某市消防支队公共建筑消防安全检查规定

[某市消防支队]公共建筑消防安全检查规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理公共建筑内各类消防安全事件，提升应急响应和处置能力，健全消防安全管理机制，最大程度地减少火灾事故及其造成的损害，保障[师生/居民/员工]生命安全与财产安全，维护[学校/社会/企业]正常的教学、工作、生活、医疗秩序，确保[学校/社会/企业]的稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《国家突发公共事件总体应急预案》《教育部<教育系统突发公共事件应急预案>》等法律法规及相关政策规定，结合本市公共建筑特点，制定本规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。市消防支队成立公共建筑消防安全检查指挥机构（以下简称指挥机构），统一领导、协调辖区内公共建筑的消防安全检查工作。建立快速反应机制，确保检查信息接收、现场核查、问题反馈、督促整改等环节高效衔接，实现第一时间响应、第一时间处置，最大限度降低火灾风险。

2.分级负责与属地管理。遵循市消防支队统一领导、区县消防机构分级负责、公共建筑所有权或管理单位落实主体责任的原则。区县消防机构负责本辖区内公共建筑的消防安全检查具体实施，公共建筑所有权或管理单位是其责任范围内的消防安全第一责任人，确保检查工作责任明确、覆盖全面。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，定期组织开展消防安全风险排查，运用科学方法对检查数据进行研判，实现早发现、早预警、早整改。对发现的火灾隐患，应立即采取措施，及时控制事态，防止火灾事故发生或扩大，将隐患消除在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。建立市、区县消防机构与公共建筑所有权或管理单位，以及社区、行业主管部门等多方联动的检查工作格局。强化信息共享、资源整合与协同作战，发动[师生/居民/员工]等社会力量参与消防安全检查和自我管理，形成齐抓共管的群防群控工作网络。

5.区分性质与依法处置。在检查和处置过程中，应区分不同类型公共建筑（如[学校/社会/企业]）的火灾风险特点和管理要求，依法依规开展检查和督促整改。注重保护公共建筑所有权或管理单位的合法权益，坚持教育与处罚相结合，确保检查工作程序正当、处理得当，维护[学校/社会/企业]正常的教学、工作、生活、医疗秩序和辖区内社会稳定。

第三条适用范围

本规定适用于[某市]辖区内所有公共建筑的消防安全检查及相关突发事件处置工作。本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生/居民/员工]生命安全受威胁、身体伤亡、财产损失、公共建筑正常使用功能中断、社会秩序混乱、公共安全受到严重威胁的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：公共建筑内或周边发生的涉及[师生/居民/员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动；扰乱公共秩序、侵犯人身安全的群体性事件；邪教组织在公共建筑内进行的非法传教、活动；以及其他可能影响公共建筑安全与稳定的其他社会安全事件。

典型示例：在公共图书馆内发生的非法集会活动；商场内发生的因价格纠纷引发的群体性冲突。

2.重大治安和刑事类突发事件。包括：发生在公共建筑内的重大盗窃、抢劫、诈骗等刑事事件；针对[师生/居民/员工]的故意伤害、恐怖袭击事件；以及盗窃、破坏消防设施等可能引发火灾事故的治安事件。

典型示例：在影剧院内发生的持刀伤人事件；博物馆内发生的珍贵文物被盗事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：公共建筑发生的火灾事故；建筑物结构坍塌、供配电系统故障、供排水系统故障等重大安全事故；大型群众性活动（如展会、演出）期间发生的踩踏、人员疏散不畅等公共安全事故；以及因自然灾害（如地震、洪水）直接引发的建筑损毁、火灾等次生灾害。

典型示例：商场电气线路老化引发的大范围火灾；体育馆在举办大型活动时发生的人员拥挤踩踏事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：在公共建筑内发生的传染病疫情（如流感、诺如病毒感染）爆发、传播事件；以及发生食物中毒、职业中毒等可能影响[师生/居民/员工]健康的公共卫生事件。

典型示例：酒店内发生多例旅客感染相同传染病的疫情；办公楼内发生因集体就餐引起的食物中毒事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：发生在公共建筑所在区域的暴雨、台风、冰雹、暴雪等气象灾害；以及滑坡、泥石流等地质灾害对公共建筑的直接破坏，或引发的停电、停水等事故。

