某市气象局气象灾害预警信息发布与公众服务

[某市气象局]气象灾害预警信息发布与公众服务第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[某市]气象灾害事件，提升气象灾害应急响应能力，健全气象灾害预警信息发布与公众服务体系，最大限度地减少气象灾害造成的损失，保障[居民]生命财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，确保[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策规定，结合本市实际，制定本总则。

第二条本总则适用于[某市]气象灾害预警信息发布与公众服务的组织管理、信息发布、应急响应及后续处置等工作。

第三条本总则的核心目的在于通过科学预警、精准发布、广泛传播和有效干预，实现气象灾害的有效预防、及时控制和妥善处理，最大限度地降低灾害风险。

第四条本总则的核心目标在于全面提升气象灾害应急能力，完善预警信息发布与公众服务机制，强化部门协作与资源整合，减少气象灾害对经济社会发展和人民群众生命财产造成的损害。

第五条本总则的保障对象包括但不限于[居民]的生命安全、财产保障、正常的教学、工作、生产、医疗秩序以及[社会]的和谐稳定。通过预警信息发布和应急服务，确保公众在气象灾害发生时能够得到及时有效的救助和信息支持。

第六条本总则的制定依据包括但不限于以下法律法规和政策文件：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）《国家突发公共卫生事件应急预案》（适用于气象灾害引发的公共卫生风险）；

（四）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》（适用于气象灾害导致的医疗应急需求）；

（五）本市相关气象灾害防御条例及应急预案。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。市气象局成立气象灾害预警信息发布与公众服务应急指挥机构（以下简称指挥机构），作为全市气象灾害应急响应的统一指挥核心。指挥机构负责统筹协调气象灾害预警信息发布、公众服务及应急响应工作，建立健全监测预警、信息发布、应急响应、评估反馈等环节紧密衔接的快速反应机制，确保在气象灾害发生或预警时，能够迅速启动预案，精准发布信息，高效组织应对，实现快速响应、精准处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，市气象局负责全市气象灾害预警信息发布与公众服务的统筹规划和指挥协调，各级气象部门及相关部门按照职责分工，在各自辖区内承担具体的预警信息发布、信息传递、科普宣传和应急保障任务。各区（县）人民政府及相关部门负责本行政区域内的气象灾害应急响应和公众服务实施工作，确保责任明确、协同联动。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强气象灾害风险普查和隐患排查，强化气象监测预报预警能力，提升灾害风险评估水平。建立健全监测预警信息研判机制，加强会商研判，提高灾害早发现、早预警、早发布能力。在气象灾害发生初期，迅速启动应急响应，采取有效措施控制灾害发展蔓延，最大限度减少灾害损失。

4.系统联动与群防群控。建立健全市、区（县）、乡镇（街道）三级气象灾害预警信息发布网络，整合利用广播、电视、手机短信、微信、户外大屏、预警广播等多种发布渠道，实现预警信息“应发尽发”。加强气象部门与应急管理、教育、交通、水利、卫生健康、自然资源等部门的协作联动，形成信息共享、资源整合、协同响应的工作格局。广泛开展气象灾害防御知识普及和应急演练，提高公众自救互救能力和群防群控水平。

5.区分性质与依法处置。在气象灾害预警信息发布和应急服务过程中，必须坚持以人为本、生命至上，充分考虑不同区域、不同人群的实际情况，区分灾害性质和影响程度，采取有针对性的预警信息发布和公众服务措施。严格遵守《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，确保所有预警信息发布、应急响应措施和宣传引导工作均依法依规进行，切实保障[居民]的合法权益，维护社会秩序稳定。

第三条适用范围

本总则所称“突发事件”，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体伤亡、财产损失、社会秩序混乱、公共安全受到威胁或声誉损害的事件。此类事件具有突发性、紧急性和危害性的特点，需要立即采取应急措施进行处置。具体系统划分为以下八个类别：

