小学外出安全预案

小学外出安全预案一、总则

1.1预案目的

为切实保障小学学生外出活动期间的生命安全和身体健康，有效预防和妥善处置各类突发事件，规范外出安全管理流程，最大限度减少意外事故造成的损害，维护学校正常教育教学秩序，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规，以及教育部《关于加强中小学生研学旅行管理的实施意见》《关于做好中小学生校外活动安全工作的通知》等文件要求，结合本校实际情况制定。

1.3适用范围

本预案适用于本校组织的各类学生外出活动，包括但不限于春秋游、社会实践、研学旅行、体育比赛、文艺汇演、参观考察等校外集体活动，涵盖活动策划、组织实施、过程管理及应急处置等全流程安全管理。

1.4工作原则

（1）安全第一，预防为主。坚持“安全优先”理念，将事前预防作为核心，通过风险评估、隐患排查、安全培训等措施，从源头杜绝安全事故发生。

（2）统一领导，分级负责。建立学校安全工作领导小组，明确校长为第一责任人，分管领导、班主任、带班教师及活动承办方按职责分工落实安全管理责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。

（3）快速反应，果断处置。完善突发事件应急响应机制，确保一旦发生安全事故，能迅速启动预案，科学高效开展救援、疏散、报告等工作，最大限度降低损失。

（4）以人为本，生命至上。始终将学生生命安全放在首位，优先保障学生人身安全，兼顾心理疏导与事后安抚，避免二次伤害。

（5）依法管理，协同联动。严格遵守安全管理法律法规，主动对接公安、交通、医疗、应急等部门，构建“家校社”协同安全管理网络，形成应急处置合力。

二、组织机构与职责

2.1领导小组

2.1.1组成人员

学校外出安全工作领导小组由校长担任组长，分管安全工作的副校长担任副组长，成员包括德育主任、教务主任、后勤主任、校医、年级组长及安全教师。组长全面负责外出安全工作的统筹决策和应急处置；副组长协助组长落实具体工作，协调各部门分工；德育主任负责学生安全教育和管理；教务主任负责活动课程与教学安全衔接；后勤主任负责交通、场地、物资等安全保障；校医负责医疗救护与健康监测；年级组长和班主任负责本年级、本班级学生的全程管理。

2.1.2主要职责

领导小组在外出活动前需召开专题会议，审批活动方案，明确安全风险点和防控措施；活动中实时指挥调度，根据突发情况启动应急响应；事后组织事故调查、善后处理及预案修订。领导小组每月至少开展一次安全专题培训，每学期组织一次外出安全应急演练，确保成员熟悉职责流程。同时，建立与公安、交通、医疗等部门的联动机制，明确紧急联系人及对接流程，确保突发情况能快速获得外部支援。

2.2工作组职责

2.2.1综合协调组

综合协调组由德育主任任组长，成员包括班主任、少先队辅导员及学生会干部。其主要职责是制定外出活动整体方案，明确活动目标、流程、人员分工及安全注意事项；负责与家长、活动承办方沟通，签署安全责任书，收集学生健康信息（如过敏史、特殊疾病等）；建立外出活动台账，记录学生分组、教师分配、家长联系方式等信息；活动中协调各工作组配合，及时传达领导小组指令，确保信息畅通；活动结束后收集反馈意见，总结安全工作经验。

2.2.2安全保障组

安全保障组由后勤主任任组长，成员包括安全教师、校警及物业人员。活动前需对活动场地进行实地勘察，排查安全隐患（如地形、设施、天气等），评估场地安全性；检查租用车辆的营运资质、驾驶员资格及车况，确保车辆定期年检、配备灭火器和急救箱；对学生携带物品进行检查，禁止携带危险物品（如刀具、打火机等）。活动中全程巡查，监督学生遵守安全规则，及时制止危险行为；设置安全警示标识，划定活动区域，防止学生擅自离队；遇恶劣天气或突发安全事件，立即组织学生避险并上报领导小组。