典型示例：位于河流沿岸的公共建筑遭遇洪水侵袭；山区内的公共建筑遭遇强台风引发的屋顶坍塌。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：攻击公共建筑消防控制、安防监控、应急广播等关键信息系统的网络攻击事件；以及因网络病毒、系统故障等原因导致关键信息系统瘫痪，影响消防安全管理和应急响应的事件。

典型示例：公共建筑消防报警系统遭受网络攻击而失灵；商场购物系统网络故障导致无法正常结算，引发混乱。

7.考试安全类突发事件。仅适用于设有考试功能的公共建筑，包括：在公共建筑内组织的考试过程中发生的试题泄露、作弊等破坏考试公平性的事件；以及因突发事件（如火灾、停电）导致考试无法正常进行的事件。

典型示例：在公共培训中心举行的资格考试中发生试题被盗事件；考试期间公共建筑突发火灾导致考试中断。

8.其他影响公共建筑安全与稳定的突发公共事件。包括：上述类别未涵盖的其他突发事件，如重要文件、资料丢失或损毁事件、影响公共建筑正常运行的特种设备事故（如电梯困人）等。

典型示例：图书馆重要档案室发生火灾导致档案损毁；公共建筑内电梯突然故障导致人员被困数量较多。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市消防支队成立公共建筑消防安全检查突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导和指挥辖区内公共建筑消防安全检查中的突发事件。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责日常工作、信息研判及各类突发事件的应急处置。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市消防支队支队长

副组长：市消防支队政委、各辖区消防机构负责人

成员：市消防支队相关处室负责人、各辖区消防机构防火监督干部、公共建筑所在地的区县政府分管领导、公安派出所负责人、公共建筑所有权或管理单位主要负责人（[学校/社会/企业]代表）

领导小组职责：负责统一决策、指挥和协调辖区内公共建筑消防安全检查中的各类突发事件的应急处置工作；审定应急处置工作方案；批准启动和终止应急响应；下达应急处置指令；组织开展应急处置工作的督导检查；及时向上级主管部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市消防支队指挥中心（或指定处室），作为领导小组的日常办事机构。

领导小组办公室主要职责：负责收集、分析、研判与突发事件相关的各类信息；起草领导小组会议纪要、重要文件和应急处置工作方案；组织协调各专项应急处置工作组的应急处置工作；提请领导小组研究部署应急处置工作；督促、检查各单位落实领导小组决议和应急处置工作方案的情况；负责与上级主管部门和相关部门的沟通联络；负责突发事件应急处置信息的报送、发布和舆情引导；负责应急处置工作的总结评估和资料归档。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对公共建筑消防安全检查中可能发生的各类突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由事发地辖区消防机构负责人担任

副组长：由事发地辖区公安派出所负责人担任

成员：由事发地辖区消防监督干部、公安派出所民警、公共建筑所有权或管理单位安保负责人及相关工作人员组成

办公室：设在事发地辖区公安派出所

主要职责：负责维护事发现场及周边地区的治安秩序，实施现场警戒、交通管制和人员疏散；配合公安机关开展现场勘查、调查取证、人员搜查等工作；预防和处置可能引发的次生社会安全问题。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由事发地辖区消防机构负责人担任

副组长：由事发地辖区公安派出所负责人担任

成员：由事发地辖区消防监督干部、公安派出所民警、公共建筑所有权或管理单位安保负责人及相关工作人员组成

办公室：设在事发地辖区公安派出所

主要职责：负责组织实施现场警戒、人员疏散和交通管制；配合公安机关开展现场勘查、调查取证、人员搜查和嫌疑人抓捕等工作；保护现场证据，维护现场秩序，防止事态扩大。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组（主要指火灾）

组长：由事发地辖区消防机构负责人担任

副组长：由市消防支队指挥中心负责人担任

成员：由市消防支队相关处室负责人、辖区消防监督干部、灭火救援专家、公共建筑所有权或管理单位消防安全负责人及相关工作人员组成

办公室：设在市消防支队指挥中心或现场指挥部

主要职责：负责统一指挥、协调和调度灭火救援力量；制定并实施灭火救援方案；组织开展现场灭火、人员搜救和财产保护工作；指挥现场抢险抢修，排除险情；负责事故原因调查和善后处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由事发地辖区消防机构负责人担任