1.社会安全类突发事件。包括但不限于：

[辖区内]发生的群体性事件，如非法集会、游行、示威、请愿等；

涉及[居民]的邪教组织非法活动；

可能引发社会稳定风险的个人极端事件，如严重暴力犯罪、自杀事件等。

2.重大治安刑事类突发事件。包括但不限于：

在[辖区内]发生的重大刑事案件，造成人员伤亡或重大财产损失；

针对公众或特定群体的恐怖袭击事件；

严重危害公共安全的治安事件，如大规模盗窃、抢劫等。

3.事故灾害类突发事件。包括但不限于：

[辖区内]发生的重大自然灾害引发的次生灾害，如山体滑坡、泥石流等；

重大安全生产事故，如危化品泄漏、爆炸等；

重大交通事故，如多车连环相撞导致严重伤亡。

4.公共卫生类突发事件。包括但不限于：

[辖区内]发生的重大传染病疫情，如流感、新冠肺炎等；

重大食品安全事件，导致群体性健康损害；

重大环境污染事件，对公众健康构成严重威胁。

5.自然灾害类突发事件。包括但不限于：

[辖区内]发生的地震、台风、暴雨、干旱等重大气象灾害；

洪水、地质灾害（如崩塌、地面塌陷）等；

由自然灾害引发的重大衍生灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括但不限于：

针对政府或[社会]关键信息基础设施的网络攻击事件；

大规模个人信息泄露事件，造成严重社会影响；

网络诈骗、谣言传播等事件引发的社会恐慌。

7.考试安全类突发事件。包括但不限于：

在[辖区内]举行的各类重要考试中发生的试卷失密、泄密事件；

考试过程中发生的严重作弊行为或群体性突发事件；

影响考试正常秩序的严重自然灾害或事故。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括但不限于：

重大民族宗教冲突事件；

特大森林火灾；

影响公共安全的其他突发社会事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市气象局成立气象灾害预警信息发布与公众服务突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为全市气象灾害应急响应的统一指挥核心。领导小组下设办公室，并设立八个专项应急处置工作组，分别负责对应类型气象灾害事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

领导小组由市气象局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员单位包括市气象局各内设处室、气象台、气象信息中心、相关直属事业单位以及市应急管理局、市宣传部、市教育厅（局）、市卫生健康委员会、市交通运输局、市水利局、市自然资源局、市文化和旅游局、市公安局、市通信管理局等相关部门。

领导小组职责：

（一）统一决策、组织、指挥全市气象灾害预警信息发布与公众服务应急处置工作；

（二）研究决定气象灾害预警信息发布的级别、内容、范围和方式；

（三）审定应急救援方案，部署应急处置工作；

（四）统一发布重大气象灾害信息；

（五）协调解决应急处置工作中的重大问题；

（六）组织开展气象灾害应急处置的总结评估；

（七）向上级主管部门报告气象灾害应急处置工作情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市气象局办公室，负责日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责收集、分析、报送气象灾害预警信息及相关灾情信息；

（二）根据领导小组决策，协调、督促气象灾害预警信息发布和公众服务工作落实；

（三）组织编制、修订气象灾害预警信息发布与公众服务应急预案；

（四）组织开展气象灾害防御知识宣传教育和应急演练；

（五）负责气象灾害预警信息发布与公众服务应急处置工作的资料收集、整理和归档；

（六）承担领导小组交办的其他工作；

（七）督导、检查各区（县）气象部门及相关单位气象灾害预警信息发布与公众服务工作的落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的气象灾害事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由市气象局分管副局长担任。

副组长：由市气象局办公室主要负责人担任。

成员单位：由市气象局办公室、气象台、气象信息中心、市公安局、市信访局、市司法局、市宣传部等部门组成。

办公室地点：设在市气象局办公室。

核心应急处置职责：

负责监测、分析可能引发社会安全风险的气象灾害信息；

协调相关部门做好气象灾害预警信息的发布和公众沟通，防止谣言传播和社会恐慌；

参与处置因气象灾害引发的群体性事件，维护社会稳定；

协助相关部门做好受影响区域的治安管理和秩序维护工作。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由市气象局分管副局长担任。

副组长：由市气象局办公室主要负责人担任。

成员单位：由市气象局办公室、气象台、气象信息中心、市公安局等部门组成。

办公室地点：设在市气象局办公室。

核心应急处置职责：

负责监测、分析可能引发重大治安、刑事事件的气象灾害信息；

协调公安机关开展气象灾害预警信息的发布和重点区域的安全防范工作；

参与处置因气象灾害引发的盗窃、抢劫等刑事案件；

协助公安机关做好犯罪嫌疑人的抓捕和案件侦破工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由市气象局分管副局长担任。