2.2.3医疗救护组

医疗救护组由校医任组长，成员包括校医院医护人员、随班教师及当地合作医院急救人员。活动前准备急救药品（如创可贴、消毒棉、退烧药等）和设备（如血压计、听诊器、担架等），对随班教师进行基础急救技能培训（如心肺复苏、止血包扎等）；活动中随队巡查，关注学生身体状况，对突发疾病或受伤学生进行初步处理，判断是否需要送医；与当地医院提前对接，明确急救路线和联系人，确保重伤学生能在30分钟内得到专业救治；做好医疗记录，详细记录受伤原因、处理过程及送医情况，为后续事故处理提供依据。

2.2.4信息联络组

信息联络组由信息技术教师任组长，成员包括班主任及家长委员会代表。活动前建立家长微信群，发布活动通知、安全须知及紧急联系方式；活动中指定专人负责信息报送，每2小时向领导小组及家长反馈学生动态，遇突发情况立即实时通报；配备对讲机或卫星电话，确保信号畅通，避免因偏远地区无手机信号导致联络中断；活动结束后向家长发送平安确认信息，汇总家长反馈并上报领导小组。

2.2.5后勤保障组

后勤保障组由后勤副主任任组长，成员包括食堂管理员、司机及物资采购员。活动前根据参与人数准备饮用水、食物（需考虑学生饮食禁忌，如过敏、宗教饮食要求等），确保食品新鲜、卫生；检查活动所需的物资（如校服、标识牌、扩音器等），确保学生统一着装、佩戴身份标识；安排车辆调度，合理规划行车路线，避开拥堵路段，确保往返途中行车安全；活动中负责物资分发，及时补充饮用水和急救用品，保障学生基本需求。

2.3责任体系

2.3.1学校主体责任

学校作为外出活动的组织主体，需将安全工作纳入年度重点工作，保障安全经费投入，用于安全培训、物资采购、应急演练等；建立外出活动审批制度，班级或部门组织外出需提前5个工作日提交方案，经领导小组审核通过后方可实施；与活动承办方（如旅行社、研学基地）签订安全协议，明确双方安全责任，对承办方资质进行严格审查；每学期对教师进行安全管理考核，将外出安全工作成效纳入绩效评价，对因失职导致安全事故的严肃追责。

2.3.2班主任直接责任

班主任是班级外出活动的直接负责人，需在活动前召开主题班会，对学生进行安全教育，内容包括交通规则、活动纪律、应急避险等知识；统计学生信息，逐一确认家长是否知晓活动并签署知情同意书，对特殊体质学生单独记录并采取针对性保护措施；活动中以小组为单位管理学生，每组指定一名组长协助清点人数，确保学生不脱离视线；随时观察学生情绪和行为，对异常情况及时干预；活动后召开总结班会，强调安全注意事项，收集学生反馈并向领导小组汇报。

2.3.3带班教师现场责任

带班教师需全程跟随学生队伍，不得擅自离岗；负责所管理小组的学生安全，引导学生遵守活动秩序，禁止追逐打闹、靠近危险区域；携带学生名单及紧急联系方式，随时清点人数，发现学生失踪立即启动寻人程序；遇突发情况，优先保护学生安全，组织学生有序疏散，并第一时间向领导小组和班主任报告；协助医疗救护组处理学生伤病，陪同送医并联系家长。

2.3.4家长配合责任

家长需如实告知学生健康状况（如心脏病、哮喘等特殊疾病），提供紧急联系人电话；配合学校安全教育，教育孩子遵守活动规则，不擅自行动；活动期间保持通讯畅通，及时回复学校信息；接到学校紧急通知后，迅速赶到指定地点配合处理；对学校安全管理工作提出合理化建议，共同保障学生安全。

2.3.5活动承办方连带责任

活动承办方需具备合法资质，提供符合安全标准的服务（如场地、车辆、导游等）；配备专职安全员，全程参与活动安全管理，配合学校排查安全隐患；制定应急预案，配备必要的急救设备和人员；对因场地设施问题、服务失误导致的安全事故承担相应责任，并配合学校进行事故调查和善后处理。