副组长：由事发地辖区卫生健康部门负责人担任

成员：由事发地辖区消防监督干部、卫生健康部门工作人员、疾控中心专家、公共建筑所有权或管理单位负责人员及相关工作人员组成

办公室：设在事发地辖区卫生健康部门

主要职责：负责配合卫生健康部门开展伤病员救治和疫情排查、隔离工作；提供现场环境消毒和卫生防疫指导；协调医疗资源，保障伤病员得到及时救治；发布疫情信息，做好舆论引导。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由事发地辖区消防机构负责人担任

副组长：由事发地辖区应急管理部门负责人担任

成员：由事发地辖区消防监督干部、应急管理部门工作人员、气象部门专家、公共建筑所有权或管理单位负责人员及相关工作人员组成

办公室：设在事发地辖区应急管理部门

主要职责：负责配合应急管理部门开展灾害隐患排查和风险评估；提供灾害预警信息和灾情评估；协调抢险救灾资源，参与灾后重建工作；维护灾区秩序，保障灾区群众基本生活。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由事发地辖区消防机构负责人担任

副组长：由事发地辖区网信部门负责人担任

成员：由事发地辖区消防监督干部、网信部门工作人员、网络安全专家、公共建筑所有权或管理单位信息部门负责人及相关工作人员组成

办公室：设在事发地辖区网信部门

主要职责：负责配合网信部门开展网络安全监测和风险评估；处置网络攻击事件，恢复受损信息系统；保护关键信息基础设施安全；开展网络安全宣传教育，提高公众网络安全意识。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（适用于设有考试功能的公共建筑）

组长：由事发地辖区消防机构负责人担任

副组长：由事发地辖区教育部门负责人担任

成员：由事发地辖区消防监督干部、教育部门工作人员、公安机关民警、公共建筑所有权或管理单位负责人员及相关工作人员组成

办公室：设在事发地辖区教育部门

主要职责：负责维护考试现场秩序，保障考试顺利进行；处置考试期间发生的突发事件，如火灾、停电等；配合教育部门开展事件调查和善后处理工作。

8.信息工作组

组长：由市消防支队指挥中心负责人担任

副组长：由市消防支队办公室负责人担任

成员：由市消防支队办公室工作人员、宣传部门工作人员、各辖区消防机构信息联络员、公共建筑所有权或管理单位信息部门负责人及相关工作人员组成

办公室：设在市消防支队办公室

主要职责：负责收集、整理、分析突发事件相关信息，及时向领导小组及其办公室报送；负责突发事件信息的发布和舆情引导；协调新闻媒体做好新闻报道工作；负责突发事件应急处置信息的档案管理。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置辖区内公共建筑内的突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

公共建筑所有权或管理单位（[学校/社会/企业]）及其相关职能部门在日常消防安全检查和巡查中发现、或接到报告的，可能造成或已经造成[师生/居民/员工]伤亡、财产损失、公共建筑正常使用功能中断、社会秩序混乱、公共安全受到严重威胁的各类突发事件信息，必须遵循以下核心原则进行报送：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保领导小组能够第一时间掌握情况，为决策和处置赢得宝贵时间。

（2）首报意识。最先发现或接到突发事件信息的单位或个人，负有首要的信息报送责任，必须第一时间向指定部门报告，不得延误。

（3）真实性。报送的信息必须客观、真实，准确反映事件发生的时间、地点、基本事实、初步原因等，严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（4）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，力求全面、详尽，以便领导小组全面了解事件情况，科学研判和决策。

（5）续报要求。对于事态发展变化、处置进展情况，信息报送单位或个人应在第一时间续报更新信息，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

遵循逐级上报、及时通报的原则，[校内/辖区内/企业内]突发事件信息报送流程如下：

（1）初报：公共建筑所有权或管理单位（[学校/社会/企业]）及其相关职能部门发现或接到突发事件信息后，应立即向本单位负责日常消防安全管理的部门（如保卫处、后勤处、办公室等）报告。

