，不会乱用，从用料上保证工程质量。

3）加强项目施工过程中的质量控制，主要采取方法有:建立样板制、三检制

度、隐预检制度、混凝土浇筑开盘申请和拆模申请制度，这些有效的质量检查控

制方法在施工中的落实，从管理、检查、施工工艺上使各项质量标准得以有效执

行。如在一次钢筋的冷挤压连接检查中，质检员发现钢筋一端未按规定划线，丁

是将已绑扎的这根钢筋拆开，重新检查其连接长度是否符合要求。

4）质量奖罚制度

在质量管理中，制定了奖励条件3条和罚款条件4条。在每次的总结分析质

量管理工作的成绩和问题时，分别进行奖罚。

5）经常研究解决工程质量中的重要问题

项目质量领导小组对在每一阶段或分部工程完成后，都进行质量分析会，总

结成绩，指出问题及制定解决措施，必要时召开全体在施人员会议进行保证工程

质量的教育。

通过在质量工作中坚持抓标准和技术措施的落实，质量否决的原则，一次成

活率达100%,合格率100%,工程优良率从开始的56%升至70.7%,得到上级和有

关单位的好评。

(5)贯彻ISO9002标准，改变传统管理方法，加强项目质量全过程控制。

ISO9002标准给我们提供了科学管理模式和管理方法，规定了企业生存和

发展的运行轨道。我们的企业要在日益竞争的国内外建筑市场立于不败之地，就

必须学习和掌握科学的管理模式和方法，用科学的管理方法来保证工作质量，从

而保证项目的施工质量。

1)制定项目经理部贯标的第二层次支持性文件

按公司的贯标要求，根据公司《质量保证手册》和《程序文件》以及相关的

支持性文件，项目经理部编制第三层次文件资料达19类283种，以支持第二层

次支持性文件在国企项目经理部的实施。这19类支持性文件主要是：

①技术管理：技术资料、计量管理、测量管理、试验管理、新技术开发应用；

②工程管理：工程计划、统计、施工调度、现场文明施工管理；

③质量检查；

④安全防护；

⑤临时施工用电；

⑥机械设备；

⑦料具管理；

⑧经营管理：合同预算、定额；

⑨财务管理：成本、出纳、劳资；

⑩培训；

。消防保卫:消防、治安、交通安全；

。环境保护；

。环境卫生:卫生管理、预防、医务；

O劳务管理：民工注册登记、民工生活区、食堂、宿舍；

。现场布置；

。政治思想工作；

。共青团工作；

O工会工作；

。扰民工作。

2）贯彻ISO9002标准，改变传统的管理方法

按照贯标要求，我们对项目经理部在建立初期制定的管理制度等进行了详细

的修订，建立和健全了项目经理部的质量保证体系和各级人员的岗位责任制，对

各类有效文件进行了清理，编目归档，用ISO9002标准规范理顺了各级人员的

业务交圈和质量记录，从而统一管理行为，明确各级人员在保证工程项目质量的

各个环节中做什么、怎么做，依据什么，并作哪些记录。这样，职工自觉地想办

法干好本职T作，项目经理和党支部书记的领导T作好作了，从一些较为细小的

事务中解脱出来了，有精力研究一些重要事情，工作效率明显提高。

在工程材料的进场验收工作中.贯标前后就有很大的改变:在贯标以前，材料

人员对进人现场的材料从数量和外观质量上虽然进行了检验，但记录不完整，在

验收中虽然发现某种材料不合格，已做了退场工作，但没有留下记录。进场材料

的复试是试验员的事情，仿佛与材料无关。贯彻ISO9002标准后，程序文件规

定进场材料的检验包括外观数量检验和复试检验两个步骤，而且复试检验是由材

料人员根据进场材料的数量按批量通知试验员做复试，这就相应地增加了材料人

员的工作量和责任心。《材料验收结账凭证》增加了厂家、验收情况，要求材料

人员在进行外观检查时对验收合格的物资在验收凭证上注明“合格”字样，不合

格的物资要填写《物资验收记录》，并及时做出处理。

《进场材料检验试脸通知单》一式三份，由材料人员填写材料进场日期、材

料名称、数量等，将笫联存根自留，第二、三联交试验员做复试检验，由或验

员反馈试验结果。这样做到了材料进场数量与试验批量交圈对口。

3）各级管理人员的责任心加强，把搞好质量管理自觉同本职工作相结合

贯标后，各级人员对保证工程质量的认识提高了，改变了工程质量只是领导、

工程技术人员和质量人员的事，出了问题由他们负责的看法，明白工程质量活动

贯穿于项目施工的全过程。要想使****的工程质量达到市优标准，整个施工过程

都要受控，并且要有良好的工作质量。如材料部门的人员就认识到:工程是用各

类建筑材料经施工而成的，光靠技术人员、质量入员把操作检查关是不行的，建

筑材料的质量是影响工程质量的重要因素。对现场材料员来说，就必须把住材料

进场验收这一关，对进场材料认真检验，做好相应质量记录，配合试验员做好材

料复试工作。不让不合格材料进场，更不能将其用在工程上。

（6）文明施工现场管理的主要管理方法

文明施工是施工企业在现代施工中应该作到的，特别是闹市区施工需要作得

更好。****位于金融街上，周围有居民和各大施工企业的在施工程，是一种有形

无形的文明施工竞赛。从一开始，项目经理部就把施工现场管理达标，创建市文

明工地作为现场管理的目标，主要管理方法是：

1）制定管理目标和达标标准

施丁现场管理目标：文明施「达标，创市级文明施T现场.