三、风险评估与预防措施

3.1风险识别

3.1.1交通风险

外出活动中最常见的风险为交通事故，主要涉及租用车辆资质不足、驾驶员疲劳驾驶、超速行驶、路况复杂等问题。例如，部分旅行社为降低成本使用未年检车辆或聘用无资质司机，导致刹车失灵、轮胎爆胎等机械故障；山区道路弯道多、视线差，易发生侧翻；学生上下车拥挤可能引发踩踏。

3.1.2场地风险

活动场地存在潜在安全隐患，包括：未封闭水域（如湖泊、河流）可能造成溺水；陡坡、台阶易导致摔伤；游乐设施缺乏维护可能发生机械故障；人员密集区域（如博物馆、景区）易发生拥挤踩踏；陌生环境中学生可能误入危险区域（如施工地、高压线旁）。

3.1.3人员风险

学生自身行为是重要风险源：低年级学生易脱离队伍走失；追逐打闹引发碰撞；携带危险物品（如尖锐玩具）；特殊体质学生（如哮喘、癫痫）未提前告知；个别学生擅自行动或隐瞒健康状况；教师监管疏漏导致视线盲区。

3.1.4自然风险

季节性天气变化威胁出行安全：夏季高温中暑、雷击；冬季路面结冰滑倒；春季花粉过敏；暴雨引发山洪、泥石流；台风、沙尘暴等极端天气可能中断行程。

3.1.5健康风险

集体活动易传播疾病：食品卫生不洁导致食物中毒；饮用水污染引发腹泻；蚊虫叮咬传播登革热；学生突发疾病（如高烧、过敏）未及时处理；心理因素（如晕车、恐高）影响安全。

3.2预防措施

3.2.1交通风险预防

严格筛选运输企业：选择具有《道路运输经营许可证》的正规公司，核查车辆年检记录、保险凭证及驾驶员从业资格；每车配备2名教师，其中1名负责清点人数，1名协助司机监督行车安全；行车前检查车况，要求驾驶员签署《安全驾驶承诺书》；规划路线避开危险路段，单程超过2小时需配备备用车辆；学生系好安全带，禁止站立或随意走动；途中每30分钟停靠休息点，检查学生状态。

3.2.2场地风险预防

活动前实地勘察：由后勤组联合安全教师提前48小时到达场地，排查水域、陡坡、设施等隐患，设置警示标识；与场地管理方签订《安全责任书》，明确紧急疏散通道；活动区域划分小组责任区，每组教师固定值守；禁止学生靠近未封闭水域、高压设备等危险地带；大型活动实行“人盯人”管理，教师与学生的比例不低于1:15；配备扩音器确保指令传达清晰。

3.2.3人员风险预防

强化行前教育：班主任通过案例视频、情景模拟等方式，教授学生“三不原则”——不擅自离队、不触碰陌生物品、不隐瞒身体不适；特殊体质学生建立健康档案，由校医佩戴醒目标识并随身携带急救药品；实行“双教师”责任制，每名学生由1名主教师+1名小组长共同监管；出发前统一着装，佩戴印有学校名称和联系电话的胸牌；活动期间每30分钟清点人数，使用点名器辅助记录。

3.2.4自然风险预防

动态监测天气：出发前3天查询天气预报，遇红色预警取消行程；携带便携式气象仪，实时监测温湿度、风力；夏季备足藿香正气水、遮阳帽；冬季为师生提供防滑鞋套；雨季避开低洼地带，准备雨衣、防水袋；山区活动配备指南针、卫星电话；制定极端天气应急预案，如遇暴雨立即撤离至室内场所。

3.2.5健康风险预防

严格食品管理：选择具备《食品经营许可证》的餐饮机构，提前公示菜单并排查过敏源；禁止学生自带熟食，饮用水统一使用品牌瓶装水；随队校医携带基础药品（退烧贴、抗过敏药、创可贴等）；活动前筛查学生疫苗接种记录，未接种者暂缓参与；每日晨检记录体温，发现异常立即隔离；设立心理疏导岗，缓解晕车、恐高等焦虑情绪。

3.3应急准备

3.3.1物资储备

配备标准化应急包：每车配备1个急救箱（含止血带、消毒棉、冰袋等）、1个扩音器、2部对讲机；随队教师人手1个应急包（含哨子、手电筒、简易担架）；活动场地设置临时医疗点，配备氧气袋、血压计等设备；山区活动携带防蛇药、驱蚊液；冬季备暖宝宝、防冻膏；高温天准备冰袋、降温贴。