副组长：由市气象局办公室主要负责人担任。

成员单位：由市气象局办公室、气象台、气象信息中心、市应急管理局、市交通运输局、市水利局、市自然资源局等部门组成。

办公室地点：设在市气象局办公室。

核心应急处置职责：

负责监测、分析可能引发事故灾害的气象灾害信息；

协调应急管理部门等部门做好气象灾害预警信息的发布和重点区域的安全防范工作；

参与处置因气象灾害引发的道路交通accidents、水库溃坝、山体滑坡等事故灾害；

协助应急管理部门做好受灾群众的救援和安置工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由市气象局分管副局长担任。

副组长：由市气象局办公室主要负责人担任。

成员单位：由市气象局办公室、气象台、气象信息中心、市卫生健康委员会、市疾病预防控制中心等部门组成。

办公室地点：设在市气象局办公室。

核心应急处置职责：

负责监测、分析可能引发公共卫生风险的气象灾害信息；

协调卫生健康部门等部门做好气象灾害预警信息的发布和重点人群的健康防护工作；

参与处置因气象灾害引发的传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件；

协助卫生健康部门做好医疗救治和疫情控制工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由市气象局分管副局长担任。

副组长：由市气象局气象台台长担任。

成员单位：由市气象局气象台、气象信息中心、市自然资源局、市水利局等部门组成。

办公室地点：设在市气象局气象台。

核心应急处置职责：

负责监测、分析各类气象灾害的发展态势；

负责发布气象灾害预警信息，并根据灾情变化及时调整预警级别；

参与处置因气象灾害引发的各类自然灾害；

为自然灾害的应急救援提供气象服务保障。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由市气象局分管副局长担任。

副组长：由市气象局办公室主要负责人担任。

成员单位：由市气象局办公室、气象台、气象信息中心、市通信管理局等部门组成。

办公室地点：设在市气象局办公室。

核心应急处置职责：

负责监测、分析可能影响气象灾害预警信息发布系统的网络与信息安全风险；

协调通信管理部门等部门做好气象灾害预警信息发布系统的安全保障工作；

参与处置因气象灾害引发的网络与信息安全事件；

协助相关部门做好受损网络与信息系统的恢复工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由市气象局分管副局长担任。

副组长：由市气象局办公室主要负责人担任。

成员单位：由市气象局办公室、气象台、气象信息中心、市教育考试院等部门组成。

办公室地点：设在市气象局办公室。

核心应急处置职责：

负责监测、分析可能影响考试安全的气象灾害信息；

协调教育考试部门等部门做好考试期间气象灾害预警信息的发布和考试安排的调整工作；

参与处置因气象灾害引发的考试安全事件；

为考试期间的气象服务提供保障。

8.信息工作组

组长：由市气象局分管副局长担任。

副组长：由市气象局办公室主要负责人担任。

成员单位：由市气象局办公室、气象台、气象信息中心等部门组成。

办公室地点：设在市气象局办公室。

核心应急处置职责：

负责收集、汇总、分析气象灾害预警信息发布与公众服务应急处置工作相关信息；

负责气象灾害预警信息发布与公众服务应急处置工作的宣传报道和信息发布；

负责气象灾害预警信息发布与公众服务应急处置工作的总结评估和经验交流；

为领导小组及其它工作组提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保气象灾害预警信息发布与公众服务工作的及时、准确、高效，特制定本规范。规范旨在明确信息报送的原则、流程、内容和时限要求，建立健全应急信息管理体系，为有效预防和处置气象灾害提供信息支撑。

1.信息报送的核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保在第一时间将灾害预警信息和灾情信息传递至相关单位和部门。