为达标，项目部制定了8项文明施工现场达标标准:现场管理、料具管理、

环境保护管理、环境卫生管理、劳务管理、安全管理、消防保卫管理、机械设备

管理等。由工程部门牵头，各有关部门落实分管，共同管理。主要通过领导责任

制，区域责任制，日常管理责任制，奖罚责任制等主要措施进行落实。

2）通过“整理整顿法”加强现场管理

****工程，包括建设单位，直接分包的单位共22个，****作为工程总承包单

位与建设单位有具体的配合规章制度。由于工期紧对现场的要求更加严格。****

提出了现场“整理整顿法”，整理的对象是施工现场，整顿的对象是全员素质，

“整理整顿法”的运转由四个环节控制（见图2.1-10）,紧紧抓住四个环节，图

2.1T0整理整顿法四环节使现场井井有条，受到上级及兄弟单位的好评。

3）采用快速查找法进行劳务管理

林林对所用的施工队伍首先进行资质审查，帮助他们办好进京、驻京的各种

手续，例如年（季）度使用劳动力计划表，月份使月劳动力计划表，使用外地施工

队伍申报表，外地施工队伍进场通知书，外地施工队伍承建工程部位及质量认定

记录表，外地施工队伍业绩记录表，外地施工队劳务费结算单，外地施工队伍劳

务费结算台账，外地施工队伍退场通知书。对他们的施工人员根据施工项目的施

工要求，进行专业培训，达标后上岗，培训教员由经理部技术干部担任，每星期

进行一次专业训练，对劳务人员管理必须适应社会状况的要求，****对劳务管理

程序归纳为“快速查找法”，即每个施工人员-进入现场必须带胸卡，设有防伪标

志，只要在现场任意抽查20人，不到3分钟就能查出该人的单位、姓名、有无

“三证一册”，这种措施得到了市建委，治安管理部门、劳务管理部门的肯定。

4）采取得力措施，减少扰民和民扰

****对周边单位建立了防止扰民机构，制定防止扰民措施，设立领导接待室,

与街道、派出所、居委会结成共建文明单位，积极参加社会公益活动，为周羽单

位和居民创造一个文明和谐的环境。通过下列措施实现：

①每月一次由书记带领防止扰民领导小组成员2〜3人走访居民、学校，调

查扰民情况，帮助解决维修危房及道路。

②塔吊作业超过晚21:00点，禁止使用。一律改用对讲机指挥作业。

③木「棚采用全封闭，并采取降尘和防噪声措施；装卸和码放材料，轻拿轻

放。

④夜间22:00点后禁止修理模板和机具等有噪声的作业。

⑤对工人进行严格管理和教育，夜间21:00点后禁止在靠近居民的部位进行

施工作业和大声喧哗。

⑥在施工与居民区通道搭设护头棚，确保行人安全。

⑦为保障居民生命安仝，禁止居民进人施工现场。

⑧严禁施工人员夜间进入居民区。

这样就有效地减少扰民，取得了居民的谅解，反而减少了“民扰”，保证了

施工的正常进行。

5）现场安全管理的主要方法

施工项目的安全生产是项目管理的一个重要内容，因此****的安全管理活动

紧紧围绕项目管理运行，坚持安全施工目标，增强安全意识，提高防护水平，杜

绝伤亡事故。落实安全生产责任制，党政工团齐抓共管，明确分工，配合密切，

加大奖罚力度，实现了安全生产无事故。北京市劳动局于1996年n月27日在国

企现场召开了施工现场安全管理工作经验介绍会，得到与会人员的好评。

在管理方法上，采用成立项目经理部安全生产领导小组，建章建制。形成安

全生产管理网络，责任到人等方法进行正常的安全管理外，我们重点狠抓了以下

三点:

①坚持安全工作的高标准

在执行建设部、北京市及上级有关安全生产的各项规定、制度上坚持高标准,

严格执行，从一开始就对任何违反行为进行严格的违章处罚。在安全防护设施的

搭设上，坚持按规定进行。如在外脚手架的搭设，从扫地杆开始进行规范搭设，

外脚手架从下到上在杆的纵、横向间距、拉结点设置等就没有出现过不合格项。

②坚持安全工作的预测预防制

在施工中，一些不安全因素会随着人员的重视程度减弱或麻痹大意而产生，

以至于造

负责加工定货，取材料合格证，原材料由试验员到公司试验室作原材料试验;试

验合格后再由材料部组织加工;加工的半成品经质量部组织检验合格后工程部组

织进场，材料堆放，分型号标识后，移交给施T队c这种严密的T作模式，既使

现场的施工有序，乂符合ISO9002标准要求。乂如混凝土开盘会签制度:质量部

的检查合格，工程部的机械、劳力、环境准备就绪，物资部特需材料准备到位，

劳务部门的人员准备就绪，技术部的技术交底手续完善后，由工程部申报主任工

程师并签发混凝土开盘令。在浇筑过程中，发现不正常情况，按照事先由技术部

编制的预防和纠正措施进行处理。这种横向协调、统一指挥的运行模式，使工程

质量得以保证。

(2)对作业层的管理

****本着“管理层次减少，管理重心下移”的思路，使管理层和作业层紧密

融洽，管理层的管理人员向作业层渗透管理。

作业层主要指外埠施工队.是完成施工任务的主要力量，是管理层的管理对

象。管理人员除完成本形江作外，每人都向作业层渗透，每一个管理人员在他负

责的区域内，负全面责任。项目经理给管理人责、权、利，使他感到身负重任，

又有权力，干好了有奖，干不好受罚。

渗透到作业层的每个管理人员在结构施工阶段按表2.1-1进行考核，一般工

作人员由经理办公室按专业组成考评组，进行记分;项目经理部副职由项目经理

和书记进行考评，考评的结果就是该人在这个时期内获得奖金多少的依据。

施工管理考核评分表表2.1-1

工程部位:栋号负责人:技术负责人:

年月日编号:

评定

考核项目考核标准分值分值

情况

1钢筋绑扎规格尺寸、搭接、锥螺纹7

连接、冷挤压连接符合规定

2模板、模壳清理、脱模剂、拼模、5

堵健、加固、垂直度、平整度达到规范要

质求

3量混凝土合理布灰、攫盖、振捣、接9

25茬、养护过程控制符合要求，拆模后无蜂

分窝、麻面、溺筋、流泪、狗洞.尺寸合格

42

5预埋无遗漏，无位移

转序手续全，过程监控有记录，图纸2

资料规范

6落实旬计划，安排准确5

7

进技术交底完善5

8度

25人、机、料协调到位5

9分

跟班作业，到岗到位5

10组织指挥有力、有效5

11节模板无随意打孔、折断，无长材短用、5

12约优材劣用

小件材料限额川料、现场不乱为乱丢5

13分

建筑垃圾分拣回收5

14

拆模、立模不损坏材料，不乱插模壳,5

15不损坏柱模

现场钢筋对号入座.不改，不切.不丢，专5

料专用

16安持证上岗2

17全戴好安全帽、系好安全带、穿好安全鞋、2

分戴好安全绝缘手套

18现场不吸烟、现场无烟头2

19不从高空乱扔东西、不乱拆架子和脚手2

板，不钻密布网

20护栏和洞口防护齐全规范2

21不乱扯电线、电缆，电缆不拖地，不2

违章用电

22机械机具定机定人定检2

23不违章指挥塔吊，被吊物要捆绑牢固2

24文现场清洁干净，材料堆放整齐2

25明现场无大小便，无污水、垃圾3

26施各种标志、标牌整齐1

27工小库房内无易燃品，料具堆放整齐1

28分结构内未经批准不准住人1

29不私自用电炉、电饭锅和其他电器1

30不准乱动消防器材1

应得分：实得分：得分率：折合分值:

每月5日、15日、25三检查，三次得分的平均分为本月成绩。

例如：1997年3月份对各段考评结果如表2.l-2o

施工管理考核评分汇总表表2.1-2

(三月份)