3.3.2通讯保障

建立“三线联络网”：学校总控室设24小时值班电话，各小组配备对讲机（频道统一）；家长微信群实时推送定位信息；偏远地区租用卫星电话；提前录入当地公安、医院、消防电话至教师手机；制定《紧急联络流程图》，明确报告路径（教师→组长→校长→教育局）。

3.3.3演练机制

每学期开展2次专项演练：模拟车辆事故演练学生疏散流程；水域溺水演练救生圈抛掷方法；人员走失演练广播寻人程序；医疗救护演练心肺复苏操作；演练后评估效果，优化预案细节。

四、应急响应与处置

4.1应急响应机制

4.1.1响应等级划分

根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应划分为四个等级。一般响应适用于轻微事故，如学生轻微擦伤或小范围走失，由现场教师直接处理，无需启动全校预案。较大响应涉及多人受伤或局部混乱，如交通事故或场地踩踏，需启动学校应急小组，协调医疗和安保力量。重大响应针对严重事件，如溺水、火灾或群体性食物中毒，需立即联系外部救援部门，并上报教育局。特别重大响应用于极端情况，如重大伤亡或自然灾害，启动最高级别预案，调动所有资源，包括公安、消防和医疗急救。等级划分依据事故性质、伤亡人数和潜在风险，确保快速匹配处置资源。

4.1.2启动条件

应急响应的启动基于明确的触发条件。一般响应在事故发生后5分钟内由现场教师判定并执行，如学生摔倒后伤口处理。较大响应需班主任或带班教师确认事故影响范围，如10人以上不适或车辆故障，立即通知学校领导小组。重大响应要求事故涉及生命危险，如学生昏迷或大面积失散，由校医或安全教师评估后上报校长。特别重大响应由校长根据现场情况决定，如遭遇地震或洪水，同时拨打110、119等紧急电话。启动条件还包括外部因素，如气象部门发布红色预警，自动升级响应等级，确保及时行动。

4.1.3响应小组职责

应急响应小组由各部门专业人员组成，分工明确。综合协调组负责信息汇总和指令传达，如收集事故细节并通知家长，确保沟通顺畅。安全保障组主导现场控制，如隔离危险区域、疏散人群，防止事态扩大。医疗救护组提供即时救助，如包扎伤口或心肺复苏，必要时联系医院。信息联络组实时更新动态，如通过微信群发布进展，避免谣言扩散。后勤保障组调配物资，如提供急救包或临时避难所。每个小组配备备用人员，确保24小时待命，响应期间每小时召开简短会议，调整策略。

4.2处置流程

4.2.1事故报告

事故报告是处置的第一步，强调快速和准确。现场教师发现事故后，立即使用对讲机或电话向领导小组报告，内容包括时间、地点、事故类型和伤亡情况。报告需简明扼要，如“三年级学生在景区滑倒，头部擦伤，需医疗处理”。领导小组接报后，2分钟内启动相应响应等级，并通知相关部门。对于重大事故，同时上报教育局备案，报告格式统一为书面记录，包括目击者证词和照片证据。报告后，教师不得擅自离开现场，等待进一步指令，确保信息不遗漏。

4.2.2现场处置

现场处置聚焦于控制局面和保障安全。教师首先组织学生撤离危险区域，如引导远离水域或火灾点，使用扩音器维持秩序。同时，检查学生人数，确认是否有人失踪，如分组清点并比对名单。对于受伤学生，医疗救护组优先处理，如止血或固定骨折部位，避免二次伤害。安全保障组设置警戒线，如用绳索封锁事故现场，防止无关人员进入。处置过程中，教师保持冷静，安抚学生情绪，如通过讲故事缓解恐慌。所有行动遵循“生命至上”原则，优先救助伤者，再处理财产损失。