（二）首报意识。首发信息应准确、简洁地反映事件的基本情况，包括灾害类型、发生时间、地点、初步影响等，为后续信息报送提供基础。

（三）真实性。报送信息必须真实可靠，不得夸大、缩小或歪曲事实，确保信息的准确性和可信度。

（四）完整性。报送信息应全面、完整，包含应急信息核心要素清单所列内容，避免遗漏关键信息。

（五）续报要求。对于持续发展的气象灾害事件，应按照规定时限进行续报，及时更新灾情信息、采取的措施和事态进展等。

2.[辖区内]信息报送流程

[辖区内]气象灾害预警信息发布与公众服务的信息报送流程如下：

（一）部门报告。各成员单位（包括市气象局内设处室、气象台、气象信息中心以及市应急管理局、市宣传部、市教育厅（局）、市卫生健康委员会、市交通运输局、市水利局、市自然资源局、市文化和旅游局、市公安局、市通信管理局等相关部门）作为信息收集和初步研判的责任单位，负责收集、分析本部门职责范围内的气象灾害预警信息和灾情信息，并在确认事件发生后第一时间向市气象局办公室报告。

（二）市气象局办公室汇总。市气象局办公室作为信息汇总和初步研判的责任单位，负责接收各部门报送的气象灾害预警信息和灾情信息，进行初步核实和分析，并根据事件的性质、级别和影响范围，决定是否启动应急响应程序，并将汇总后的信息及时报送领导小组。

（三）领导小组决策。领导小组根据市气象局办公室报送的信息，进行会商研判，决定事件的性质、级别和应急响应措施，并下达指令。

（四）上级报告。根据事件的性质和级别，领导小组或市气象局办公室负责将相关信息向上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大的气象灾害事件，除按规定进行电话报告外，还应在规定时限内报送书面报告。紧急书面信息报送流程如下：

（一）部门初报。事件发生部门在向市气象局办公室电话报告的同时，应立即着手撰写书面报告初稿。

（二）办公室审核。市气象局办公室收到书面报告初稿后，进行审核和补充，确保信息完整、准确。

（三）领导小组审批。审核后的书面报告报送领导小组审批。

（四）上级报送。领导小组审批同意后，书面报告按照规定时限报送上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的具体时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体地点（具体到乡镇、街道、村庄或建筑物）。

（三）规模：事件影响的范围和程度，包括受灾人口、房屋倒塌数量、农田受灾面积等。

（四）伤亡：事件造成的伤亡人数，包括死亡人数、受伤人数、失踪人数等。

（五）起因：事件发生的直接原因和间接原因。

（六）评估：对事件影响的初步评估，包括经济损失、社会影响等。

（七）措施：已经采取的应急措施和下一步拟采取的措施。

（八）进展：事件的发展态势和处置进展情况。

（九）其他：需要补充说明的情况。

5.需在40分钟内电话报告/2小时内书面报告省委的六类重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如重大地震、特大城市洪涝、特大火山喷发、特大海啸、重大干旱、特强台风、重大地质灾害等。

（二）重大事故灾难：如重大工矿商贸事故、重大交通运输事故、重大公共设施和设备事故、重大环境污染和生态破坏事故等。

（三）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、重大食物和职业中毒事件等。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态。

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在市气象局气象灾害预警信息发布与公众服务突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应持续加强应急机制的日常管理与维护，确保各项应急准备工作的规范化和制度化，有效提升全市气象灾害应急响应能力。具体常态化行动包括：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，定期检查和评估本单位的应急准备情况，及时发现并解决应急工作中存在的问题。加强应急信息收集、分析和报送的管理，确保信息渠道畅通、信息传递准确、信息处理高效。加强应急通信保障的管理，确保应急状态下通信联络的畅通。加强应急值班值守的管理，确保24小时有人值守，能够及时应对各类突发事件。

2.持续完善各类应急预案

领导小组应组织各专项应急处置工作组及相关部门，根据气象灾害预警信息发布与公众服务工作的实际需要，定期修订和完善各类应急预案，包括总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案。预案修订应充分考虑近年来气象灾害发生的实际情况，吸收应急处置工作中的经验教训，增强预案的针对性和可操作性。

3.加强应急队伍建设

领导小组应组织各专项应急处置工作组及相关部门，加强应急队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的人员加入应急队伍。定期对应急队伍进行培训和考核，提高应急队伍的素质和能力。建立应急队伍管理制度，明确应急队伍的职责、任务和纪律要求。

4.定期组织应急培训和模拟演练

领导小组应组织各专项应急处置工作组及相关部门，定期开展气象灾害预警信息发布与公众服务应急培训，提高相关人员的应急处置能力和水平。定期组织模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力和实战能力。演练结束后，应及时进行总结评估，找出存在的问题，并采取改进措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

