自然资源局耕地保护宣传工作计划

然资源局耕地保护宣传工作计划

为深入贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，全面提升全社会耕地保护意识，筑牢国家粮食安全防线，根据《土地管理法》《基本农田保护条例》及自然资源部、省自然资源厅关于耕地保护宣传工作的部署要求，结合我市实际，制定本工作计划。第一章总体要求一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大关于“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线”的重要精神，锚定保障国家粮食安全核心目标，围绕耕地保护“党政同责、终身追责”要求，聚焦防止耕地“非粮化”“非农化”、永久基本农田特殊保护、耕地占补平衡等重点任务，通过多渠道、多层次、全方位的宣传教育，推动耕地保护政策深入人心，引导全社会形成“人人关心耕地、人人保护耕地”的良好氛围，为我市耕地保护工作高质量开展提供坚实思想保障和舆论支撑。二、工作目标1.意识提升目标：到202X年末，全市耕地保护政策群众知晓率达到85%以上，其中农村地区知晓率不低于90%；领导干部耕地保护政策掌握率达到100%。2.行为引导目标：有效遏制耕地“非粮化”“非农化”苗头性问题，全年违法占用耕地案件同比下降10%以上；推动50%以上行政村建立耕地保护村民自治机制。3.示范创建目标：培育10个市级耕地保护宣传示范村、3个示范社区、2所示范学校，打造一批可复制、可推广的宣传教育典型案例。4.氛围营造目标：全年开展线上线下宣传活动不少于50场次，市级以上媒体报道不少于20篇，短视频播放量突破100万次，形成全社会共同守护耕地的浓厚氛围。第二章宣传重点内容一、耕地保护法律法规与政策体系1.核心法律法规：深入解读《土地管理法》中关于耕地保护的“占一补一、占优补优”“永久基本农田划定与保护”等条款；《基本农田保护条例》中“禁止任何单位和个人破坏基本农田”“基本农田五不准”等规定；《土地管理法实施条例》中关于违法占用耕地的处罚措施（如责令退还土地、限期拆除违法建筑、处以罚款等）。2.国家及地方政策：重点宣传《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》；我市《耕地保护补偿机制实施办法》《永久基本农田特殊保护实施方案》等政策，明确耕地用途管制要求、补偿标准、责任追究机制。3.耕地保护红线与底线：阐释“18亿亩耕地红线”的战略意义，我市耕地保有量、永久基本农田保护面积等硬指标，以及突破红线将面临的法律后果和经济损失。二、耕地保护的重要意义1.粮食安全基石：结合全球粮食安全形势，说明耕地是粮食生产的“命根子”，每一寸耕地都关系到14亿中国人的饭碗，保护耕地就是保护国家粮食安全。2.生态安全屏障：讲解耕地在涵养水源、保持水土、调节气候等方面的生态功能，以及破坏耕地对生态环境的负面影响（如土壤沙化、水土流失、生物多样性减少等）。3.农民切身利益：解读耕地保护与农民增收的关系，如耕地保护补偿资金发放、高标准农田建设对农业生产效率的提升、土地流转中的耕地保护责任等，让农民明白“保护耕地就是保护自己的钱袋子”。4.乡村振兴支撑：强调耕地保护是乡村振兴的基础，只有守住耕地红线，才能保障农业产业稳定发展，推动农村一二三产业融合，实现乡村可持续发展。三、耕地保护先进典型与经验做法1.本地典型案例：宣传XX县“田长制”全覆盖经验（如县、乡、村三级田长体系，每周巡查、每月通报、季度考核的工作机制）；XX镇“耕地保护积分制”做法（农民保护耕地可获得积分，兑换农资或现金奖励）；XX村高标准农田建设成效（亩均粮食产量提升15%，农民亩均增收200元）。2.全国优秀经验：介绍黑龙江黑土地保护模式（秸秆还田、深松整地、轮作休耕）；浙江“耕地智保”数字化监管平台（利用卫星遥感、无人机巡查实现耕地动态监测）；四川“耕地保护激励金”政策（对保护成效突出的村集体给予资金奖励）。3.反面警示案例：选取本地近年查处的违法占用耕地案例（如某企业违规占用基本农田建设厂房被拆除并罚款、某农户在耕地上建房被责令恢复原状），分析违法原因、法律后果，起到“以案释法”的警示作用。四、耕地保护科普知识与实用技能1.