2025年天津市公务员考试申论公文写作冲刺押题试卷（含答案）

2025年天津市公务员考试申论公文写作冲刺押题试卷（含答案）考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.请在规定时间内完成作答。2.申论部分作答在答题卡上，公文写作部分按要求作答。一、申论（一）阅读以下材料，根据要求作答。材料一：近年来，天津市大力推进城市更新行动，聚焦老旧小区改造、社区服务设施完善、城市功能提升等重点任务，着力解决群众“急难愁盼”问题。某街道在老旧小区改造中，不仅注重基础设施的完善，更将社区文化建设和居民自治融入其中。他们通过改造闲置空间，建设“口袋公园”、文化小屋，组织开展丰富多彩的社区文化活动，有效提升了居民的幸福感和归属感。同时，街道积极引导居民参与社区治理，成立居民议事会，围绕小区停车、环境整治等议题进行协商，形成了“共建共治共享”的良好局面。然而，在推进过程中也遇到一些挑战，部分居民参与度不高，对改造方案存在异议；一些改造项目后续维护资金来源不明确，影响了长效管理。材料二：为激发市场活力，天津市持续优化营商环境，推出一系列政策措施，着力降低企业经营成本，提升政务服务效率。某区建立“一站式”企业服务中心，将工商、税务、社保等事项集成办理，大幅压缩了审批时限。同时，该区还为企业提供政策咨询、融资对接、技术支持等服务，帮助企业发展壮大。数据显示，近三年来，该区新登记注册企业数量增长超过30%，市场主体活力明显增强。但调查也发现，部分中小企业仍反映融资难、融资贵问题依然存在；部分企业对最新的惠企政策了解不充分，享受政策红利存在障碍。材料三：天津作为北方重要的港口城市，拥有丰富的历史文化资源。近年来，天津市注重文化遗产的保护与利用，推出了一批文化惠民项目，让市民在家门口就能感受到文化的魅力。例如，免费开放多家博物馆、纪念馆，定期举办历史讲座、文物展览；在公园、街道设置文化雕塑、主题景观，营造浓厚的文化氛围；支持文化创意产业发展，打造了一批具有天津特色的文化品牌。但与此同时，部分历史建筑保护面临资金不足、技术缺乏等问题；文化产业发展与城市空间、居民生活的融合度还有待提升，文化资源的吸引力需要进一步发挥。材料四：党的二十大报告指出，要“增进民生福祉，提高人民生活品质”。天津市始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，在就业、教育、医疗、养老等方面持续加大投入。近年来，天津市实施就业优先战略，加强职业技能培训，就业形势保持稳定。义务教育优质均衡发展取得显著成效，高中阶段教育普及水平持续提高。医疗保障体系不断完善，居民医保参保率稳定在99%以上。养老服务体系建设加快推进，构建了居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。但面对人口老龄化加速、教育资源配置不均衡等新情况，如何进一步织密扎牢民生保障网，仍是摆在政府面前的重要课题。请根据以上材料，回答以下问题：1.请概括天津市在推进城市更新、优化营商环境、保护利用文化遗产、增进民生福祉等方面采取的主要举措。（不超过150字）2.材料中提到了天津市在发展过程中面临的一些挑战和问题，请选择其中你认为最突出的问题，并进行深入分析，并提出相应的解决建议。（不超过300字）3.假定你是某街道办事处的负责人，请根据材料内容，草拟一份在社区开展“我为社区发展献一策”居民议事活动的通知。（不超过400字）二、公文写作（一）根据以下情境，完成行文任务。某市应急管理局根据上级指示精神，拟就进一步加强全市自然灾害综合防范减灾救灾能力建设工作，向各区人民政府、各委办局印发指导意见。请你代该局草拟这份指导意见的主要内容。要求：1.指出当前全市自然灾害综合防范减灾救灾能力建设方面存在的突出问题。2.明确加强能力建设的指导思想、基本原则和主要目标。3.提出加强能力建设的具体措施。4.指导意见内容要全面、具体、可操作。5.字数不少于800字。试卷答案一、申论（一）阅读以下材料，根据要求作答。1.答案：天津市通过老旧小区改造、完善社区服务、提升城市功能推进城市更新；优化营商环境，降低企业成本，提升政务服务效率；保护利用文化遗产，推出文化惠民项目，打造文化品牌；加大民生投入，促进就业、发展教育医疗养老，增进民生福祉。解析思路：本题要求概括天津市在四个方面的主要举措。作答关键在于从每则材料中提炼出政府采取的具体行动。材料一提到推进老旧小区改造、完善社区服务设施、提升城市功能、引导居民参与自治。