DB11-T 1589.1-2023 气象灾害风险调查技术规范 第1部分：暴雨

ICS07．060CCSA．47DB11代替DB11/T1589.1—20182023-12-25发布2024-04-0北京市市场监督管理局IDB11/T1589.1—2023 2规范性引用文件 3术语和定义 4基本要求 5调查方式 6调查流程与内容 7调查成果 8资料归档 附录A（规范性）暴雨致灾因子调查 5附录B（资料性）历史灾情调查 9附录C（资料性）环境因素调查 附录D（资料性）承灾体调查 附录E（资料性）防灾减灾能力调查 DB11/T1589.1—2023本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起本文件是DB11/T1589《气象灾害风险调查技术规范》的第1部分。DB11/T1589已经发布了以下部——通则——第1部分：城市内涝；——第2部分：大风；——第3部分：冰雹；——第4部分：低温冷冻；——第5部分：雷电。本文件代替文件DB11/T1589.1—2018《气象灾害风险调查技术规范第1部分：城市内涝》。本文件与DB11/T1589.1—2018相比，除结构调整和逻辑改动外，主要技术变化如下：a)更改了暴雨致灾因子、环境因素、承灾体的调查内容（见6.2.1、6.2.3、6.2.4，2018年版的5.3.2、5.3.3、5.3.4b)增加了调查对象、调查基本要求、调查方式、历史灾情和防灾减灾能力的调查内容（见4、5、6.2.2、6.2.5c)删除了资料收集（2018年版的5.1）。本文件由北京市气象局提出并归口。本文件由北京市气象局组织实施。本文件起草单位：北京市石景山区气象局、北京市石景山区应急管理局、北京城市气象研究院、北京市水务应急中心、北京市水文总站、北京市气候中心、北京市气象数据中心、北京市通州区气象局。本文件主要起草人：李朝、霍东晴、张静静、果欣欣、王旭、张西雅、潘兴瑶、杜龙刚、阴悦、季明锋、李芳华、宋佳杰、孙冉、石树兰、沈玲玲、李如箭、高晓容、朱立、陈明轩、李辉、许明、曹云、魏杰、袁丽丽、孙静、董学军、郭建超、刘苹。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：——2018年首次发布为DB11/T1589.1—2018；——本次为第一次修订。DB11/T1589.1—20231气象灾害风险调查技术规范本文件规定了暴雨气象灾害风险调查的基本要求、方式、流程与内容、成果、资料归档等。本文件适用于暴雨气象灾害风险调查、风险评估和风险管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB11/T1589-2021气象灾害风险调查技术规范通则DB11/T064北京市行政区划代码3术语和定义DB11/T1589界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1暴雨torrentialrain24小时降雨量大于等于50毫米的降水。[来源：GB/T33680-2017，2.4]4基本要求4.1应符合DB11/T1589-2021中第4章的要求。4.2数据填报中涉及行政区划代码应按照DB11/T064。4.3应记载数据具体来源及填报、收集时间。4.4数据应定期更新，当发生重大变化时及时更新。4.5应建立逐级审核制度，确保数据质量和填报规范。5调查方式暴雨灾害风险调查方式包括以下内容：a)文献检索：通过对历史文献、部门年鉴进行检索，获取暴雨致灾因子、历史灾情、承灾体等信息资料；b)成果调研：通过部门合作、共享信息、专家咨询等方式，获取已有的暴雨灾害风险调查成果；2DB11/T1589.1—2023c)实地调查：通过到隐患点、灾情点、乡镇（街道）等调查点进行实地观察、测量、访谈获取信息；d)数据分析：从遥感图、地理信息、气象资料等信息中识别、提取、加工、分析获取相关信息。