在2025年安全生产工作部署会议上的讲话

在2025年安全生产工作部署会议上的讲话同志们：今天，我们召开2025年安全生产工作部署会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作的决策部署，总结回顾2024年安全生产工作，分析当前安全生产形势，安排部署2025年安全生产重点工作，动员全系统上下进一步统一思想、提高认识、强化措施，切实做好安全生产各项工作，为经济社会高质量发展创造安全稳定的环境。下面，我讲几点意见。一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全系统上下牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以防范遏制重特大生产安全事故为目标，以安全生产专项整治三年行动为抓手，扎实推进安全生产各项工作，安全生产形势总体稳定向好。一是责任体系不断完善。各级各部门严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，进一步明确了安全生产监管责任和企业主体责任，健全了安全生产责任体系。二是隐患排查治理成效显著。深入开展安全生产大检查、专项整治和隐患排查治理行动，加强对重点行业领域、重点企业、重点部位和关键环节的安全监管，及时消除了一大批安全隐患。三是专项整治扎实推进。持续推进危险化学品、矿山、消防、交通运输、建筑施工、燃气等重点行业领域专项整治，有效解决了一批制约安全生产的突出问题。四是安全基础不断夯实。加大安全生产投入，加强安全基础设施建设，推进企业安全生产标准化建设，提高了企业本质安全水平。五是应急管理能力不断提升。加强应急预案体系建设，完善应急救援机制，开展应急演练，提高了应对突发事件的能力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前安全生产形势依然严峻复杂，安全生产工作还存在一些薄弱环节和突出问题。一是安全意识淡薄。部分企业和单位对安全生产工作重视不够，安全发展理念树得不牢，存在重生产、轻安全的现象。一些从业人员安全意识淡薄，违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象时有发生。二是责任落实不到位。一些地方和部门安全生产监管责任落实不到位，存在监管盲区和漏洞。部分企业主体责任落实不到位，安全管理制度不健全，安全投入不足，安全培训不落实，隐患排查治理不彻底。三是隐患排查治理不彻底。一些地方和部门隐患排查治理工作不深入、不细致，存在走过场、形式主义的问题。部分企业对排查出的隐患整改不及时、不彻底，存在反复整改、屡查屡犯的现象。四是安全基础薄弱。一些行业领域安全基础设施建设滞后，技术装备水平低，信息化程度不高。部分企业安全管理水平低下，安全技术人才匮乏，安全生产保障能力不足。五是应急管理能力有待提高。一些地方和部门应急预案体系不完善，应急救援机制不健全，应急物资储备不足，应急演练不经常，应对突发事件的能力有待提高。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。我们要深刻认识安全生产工作的极端重要性，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，全力以赴抓好安全生产各项工作，坚决防范遏制重特大生产安全事故的发生。二、突出重点，强化措施，扎实做好2025年安全生产工作2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，做好安全生产工作意义重大。2025年安全生产工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，牢固树立安全发展理念，以防范遏制重特大生产安全事故为目标，以安全生产专项整治三年行动巩固提升为抓手，强化安全监管执法，深化重点行业领域专项整治，加强安全基础建设，提升应急管理能力，推动安全生产形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。（一）强化责任落实，构建安全生产长效机制一是严格落实党政领导责任。各级党委、政府要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，切实加强对安全生产工作的领导，定期研究安全生产工作，及时解决安全生产工作中的重大问题。党政主要负责人要亲自抓、负总责，其他领导班子成员要按照职责分工，抓好分管行业领域的安全生产工作。二是严格落实部门监管责任。各有关部门要严格落实“三管三必须”要求，切实履行好安全生产监管职责，加强对本行业领域安全生产工作的监督管理。要建立健全安全生产监管工作机制，加强部门之间的协调配合，形成工作合力。三是严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，要严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强安全管理，加大安全投入，加强安全培训，提高安全意识，及时消除安全隐患，确保安全生产。（二）深化隐患排查治理，防范化解安全风险一是深入开展安全生产大检查。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展安全生产大检查，加强对重点行业领域、重点企业、重点部位和关键环节的安全检查，及时发现和消除安全隐患。二是建立健全隐患排查治理长效机制。要建立健全隐患排查治理工作制度，明确隐患排查治理的责任主体、工作内容、工作程序和工作要求，实现隐患排查治理工作的常态化、制度化、规范化。