科学利用耕地：讲解轮作休耕、秸秆还田、测土配方施肥等技术的好处，指导农民如何提高耕地质量（如增施有机肥、减少化肥农药使用）。2.节约集约用地：宣传“小田并大田”“空心村整治”“闲置宅基地盘活”等节约集约用地措施，引导农民合理利用土地资源，避免耕地浪费。3.耕地保护小常识：解答农民关心的问题，如“耕地可以种什么”（禁止种植苗木、挖塘养鱼等非粮作物）、“如何举报违法占用耕地行为”（拨打12345热线或自然资源局举报电话）、“耕地被破坏后如何恢复”（采取土壤改良、补种农作物等措施）。第三章宣传对象与方式一、分类精准宣传对象1.领导干部与公职人员：重点是乡镇党委书记、镇长、村两委干部，以及自然资源、农业农村等部门工作人员。通过政策培训、专题讲座等方式，提升其政策执行力和责任意识。2.农民群众：覆盖全市所有行政村的农户，尤其是种粮大户、家庭农场主、农民合作社负责人。通过乡村宣讲、田间指导、大喇叭广播等方式，让政策直达田间地头。3.企业与社会组织：针对农业经营企业、房地产开发企业、工业园区等，通过政策解读会、上门走访等方式，明确其耕地保护责任，防止违法占用耕地。4.青少年学生：以中小学生为主要对象，通过主题班会、征文比赛、实践活动等方式，培养其耕地保护意识，实现“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”。5.社会公众：通过线上媒体、社区宣传等方式，提升全社会对耕地保护的认知度和参与度，营造“人人有责、人人尽责”的良好氛围。二、多元创新宣传方式1.线上宣传矩阵：-官方平台：在自然资源局官网开设“耕地保护专栏”，发布政策文件、解读文章、典型案例；利用微信公众号每周推送1-2篇耕地保护内容（如政策图解、短视频、科普文章）；开通抖音账号，制作15-30秒的短视频（如“耕地保护八不准”动画、农民保护耕地的故事），每周更新2条。-媒体合作：与本地电视台合作，在新闻频道开设“耕地保护进行时”专题栏目，每周播出1期（时长5分钟），报道本地耕地保护动态、典型案例；与《XX日报》合作，每月刊登1篇耕地保护深度报道（如《守护饭碗田，我们在行动》《耕地保护：从“要我护”到“我要护”》）；与本地广播电台合作，在早间新闻时段播放耕地保护政策解读和公益广告。-新媒体联动：联合本地网红、农业博主开展“耕地保护直播”活动，邀请专家在线解答网友疑问；利用短视频平台发起“我是耕地守护者”话题挑战，鼓励用户发布保护耕地的视频，对优秀作品给予奖励。2.线下宣传活动：-“四进”活动：开展耕地保护“进乡村、进社区、进学校、进企业”活动。进乡村：组织宣讲团深入每个行政村，举办政策宣讲会（每年不少于2次），发放宣传手册、海报；进社区：在城市社区设置宣传展板，开展咨询活动，发放宣传品；进学校：在中小学校开展“耕地保护主题班会”“征文比赛”“实践活动”（如参观高标准农田、体验种植）；进企业：上门走访农业企业和工业园区，开展政策培训，签订耕地保护承诺书。-重要节点宣传：以“6·25全国土地日”“世界粮食日”“全国科普日”为契机，举办大型宣传活动。如“6·25土地日”当天，在市中心广场设置咨询台，邀请专家、律师现场解答群众疑问，发放宣传品（如环保袋、笔记本、宣传册），举办耕地保护知识竞赛；“世界粮食日”联合农业农村局开展“节约粮食·保护耕地”主题活动，组织学生到田间地头体验劳作。-乡村阵地建设：在每个行政村的公告栏设置耕地保护宣传专栏，每月更新内容；利用农村大喇叭每天早、晚各播放1次耕地保护政策和科普知识（时长10分钟）；在乡村主干道悬挂耕地保护标语（如“守好耕地红线，端稳中国饭碗”“耕地是金，保护是本”），营造浓厚氛围。-田间地头指导：组织自然资源、农业农村部门工作人员深入田间地头，在春耕、秋收等关键时节，现场指导农民科学利用耕地，解答政策疑问，及时发现并制止违法占用耕地行为。3.特色宣传载体：-宣传资料：制作耕地保护宣传手册（内容包括政策解读、典型案例、科普知识）5万册，海报（印有“八不准”“18亿亩红线”等内容）2万张，环保袋（印有耕地保护标语）1万个，笔记本（印有耕地保护小常识）5000本，免费发放给群众。-数字化工具：开发耕地保护“微课堂”小程序，包含政策题库、视频教程、举报入口等功能，方便群众随时学习和参与；利用卫星遥感影像制作耕地保护对比图（如违法占用耕地前后的影像），在乡村展览中展示，直观体现破坏耕地的后果。