材料二提到推出政策措施、建立“一站式”服务中心、提供企业服务。材料三提到保护利用文化遗产、推出文化惠民项目（免费开放、举办活动、设置景观）、支持文化创意产业发展。材料四提到加大民生投入、实施就业优先战略、促进教育发展、完善医疗保障、推进养老服务体系建设。将这四点核心举措进行概括性表述即可。2.答案：最突出的问题是部分居民参与社区治理的积极性不高，导致城市更新效果打折扣，且后续长效管理资金来源不明确。原因在于：一是居民对改造方案缺乏了解或存在异议；二是社区参与渠道不畅通，缺乏有效的动员和引导机制。建议：一是加强宣传引导，通过公示、听证等形式让居民充分了解改造方案和意义；二是搭建居民参与平台，如居民议事会，鼓励居民围绕社区事务建言献策；三是建立居民参与激励机制，对积极参与者给予表彰或适当补偿；四是探索多元化的后续维护资金筹措渠道，如引入社会力量、建立社区基金等。解析思路：本题要求选择最突出的问题并进行分析并提出建议。首先，需要在四则材料中识别问题。材料一明确提到居民参与度不高、存在异议以及后续维护资金问题。对比其他材料，材料二提到融资难、政策了解不充分，材料三提到历史建筑保护资金技术、产业融合度问题，材料四提到老龄化、教育均衡等挑战。综合考虑“居民参与”和“长效管理”的关联性以及材料一的明确表述，将居民参与积极性不高及后续资金问题作为最突出的问题。分析原因需结合材料和现实，从居民认知、参与机制、激励机制等方面切入。建议则需针对原因提出具体可行的措施，涵盖宣传、平台搭建、激励、资金筹措等方面。3.答案：关于开展“我为社区发展献一策”居民议事活动的通知各居民小区居民委员会、社区工作者：为畅通居民参与社区治理渠道，激发居民参与社区建设的热情，共同探讨解决社区问题、提升社区品质的有效途径，经研究决定，在社区开展“我为社区发展献一策”居民议事活动。现将有关事项通知如下：一、活动主题：“我为社区发展献一策”二、活动时间：XXXX年XX月XX日至XX月XX日三、活动内容：围绕社区环境整治、停车管理、文化活动、邻里关系、养老服务、安全保障等与居民切身利益相关的议题，鼓励居民积极建言献策。四、参与方式：1.各居民小区居民委员会、社区工作者积极宣传发动，组织居民通过线上线下相结合的方式收集意见建议。2.居民可填写意见征集表提交，或通过社区设立的意见箱、电子邮箱、社区微信群等方式反馈。五、意见处理：收集到的意见建议，由社区议事会组织相关工作人员进行梳理、讨论，对具有可行性、符合政策的意见建议，纳入社区发展规划，并积极推动落实。对居民普遍关注的问题，将及时研究解决方案并进行公示。六、工作要求：1.请各居民小区居民委员会、社区工作者高度重视，广泛宣传发动，确保活动知晓率。2.鼓励居民积极参与，踊跃建言献策，为建设和谐美好社区贡献力量。特此通知。XX街道办事处于XXXX年XX月XX日解析思路：本题要求草拟一份通知。作答关键在于把握通知的要素和格式。首先，明确发文机关（某街道办）、事由（开展居民议事活动）、主送机关（居委会、社区工作者）。其次，按照通知的常规结构组织内容：开头说明活动背景和目的；主体部分明确活动主题、时间、内容（围绕哪些议题征集意见）；参与方式（线上线下、具体途径）；意见处理流程（收集、梳理、讨论、落实、公示）；最后提出工作要求，并注明发文单位和日期。语言要规范、简洁、明确，符合公文通知的语体特点。二、公文写作（一）根据以下情境，完成行文任务。答案：关于进一步加强全市自然灾害综合防范减灾救灾能力建设的指导意见各区人民政府、各委办局：为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及上级有关决策部署，为切实提高全市自然灾害综合防范减灾救灾能力，有效保障人民群众生命财产安全和经济社会平稳运行，现就进一步加强相关工作提出如下指导意见。一、指出突出问题当前，我市自然灾害综合防范减灾救灾能力建设虽取得一定成效，但仍存在一些突出问题，主要表现在：（一）风险隐患依然突出。部分区域地质灾害隐患点、洪涝风险区排查整治不够彻底；城市基础设施建设标准与防灾减灾要求存在差距，老旧小区、地下空间等薄弱环节风险隐患较大；部分企业生产安全风险防范措施不到位。（二）防治体系建设有待加强。防灾减灾工程体系不完善，标准偏低，建设进度滞后；监测预警体系覆盖面和精度有待提升，信息共享和会商研判机制不够健全；应急救援力量专业能力不足，物资储备结构性矛盾依然存在。（三）基层治理能力相对薄弱。部分基层应急预案实用性不强，演练开展不经常、不深入；基层网格化管理体系与防灾减灾需求融合不够紧密，隐患排查和早期预警能力不足；居民防灾减灾意识和自救互救能力有待提高。