领导小组应组织各专项应急处置工作组及相关部门，根据气象灾害预警信息发布与公众服务工作的实际需要，储备必要的应急物资，包括应急通信设备、应急照明设备、应急电源、应急交通工具、应急生活用品等。建立应急物资管理制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管责任和使用程序。定期对应急物资进行检查和维护，确保应急物资处于良好状态，需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据气象灾害的严重程度、影响范围、人员伤亡、财产损失、社会秩序破坏程度等因素，将突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成特别重大人员伤亡或财产损失，或对[社会]公共安全与稳定构成特别严重威胁，或需要跨[辖区]协同应对的气象灾害事件。具体判定标准包括：

1.造成或可能造成30人以上死亡，或危及重要设施安全，或需要动用大量应急资源进行抢险救援的特大城市洪涝、特强台风、重大地质灾害等；

2.发生地震震级达到[6.5]级以上，或引发重大次生灾害的；

3.造成或可能造成重大环境污染事件，严重危害[居民]生命健康和[社会]公共安全的；

4.灾害影响范围覆盖[辖区]大部分区域，社会秩序受到严重破坏，需要立即启动最高级别应急响应的。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成重大人员伤亡或财产损失，或对[社会]公共安全与稳定构成严重威胁，或需要较大范围[辖区]协同应对的气象灾害事件。具体判定标准包括：

1.造成或可能造成10人以上死亡，或危及较多重要设施安全，或需要较大规模应急资源进行抢险救援的较大范围洪涝、较强台风、较大地质灾害等；

2.发生地震震级达到[5.0]级以上，或引发较大次生灾害的；

3.造成或可能造成较重环境污染事件，对[居民]生命健康构成较严重威胁的；

4.灾害影响范围覆盖[辖区]部分区域，造成一定程度的社会秩序混乱，需要启动较高级别应急响应的。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成较大人员伤亡或财产损失，或对[社会]公共安全与稳定构成一定威胁，需要[辖区]部分应急资源进行应急处置的气象灾害事件。具体判定标准包括：

1.造成或可能造成3人以上死亡，或对一定数量重要设施造成损害，需要调动一定规模应急资源进行抢险救援的局部洪涝、一般性台风、较轻地质灾害等；

2.发生地震震级达到[4.0]级以上，或引发一般次生灾害的；

3.造成或可能造成一定环境污染事件，对[居民]生命健康构成一定威胁的；

4.灾害影响范围涉及[辖区]局部区域，造成一定程度的社会秩序扰动，需要启动相应级别应急响应的。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成人员伤亡或财产损失，或对[社会]公共安全与稳定构成轻度威胁，需要[辖区]部分应急资源进行应急处置的气象灾害事件。具体判定标准包括：

1.造成或可能造成1人以上死亡，或对少量重要设施造成损害，需要调动少量应急资源进行抢险救援的较小范围洪涝、轻度地质灾害等；

2.发生地震震级低于[4.0]级，或仅造成轻微次生灾害的；

3.造成或可能造成轻微环境污染事件，对[居民]生命健康构成轻微威胁的；

4.灾害影响范围涉及[辖区]零星区域，造成局部社会秩序轻微扰动，需要启动基础级别应急响应的。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.启动响应。特别重大事件（I级）发生后，事发部门应在20分钟内向市气象局办公室报告，市气象局办公室接报后立即向领导小组报告，领导小组决定启动I级应急响应，并成立现场指挥部。市气象局办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等信息上报市委、市政府及上级主管部门。

2.核心动作。成立现场指挥部，统一指挥、协调全市气象灾害预警信息发布与公众服务应急处置工作；迅速开展灾害预警信息发布，利用所有可利用的发布渠道，确保预警信息精准、及时、广泛传播；加强应急联动，与相关部门密切配合，开展灾害监测预警、应急处置、信息收集汇总、宣传引导等各项工作；组织专业队伍开展灾害风险评估、隐患排查和应急演练，提升公众防灾避险意识和自救互救能力。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.启动响应。重大事件（II级）发生后，事发部门应在20分钟内向市气象局办公室报告，市气象局办公室接报后立即向领导小组报告，领导小组决定启动II级应急响应，并成立现场指挥部。市气象局办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等信息上报市委、市政府及上级主管部门。