-文艺宣传：邀请本地文艺工作者创作耕地保护主题的小品、快板、歌曲等节目，在乡村文化节、庙会等活动中演出，以群众喜闻乐见的方式传播政策。第四章实施步骤与时间安排一、准备阶段（202X年3月-4月）1.成立领导小组：由局长任组长，分管副局长任副组长，法规科、耕保科、宣传科、执法监察科等科室负责人为成员，负责统筹协调宣传工作。领导小组下设办公室，设在宣传科，负责日常工作。2.制定实施方案：结合本地实际，细化宣传内容、方式、时间节点和责任分工，形成具体的实施方案。3.准备宣传资料：设计制作宣传手册、海报、短视频脚本；联系媒体和合作单位，确定宣传计划；培训宣讲团成员（包括自然资源局工作人员、农业专家、律师等）。4.动员部署会议：召开全市耕地保护宣传工作动员部署会，明确各单位职责，安排工作任务，确保宣传工作有序开展。二、集中宣传阶段（202X年5月-7月）1.“6·25土地日”主题活动：举办大型宣传活动，包括政策咨询、知识竞赛、文艺演出、典型案例展览等，邀请市领导、媒体记者、群众代表参加，扩大宣传影响力。2.线上集中推送：在微信公众号、抖音等平台开展“耕地保护宣传月”活动，每天推送1条内容，包括政策解读、短视频、案例分析等；与本地媒体合作，推出系列专题报道。3.乡村全覆盖宣讲：组织宣讲团深入所有行政村，开展政策宣讲会，发放宣传资料，解答群众疑问；利用农村大喇叭每天播放耕地保护内容，确保政策家喻户晓。4.学校主题活动：在全市中小学校开展“耕地保护主题班会”和征文比赛，评选优秀作品并进行表彰，激发学生的参与热情。三、常态化宣传阶段（202X年8月-11月）1.线上持续更新：每周在微信公众号推送1-2篇耕地保护内容，抖音账号每周更新2条短视频；每月在《XX日报》刊登1篇深度报道，在电视台播出1期专题栏目。2.线下定期活动：每月组织1次“耕地保护进社区”或“进企业”活动；每季度组织1次田间地头指导活动，现场解决农民遇到的问题。3.示范创建推进：指导各乡村开展耕地保护宣传示范村创建活动，培育典型案例，总结经验并在全市推广。4.动态监测与反馈：通过举报电话、小程序等渠道收集群众反映的问题，及时处理并反馈，提升群众参与度。四、总结提升阶段（202X年12月）1.效果评估：开展耕地保护政策知晓率调查（通过问卷、访谈等方式），统计宣传活动参与人数、媒体报道数量、短视频播放量等数据；分析违法占用耕地案件变化情况，评估宣传工作成效。2.总结经验：召开全市耕地保护宣传工作总结会，总结成绩，找出不足，交流经验；评选优秀宣传单位和个人，给予表彰奖励。3.完善计划：根据本年度宣传工作情况，修订下一年度耕地保护宣传工作计划，优化宣传内容和方式，提高宣传效果。第四章保障措施一、组织保障成立以局长为组长的耕地保护宣传工作领导小组，明确各科室职责：法规科负责政策解读和法律支持；耕保科负责提供耕地保护业务内容；宣传科负责统筹协调宣传活动、媒体合作、资料制作；执法监察科负责提供典型案例；各乡镇自然资源所负责本辖区的宣传工作。建立每周调度、每月通报、季度考核的工作机制，确保各项任务落到实处。二、经费保障申请专项宣传经费50万元，用于宣传资料制作（手册、海报、短视频）、媒体合作（电视台、报纸、广播）、活动开展（知识竞赛、宣讲会、直播）、奖励表彰等。经费纳入自然资源局年度预算，专款专用，严格按照财务制度管理，确保资金使用效益。三、人员保障抽调5-8名业务骨干组成耕地保护宣讲团，邀请农业专家、律师、优秀村干部作为特邀宣讲员；对宣讲团成员进行定期培训，提升其政策水平和宣讲能力；鼓励全局工作人员参与宣传活动，形成“人人都是宣传员”的良好氛围。四、内容保障建立宣传内容审核机制，所有宣传资料（政策解读、短视频、案例）需经耕保科、法规科审核通过后方可发布，确保内容准确、权威；与农业农村局、教育局等部门合作，共同编写宣传资料，提升内容的专业性和实用性；定期收集群众反馈，调整宣传内容，满足群众需求。五、效果评估保障制定宣传效果评估指标体系，包括知晓率、参与率、媒体曝光率、违法案件下降率等；委托第三方机构开展群众知晓率调查，确保评估结果客观公正；根据评估结果及时调整宣传策略，提高宣传针对性和有效性。六、激励机制保障对在宣传工作中表现突出的科室、乡镇自然资源所和个人给予表彰奖励（如授予“耕地保护宣传先进单位”“先进个人”称号）；对积极参与宣传活动的村集体、学校、企业给予荣誉称号（如“耕地保护宣传示范村”“示范学校”）；对优秀宣传作品（短视频、