（四）科技支撑作用发挥不充分。防灾减灾领域科技创新投入不足，核心技术受制于人；信息化、智能化应用水平不高，大数据、人工智能等现代科技手段尚未得到广泛应用。二、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，坚持预防为主、关口前移，坚持政府主导、社会参与，坚持系统治理、科技支撑，全面提升全市自然灾害综合防范减灾救灾能力，最大程度保障人民群众生命财产安全，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。（二）基本原则：坚持安全第一、预防为主；坚持系统治理、综合施策；坚持因地制宜、突出重点；坚持科技支撑、创新驱动；坚持军民融合、平战结合。（三）主要目标：到XXXX年（例如：2027年），基本建成与全市经济社会发展水平相适应的自然灾害综合防范减灾救灾体系。监测预警能力显著提升，隐患排查治理更加深入，工程防御能力明显增强，应急救援能力大幅提高，基层治理能力有效加强，社会公众防灾减灾意识和能力普遍提高，有效防范化解各类自然灾害风险，最大限度地减少灾害损失。三、加强能力建设的具体措施（一）强化灾害风险调查和隐患排查治理。开展全市自然灾害综合风险普查，编制风险区划图和隐患点清单。定期组织开展灾害风险动态评估和隐患排查，建立风险隐患台账，实行分级分类管理。加大重点区域、重点部位隐患排查整治力度，对存在重大风险的隐患点，要采取工程治理、搬迁避让等措施，限期消除隐患。（二）加快构建多元化防灾减灾工程体系。按照更高标准、更严要求，全面提升防洪、防涝、防震、防滑、防火、防风等工程防御能力。加快实施重点防灾减灾工程建设，完善城市防洪排涝体系，加强病险水库除险加固，推进地质灾害工程治理，加强森林草原防火基础设施建设。加强城市生命线工程和危旧房、地下空间等薄弱环节防护能力建设。（三）提升监测预警预报和信息发布能力。完善自然灾害监测网络，加强多灾种、灾害链监测预警技术研究和应用。推进监测预警信息平台建设，实现跨区域、跨部门、跨灾种的信息共享和会商研判。优化预警信息发布机制，充分利用广播、电视、互联网、手机短信、应急广播、宣传员等多种渠道，及时、准确、广泛发布预警信息，确保预警信息到村到户到人。（四）加强应急救援力量建设和物资储备。优化应急救援力量布局，加强专业应急救援队伍建设，提升应急救援队伍的快速反应和协同作战能力。加强应急救援人员培训演练，提高应急救援队伍实战能力。完善应急救援物资储备体系，增加储备品种和数量，优化储备布局，加强物资管理，确保应急需要。（五）强化基层治理体系和治理能力建设。完善基层应急预案体系，加强应急演练，提高基层应对突发事件的能力。健全基层网格化管理体系，将防灾减灾纳入网格化管理内容，加强隐患排查和早期预警。加强基层应急救援队伍建设，配备必要的应急救援装备。广泛开展防灾减灾宣传教育，提高居民防灾减灾意识和自救互救能力。（六）推动科技支撑和创新驱动。加大防灾减灾领域科技创新投入，支持开展防灾减灾关键技术研发和成果转化应用。推进大数据、云计算、人工智能等现代科技手段在防灾减灾领域的应用，提升灾害风险智能研判、监测预警智能发布、应急救援智能决策能力。加强防灾减灾人才队伍建设，培养一批高水平防灾减灾科技人才。（七）加强资金保障和部门协同。各级政府要将防灾减灾救灾工作经费纳入财政预算，并逐步加大投入力度。建立健全多元化投入机制，鼓励社会资本参与防灾减灾工程建设。加强应急管理、自然资源、水利、住建、交通、气象、卫健等部门的协同联动，形成工作合力，共同推进全市自然灾害综合防范减灾救灾能力建设。各区人民政府、各委办局要高度重视，认真贯彻落实本指导意见精神，结合实际制定具体实施方案，明确责任分工，狠抓工作落实，确保全市自然灾害综合防范减灾救灾能力建设取得实效。XX市应急管理局XXXX年XX月XX日解析思路：本题要求草拟一份指导意见。作答关键在于把握指导意见的行文逻辑和内容要求。首先，明确发文机关（市应急管理局）、主送机关（各区政府、各委办局）、文种（指导意见）。其次，按照指导意见的常规结构组织内容：1.开头：阐述发文背景、依据和目的，明确指导思想（结合上级精神、政策法规）、基本原则（安全预防、系统治理、因地制宜等）和主要目标（设定未来一个时间点的能力提升目标）。2.问题部分：深入分析当前全市自然灾害综合防范减灾救灾能力建设存在的突出问题。可以从风险隐患、防治体系、基层治理、科技支撑等多个维度进行阐述