灾害应急预案（适用于学校、社区、企业）

通用灾害应急预案一、总则1.1编制目的规范灾害（暴雨洪涝、地震、火灾、台风等）应急处置流程，最大程度减少人员伤亡、财产损失及环境破坏，保障区域内人员生命安全与正常生产生活秩序。1.2适用范围本预案适用于学校、社区、企业等固定区域，可根据实际灾害风险类型（如沿海地区侧重台风，山区侧重滑坡）调整模块内容。1.3工作原则生命至上，预防为主：优先保障人员安全，提前开展风险排查与预警；统一指挥，分级响应：明确应急组织架构职责，按灾害等级启动对应响应；快速处置，协同联动：整合内部资源（如安保、医疗）与外部力量（消防、应急管理部门），提升处置效率。二、应急组织架构与职责2.1应急指挥小组（核心决策层）职务人员构成核心职责总指挥区域负责人（校长/社区主任/企业总经理）下达应急指令，协调内外部资源，批准预案启动/终止副总指挥分管安全负责人协助总指挥，监督各小组执行情况，对接外部救援部门成员各部门负责人（如教务主任、物业经理、车间主任）汇报分管领域灾情，落实指挥小组部署2.2专项应急小组（执行层）预警监测组职责：关注气象、地震、地质等部门预警信息，排查区域内风险点（如校舍危房、企业危化品仓库），通过广播、微信群、电子屏发布预警通知；人员：安保人员、后勤人员（配备监测设备：雨量计、烟雾报警器、地震预警终端）。疏散引导组职责：制定疏散路线图（明确逃生通道、集合点），组织人员有序撤离，清点人数并上报；人员：班主任、社区网格员、企业班组长（需提前培训疏散手势、喊话话术）。抢险救援组职责：开展初期抢险（如火灾初期灭火、封堵漏水点、转移重要物资），救助受伤人员；人员：安保、消防志愿者、具备急救资质的员工（配备装备：灭火器、急救箱、应急灯、撬棍）。医疗救护组职责：对伤员进行初步救治（止血、包扎、心肺复苏），协助120转运重伤员，登记伤亡情况；人员：校医、社区卫生服务中心医护人员、企业急救员。后勤保障组职责：保障应急物资供应（食品、饮用水、保暖物资），维护应急供电（发电机）、通讯（对讲机），清理灾后现场；人员：后勤、财务、采购人员。信息发布组职责：向内部发布灾情进展与应急通知，向外部（媒体、上级部门）报送信息，避免谣言传播；人员：宣传干事、行政人员。三、预警与预防机制3.1风险排查（日常预防）定期排查：每月排查一次风险点（如：学校检查教学楼消防通道、社区检查排水管网、企业检查危化品存储），建立《风险点台账》，明确整改责任人与时限；季节性排查：暴雨前加固低洼区域排水设施，台风前检查广告牌、门窗加固情况，冬季排查供暖设备防火隐患。3.2预警分级与发布预警等级判定标准（以暴雨为例）发布方式应对措施蓝色预警（Ⅳ级）未来24小时降雨量50-100mm微信群通知，电子屏提示预警监测组加强巡查，准备应急物资黄色预警（Ⅲ级）未来24小时降雨量100-250mm广播通知，关闭室外活动疏散引导组确认疏散路线，抢险救援组待命橙色预警（Ⅱ级）未来24小时降雨量250-500mm紧急广播，停止上课/生产启动部分疏散（老弱病残优先），物资转移红色预警（Ⅰ级）未来24小时降雨量≥500mm鸣警报，全员紧急疏散立即启动应急响应，总指挥向外部求援四、应急响应流程（分阶段处置）4.1第一阶段：预警启动（接到预警/灾情初发）预警监测组第一时间向指挥小组汇报预警信息或灾情（如“教学楼3楼漏水，烟雾报警器触发”）；总指挥判断灾害等级，下达预案启动指令（如“启动橙色响应，各小组按职责行动”）；信息发布组通过多渠道发布通知（如学校：“全体师生请注意，因暴雨橙色预警，立即停止上课，按疏散路线到操场集合”）。