要建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患要逐一登记建档，明确整改责任人、整改措施、整改期限，实行闭环管理。三是加强安全风险管控。要建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强对安全风险的辨识、评估和管控，及时发现和消除安全风险。要加强对重大安全风险的监测预警，制定应急预案，落实防范措施，确保安全风险始终处于可控状态。（三）深化重点行业领域专项整治，提升安全生产水平一是危险化学品领域。要深入开展危险化学品安全专项整治，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节的安全监管，严厉打击非法生产、经营、运输、储存危险化学品等违法行为。要加强对危险化学品重大危险源的安全管理，建立健全重大危险源监控体系，确保重大危险源安全可控。二是矿山领域。要深入开展矿山安全专项整治，加强对煤矿、非煤矿山的安全监管，严厉打击非法开采、超层越界开采等违法行为。要加强对矿山企业的安全基础建设，推进矿山企业机械化、自动化、信息化建设，提高矿山企业本质安全水平。三是消防领域。要深入开展消防安全专项整治，加强对人员密集场所、易燃易爆场所、高层地下建筑等重点场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患。要加强对消防设施设备的维护保养，确保消防设施设备完好有效。要加强对消防安全宣传教育，提高公众消防安全意识和自防自救能力。四是交通运输领域。要深入开展交通运输安全专项整治，加强对道路运输、水上运输、铁路运输、民航运输等领域的安全监管，严厉打击非法营运、超载超限、超速行驶等违法行为。要加强对交通运输企业的安全管理，落实企业主体责任，加强对驾驶员、船员等从业人员的安全培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。五是建筑施工领域。要深入开展建筑施工安全专项整治，加强对房屋建筑和市政基础设施工程的安全监管，严厉打击违法发包、转包、违法分包等违法行为。要加强对建筑施工企业的安全管理，落实企业主体责任，加强对施工现场的安全管理，严格执行安全操作规程，确保施工安全。六是燃气领域。要深入开展燃气安全专项整治，加强对燃气生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全监管，严厉打击非法经营、违规充装、违规使用燃气等违法行为。要加强对燃气设施设备的维护保养，确保燃气设施设备完好有效。要加强对燃气安全宣传教育，提高公众燃气安全意识和自防自救能力。（四）加强安全基础建设，提高安全生产保障能力一是加强安全法规标准建设。要加强安全生产法规标准体系建设，及时修订完善安全生产法规标准，提高安全生产法规标准的科学性、实用性和可操作性。要加强对安全生产法规标准的宣传贯彻，提高企业和从业人员的法规标准意识。二是加强安全科技支撑。要加大安全生产科技投入，加强安全科技研发和推广应用，推广应用先进的安全技术、装备和工艺，提高安全生产科技水平。要加强安全信息化建设，建立健全安全生产信息管理系统，提高安全生产监管的信息化水平。三是加强安全文化建设。要加强安全生产宣传教育，普及安全生产知识，提高公众安全意识和自防自救能力。要加强企业安全文化建设，营造良好的安全文化氛围，提高企业安全管理水平。四是加强安全人才培养。要加强安全生产人才培养，建立健全安全生产人才培养体系，培养一批高素质的安全管理人才、安全技术人才和应急救援人才。要加强对从业人员的安全培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。（五）提升应急管理能力，有效应对突发事件一是加强应急预案体系建设。要建立健全应急预案体系，完善各类应急预案，加强应急预案的衔接和配套。要加强应急预案的演练，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。二是加强应急救援队伍建设。要加强应急救援队伍建设，建立健全应急救援队伍体系，提高应急救援队伍的战斗力。要加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的应急处置能力。三是加强应急物资储备管理。要加强应急物资储备管理，建立健全应急物资储备体系，完善应急物资储备管理制度。要加强应急物资的储备和更新，确保应急物资充足、完好有效。四是加强应急值班值守。要加强应急值班值守，严格执行24小时应急值班制度和领导干部带班制度。要加强对突发事件的监测预警，及时掌握突发事件的动态信息，做到早发现、早报告、早处置。三、加强领导，严格考核，确保安全生产工作取得实效（一）加强组织领导各级各部门要切实加强对安全生产工作的组织领导，成立安全生产工作领导小组，明确工作职责，加强协调配合，形成工作合力。要定期召开安全生产工作会议，研究部署安全生产工作，及时解决安全生产工作中的重大问题。（二）严格考核问责要建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产工作纳入地方政府和部门绩效考核内容，加大考核权重。要严格落实安全生产“一票否决”制度，对安全生产工作不力、发生重特大生产安全事故的地方和部门，要严肃追究有关领导和人员的责任。（三）加强宣传引导要加强安全生产宣传教育，普及安全生产知识，提高公众安全意识和自防自救能力。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传安全生产法律法规和方针政策，宣传安全生产工作的先进经验和典型事迹，营