（2）核报：负责日常消防安全管理的部门接到信息后，应迅速核实信息真实性、初步判断事件级别，并立即向[某市]消防支队公共建筑消防安全检查突发事件处置工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）报告。

（3）决策：领导小组办公室接到报告后，应立即进行信息研判，评估事件影响，并根据事件级别和性质，及时向领导小组组长、副组长汇报，由领导小组决定是否启动相应应急预案以及信息上报的级别和范围。

（4）上报：领导小组办公室根据领导小组决策，将信息按程序上报至市消防支队指挥中心、市政府分管领导、市委办公厅以及上级主管部门。涉及需要上报省委的情况，按照本规范第5条执行。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或可能引发严重后果的突发事件，除按规定进行电话报告外，还必须按照以下流程报送紧急书面信息：

（1）即时报送：事发单位在向领导小组办公室电话报告的同时，应立即启动紧急书面报告程序，由领导小组办公室指定专人负责撰写。

（2）快速传递：紧急书面报告应使用指定加密或加急渠道（如内部网络、专用邮箱、加密传真等）在2小时内送达领导小组办公室。

（3）审核签发：领导小组办公室对紧急书面报告的内容、格式进行审核，并按规定程序报领导小组领导审核签发。

（4）逐级传递：签发后的紧急书面报告应立即按照信息报送流程第2条的规定，逐级上报至市消防支队指挥中心、市政府分管领导、市委办公厅以及上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的所有突发事件信息，均应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置（楼栋号、楼层、房间号、区域等）。

（3）规模：事件影响范围、涉及人数、受损财产价值等初步评估。

（4）伤亡：已发生或预计可能发生的伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（5）起因：事件发生的初步原因分析或可疑因素。

（6）评估：根据初步掌握的情况对事件性质、级别、发展趋势及可能造成的危害进行的初步评估。

（7）措施：已采取或建议采取的应急处置措施。

（8）进展：事件处置过程中的最新动态和变化情况。

（9）报告单位：信息报送单位的名称。

（10）报告人：信息报送人的姓名及联系方式。

（11）联系方式：现场负责人或可联系人的电话号码。

（12）其他：需要补充说明的任何重要信息。

5.重大突发事件即时报告要求

对于下列六类可能造成严重后果或涉及国家安全、社会稳定的重大突发事件，事发单位或知情人必须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内通过加密或加急渠道报送书面报告至省委办公厅：

（1）重大自然灾害：如破坏性地震、特大洪水、重大地质灾害等。

（2）重大事故灾难：如重大火灾、重大安全生产事故、重大公共设施和设备事故等。

（3）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒事件等。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家主权、安全和发展利益的重要紧急事件。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性信息或动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如大规模群体性事件、恐怖袭击事件等。

第九条预防预警行动

为有效预防辖区内公共建筑内突发事件的发生，及时消除隐患，最大程度减少突发事件造成的损害，各级领导小组及其成员单位应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

在[某市]消防支队公共建筑消防安全检查突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署和监督指导下，各专项应急处置工作组（[社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息工作]）及辖区消防机构、公共建筑所有权或管理单位（[学校/社会/企业]）应严格落实各项消防安全管理制度，加强应急机制的日常运行和维护管理，确保应急指挥体系畅通有效，信息报送渠道顺畅，应急响应程序规范。

2.持续完善各类应急预案

领导小组应组织各专项工作组及辖区消防机构、公共建筑所有权或管理单位（[学校/社会/企业]），根据法律法规变化、公共建筑性质变化、实际检查经验以及风险评估结果，定期对各类突发事件应急预案（含综合预案、专项预案、部门预案、现场处置方案）进行评估、修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

3.加强应急队伍建设

领导小组应指导各专项工作组及辖区消防机构、公共建筑所有权或管理单位（[学校/社会/企业]）加强应急队伍建设，包括专业应急救援队伍、志愿者队伍等。通过配备专业装备、加强技能培训等方式，提升队伍的应急处置能力、协同作战能力和自我保障能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练