4.2.3医疗救护

医疗救护环节注重专业性和时效性。校医携带急救箱迅速到达现场，评估伤情，如测量血压或检查意识状态。轻微伤情就地处理，如用消毒棉清洁伤口并贴创可贴；严重伤情立即送医，如安排车辆前往最近医院，途中持续监护。救护过程中，记录详细情况，如受伤原因和处理步骤，为后续调查提供依据。对于突发疾病，如哮喘发作，使用备用药物并联系家长。医疗救护组与医院提前对接，确保绿色通道畅通，缩短救治时间。救护后，安排专人陪护，如班主任全程陪同，避免学生孤独。

4.2.4疏散与撤离

疏散与撤离是应对群体性事件的关键步骤。根据事故类型，制定不同撤离路线，如火灾时使用安全通道，避开楼梯口。教师引导学生有序移动，如按小组排队，避免拥挤踩踏。撤离过程中，使用哨子或口令指挥，确保步伐一致。到达安全区域后，再次清点人数，核对名单，确认全员到位。对于特殊学生，如行动不便者，安排专人协助撤离，如使用担架或搀扶。撤离后，安抚学生情绪，如分发饮用水或提供休息时间，防止恐慌蔓延。

4.3后续处理

4.3.1事故调查

事故调查旨在查明原因和责任，防止复发。领导小组组织调查组，收集证据，如监控录像或目击者访谈。分析事故根源，如交通风险源于车辆超速，或场地风险因设施老化。调查报告需客观描述事件经过，包括时间线和相关责任人。调查后，召开会议讨论改进措施，如加强驾驶员培训或场地维护。调查结果向教育局和家长通报，确保透明度。整个过程尊重事实，避免主观臆断，如基于数据而非猜测。

4.3.2善后处理

善后处理关注受害者和家属的安抚。医疗救护组跟进伤者康复，如定期回访或提供心理辅导。对于伤亡事故，安排专人慰问家属，如校长上门致歉，并协助处理保险理赔。学校承担相应责任，如支付医疗费用或补偿损失。同时，组织心理疏导，如邀请专家讲座，帮助学生克服创伤。善后处理中，保持沟通渠道畅通，如设立热线电话，解答家长疑问。所有行动体现人文关怀，如赠送慰问品，减轻家属负担。

4.3.3预案修订

预案修订基于事故教训，提升未来应对能力。领导小组总结经验，如调整响应等级划分或优化处置流程。修订内容包括更新物资清单，如增加新型急救设备，或修改通讯机制，如引入卫星电话。修订后，组织全员培训，如模拟演练新流程，确保教师熟悉。预案每学期更新一次，结合最新案例，如借鉴其他学校经验。修订过程公开透明，如征求教师和家长意见，增强可行性。最终，修订稿存档备案，作为安全管理的持续改进依据。

五、保障机制与持续改进

5.1制度保障

5.1.1责任落实机制

学校建立“校长-分管领导-年级组长-班主任-带班教师”五级责任链条，校长每学期初签署《安全工作责任书》，明确外出安全为年度考核核心指标；分管领导每月组织安全例会，通报隐患整改情况；年级组长负责协调跨班级活动，确保责任无死角；班主任需在活动前3天提交《安全承诺书》，承诺全程监管学生；带班教师签订《现场管理责任状》，明确不得擅自离岗、脱岗。责任落实情况纳入教师绩效考核，发生安全事故实行“一票否决”。

5.1.2审批报备制度

外出活动实行分级审批：班级级活动需提前5个工作日提交方案，经德育处审核；校级活动需经校务会讨论，报教育局备案；跨区域活动（如跨市研学）需额外提交风险评估报告，由教育局审批。审批材料包括活动方案、安全预案、场地证明、保险单、家长同意书等五项必备文件。活动期间遇重大变更（如改期、改地点），须重新报备，未经批准不得擅自实施。

5.1.3家校协同制度

学校建立“双轨沟通”机制：活动前召开家长说明会，发放《安全告知书》，重点强调学生禁带物品、紧急联系人等；活动中通过微信群实时推送位置信息、动态照片；活动后发放《反馈问卷》，收集家长意见。特殊体质学生实行“一对一”对接，班主任与家长每周电话沟通健康状况。家长委员会每学期参与一次安全巡查，提出改进建议。

