2025年江苏省公务员申论案例分析专项测试试卷（含答案）

2025年江苏省公务员申论案例分析专项测试试卷（含答案）考试时间：______分钟总分：______分姓名：______第一题阅读以下材料，根据要求作答。材料一：近年来，江苏省大力推进数字经济发展，将其作为经济高质量发展的重要引擎。某市A区依托其产业基础，提出了“数字赋能制造，智造引领未来”的发展战略，旨在推动传统制造业向数字化、网络化、智能化转型。初期，区政府投入大量资金建设工业互联网平台，为企业提供数字化转型基础设施支持。同时，组织专家团队深入企业，提供技术咨询和指导。然而，一年后评估发现，参与转型的企业数量并不多，且转型效果不明显。部分企业反映，平台使用门槛高，技术对接困难；部分中小企业则认为，数字化转型需要投入巨大，短期内难以看到效益，缺乏转型动力；还有一些企业对数字技术的应用前景不明，存在观望情绪。材料二：在A区旁边毗邻的B县，同样面临产业转型升级的压力，但采取了不同的策略。B县以“培育特色产业集群”为核心，选择了本地资源优势明显的农产品加工和文旅产业作为突破口。县政府没有一味追求“大而全”的平台建设，而是注重“小而美”的应用场景打造。例如，在农产品加工方面，支持企业建设自动化生产线，引入区块链技术追溯产品源头，提升产品附加值；在文旅产业方面，开发智慧旅游系统，整合景区资源，提供个性化旅游服务。B县还注重培养本土数字化人才，与高校合作设立实训基地，为中小企业提供低成本的技术支持服务。几年下来，B县的特色产业集群规模扩大，品牌影响力提升，吸引了更多人才回流，经济社会发展呈现出良好态势。材料三：一位长期关注区域发展的学者指出：“数字经济发展并非简单的技术叠加，而是涉及产业、人才、资本、数据等多方面要素的系统性变革。A区的经验表明，政府的大包大揽并非万能药，忽视企业实际需求和市场规律，可能导致资源浪费和效果不佳。B区的成功则在于找准了自身定位，采取了更加务实、差异化的策略，真正激发了市场主体的内生动力。”材料四：当前，江苏省正处在构建现代化产业体系的关键时期。如何进一步推动数字技术与实体经济深度融合，促进区域协调发展，是全省需要共同面对的课题。省发改委在一份内部调研报告中提到，要避免各地在数字经济发展中同质化竞争和低水平重复建设，需要加强统筹规划，发挥比较优势，探索各具特色的数字化转型路径。根据上述材料，回答以下问题：（1）请分析A区在推动制造业数字化转型过程中遇到的主要问题及其原因。（2）比较A区和B县在推动产业转型升级方面的不同做法，分析B县做法的可取之处。（3）结合材料三和材料四，谈谈你对江苏省在推动数字经济发展和区域协调发展方面应如何作为的建议。第二题阅读以下材料，根据要求作答。材料一：某市C区近年来大力推进“城市更新”行动，旨在改善老旧城区的人居环境，提升城市整体品质。区政府成立了专门的领导小组，制定了详细的改造规划，并启动了对辖区内几片具有代表性的老旧小区的改造工程。改造内容主要包括：老旧管网改造、外墙粉刷、增加绿化空间、建设小广场和活动设施等。然而，在推进过程中，遇到了意想不到的阻力。一些居民对改造方案表示不满，认为改造后的小区环境虽然变好了，但自己的居住空间受到了挤压，且改造过程中噪音、粉尘等问题影响了日常生活。更有甚者，部分居民认为改造是为了商业开发，担心自己的房屋会被拆迁。一些商户也抱怨改造后人流量减少，经营受到冲击。材料二：为了回应居民关切，C区尝试通过多种方式沟通。工作人员入户走访，召开居民代表座谈会，在小区公示栏张贴通知，还开通了线上咨询平台。但效果并不理想。居民们普遍反映，沟通渠道不够畅通，提出的意见建议没有被充分听取和采纳。一些居民表示，“我们不是反对改造，而是希望改造能真正解决我们的实际问题，比如停车难、缺乏活动场地等问题，而不是简单地把楼外空间挪到楼内。”还有居民指出，“改造前就应该充分征求我们的意见，而不是等工程开始了才来通知我们。”材料三：一位社区工作干部感慨道：“城市更新是一项复杂的系统工程，涉及面广，利益关系复杂。我们初衷是好的，想通过改造让居民生活得更舒适，但过程中确实忽视了与居民的有效沟通和协商。居民的需求和意见没有得到充分尊重，导致矛盾不断升级。”该干部还提到，有些居民对政府部门的信任度不高，认为之前的承诺没有兑现，因此对新的沟通也持怀疑态度。材料四：有研究指出，当前我国一些城市在推进城市更新过程中，普遍存在重硬件投入、轻软件提升的问题，忽视了居民的实际需求和参与度。居民参与机制不健全，沟通渠道不畅通，容易引发社会矛盾。