领导小组应要求各专项工作组及辖区消防机构、公共建筑所有权或管理单位（[学校/社会/企业]）定期组织开展覆盖全体[师生/居民/员工]的应急知识培训和不同场景下的应急模拟演练，包括消防知识普及、疏散逃生技能培训、消防设施使用培训以及结合实际情况的桌面推演、实战演练等，提高[师生/居民/员工]的应急意识和自救互救能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

各级领导小组办公室及成员单位、辖区消防机构、公共建筑所有权或管理单位（[学校/社会/企业]）应根据应急预案要求和实际需要，做好应急物资（包括但不限于消防器材、应急照明、疏散指示标志、急救药品、通讯设备、生活必需品等）的储备、管理和维护工作，建立物资台账，定期检查、补充和更新，确保应急物资的种类、数量充足，质量合格，储存安全，能够满足突发事件应急处置需要，实现需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的或可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，结合公共建筑特点，将辖区内公共建筑内发生的消防安全相关突发事件分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或危及[师生/居民/员工]生命安全，或重大财产损失，或严重威胁公共安全和社会稳定，需要市消防支队统一指挥，动用大量应急资源进行处置的火灾事故或其他消防安全事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或危及[师生/居民/员工]生命安全，或较大财产损失，或影响公共安全和社会稳定的火灾事故或其他消防安全事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或造成一定财产损失，或影响公共安全的火灾事故或其他消防安全事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成人员轻伤或财产轻微损失，影响范围有限，危害程度较低的火灾事故或其他消防安全事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，各专项应急处置工作组（[社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息工作]）及辖区消防机构、公共建筑所有权或管理单位（[学校/社会/企业]）应立即启动应急响应程序，并根据事件等级，在规定时限内开展应急处置工作。

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，事发单位应在20分钟内向[某市]消防支队公共建筑消防安全检查突发事件处置工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）报告，并立即启动最高级别应急预案。领导小组办公室应在20分钟内向领导小组组长、副组长汇报，并在1小时内向市消防支队指挥中心、市政府分管领导、市委办公厅以及上级主管部门报告。领导小组应立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部应迅速调集各方应急资源，开展现场控制、人员搜救、伤员救治、财产保护和信息发布等工作。同时，启动与公安、卫健、应急等部门的信息共享和联动机制，必要时请求上级或周边地区支援。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，事发单位应在20分钟内向领导小组办公室报告，并立即启动相应级别应急预案。领导小组办公室应在20分钟内向领导小组组长、副组长汇报，并在1小时内向市消防支队指挥中心、市政府分管领导、市委办公厅以及上级主管部门报告。领导小组应立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部应迅速组织力量，控制事态发展，开展现场处置、人员疏散、救援行动，并加强与相关部门的沟通协调，确保信息畅通、协同配合。同时，根据事件情况，及时向社会发布权威信息，回应社会关切。

（3）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，事发单位应在20分钟内向领导小组办公室报告，并立即启动相应级别应急预案。领导小组办公室应在20分钟内向领导小组组长、副组长汇报，并在1小时内向市消防支队指挥中心、市政府分管领导、市委办公厅以及上级主管部门报告。领导小组应视情成立现场指挥部或由属地消防机构负责现场指挥，统一协调应急处置工作。现场指挥部应迅速开展现场勘查、情况核实、人员疏散和初期处置工作，并及时向上级报告处置进展情况。同时，加强现场秩序维护，防止事态扩大，并配合相关部门开展后续处置工作。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，事发单位应在20分钟内向领导小组办公室报告，并立即启动相应级别应急预案。领导小组办公室应在20分钟内向领导小组组长、副组长汇报，并在1小时内向市消防支队指挥中心、市政府分管领导、市委办公厅以及上级主管部门报告。领导小组应指派专人或委托属地消防机构负责现场指挥，统筹协调应急处置工作。现场指挥应迅速控制事态，开展现场处置，并加强信息收集与报送，及时研判事件态势。同时，根据需要，协调相关部门开展联合处置，并做好善后工作，防止事态升级。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为应急处置的决策指挥核心，其核心任务包括：