5.2资源保障

5.2.1物资管理

学校设立“安全物资专用库”，实行“双人双锁”管理。物资清单包括：急救箱（每车1个，含止血带、消毒棉、冰袋等）、对讲机（每小组2部，频道统一）、应急照明设备（手电筒50个）、扩音器（10个）、防滑垫（50个）、雨衣（100件）等。物资每学期末盘点，消耗品及时补充，设备定期检测（如对讲机每月试机1次）。活动前由后勤组按需发放，活动后清点回收，确保无遗漏。

5.2.2经费保障

学校设立“安全专项经费”，按年度预算的3%提取，用于安全培训、物资采购、应急演练等。经费使用实行“事前审批、事后审计”：培训经费需提交课程大纲；物资采购需三家比价；演练经费需包含演练方案评估。经费使用情况每学期公示，接受教职工和家长监督。社会捐赠资金专款专用，优先用于偏远地区活动安全升级。

5.2.3通讯保障

建立“三线通讯网”：学校总控室设24小时值班电话（010-XXXXXXX）；各小组配备对讲机（频道1-5为固定频道）；偏远活动租用卫星电话（号码提前录入教师手机）。通讯设备每月测试1次，确保信号覆盖。制定《紧急联络流程图》，明确报告路径：教师→组长→校长→教育局，并标注各环节响应时限（如教师报告需2分钟内完成）。

5.3持续改进机制

5.3.1演练评估

每学期开展2次综合演练，模拟不同场景：春季演练交通事故处置，秋季演练走失救援。演练后由安全教师撰写《评估报告》，重点记录三个维度：响应时间（如从事故发生到启动预案不超过5分钟）、处置规范性（如心肺复苏操作正确率）、学生情绪稳定性（如恐慌程度评分）。评估结果作为预案修订依据，如发现清点人数耗时过长，将优化分组管理方式。

5.3.2风险动态更新

学校建立“风险数据库”，每季度更新一次。数据来源包括：上级安全通报（如教育局发布的季节性风险提示）、家长反馈（如新发现的过敏源）、事故案例（如其他学校的踩踏事件）。风险等级分为红（高危）、黄（中危）、蓝（低危）三级，对应不同防控措施。例如，夏季将“溺水”升级为红色风险，要求教师每10分钟巡查水域。

5.3.3预案迭代流程

实行“PDCA循环”管理：计划（Plan）阶段，每学期初根据风险评估制定年度安全计划；执行（Do）阶段，按计划开展培训和演练；检查（Check）阶段，通过演练评估和事故分析发现问题；处理（Act）阶段，修订预案并更新培训内容。预案修订需经领导小组会议讨论，修订稿在校园网公示3个工作日，收集反馈后正式发布。

六、附则

6.1法律依据

6.1.1法规基础

本预案制定严格遵循《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，同时参照教育部《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》及地方教育行政部门关于校园安全管理的实施细则。预案内容与现行法律框架保持一致，确保所有条款具备法律效力，为学校安全管理提供制度支撑。

6.1.2规范衔接

预案与学校《日常安全管理制度》《校车管理规定》《食品安全操作规程》等内部规范形成有机衔接。例如，外出活动中的食品采购标准直接引用学校食堂管理规范，车辆安全检查流程与校车管理规定统一。同时，预案预留接口条款，便于根据上级部门最新安全要求及时更新内容，确保管理体系的动态适应性。

6.1.3责任界定

明确事故责任认定的法律依据，依据《学生伤害事故处理办法》第八条，区分学校责任、监护人责任及第三方责任。预案中详细列明学校需承担责任的情形，如未履行安全教育义务、未落实安全防护措施等；同时明确免责条款，如学生突发自身疾病且学校已尽合理救助义务时，可减轻或免除学校责任。

6.2解释权归属

6.2.1主体明确

本预案的最终解释权归属学校安全工作领导小组。领导小组由校长牵头，成员包括分管副校长、德育主任、后勤主任及法律顾问，确保解释权行使的专业性和权威性。当条款执行存在歧义时，由领导小组集体讨论形成书面解释意见，作为全校统一执行的依据。

6.2.2程序规范

解释权行使需遵循“申请-审议-公示”程序。教职工、家长或学生可通过书面或线上渠道提出