考核日期5日15日25日总评

一段61.0077.7076.8071.80

二段62.0071.0072.1068.36

三段56.0075.2085.2072.13

四段75.0073.5075.3074.60

由于对作业层的渗透管理，作业层外埠施工队的管理水平、技术知识等素质

提高了，他们跟随****完成了这项重要工程，自己收到了较好的效益。管理层也

意识到只有与长期合作的作业层合作，才能有实力去到市场上竞争，才有出路。

****30人的管理层，与1800人的作业层密切配合，科学管理，中间不隔离，不

脱节，对内团结，对外文明礼貌，现场整洁，这是完成工程任务的重要保证。

2.6项目经理部外部工作关系

(1)随着市场经济体制的建立、发展和完善，”项目法施工”的新课题研究在

最近几年表现得更强烈。研究建设、设计、

监理、施工“四元一体”统一的关系是必

要的。

项目经理部是代表建筑企业承包任务

的实施者，建设单位是投资者，是建筑产

品的买方，施工单位为建设单位服务是当

图2.1-11四元一体紧密网络图

前认定的市场行为。“四元一体”紧密网络

关系见图2.l-llo

****把****凰工程的质量目标定为：分项工程质量一次合格率100%,优良品

率62%,单位工程质量一次交验优良作为质量目标。这就更需要四个单位的紧密

配合，才能达到预期的目的。

(2)****与设计单位在施工图纸等方面，做到了充分的预见性，提前提出施

工单位的施工设想，技术变更走在施工进度的前面，设计单位认可。如:6cm厚

现浇楼板的模板、模壳设计，总包单位事前提出采用塑料模壳，并在模壳上设计

4个脱模孔，这样就加快了模壳的脱模速度，并提高了模壳的完好率。在模板支

撑上总包单位提出以部分钢棱代替木棱，增强了支撑体系的稳定性.从而加快了

工程进度，提高了工程质量。

(3)****与监理单位严格按照国家规定的程序办事，关键问题都以书面形式

进行交往，手续清楚，时间准确，这样做责任明确，保证了工程质量。监理单位

对****厦工程的施工管理评价：“有这样一个工地，场地不大，却井井有条，质

量好，进度快，凡是参观过国企工地的人都交口称赞，这么漂亮的工地，真是少

见”。

(4)****作为总包单位，制定了“****厦工程施工现场管理汇编”，把施工现

场有机结合起来，所有参施单位严格遵守总包单位的要求，为总包单位、各分包

单位的追求目标努力奋斗。

甲方直接使用的队伍，他们的任务来源是建设单位，他们的结算是建设单位,

这样可能出现置总包单位而不顾，影响施工生产，在他们进场之前，总包单位先

与建设单位协商，对这股施工力量在施工进度、现场安排要服从总包单位的部署，

并通过甲方的有关人员实施，同时，总包单位积极主动配合，如现场临时搭设脚

手架，临时水电源的连接，电气焊等小型机具，少量的建筑材料，都及时供给，

办好洽商，这样使他们的工作顺利进行，使他们感觉到虽然是建设单位的直属施

工队伍，但更离不开总包单位的支持。****近两年来，没有一次与他们发生矛盾，

保证了施工生产顺利进行。

2.7****厦项目管理效果的综合分析

****项目经理部在推广项目法施工的过程中迈出了可喜的一步，取得了一些

成绩和经验，取得了较为明显的经济效益和社会效益。

（1）主要成功的经验

积极推广项目法施工，做到以项目为中心全面实行项目管理。

1）以项目的规模确定经理部的班子及人员、机构配置，以有一个高素质的项

目经理和支部书记紧密团结配合的项目班子带领全体人员完成项目施工任务。

2）建章建制，强化项目各项管理的风险机制和责任制，即从管理制度建设和

理顺各种关系开始，制定了工程管理技术、质量、材料供应、经营、财务、行政、

劳务、防止扰民、宣传思想工作等n项管理制度，48个岗位责任制及实施奖罚

办法等，实施中，实现了各项管理间的协调配合。

3）加强项1=1目标管理，实现各项生产要素的优化组合，项目部从“二高一新”