要实现城市更新的可持续发展，需要转变观念，将居民视为城市更新的主体，构建共建共治共享的治理格局。根据上述材料，回答以下问题：（1）请概括C区在推进城市更新过程中面临的主要困境。（2）分析材料中反映出的居民参与城市更新的问题及其产生的原因。（3）假如你是C区城市更新领导小组的成员，请提出几条改进与居民沟通、促进居民参与城市更新工作的具体建议。试卷答案第一题（1）主要问题：A区制造业数字化转型参与企业数量少、转型效果不明显。具体表现为：企业对数字平台使用存在门槛感和技术对接困难；中小企业因投入成本高、短期效益不明确而缺乏转型动力；部分企业对数字技术应用前景不明，持观望态度。原因分析：*政府推动模式问题：政府过于侧重基础设施投入和外部专家指导，忽视了企业的实际需求和内生动力。*方案设计脱离实际：提供的工业互联网平台可能存在门槛高、不易操作等问题，未能满足不同类型企业的具体需求。*企业层面因素：中小企业面临转型成本压力，对投资回报预期不乐观；部分企业缺乏数字化意识和管理能力，对转型前景认识不足。*沟通引导不足：政府与企业在转型目标、路径、支持措施等方面的沟通可能不够充分，未能有效激发企业参与的积极性。（2）不同做法比较及B县做法的可取之处：*A区：以政府主导为主，侧重建设大型平台，提供通用性技术支持，但与企业实际需求结合不够紧密。*B区：以市场为导向，政府扮演引导和支撑角色，聚焦特色产业集群，注重打造具体应用场景，并提供针对性的本土化人才和技术支持。*B县做法的可取之处：*精准施策：结合本地资源优势，选择特色产业进行突破，避免盲目跟风。*务实高效：注重应用场景落地，从小处着手，解决实际问题，见效快，易于形成示范效应。*关注成本效益：为中小企业提供低成本的技术支持和人才培训，降低转型门槛。*激发内生动力：通过改善营商环境、提升产业竞争力，引导企业自发进行数字化升级。*重视人才支撑：本土化人才培养有助于技术落地和持续创新。（3）对江苏省的建议：*加强顶层设计与区域协同：统筹规划全省数字经济发展布局，避免同质化竞争，发挥各地比较优势，推动区域协调发展。*坚持问题导向与企业需求导向：深入了解不同地区、不同行业、不同规模企业的数字化需求和痛点，提供差异化、定制化的解决方案。*完善政策支持体系：除了基础设施建设，更要注重提供资金补贴、税收优惠、应用示范、人才培训等综合性支持，降低企业转型成本。*培育本土数字生态：鼓励发展本土软件服务商、系统集成商，支持本地数字化人才队伍建设，形成内生发展的动力。*推动数字技术普惠应用：特别关注传统产业、中小企业和农村地区的数字化转型，让数字经济发展成果更多更公平惠及全省人民。*建立有效沟通与反馈机制：搭建政府、企业、研究机构、公众等多方参与的沟通平台，及时了解各方诉求，协调解决转型中遇到的问题。第二题（1）主要困境：*居民对改造方案不满：感觉居住空间被挤压，改造效果未达预期。*改造过程影响生活：噪音、粉尘等扰民问题突出。*存在被拆迁担忧：部分居民怀疑改造目的是商业开发，担心房屋被征收。*商户经营受冲击：改造导致人流量减少，影响经营收入。*沟通机制不畅通：居民意见未充分听取和采纳，感觉未被尊重。*政府公信力受损：部分居民对之前的承诺缺乏信任。（2）居民参与问题及原因：*问题表现：*参与度低：居民普遍对改造过程和结果表达不满或担忧。*沟通渠道不畅：官方沟通方式单一，未能有效收集和回应居民诉求。*意见未受重视：居民感觉提出的建议被忽视，参与感和获得感不强。*信任缺失：对政府部门的承诺和办事能力存在疑虑。*原因分析：*沟通方式单一、形式化：主要依靠单向通知和宣传，缺乏双向互动和深度交流。*缺乏早期参与：改造方案在制定初期未充分征求居民意见，居民被动接受。*信息不对称：政府未能及时、透明地告知改造的详细信息、目的和预期效果，导致居民产生误解和猜测。*居民需求被忽视：政府工作重心可能偏重硬件改善，忽视了居民在停车、活动空间等具体生活需求上的关切。*居民信任基础薄弱：过往负面经历或承诺未兑现，导致居民对政府沟通存在天然戒备心理。（3）改进建议：*建立早期参与机制：在改造规划制定阶段即邀请居民代表参与，通过问卷调查、座谈会等形式广泛收集意见，将居民需求纳入规划内容。*畅通多元化沟通渠道：除了传统公示栏、通知，还应利用微信群、线上平台、居民代表联络员等多种方式，确保信息及时发布和双向沟通，方便居民表达意见。*强化信息公开透明：对改造方案、预算、进度、可能影响等进行全面公开，解答居民疑问，接受社会监督，消除误解。*