6调查流程与内容6.1调查流程暴雨灾害风险调查流程应符合DB11/T1589-2021中6.1的要求。6.2调查内容6.2.1暴雨致灾因子6.2.1.1观测站点6.2.1.1.1观测站点调查包括：站名、站号、台站类型、站点经纬度、站点海拔高度、建站时间等。6.2.1.1.2观测站点调查应符合表A.1的要求。6.2.1.2暴雨过程6.2.1.2.1暴雨过程调查包括：降雨开始时间、降雨结束时间、主要天气系统、过程累积降雨量、平均日降雨量、10分钟降雨量最大值、30分钟降雨量最大值小时降雨量最大值小时降雨量最大值、6小时降雨量最大值、12小时降雨量最大值、24小时降雨量最大值以及伴随的灾害性天气等。6.2.1.2.2暴雨过程调查应符合表A.2的要求。6.2.1.3暴雨特征6.2.1.3.1暴雨特征调查包括：年（月）暴雨日数、不同时长暴雨极值、不同重现期不同时段最大降雨量等。6.2.1.3.2暴雨特征调查应符合表A.3的要求。6.2.2历史灾情6.2.2.1历史灾情调查包括：灾害类型、直接经济损失、受灾人口、死亡人口、失踪人口、紧急转移安置人口、损坏房屋、倒塌房屋、农作物受灾面积、农作物成灾面积、农作物绝收面积等。6.2.2.2具体内容及样式参见附录B。6.2.3环境因素6.2.3.1环境因素调查资料包括：a)行政区划图，细化到街道及乡镇；b)地形地貌资料，如高程、坡度、坡向等；c)土地利用资料，如耕地、园地、林地、牧草地、居民点和工矿用地、交通用地、水域、未利用土地等；d)水系资料，如河流分布、河流流向、流域范围和面积等；e)土壤类型资料；DB11/T1589.1—20233f)遥感影像资料；g)植被覆盖资料；h)其它资料。6.2.3.2具体内容及样式参见附录C。6.2.4承灾体6.2.4.1人口及社会经济情况6.2.4.1.1人口及社会经济情况调查内容包括：a)土地面积、耕地面积；b)人口情况，城镇人口数、乡村人口数、总人口数、常住人口数、65岁及以上人口数、65岁及以上人口比例、14岁及以下人口数、14岁及以下人口比例、家庭户数等；c)房屋情况，房屋数、房屋结构、建筑时间、层数等；d)经济情况，地区生产总值、工业总产值、农业总产值。6.2.4.1.2具体内容及样式参见附录D表D.1。6.2.4.2基础设施6.2.4.2.1基础设施调查内容包括：能源、通信、给排水设施、交通、公共服务场所等。6.2.4.2.2具体内容及样式参见附录D表D.2。6.2.4.3农林牧渔业6.2.4.3.1农林牧渔业调查内容包括农业、林业、畜牧业、渔业相关情况。6.2.4.3.2具体内容及样式参见附录D表D.3。6.2.4.4隐患点6.2.4.4.1隐患点调查包括：隐患点位置、隐患类别、险情等级（规模）、威胁人数、威胁房屋、威胁财产等。6.2.4.4.2具体内容及样式参见附录D表D.4。6.2.5防灾减灾能力6.2.5.1防灾减灾能力调查内容包括：监测手段、预报预警接收能力、防灾减灾应急预案、应急演练、安全管理制度、防灾减灾知识科普宣传、专业人员配置、防灾减灾资金投入、防范工程等情况。6.2.5.2具体内容及样式参见附录E。7调查成果暴雨灾害风险调查成果应符合DB11/T1589-2021中第7章的要求。8资料归档DB11/T1589.1—202348.1暴雨灾害风险调查归档资料应包括以下内容：a)附录A-E；b)各类图片、视频、音频等原始资料；c)雨量原始数据以及相关统计资料；d)暴雨灾害历史灾情数据及相关资料；e)用于环境因素调查的行政区划、地形、遥感影像、水系分布等各类图像及数据；f)用于承灾体调查的人口分布资料、城市建筑群规划、城市道路规划等图像及数据；g)用于防灾减灾能力调查的应急预案、安全管理制度、防范工程等原始资料；h)调查实施方案及调查分析报告，调查分析报告应符合DB11/T1589-2021附录E的要求。8.2补充调查资料应按照原归档资料格式追加在归档文件中。DB11/T1589.1—2023（规范性）暴雨致灾因子调查A.1观测站点调查—表A表A1观测站点调查表观测站点调查表—.