的目标出发，制定了项目管理的总目标:工程质量一市优质工程，经营目标一完

成各项上交费用，并降低工程成本5%,以总目标为核心，制定各部门、各层次

的具体目标，同时提出目标方向和工作效率的要求，以此来指导和规范行动，这

就是施工项目运转过程中对生产要素的动态管理。

4）以实施施工组织设计为重点，以科技推广为突破，搞好项目施工技术管理。

施工技术管理是施工管理的核心，在****施工管理中，编制了一份具有较先进性

和可操作性的施工组织设计，在施工中始终抓好施组的实施，抓好试验、测量、

技术资料等各环节的管理。制定科技开发和科技推广计划，合理确定开发和推广

项目，制定《创科技示范工程办法》，开展科技示范工程活动，推广应用了项目

法施工、预拌混凝土技术、粗钢筋连接技术、粉煤灰综合利用技术、高性能混凝

土应用技术、密肋楼板施工技术、新型模板及脚手架应用技术、建筑节能技术、

建筑防水新技术、现代管理与冲算机应用技术等I•多项新技术，取得良好效益，

促进了施工技术管理水平的提高。

5）质量管理上，按ISO9002质量管理和质量保证体系运行，健全以质量目

标管理为责任制的各项质量管理制度。把ISO9002的19项要素，按公司质量保

证手册和程序文件要求，逐一分解到施工项目管理工作中去，规范各项管理行为，

改变旧的管理习惯，加强了施工全过程的质量控制。

（2）经济效益分析

1）在计划管理上，应用网络法施工，按关键线路运行，抓住关键部位和关键

工序，使工期得以提前。

地下结构施工:合同工期165天，实际工期155天，提前工期10天，为承担

地上部分工程打下良好的基础。

地上结构施工:建没单位要求工期1997年7月8日完成，实际于6月28日

完成，提

前10天。

总工期：1998年元月8日交工。

2）工程质量

按ISO9002标准规范施工全过程质量管理，工程质量稳步提高，分项工程

一次合格率达100%,优良率由开始的56%提高到70.7%,结构丁程经市质量监督

部门验收为优良。装饰工程质量在稳步提高。

3）施工管理

1996、1997年度均评为市级文明施工工地，推广科技成果巧项，实现经济

效益.1万元。

加强材料管理，节约各种材料费用达226万元，降低材料成本2.13%。

各种索赔已认可的达286万元，尚有400万元在商谈中。

至10月底测算，发生成本15673万元，扣除上交公司的各项费用，形成利

润达500余万元。

（3）社会效益

国企工地1996、1997年度两次被评为市文明施工现场，受到上级各主管部

门的好评。

1）北京市劳动同丁1996年11月在该工地召产施工现场安全管理经验交流会

议，有市十多家新闻单位参加，被评为市施工现场典型单位。

2）在建设部组织的全国施工现场大检查中，国企工地列华北组第一名，全国

名列前茅。

3）在劳务管理方面，荣获“北京市建委劳务管理样板单位”，“北京市劳动局

外埠施工队管理先进单位”。

4）截止于1997年8月，已有美、德、法、日、韩国、新加坡、马来西亚等

国家，我国香港和台湾、河北、河南、江苏、四川、重庆等省市60余家建筑企

'也，建筑商300余人来工地参观、学习、考察，得到了他们的赞誉和较高的评价,