4.2第二阶段：应急处置（灾情发生时）（1）人员疏散（核心环节）疏散引导组按《疏散路线图》引导人员撤离，优先疏散老人、儿童、伤员，严禁乘坐电梯，提醒“弯腰、捂口鼻”（火灾时）；到达集合点后，以班级/楼栋/车间为单位清点人数，缺失人员由抢险救援组初步搜救，同时上报指挥小组。（2）抢险救援（分灾害类型）灾害类型初期处置措施注意事项火灾1.抢险救援组使用灭火器扑灭初期火情，关闭燃气/电源；2.无法控制时，撤离至安全区域，等待消防救援避免盲目进入浓烟区，佩戴防毒面具（如有）地震1.引导人员“伏地、遮挡、手抓牢”（室内：躲在课桌/承重墙根；室外：远离建筑物）；2.地震后，排查建筑结构安全，防止余震二次伤害禁止拥挤逃生，避免跳楼暴雨洪涝1.封堵低洼区域进水口，使用沙袋阻挡洪水；2.转移地下室、一楼物资至高处，切断低洼区域电源避免涉水行走（防止触电、溺水），不靠近漏电设备（3）医疗救护医疗救护组对伤员进行初步救治，如“止血包扎”“心肺复苏”，并在伤员手臂系上标识（红：重伤需优先转运，黄：轻伤待救治）；联系120，提供准确位置（如“XX路XX号学校操场”），引导救护车进入。4.3第三阶段：应急终止与灾后恢复当灾情得到控制（如火灾扑灭、洪水退去、余震结束），外部救援部门确认安全后，总指挥下达预案终止指令；后勤保障组清理现场（如清理积水、清运废墟），检修设备（供电、供水），逐步恢复正常秩序；信息发布组发布“灾情通报”，说明伤亡、损失情况及恢复进度，安抚人员情绪；指挥小组组织复盘，分析应急处置中的问题（如“疏散路线拥堵”“物资不足”），更新预案。五、应急物资保障5.1物资储备清单（基础版）类别具体物资储备数量（以500人规模为例）存放位置救援装备灭火器、消防栓、急救箱、撬棍、应急灯、对讲机灭火器30个，急救箱10个，对讲机15台安保室、各楼层走廊、应急仓库生活物资饮用水、压缩饼干、保暖毯、卫生纸饮用水200箱，压缩饼干100箱，保暖毯50条应急仓库（干燥、通风）通讯设备应急广播系统、充电宝、哨子、手电筒充电宝50个，手电筒100个各小组负责人随身携带，仓库备用医疗物资止血带、纱布、碘伏、退烧药、心肺复苏仪止血带20条，纱布50包，心肺复苏仪2台医疗室、应急仓库5.2物资管理定期检查：每月检查物资有效期（如药品、食品），补充消耗品（如电池、纱布）；专人管理：由后勤保障组指定专人负责物资登记、发放，确保“按需取用、账实相符”。六、培训与演练6.1培训计划全员培训：每学期/每季度开展1次应急知识培训（内容：预警识别、疏散技巧、急救方法），新入职/入学人员需参加岗前培训；专项培训：对抢险救援组、医疗救护组开展专业培训（如消防演练培训、急救技能考核）。6.2演练安排演练频率：每半年至少开展1次综合应急演练（模拟火灾/地震），雨季/台风季增加专项演练（如暴雨疏散演练）；演练流程：演练前：发布演练通知（明确时间、场景、流程），培训各小组职责；演练中：模拟灾情（如拉响警报、释放烟雾），记录各环节时长（如“从警报响起到全员集合用时8分钟”）；演练后：召开复盘会，指出问题（如“某班级疏散速度慢”），优化预案。七、附则本预案每年度根据实际情况（如人员变动、设施更