———米————观测站点调查日暴雨过程调查5—DB11/TDB11/T1589.1—2023表6———过程2…A.2（续）—填写格式为“yyyymmddhh”—填写格式为“yyyymmddhh”天————填写格式为“yyyymmddhhmm”—填写格式为“yyyymmddhhmm”——DB11/T1589.1—2023暴雨特征调查见表A.3。7A.3暴雨特征调查见表A.3。7—表A表A33暴雨特征调查表—.—年份2…日日————8——月___日DB11/T1589.1—2023DB11/T1589.1—2023（资料性）历史灾情调查历史灾情调查见表B.1。历9B.1历史灾情调查见表B.1。历9—表B表B1史灾情调查表史灾情调查表—.——填写格式为“yyyymmddhh”——道）1…个——人人人人间间DB11/TDB11/T1589.1—2023—表表——DB11/T1589.1—2023（资料性）环境因素调查环境因素调查见表C.1。环境因素调查见表C.1。境因素调查表填表日期：___年___月___日DB11/T1589.1—2023（资料性）承灾体调查人口及社会经济情况调查见表人口及社会经济情况调查见表D.1。———————人人人人人%人%户———记录2…—间表D.1人口及社会经济情况调查表DBDB11/T1589.1—2023D.2基础设施调查基础设施调查见表D.2。————保留2位小数保留2位小数保留2位小数———表D2基础设施调查表——保留2位小数，选填保留2位小数，选填保留2位小数，选填座DBDB11/T1589.1—2023保留2位小数，选填表D.2（续）保留2位小数，选填保留2位小数，选填保留2位小数，选填—保留2位小数，选填保留2位小数，选填个保留2位小数，选填保留2位小数，选填保留2位小数，选填—个保留2位小数，选填保留2位小数，选填保留2位小数，选填—————米米DBDB11/T1589.1—2023—米米米度度年座保留2位小数，选填————米—米保留2位小数，选填——DBDB11/T1589.1—2023———表D.2（续）保留2位小数，选填——列—————个保留2位小数，选填——DB11/T1589.1—2023农林牧渔业情况调查见表D.3。农林牧渔业情况调查见表D.3。——.3.3农林牧渔业情况调查表——————作物2…吨保留2位小数，选填——林木2…吨保留2位小数，选填——动物2…头吨—吨保留2位小数，选填DBDB11/T1589.1—2023—表D3（续）—水产品2….吨保留2位小数，选填——D.4隐患点调D.4隐患点调查隐患点调查见表D.4。4—隐患点调查表——— 隐患点2…— 等 户人DB11/TDB11/T1589.1—2023___月___日个表D4（续）—.—— — DB11/T1589.1—2023（资料性）防灾减灾能力调查防灾减灾能力调查见表E.1。防灾减灾能力调查见表E.1。单记 表表E1防灾减灾能力调查表—.———器— —— 人万保留2位小数 ——填表日期：___年___月___日DB11/T1589.1—2023参考文献[1]GB50201—2014防洪标准[2]GB/T28592—2012降水量等级[3]GB/T33680—2017暴雨灾害等级[4]GB/T50095水文基本术语和符号标准[5]GB/T21010—2017土地利用现状分类标准[6]GB/T34301—2017龙卷灾害调查技术规范[7]GB/T4754—2017国民经济行业分类[8]QX∕T485—2019气象观测站分类及命名规则[9]QX/T511—2019气象灾害风险评估技术规范冰雹[10]QX/T531—2019气象灾害调查技术规范气象灾情信息收集[11]QX/T116—2018重大气象灾害应急响应启动等级[12]QX/T428暴雨诱发灾害风险普查规范中小河流洪水[13]QX/T441城市内涝风险普查技术规范[14]QX/T470暴雨诱发灾害风险普查规范山洪[15]DB14/T1920—2019暴雨灾害风险区划[16]M