为国家和北京市争得了荣誉。

5）中国建设报、中国教育报、中国青年报、工人日报、北京日报、中央电台、

中央电视台、北京电台、北京电视台等20余家新闻单位对国企的项目管理先后

在黄金时间段安排播送达97次之多。

由于国企项目经理部在****项目施工管理中的突出特点和效应，已有马来西

亚、新加坡房地产商等工程项目到国企项目经理部洽谈，邀请参加投标与承包工

程，目前，该经理部已承接内蒙古电管局北京业务楼工程。

3管理职责与制度

3.1工程管理

（1）工作职责

1）实施****厦工程的施工组织设计方案。

2）制定施工现场的管理制度，落实各项责任制，保证安全生产和施工进度计

划。

3）编制施工生产计划，完成各种统计报表，及时上报有关部门。・

4）掌握施工进度，调配劳动力材料机械设备，保证施工综合平衡。

5）协调各施工单位间的配合，及时解决施工现场出现的各种矛盾，安排好工

序间的衔接。

6）及时准确地做好施工信息反馈工作。

7）定期组织召开施工生产调度会，督促落实调度会所布置的各项事宜。

8）保证施工现场的水电畅通，保证吊装指挥到位。

9）每月组织两次文明安全施工现场检查，找差距，制定改进措施。

（2）工程管理制度

1）施工现场管理规定

①施工现场的大门柱牢固美观，高度超过2m,围墙封闭严密整齐。

②所有临设要符合标准，使用材质要合格。

③大门内要有标准的一图三板，内容规范详尽，字迹整洁清楚。

④大门外要有施工名称标牌，内容要齐全。

⑤施工现场道路要平整畅通，采用合理材料垫平夯实，并有切实可行的排水

措施，严禁无秩序排水。

⑥现场材料机械按平面图的布置进行存放，严禁混乱码放。

⑦特殊工种做到持证上岗，严禁无证上岗。

⑧建筑物的楼梯休息板、阳台内严禁堆放任何材料。

⑨施工现场内和在施的建筑物内严禁大小便。

⑩施工现场内设立施工垃圾池，由专人负责，及时分拣和外运，并有明确的

不小，志、。

⑧编制有针对性的安全、施T消防保1J、环境保护技术措施和文明施T,材

料节约等管理措施，并有切实可行的季节性施工方案。

⑩现场的成品和半成品要严格区分，指定专人看管。建立健全各种岗位责任

区的标

牌，落实到人，采取分片包干与当日的检查评比珪钩。

⑩施工现场内严禁住家属，禁止非施工人员人内，严禁洗晒衣服，确保施工

区整洁，

⑩施工日志和施工管理资料齐全，成品保护措施切实可行。

2）安全技术管理

①组织机构（略）

②安全领导小组职责

A.组织落实上级有关安全的方针、政策、制度及规范，结合施工具体情况，

制定管理措施和办法。

B.组织研究解决安全生产中的重大问题。

C.研究安全技术措施计划。

D.组织定期和不定期的安全生产分析会和开展各种生产竞赛活动。

E.组织事故分析会，明确责任，提出处理意见和改进的措施。

F.评选、表彰安全生产先进单位和个人，组织劳动竞赛检查评比。

G.督促外埠施工队及时办理各种手续。

H.落实外埠施工队的人场教育和日常教育活动。

③安全检查制度

A.经理部由安全值班领导及安全员组织生产、技术、电气、机械、材料等管

理人员参加组织定期检查，每月10日、25日两次检查。

B.组织施工班组每天施工前对所用的施工机械、工具、施工部位、环境等进