（1）统一指挥：负责制定应急处置方案，下达处置指令，统筹协调各方力量，确保应急处置工作有序开展。

（2）现场控制：迅速控制事态，维护现场秩序，划定警戒区域，保护现场证据，防止次生灾害发生。

（3）信息掌握：组织力量收集、分析现场信息，准确掌握事态发展态势，为决策提供依据。

（4）及时报告：按规定向领导小组、上级主管部门及相关单位及时、准确、全面报告事件情况和处置进展。

（5）舆论引导：根据需要，协调相关部门适时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论，维护公共建筑声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全覆盖[辖区内/企业内]公共建筑的信息收集、快速传递、规范报送、高效处理机制，确保信息渠道畅通无阻。具体要求如下：

（1）信息收集：明确信息收集来源渠道，建立日常信息收集制度，确保第一时间掌握可能引发消防安全事件的各类信息。

（2）信息传递：构建多元化的信息传递网络，包括有线通信、无线通信、卫星通信等多种方式，确保信息在不同层级和部门间高效流转。

（3）信息报送：制定严格的信息报送流程和时限要求，明确各类消防安全事件的信息报送层级和内容标准，确保信息准确、及时、完整地传递至领导小组及上级主管部门。

（4）信息处理：建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行科学分析，为应急处置提供决策支持，并根据事件等级和性质，及时采取相应措施。

（5）渠道完善：定期检查和维护各类通讯设施和信息系统，确保其功能完好、运行稳定，保障应急通讯畅通。

（6）设备完好：确保所有应急通讯设备处于良好状态，并配备必要的备用设备，定期进行测试，防止因设备故障导致通讯中断。

第十二条物资与资金保障

（1）经费保障：将应急处置所需经费纳入[学校/社会/企业]年度财政预算，确保应急准备和处置经费来源稳定、保障有力。明确应急经费的预算编制、审批、拨付、使用及监管等具体要求，确保资金使用的规范、高效。

（2）物资储备：建立并维护关键应急物资储备制度，根据公共建筑性质、规模及潜在风险，制定应急物资储备目录，明确各类物资的储备种类、数量、存放地点及保管要求。定期检查、补充、维护应急物资，确保物资质量合格、随时可用。明确各类应急物资的保管责任单位，落实专人管理，并建立出入库登记制度，确保物资管理规范有序。

（3）特殊物资管理：对特殊应急物资（如专业消防器材、急救药品、通讯设备等）实行专人专管或定点保管，建立特殊物资台账，制定严格的领用程序，确保特殊应急物资专物专用，满足应急处置需求。

（4）供应保障：建立健全应急物资的调配和运输机制，确保应急物资在需要时能够快速、准确地送达现场。明确物资调拨程序，确保应急物资的及时补充和补充到位。

第十三条人员与技术保障

（1）队伍建设：组建常备与预备的应急处置队伍，明确队伍的组建原则、人员构成、职责分工及训练要求。常备队伍由[学校/社会/企业]内部具备专业技能的人员组成，承担日常防火巡查、初期火灾扑救等任务；预备队伍由辖区消防机构统一管理，由[学校/社会/企业]提供场地及必要保障，承担重大、复杂火灾事故的处置任务。

（2）部门构成：明确各应急处置队伍的组成部门，包括[学校/社会/企业]内部保卫处、后勤处、医务室等，以及辖区消防机构的专业队伍，确保人员配备充足、结构合理、能力互补。

（3）技术指导：积极引进和推广先进的消防技术和设备，加强应急处置队伍的技术培训，并邀请消防专家进行技术指导，提升队伍的专业化水平。

（4）专业支撑：依托辖区消防机构的专业技术力量，建立应急专家库，为突发事件的处置提供专业技术支持。定期组织专家对突发事件进行现场技术指导，协助解决处置过程中的技术难题。

第十四条培训与演练保障

（1）培训保障：制定年度培训计划，定期组织消防安全知识、应急处置技能、法律法规等方面的培训，提高[师生/居民/员工]的消防安全意识和自防自救能力。培训内容应针对不同对象、不同层次的培训需求，注重培训的针对性和实效性。

（2）演练保障：定期组织开展不同场景下的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升应急处置队伍的协同作战能力和快速反应能力。演练应注重实战化、全员参与、信息共享，并做好演练评估，及时修订完善应急预案。

（3）交流协作：鼓励[学校/社