2.核心动作。成立现场指挥部，统一指挥、协调全市气象灾害预警信息发布与公众服务应急处置工作；加强灾害预警信息发布，利用多种发布渠道，确保预警信息精准、及时、广泛传播；加强与相关部门的沟通协调，及时共享灾害预警信息，协同开展应急处置工作；组织开展灾害风险评估、隐患排查和应急演练，提升公众防灾避险意识和自救互救能力；加强舆情监测和引导，及时发布权威信息，维护社会稳定。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.启动响应。较大事件（III级）发生后，事发部门应在20分钟内向市气象局办公室报告，市气象局办公室接报后立即向领导小组报告，领导小组决定启动III级应急响应，并成立现场指挥部。市气象局办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等信息上报市委、市政府及上级主管部门。

2.核心动作。成立现场指挥部，统一指挥、协调全市气象灾害预警信息发布与公众服务应急处置工作；加强灾害预警信息发布，利用相关发布渠道，确保预警信息精准、及时、广泛传播；加强与相关部门的沟通协调，及时共享灾害预警信息，协同开展应急处置工作；组织开展灾害风险评估、隐患排查和应急演练，提升公众防灾避险意识和自救互救能力；加强舆情监测和引导，及时发布权威信息，维护社会稳定。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.启动响应。一般事件（IV级）发生后，事发部门应在20分钟内向市气象局办公室报告，市气象局办公室接报后立即向领导小组报告，领导小组决定启动IV级应急响应，并成立现场指挥部。市气象局办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等信息上报市委、市政府及上级主管部门。

2.核心动作。成立现场指挥部，统一指挥、协调全市气象灾害预警信息发布与公众服务应急处置工作；加强灾害预警信息发布，利用相关发布渠道，确保预警信息精准、及时、广泛传播；加强与相关部门的沟通协调，及时共享灾害预警信息，协同开展应急处置工作；组织开展灾害风险评估、隐患排查和应急演练，提升公众防灾避险意识和自救互救能力；加强舆情监测和引导，及时发布权威信息，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全气象灾害预警信息发布与公众服务突发事件应急处置的信息收集、监测预警、分析研判、信息报告、舆情引导等各环节运行机制，确保信息渠道畅通、信息传递准确、信息处理高效。完善信息传输网络，包括有线通信、无线通信、卫星通信、互联网等，确保在极端条件下信息传输的连续性和可靠性。定期对通讯设备进行检查和维护，确保设备完好、运行稳定，保障应急状态下各类信息的及时传递。建立健全信息安全管理机制，加强信息保密工作，防止信息泄露。完善信息报告制度，明确信息报送的时限要求、内容规范和程序流程，确保信息报告的及时性、准确性和完整性。加强信息分析研判，提升信息处理能力，为应急决策提供科学依据。建立健全舆情监测和引导机制，及时掌握舆情动态，准确发布权威信息，正确引导舆论，维护社会稳定。

第十二条物资与资金保障

将气象灾害预警信息发布与公众服务应急处置经费纳入市气象局年度预算，保障应急处置工作的经费需求。建立健全应急物资储备制度，根据气象灾害特点和应急响应需求，储备必要的应急物资，包括但不限于医疗救治药品和设备、生活必需品、救援工具、通讯设备、照明设备、应急电源、应急交通工具等。明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管责任、维护保养和供应程序，确保应急物资处于良好状态，需要时能够充足、及时供应。建立应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、保管、发放、回收等环节的管理要求，确保物资管理的规范化和制度化。特殊应急物资由专人专柜保管，建立应急物资出入库登记制度，确保物资使用的安全、规范。建立应急资金管理制度，明确资金的申请、审批、使用、监督等环节的管理要求，确保资金使用的合理性和有效性。

第十三条人员与技术保障

组建常备与预备的气象灾害预警信息发布与公众服务应急处置队伍，提升应急处置能力。常备队伍由市气象局内设处室、气象台、气象信息中心等部门的专业技术人员组成，负责日常监测预警、信息分析研判、应急响应等技术支持工作。预备队伍由相关单位抽调人员组成，根据应急响应需求，及时补充应急力量。明确队伍的