行检查。

C.对查出的隐患应进行登记，作为整改的依据，并发出隐患通知单，定人、

定期、定措施进行整改经复查合格后方可进行施工。

④安全值班职责

A.各级安全值班领导主要协助主管安全领导的工作，在值班期间，行使同级

主管安全工作领导的职权，和主管安全的领导一尹对当月的施工生产安全丁作负

领导、组织责任。

B.安全值班领导在值班期间，要集中精力抓好本单位的安全生产工作，对业

务部门开展各种形式的安全教育和安全检查工作。

C.安全值班人员有权拒绝违章作业的指令，并立即向上级有关领导报告。

⑤工程施工安全规定

A.土方开挖时，基坑四周搭设不低于1.2m护栏，栏杆不少于两道；土方回填

时，作业人员要避开车辆;使用蛙式打夯机要指定专人负责）

B.临时用电必须符合临时用电施工组织设计，电线安装必须由专业电工操

作，电动工具必须一机一闸，由专人使用。

C.安全防护

a.洞口、临边防护:根据洞的大小采取相应的防护措施，固定盖板，设护身

栏杆，支拄水平安全网；电梯井必须设高度不低丁1.2川的工具式防护栏，井内从

首层开始每4层设一道水平安全网；建筑物楼层四周无维护结构时，必须设高度

不低于1.2m的防护栏。

b.高处作业防护:建筑首层应搭设6nl宽双层安全网，网底距下方物体不得

小于5nb每隔四层固定一道3m宽的水平安全网；建筑物的出入口应搭设长3〜6nb

宽于出入通道两侧各1m的防护棚。

C.施工现场的所有机械，要有安装、检测、自检、验收记录。

⑥安全管理违章处罚制度

A.不戴安全帽罚本人10〜20元，3人以上罚该队100〜150元。

B.特种作业人员未持证上岗罚30〜50元。

C.吊装作业人员无明显标志罚30〜50元。

D.施工中由高处向下投掷物料罚100〜500元。

E.使用手持电动工具不符合安全防护规定者罚20〜40元。

F.施工队必须坚持每天班前活动记录，若有不执行者，罚队长100元。

⑦施工机械管理制度

A.设备到货后，由设备部会同使用单位办理固定验收交接手续。

B.各种机械设备安装符合要求后才能投入使用，并有安装验收单。

C.严禁操作人员无证上岗，严禁操作与准操作证设备不符的机械「

D.各种机械必须有防雨棚，并用方木垫高;设备自身防护齐全有效。

E.各种机械设备操作完后应切断电源，锁好电箱。

F.吊装信号指挥人员、机械操作人员定时接受上级业务部门检查。

G.建立交接班制，一台机械双班和多班作业时，要执行交接制。

H.贯彻预防为主的原则，根据机械正常磨损和使用情况,拟定维修保养计划,

保证计划落实。

L,对租用的机械，本着谁用谁管的原则，负责租用设备使用期的管理、维修、

保养、安装调试和选配有操作证的人员操作。

J.贯彻“管用结合，人机固定”的原则合理安排，正确使用，加强对操作人

员的教育。

K.贯彻定机、定人、定岗的三定制度，使机械设备做到台台有人管。

⑧现场环境保护

A.经理部成立环保工作领导小组，设置环保管理员，负责经理部环保措施的

制定和落实，对全体人员进行环保教育。

B.施工垃圾采用封闭通道运输和容器吊装；现场道路每天由专人洒水;粉尘

材料用苦布覆盖。

C.食堂下水设置隔